布林肯訪中
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520就職前夕 美中聚焦台海和平
總統當選人賴清德在5月20日就職前，美中就台灣議題密集接觸。美國國務院16日宣布，國務卿布林肯將在近期再度出訪大陸。布林肯此行除關切北京協助俄羅斯重建國防工業外，預計將再向北京重申美方的兩岸立場。美國國務院並未公告布林肯出訪大陸的確切日期和細節，僅說會在數周內成行，顯示美中尚在磋商，但一般預料可能在5月20日前。國務院發言人米勒在新聞發布會上表示，過去數月，中國提供俄羅斯物資，俄羅斯得以生產對付烏克蘭的武器，布林肯訪中時，會就此提出關切。日期細節未公告 顯見尚在磋商中布林肯4月稍早在布魯塞爾的北約外長會議已提出這個問題，本周他在義大利參與七國集團（G7）外長會時，也會提出。據了解，布林肯也會重申美方在兩岸的立場。布林肯去年6月中旬曾赴北京，會見中國國家主席習近平，但行程安排只有2天。在美國國務院公告布林肯近期再前往大陸前，國防部、國務院、財經部會已密集接觸，為他鋪路。美國亞太助理國務卿康達（Daniel Kritenbrink）和白宮國安會中國與台灣事務資深主任柏蘭（Sarah Beran）在14至16日訪問大陸，15日罕見地與大陸國台辦副主任邱開明會面時，強調台海和平穩定的重要性，並重申以《台灣關係法》、美中三公報和六項保證為指導的美國的一個中國政策並沒有改變。美國防部長奧斯汀隨後於16日與中國防長董軍視訊通話，奧斯汀再度重申，美國在《台灣關係法》、三公報和六項保證下，恪守美國的一個中國政策，並強調台海和平穩定的重要性。這是奧斯汀首次與董軍通話，也是自2022年11月以來，美中防長進行長時間通話。CNN報導 防長通話絕非最後一步美國有線電視新聞網（CNN）報導，一位美國高層國防官員表示，「美中防長的通話是兩國一系列接觸中的又一步，也是重要一步，肯定不會是最後一步，今年還會有更多安排。」《金融時報》引用一位美國高層國防官員的說法稱，奧斯汀坦誠地表達美方的憂心，以防止競爭演變成衝突，這些擔憂包括南海及台灣海峽的和平與穩定。此外，中美金融、經濟工作小組16日都在華盛頓召開第四次會議，雙方同意在金融穩定、反洗錢議題繼續合作，並對產能過剩、經貿限制議題展開協商。美國財政部長葉倫親自到場會見中方代表團，並表示歡迎美中進一步溝通以穩定經濟關係。葉倫4月上旬才結束6天的訪中行程返抵華府。29國西太平洋海軍論壇 下周登場美國務院16日也發新聞稿稱，國務院教育文化事務助理國務卿沙特菲德（Lee Satterfield）16日在華府會晤大陸文化和旅遊部副部長李群，並向他強調美國仍然致力擴大與大陸的民間關係。在上述會面後，中美將安排更多層級的接觸。大陸國防部17日宣布，4月21日至24日，中國海軍將在山東青島承辦西太平洋海軍論壇第19屆年會，預計有29國海軍及海上部門派代表團參會，其中包括美國。期間將舉行「命運與共的海洋」高層研討會，中國海軍高層將與相關國家代表團舉行雙邊會談。
賴清德別只會賣「芒果乾」 民眾黨團籲：理性交流務實外交
副總統賴清德「走進白宮」說法引發各界議論，似乎要美、中二選一。民眾黨立委賴香伶、張其祿、陳琬惠、黨團副主任兼發言人楊寶楨今（21）日召開記者會，呼籲賴清德別為了謀求選票，挑起意識形態對立，大選從來都不是白宮與中南海的選擇，無論藍綠都不該操弄意識形態或「芒果乾」（亡國感），外交步伐必須穩健、踏實，並維持彈性，才能突破外交困境。立委賴香伶表示，《金融時報》以「Washington presses Taiwan presidential frontrunner on White House comments」為題，刊登美方高層看法，「presses」（施壓）賴清德對涉及白宮的說法做出解釋。有鑑於先前美國務卿布林肯訪中，雙方關係趨緩，在此前提下，美中都避免過激行為，然而賴清德為了勝選，置台灣安全於不顧，其無賴作為連美國都束手無策。如今國際局勢陷入「新冷戰時代」，必須以多元外交手段處理危機，任何二分法言論都將限縮台灣發展，賴清德「走入白宮」激起兩岸對立，純粹只是政治操作，顯示民進黨黔驢技窮，又回到抗中保台、情緒勒索。立委張其祿表示，對照賴清德參選以來的言論，其在國際關係及兩岸議題上，居然保持一貫的前後矛盾，賴清德「當台灣總統可以走入白宮，我們所追求的政治目標就已經達成了」這句話，反映他選擇繼續操弄抗中保台。張其祿指出，賴清德的言論不但使台灣民選總統地位自矮身價，更顯示民進黨執政多年，過度偏向特定強勢國家，導致台海區域安全失衡，甚至陷入兵兇戰危當中。立委陳琬惠表示，賴清德預計8月出席巴拉圭總統就職典禮，途中過境美國，我國副總統過境美國已有多次前例，《金融時報》報導，美方認為賴清德近期言論與他們長期認知格格不入，美國CSIS智庫專家也指出，賴清德的說法超級沒幫助，且會加深華府專家對他的疑慮。陳琬惠直言，賴清德兩岸論述一變再變，從一開始的務實台獨工作者急轉沒有統獨問題、反共不反中，近期又回歸台獨設定。連政治理念都能恣意轉變，未來若當選總統，台灣民眾的利益是否也能說賣就賣？黨團副主任兼發言人楊寶楨指出，日前賴清德提出「四大支柱」，但其近期言論嚴重破壞兩岸穩定，強行將台灣拖入美中對抗雷區，賴清德太過渴望和美國建立緊密關係，反而忽視與其他潛在民主盟邦和國際組織交流，至此「四大支柱」其中兩支已然倒塌。
被拜登殭屍外交害慘 美對中戰略主席警告：台海戰爭恐提前爆發！
台海局勢已進入最大危險期？美國共和黨籍眾議員、對中戰略競爭特設委員會主席蓋拉格（Mike Gallagher）指出，華盛頓對北京的雙邊關係努力可能適得其反，且台海衝突可能在「比2027年早很多」的時間點爆發。據日本《產經新聞》報導，蓋拉格對美國威懾力建設、尤其關鍵彈藥生產的遲緩表達擔憂，與痛斥拜登政府害怕激怒北京，所進行的自我審查、延後防禦措施等行為，「華為禁令和間諜氣球事件的處理就是例證」，以及暗示國務卿布林肯訪中不會有任何實質收穫。蓋拉格認為現階段的美中經濟、外交互動與「殭屍接觸」無異，隨著經濟成長放緩、老齡化社會來臨，習近平面對2030年代的內部問題，會更傾向「在近5年內接受風險」，也就是入侵台灣，「2027年可能不是開始，而是結束」，並指北京正利用經濟威脅美國公司，美國必須「在關鍵領域與中國脫鉤」。與近期歐美官員對中國「去風險化」，而不是更廣泛的經濟面脫鉤類似，蓋拉格的關鍵領域脫鉤重在保持科技優勢與金屬資源，若不在這兩方面維持高度優勢，就難以在關鍵領域與中國脫鉤、降低風險。美國中央情報局（CIA）局長伯恩斯（William Burns）先前示警習近平已下令在2027年以前完成入侵台灣準備，美國前軍方、歐洲政府高層，以及多名歐美專家也指出，美國軍力會因裝備汰換更新時的青黃不接期，而在2027年處於「最弱」狀態，成為中國入侵台灣最佳機會。
緩解中美衝突？ 傳美國務卿於18日訪中
目前有消息指出，美國國務卿布林肯（Antony Blinken）將於18日前往中國進行外交會談。先前布林肯訪中的計劃因為間諜氣球一事而告吹，而這次訪中的細節尚無人知曉。根據《路透社》報導指出，一名美國官員匿名受訪時表示，國務卿部林肯將於18日訪問中國進行外交會談。而原本布林肯是原定2月進行訪中行程，但由於當時間諜氣球事件，布林肯就取消了行程。報導中也引述了《華盛頓日報》一則消息，指稱中國與古巴達成一項秘密協議，在距離佛羅里達州約100英里(160公里)的島嶼上設立一個電子竊聽設施。對於這個中巴秘密協議，白宮國家安全會議的發言人於8日表示「消息不準確」，同時表示華盛頓對中國與古巴的關係有「真實的關切」，並且正在密切監視。古巴副外交部長Carlos Fernandez de Cossio也駁斥，表示其為「完全虛假和毫無根據」，更表示這起謠言是美國為了證明對該島國數十年來的經濟封鎖而製造的。更強調古巴拒絕所有在拉丁美洲和加勒比地區的外國軍事存在。報導中也提到，或許是古巴的問題讓美國感到擔憂，這才讓步林肯重新安排訪中行程，希望能緩解中美之間的僵局。中國駐華盛頓大使館發言人表示，對於布林肯的行程一無所知，但他引述了習近平與拜登在2022年11月會面時的談話「中國願意與美國對話。我們希望美國能與中國一同努力，並共同實施兩位總統在他們的巴黎會議中的重要共識。」
中國偵查氣球入侵美領空 傳習近平對「這顆」不知情
中國偵查氣球入侵美國領空引發軒然大波。據多家外媒報導，儘管北京用氣球偵監他國行之有年，中國國家主席習近平可能對最近的「這顆」不知情，否則不會在美中都有意修補關係時，任其擾亂美國國務欽布林肯的訪中行。美國國務院官員證實，1月28日首次在阿拉斯加州的阿留申群島北方侵入美國領空的氣球「能夠執行訊號情報（signals intelligence）蒐集作業」，屬於飛越「5大洲逾40國」的中國氣球艦隊。根據美軍派遣U-2偵察機擊落氣球前拍攝高解析度影像，這顆氣球能執行訊號情報蒐集作業，也就是透過電子方式採集情資。美國有線電視新聞網（CNN）引述知情人士報導，行政部門9日已就上述資訊向國會議員閉門簡報，尤其值得注意的是，據官員說法，這顆氣球是在習近平和解放軍高層不知情的狀況下被施放，北京內部亦正釐清來龍去脈。報導還稱，中國幾乎未從這起行動獲取新情報，除了因中方在氣球曝光後就停止傳輸訊息，還因美國採取防護資料外流措施。新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授吳木鑾（Alfred Wu）表示，他不認為習近平會對氣球事件不知情，因為習的個性是「要握有100％掌控權」。他推測，華府有意透過暗示習對氣球事件不了解，以尋求「繼續對話」。吳木鑾說：「他們可能想給（中國）留面子。」《華盛頓郵報》引述不具名官員報導，華府相信中國偵查氣球是一個「有目的的全球性計畫」，但「沒有人認為」氣球在布林肯訪中前飛進美國領空是中方的蓄意挑釁。這名官員說，中國在這起事件可謂全無籌碼，「因此當中方呼籲各界冷靜的時候，你可以肯定他們幾乎別無選擇。」美國總統拜登9日接受世界電視台（Telemundo）訪問時也說，這起事件並非「重大漏洞」，不至讓美中緊張局勢失控。
「中國氣球事件」疑點重重 3大QA一次看
美國國務卿布林肯（Antony Blinken）日前原訂5日訪問中國。但2日在蒙大拿州上空發現的「中國氣球」卻掀起美國政壇與民間的強烈反彈，導致布林肯的訪中行程被無限期推遲。對此，北京則表示，該氣球屬民用性質，係因不可抗力因素誤入美國國土，但華盛頓和美媒卻將其定調為「間諜氣球」，雙方各說各話，儼然已引爆新一波美中外交衝突。疑點1：氣球真的有被人為操控？據BBC的報導，倫敦國王學院國防問題研究員瑪麗娜米隆（Marina Miron）聲稱，「這個氣球可能被地面的操作員遙控，」她說，「他們可以升高也可以降低其高度，以搭乘不同氣流，去往不同方向。中方還可以讓它定點逗留，以搜集數據，這是衛星做不到的。」此說法影射中國氣球透過人為操控，在蒙大拿州上空定點逗留，以監測美軍位於該地的陸基核武設施。不過，我國中央氣象局長鄭明典則在臉書指出，「正常情況，中緯度高空的西風很強，氣球可能在2天內就飄離美國本土。這幾天剛好遇上我們介紹的『平流層暖變』，高空西風帶位置明顯偏移，美國上空變成一個弱風帶，要一直到美國東北，快要出海前才會遇到強風。」也就是說，中國氣球因飄進弱風帶，導致飄流高度和速度受到影響，滯留並下降到了地面人員和民航機的可視高度，才會因此被蒙大拿州地方報紙《比靈斯公報》（The Billings Gazette）發現並報導。中國氣球因飄進弱風帶，導致飄流高度和速度受到影響，滯留並下降到了地面人員和民航機的可視高度，才會因此被蒙大拿州地方報紙《比靈斯公報》（The Billings Gazette）發現並報導。（圖／翻攝自鄭明典臉書）而透過圖示的比對也能理解，中國氣球的飄流軌跡符合1920年代，由日本氣象學家大石和三郎（Wasaburo Oishi）發現的行星尺度大氣環流「高速氣流」（Jet Stream）的軌跡。疑點2：美加軍方1月底就發現氣球？為重大國安危機？北美防空司令范赫克（Glen VanHerck）6日在一場閉門簡報會中聲稱，軍方在美東時間2月2日蒙大拿州地方報紙《比靈斯公報》刊登中國氣球的報導以前，沒有偵測到中國氣球的威脅，是情報部門事後通知軍方，他們才認知到相關國安風險，部分外媒甚至將其形容為「珍珠港事件」或「911恐攻」的重大國安危機。但據《彭博社》和《紐時》的報導，由美加兩國共同組成的北美防空司令部（NORAD）其實早在1月28日就偵測到中國氣球進入美國阿留申群島附近的阿拉斯加州領空，但美軍當時並未將其視為威脅，而該氣球也在1月30日順著氣流進入加拿大領空，加國軍方同樣未將其視為威脅。且《華盛頓郵報》也指出，拜登政府掌握的情資顯示，中國高空氣球曾在川普政府任內已3度侵入美國領空，本次的「中國氣球事件」並非首例。倘若這顆中國氣球真的如BBC等外媒所言具備偵查能力、能夠監控核武設施，又是類似「珍珠港事件」或「911恐攻」的重大國安危機，美加軍方卻都未能在前3次的入侵中認知到威脅，也未在中國氣球進入領空的第一時間，也就是1月28日立即反應，甚至提前在地廣人稀的阿拉斯加州將其擊落，屬實嚴重失職，影響國安程度遠比中國氣球本身更具威脅。疑點3：「中國氣球事件」適逢「布林肯訪中」中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、國際關係學院教授李慶四聲稱：「每逢中美高層會晤之前，美方總是會製造各種麻煩，為自己打造有利籌碼」。對照此次布林肯釋出訪中消息後，拜登政府從1月就開始全面封殺華為，切斷包括英特爾和高通等所有美國供應商與大陸電信設備製造巨頭華為的聯繫，美國還施壓日本、荷蘭加入對華禁售光刻機的行列，圍堵中國的晶片製造業。軍事上，美國和菲律賓則在2月2日達成協議，菲國將向美軍開放4個新的軍事基地。中國外交部發言人毛寧。（圖／中國外交部官網）沒想到這次卻碰了個軟釘子，中國政府對布林肯的造訪消息一直沒有給予正面回應，甚至表現出不歡迎的態度，中國外交部發言人毛寧也在1月31日直言，美方「不能一邊談溝通談合作，一邊干涉中國內政、損害中國利益」。而此時正好發生「中國氣球事件」，對拜登政府而言，不失為一種解套。
美媒：布林肯下月5日將赴北京會晤秦剛
美媒17日引述華府外交官的話報導，美國國務卿布林肯將於2月5日、6日赴北京會晤新任中國外交部長秦剛，雙方可能談及俄烏戰爭、台海局勢，中國持續擴大的核武庫、停滯的雙邊緝毒合作和希望中國釋放被關的美國公民，及恢復雙方軍事對話；中國外交部17日就此回應，中方歡迎布林肯訪華，中美雙方正就有關具體安排保持溝通。中國外交部發言人汪文斌17日在例行記者會上被問及布林肯訪中一事時表示，中方歡迎布林肯國務卿訪華，中美雙方正就有關具體安排保持溝通。中方始終按照習近平主席提出的相互尊重、和平共處、合作共贏三原則看待和發展中美關係，也希望美方樹立正確的對華認知，堅持對話而非對抗，雙贏而非零和，同中方相向而行，不折不扣落實兩國元首達成的重要共識，推動中美關係重回健康穩定發展軌道。美媒「Politico」報導，布林肯這趟眾所矚目的中國行，是美國總統拜登與中國國家主席習近平去年11月在印尼會談的後續行動，在雙邊關係惡化之際，拜登當時承諾與北京「維持開放的溝通管道」。報導稱，這次訪問是為了檢驗拜登與習近平的會面是否為更富有成效的美中關係鋪平了道路，目前中美關係在台灣、貿易政策及美國對北京人權紀錄擔憂等問題上變得越來越敵對。曾在美國前總統柯林頓執政時擔任副助理國務卿的加州大學聖地牙哥分校（UC San Diego）全球政策暨戰略學院「21世紀中國研究中心」主任謝淑麗（Susan Shirk）說：「美中關係有時得先惡化到危險地步，兩國政府才會更努力去改善關係。」謝淑麗說，布林肯這次訪問北京，將反映剛扭轉新冠病毒防疫政策的中國共產黨「是否也願意放緩其他對外、對內政策，降低這些政策替中國製造的成本」。報導指出，前美國聯邦眾議院議長裴洛西去年8月訪台，北京因此中止多項與美國的合作及會議。布林肯可能將趁這次訪中，力促恢復雙邊高層聯繫，包括反毒合作和軍事對話。布林肯也肩負尋求救出那些被關押在中國的美國公民，並提出美國對中國持續加速擴大核武庫關切的壓力。此外，美國國務院發言人普萊斯也曾言及「俄羅斯對烏克蘭的戰爭會在討論範圍內」。