年度預算
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青年百億海外圓夢計畫 國民黨智庫：計畫資訊模糊的政治秀
為鼓勵青年開拓國際視野，教育部青年發展署規劃自114年起推動青年百億海外圓夢基金計畫，積極開發青年海外見習培訓機會。對此，國民黨智庫教文體育組召集人陳學聖23日表示，該計畫資訊過於含糊，政策推動應重視資源運用的永續性，建議政府應以更謹慎的態度檢視計畫內容，確保公帑能真正用在刀口上，而非淪為一場浮濫的政治秀。「青年百億海外圓夢基金計畫」屬國家級跨部會合作計畫，透過各相關部會協助，開發海外組織、機關見習機會，鼓勵各領域15—30歲青年到世界各國學習交流，運用多元創新能力與全球共同面對難題，提升台灣新時代競爭力。該計畫經費將分4年編列，由公務預算及國發基金挹注，第一年，預算為新台幣10億元，逐年增加10億元，到第4年為40億元。陳學聖指出，114年度青發署的預算總額為19.32億元，其中「青年百億海外圓夢基金計畫」就編列10億元，不僅占當年度預算比率的51.8%，還比113年度青發署總預算7.5億元，高出2.5億元，此外，在114年度「青年國際及體驗學習」編列的12.96億元中，「青年百億海外圓夢基金計畫」經費就佔了77.2%。陳學聖表示，類似的圓夢計畫在民間企業已有多年經驗，例如某企業在過去20年間投入2億元，精挑細選支持超過200位年滿20歲的民眾，提出與社會發展相關的創新計畫，相比之下，教育部首年即投入10億元，若換算成企業運作模式，這筆經費足以支撐長達百年的計畫執行，但目前公開的計畫資訊過於模糊，欠缺永續推動的考量。陳學聖說明，未來「青年百億海外圓夢基金計畫」的經費，究竟會以基金的孳息來支付，還是每年將編列預算支應？他強調，青年發展的政策推動應重視資源運用的永續性，而非一味追求短期效果，建議政府應以更謹慎的態度檢視計畫內容，並可參考民間的成功案例，確保公帑能真正用在刀口上，而非淪為一場浮濫的政治秀。
新年雲端發票五百元獎保底245萬組 莊翠雲估年中後再加碼
財政部長莊翠雲18日表示，2024年每期統一發票新台幣500元的「雲端專屬獎」已來到245萬組之多，而2025年度經費又比2024年多，因此500元獎每期規劃至少245萬組起跳，若運用得當，年中過後更有望加碼。立法院財政委員會18日審查2025年度中央政府總預算案有關財政部賦稅署、各地國稅局與國有財產署預算，由莊翠雲率相關局處首長列席並備質詢。由於2025年度統一發票編列經費較2024年為多，朝野立委關注，是否開獎發票組數增加？並要求財政部說明增加幅度。莊翠雲指出，以2024年每期統一發票雲端專屬獎來看，目前已屆年底，每期雲端發票專屬500元獎累計約加開80萬組，來到每期245萬組，而隨著新年度預算增加，雲端500元獎應該不會比現在少，但增開組數的細部規劃，還須等到2025年總預算案通過後再行研議，目標至少維持現在每期245萬組的水準，年中後會再視領獎狀況和獎金運用情形，評估增加開獎組數。賦稅署官員回顧，2024年第一期（1-2月）統一發票雲端發票專屬獎500元獎為165萬組，第二至第四期（3-4月、5-6月、7-8月）增開30萬組來到每期195萬組，而賦稅署內部檢視獎金運用與兌獎情況後，再於最後兩期（9-10月、11-12月）每期進一步增開50萬組，來到每期245萬組。換言之，年初至年底開獎規模多了80萬組，將近50%。賦稅署官員強調，目標希望2025年上半年雲端發票專屬獎500元獎維持目前的245萬組，而過了年中以後，會再視領獎狀況和獎金運用情形，妥善評估增加開獎組數，但仍需依照總預算通過情況為依歸。
讚美國政黨政治成熟 鍾東錦挺修《財劃法》籲跨黨合作還財於民
苗栗縣長鍾東錦7日表示，《財政收支劃分法》修正案應放下政黨歧見，以稅制公平正義、打造均富台灣為優先，並舉川普（Donald John Trump）為例，認為美國二大政黨各做4年，就是民主政治的制衡典範。《財劃法》修正案朝野衝突不斷，7日下午終於在行政院長卓榮泰妥協，針對引發爭議的《原住民禁伐補償條例》，追加預算到每年每公頃平均新台幣6萬元，也保障日後也會逐年在年度預算中編列，朝野至此終於有了初步共識。鍾東錦對此表示，政黨對人民負責，人民自然會給努力的政黨機會，也許《財劃法》修正案爭議不斷，卻是解決25年來的稅政不公問題的關鍵點，要共同攜手推進到下一個時代，不要把問題丟給下一代。鍾東錦以苗栗為例，苗栗縣也面臨「繳稅多於人、領回不如人」的窘境，目前制度是「割窮縣血肉肥六都建設」，身為地方百里候特別有感，這讓非六都居民情何以堪？他呼籲，應該放下政黨利益，以稅制公平正義為優先，畢竟台灣時空背景已經截然不同，《財劃法》的修改是歷史必然。鍾東錦也說，川普是美國上一任總統，而拜登（Joseph Robinette Biden Jr.）是美國現任領袖，他們隸屬於不同政黨，而選民給各所屬政黨4年機會，人民是政黨的審判者，會給執政者機會、時間，並且在適當的時候決定是否要把權力收回，成熟的民主政治，值得台灣社會借鏡。鍾東錦強調，人民吃飽過好之後，政黨才有發揮的舞台，即使有衝突，中心都是要「還財於民」，畢竟每一個在這塊土地上服務的政治人物都有責任，攜手打造一個均富的台灣，期望台灣走入下一個公平正義的世代。
政院放手提折衷退讓 在野黨點頭 總預算終可付委審查
總預算案持續卡關，行政院長卓榮泰今天下午邀請立院朝野黨團，到行政院溝通，在雙方進行會議約兩個小時，國民黨團總召傅崐萁表示，行政院同意，針對引發此次爭議的「原住民禁伐補償條例」每公頃提高到6萬元，政院同意在明年追加預算時完成編列，以後逐年會在年度預算中逐年編列，依照立法院通過的法律案執行。針對健保點值是否在明年六月三十日，給付每點0.95元的爭議，傅崐萁說，朝野與立院也達成共識，在明年六月三十日會達標。至於，朝野另一爭點、在野黨要求提高「公糧收購價格提高」的問題，卻在會中仍無共識。傅崐萁也痛批農業部長陳駿季「非常不認真、非常不負責」，爭議發生後已經四個月還沒有提出任何解決方案，而且不斷扣在野黨帽子，罔顧在野黨早已推算，若依照在野黨主張公糧收購每公斤價格多增加5元，一年僅多出約20幾億預算，農業部不思如何照顧農民，提高農民收益，堅持 如果按照在野黨要求，預算將增加90多億「完全胡扯」，也讓在野黨團非常生氣，當著卓揆的面，鄭重警告陳駿季不適任農業部長，要求卓揆予以瞭解。朝野立院黨團今天與行政院再度針對總預算審查討論，並取得共識（圖／立委林思銘辦公室提供）傅崐萁強調，卓揆表示，希望瞭解真實狀況，在今年12月之前提出完整方案，並符合立院今年七月十六日做成「增加補償價格」方案的具體作法。傅崐萁說，由於今日與政院溝通過程，原民會及衛福部都尊重立院決議的誠意，只有農業部不顧農民權益還在推託，在野黨團也重申，公糧收購價格已經13年未調整，13年來基本工資早已增加1萬元到28000元，行政院長薪水也以五次調薪，只有農民公糧收購價沒成長，但是飼料、人工都在漲，在野黨團為農民請命，農業部卻完全沒準備，在野黨一定要嚴厲譴責，希望政院說到做到年底前提出符合立院決議的方案。傅崐萁表示，由於政院整體上對在野黨提出「兌現三大主張」的要求，表達高度誠意，過程也還算融洽，因此在總預算因爭議而卡關的事件，在歷經六、七週後的朝野僵持後，在野黨團都已簽署今日的會議決議，卓揆也簽名，有了共同決議，總預算也可望付委審查，在野黨也很開心能有善意的共識，並希望未來立院，朝野能持續溝通，讓議事更加順暢，畢竟家和萬事興，朝野若能互相尊重，政府施政未來也會更順利，在野黨也一定忠實反應基層民意，希望今天的協調是一個好的開始。
原發基金貼禁伐補償 主計長認證無不法
民進黨原住民立委伍麗華5日表示，外界對「原住民族綜合發展基金」撥付禁伐補償疑義不小，政府有責說明是否合法。行政院主計長陳淑姿則說，此舉沒有不法。行政院長卓榮泰5日率內閣閣員赴立法院針對總預算報告，並備質詢。而針對近期《禁伐補償條例》已入法提高禁伐補償達每年每公頃平均新台幣6萬元，行政院新年度預算卻未編足引起的一連串爭議，也成為質詢焦點。伍麗華質詢時指出，自己3年前便曾針對「禁伐補償」提出質詢，早年禁伐補償濫觴於林務局的「造林獎勵」，因為原住民土地利用有三，要不選擇「造林」，要不配合「禁伐」，或是有限度利用開發。而林務局造林獎勵經多次提高，每年每公頃平均將近10萬元，若禁伐補償不隨之提升，恐釀山林災害「大家都去砍樹就好。」伍麗華說，外界直指原住民族綜合發展基金要破產了，因此基金不可以拿來發禁伐補償，但自己調出主計處2016年公文，清楚寫明依照2007年刪修之「原住民族綜合發展基金管用辦法」建議，原民會發放禁伐補償時，可以透過公務預算與基金預算各半模式編列，法源應該很充足。陳淑姿對此回應，目前都是依相關法令辦理，以基金發放禁伐補償沒有違法。她回顧，在2023年之前，禁伐補償是公務預算與基金預算各半負擔，2024年則是由國庫扛下撥補責任，未來即使超支，也會按政策撥補基金，以依法與政策目標優先。
總預算拉鋸2／政府有公法上給付義務 學者：一定要付6萬
立法院長韓國瑜24日再度針對113年度總預算案召集朝野協商，各黨團同意11月1日邀請行政院長卓榮泰率相關部會列席報告預算編製過程，朝野將針對原住民保留地禁伐補償的財源進行攻防。綠營人士自評，禁伐補償的財源從國民黨執政時期就由「原住民族綜合發展基金」（綜發基金）作部分支出，而政府明明就會依法發足6萬元，但政院高層卻一直沒講清楚，反而自己模糊焦點，實在可惜。一位民進黨資深國會幕僚指出，首次禁伐補償是在2015年8月前總統馬英九任內編列的預算，到次年蔡英文政府時發放，當時就是分別由公務預算與「綜發基金」支出，而後每年也比照這樣的模式。不僅如此，禁伐補償其實還牽涉到更雜複、不能討論的「原漢衝突」問題，例如在台中地區，有很多原住民保留區領有禁伐補償，但同時旁邊有漢人地主名下的山坡地卻不能領取，現在補償金加倍，可能引發族群對立，他研判藍委羅廷瑋在表決退回總預算時跑票，或許與此問題有關。民進黨原民立委伍麗華解釋，明年度禁伐補償金每公頃6萬元計算，若全數編列在公務預算，將使得原民會的年度預算成長幅度高達23%，而當年中央總預算成長幅度只有9.8%，不僅影響部會衡平，還可能造成特定群體相對剝奪感。國民黨團提案將總預算案暫緩列案，並在藍白聯手表決下通過，民進黨立委則引用立法院長韓國瑜的話「請藍白苦民所苦」，不要擋預算。（圖／記者黃鵬杰攝）伍麗華強調，行政院將禁伐補償預算編列拆分成公務預算及綜發基金，是想方設法，用最溫和、衡平方式編列相關預算，既合法、又避免社會的誤解和衝突。這次行政院提出的預算中，公務預算增加1萬，已讓原民會114年度的公務預算成長率盡量維持在13%，但也已高於所有部會。「民進黨裡面的大人也很笨，都不會好好說話。原民會明明就會發6萬給大家，要給錢還被罵。」當初提案將補償金額調高至6萬元的民進黨立委陳瑩無奈說，調高補償金議題明明是加分題，但民進黨卻掉入他人陷阱，錯失在第一時間好好說明「一定會如期、足額發放」，難怪一直和原住民做不了好朋友。陳瑩說，立委高金素梅帶頭，和藍白聯手杯葛總預算，利用一般民眾不清楚預算編列方式，每天嚇唬原住民，說政府不給錢；陳瑩說，伍麗華都已表示若明年政府發不出每公頃6萬元的補償金就退選，她要反問高金素梅，若明年族人如期拿到每公頃6萬元時，高金是不是應該要退出政壇，回到演藝圈？陳瑩也預告，現在這些阻擋總預算的人，屆時也千萬不要跳出來收割說「每公頃6萬元」是他們的功勞。朝野各方為了原住民保留地補償預算卡關年度總預算，南臺科大教授羅承宗卻挑明說，法律規定的補償金，政府依法負有給付義務，無論預算如何編列都必須支付。（圖／翻攝自新台灣和平基金會臉書）南臺科技大學財經法研究所所長羅承宗說，既然法律已經規定原民保留區的禁伐補償為每公頃6萬元，政府就有公法上的金錢給付義務，不會因為預算有沒有編列、編在哪裡而有所不同，法律規定禁伐補償是多少錢，政府就一定要付這筆錢，而依《預算法》規定的預算調整機制，也不可能付不出來，甚至若政府延遲給錢，還會有公法上的利息問題。羅承宗解釋，所謂「預算」就是「預為計算」，在2024年先預估2025年政府要花哪些錢；既然是預估，就不可能百分之百準確，也因此預算必定有法定的調整機制，萬一實際執行的金額超過之前編列的預算，我國的調整方式包括流用（使用其它科目賸餘預算）、預備金、追加預算以及特別預算。而禁伐補償的金額對總預算來說，根本只是一筆小數目，甚至不需要動用預備金，只要流用其它科目的預算就足以支應。
常搭飛機、坐長途航班注意了！未來將擬「頻繁飛行稅」 最高多付500歐元
一張機票裡，除了一般的票價以外，還包含了燃油附加費、機場建設費、安檢費、戰爭保險費、檢疫稅、各城市出入境稅等等費用，而目前歐洲正計畫徵收「頻繁飛行稅」，稅額也將隨著飛行次數增加而調漲，希望能藉此減少汙染，也能籌措綠色資金。根據環保運動組織「Stay Grounded」官網指出，「Stay Grounded」、新經濟基金會（NEF）和其他機構共同發表的一份最新報告顯示，民調發現，西歐有52%受訪者在1年內完全不搭飛機，只有11%的人每年飛行超過3次；以收入超過10萬歐元（約新台幣346.7萬元）的家庭為例，有35%每年會搭乘3次或以上的來回航班，而收入低於2萬歐元（約新台幣69.3萬元）的家庭，僅有5%每年會飛行3次或以上。該報告提議，「頻繁飛行稅」未來將將實施至歐洲經濟區（EEA）和英國出發的所有航程中，預計可使歐洲航空稅收入增加6倍，高達約640億歐元，相當於整個歐盟年度預算的30%，同時減少5分之1的碳排放量。至於該如何計費，該報告認為，若1年中僅搭乘2次航班以內，不會被課徵「頻繁飛行稅」，但當搭乘較長，需要多收取50歐元附加費；長途、商務艙、頭等艙則要多收取100歐元。從第3、4次搭乘開始，每張機票將加徵50歐元的「頻繁飛行稅」及其他附加費用；第5、6次搭乘，費用則提升至100歐元；第7、8次，稅額則再調升至200歐元，此後每次搭乘稅額改為400歐元。有90個組織和47名學者簽署了一份公開聲明，表達對「頻繁飛行稅」的支持，包括綠色和平組織、國際行動救援組織（Action Aid International）、提倡稅收正義的組織「Taxmenow」等等。「Stay Grounded」認為，這項政策是一種創造社會公平的方式，以解決大多數富裕常客因過度飛行造成的污染問題，同時能同時增加收入，以擴大提供鐵路及公共交通等建設；如果是偶爾乘坐飛機的旅客，則不會增加任何財務成本。NEF高級研究員塞巴斯蒂安（Sebastian Mang）表示，為阻止氣候崩潰，歐洲目前面臨巨大資金缺口，「頻繁飛行稅」恰好能為此作出貢獻，像是風能、太陽能的投資，也可用於救濟因氣候危機而出現困難的國家。
定義「31K算低薪」職缺只開29K 勞動部坦言：非典型就業大戶
行政院經濟發展委員會日前勞動部定義「低薪勞工」，勞動部長何佩珊於10月17日在立法院表示，將月薪3萬1000元作為低薪勞工標準。然而民進黨立委林淑芬發現，勞動部提供的職缺薪資僅2萬9000元，批評政府帶頭給予低薪。對此，何佩珊坦承，勞動部內部是「非典型就業」的大戶。民進黨立委林淑芬17日在立法院社福環衛委員會追問勞動部對低薪勞工的定義，何佩珊指參考OECD，以薪資中位數的三分之二來定義，以台灣的薪資中位數來計算，就是3萬1000元。對此，林淑芬表示若要這樣定義，那只要比明年的最低工資28590元多1000至2000元都是低薪，隨即舉例勞動力發展署今年徵才的薪資僅2萬9000元，直言根本是政府帶頭給低薪，何佩珊則回應，已編列明年度預算，明年這些職缺月薪都會調到3萬2000元，利用承攬經費多給，希望立委可以支持。國民黨立委陳菁徽也在質詢中質疑，儘管政府已編列了160億元用於改善非典型勞工的就業狀況，勞動部進用的非典型人力不減反增，導致問題更加嚴重。她指出「勞動部113年度總共進用了2899人，但到了114年度變成2934人，增加了35人。至於經費的部份更離譜，為此在113年度編列了16億6191萬元，但到了114年度則擴大編列了17億5325萬元，增加了9134萬元有餘」。陳菁徽表示，勞動部本應帶頭保障勞工權益，卻成了非典型就業問題的推動者。此外，她引用世界心理健康日的調查，指出工作壓力已嚴重危害國人的心理健康，但勞動部的勞工心理健康服務量能極其有限。近三年來，該服務的使用人數僅從239人增至923人，遠低於實際需求，「檢視近三年勞動部所推出專屬勞工心理健康服務的人數卻發現，111年只有239人，112年383人，今年到9月份還是不到1000人，只有923人。若以現行約1200萬勞工為母數，並且以75%的比例有心理諮商需求，至少也有高達900萬勞工。陳菁徽指出，勞動部心理健康諮商服務量能太低，預算也編列太少，「這樣的情況勞動部長也是承認成效不佳」。陳菁徽也呼籲，勞動部應向衛福部學習，後者推出的心理健康支持方案在一年內服務了超過2.9萬人，並有效轉介高風險族群就醫。相比之下，勞動部近十年的努力卻成效不彰，需進行全面檢討和改進。
低薪如何定義？ 勞長：月薪3.1萬元以下
行政院經濟發展委員會於17日下午召開第二次會議，勞動部長何佩珊也在會中回應先前委員會於9月要勞動部定義「低薪勞工」的要求，何佩珊指出勞動部參考經合發展組織（OECD），薪資中位數的三分之二，也就是大約新台幣3萬1000元就為低薪。民進黨立委林淑芬17日在立法院社福環衛委員會追問勞動部對低薪勞工的定義，何佩珊指參考OECD，以薪資中位數的三分之二來定義，以台灣的薪資中位數來計算，就是3萬1000元。對此，林淑芬表示若要這樣定義，那只要比明年的最低工資28590元多1000至2000元都是低薪，隨即舉例勞動力發展署今年徵才的薪資僅2萬9000元，直言根本是政府帶頭給低薪，何佩珊則回應，已編列明年度預算，明年這些職缺月薪都會調到3萬2000元，利用承攬經費多給，希望立委可以支持。
指賴清德國慶「漂亮話說得好」 羅智強籲總統主動化解朝野僵局
立委羅智強11日表示，要謝謝立法院長韓國瑜，給大家一個滿滿中華民國國旗的中華民國國慶，表現出韓國瑜對中華民國、對台灣的真心和真愛，希望賴清德總統可以學習，除了口頭上說到了中華民國，也要真心誠意的愛中華民國，為化行動就是解決明年度預算的問題，以及順應民意用核能反空污。羅智強指出，話講得漂亮、也要把事情做得漂亮，希望賴總統能拿出誠意，化解朝野的僵局。羅智強說，賴總統在昨天國慶演說上說「人民想要當家作主的願望終於實現」，但他反問賴總統，人民反廢死要正義、挺核能反空污的願望，實現了嗎？而賴總統也說「雖然深知彼此意見有所歧異，但始終願意攜手前進」，但他請問賴總統，立法院邀請他來國會進行國情報告，「您來了嗎？」羅智強指出，賴總統指出，國家要團結、社會要安定，感謝韓國瑜和卓榮泰開啟朝野合作，促成朝野黨團會商。但他請問賴總統，韓國瑜國慶當天當面呼籲賴總統尊重國會改革法案，打造一個所有官員都負起責任，不造假、不隱瞞、不推諉體制的建言，賴總統聽了嗎？「賴總統說得很好，國家利益永遠高於政黨利益、政黨利益不能凌駕人民利益。」羅智強說，他要問賴總統，為什麼親近執政黨的媒體，8年可以拿95億標案，不親近執政黨的媒體，卻要被罰錢關台？羅智強認為，「漂亮話講得很好聽，也要把事情做得漂亮！」他說，解鈴還需繫鈴人，要化解朝野僵局，和解飯當然可以吃，但如果只是想把球踢給韓國瑜，那就太算計了。他說，要化解朝野僵局，始作俑者的行政部門就應該先拋出和解的三大橄欖枝，就是禁伐補償、健保點值、公糧收購，就要依法編列、尊重立法。羅智強指出，要化解政治對立，始作俑者的民進黨就應該先尊重民主、放棄惡罷。他說，法院已經四度打臉民進黨，還謝國樑清白，請賴主席命令林右昌秘書長停止作亂，還基隆一個乾淨善良的治理環境。化解朝野僵局與政治對立，主動權就在賴清德總統手上，「要不要遞出去，都在您的一念之間。」
花6000萬做打詐APP卻負評如潮 王世堅批飯桶數發部
明年度中央政府總預算案上個月22日拍板，明年度總預算編列73億元打詐費，相較於今年度預算增加4.8倍。對此，民進黨立委王世堅8日總質詢時痛批「政府打詐，越打越詐」，今年7月通過打詐專法後，詐騙金額卻高達110億，抵去年一整年。他提到，數位部花6000萬做一個打詐APP，5天前上線後負評如潮，用戶表示找不到通報功能，通知後沒有結果，讓他怒喊「飯桶數發部」。王世堅在質詢前先拿出「台灣拼圖」送給卓榮泰，他表示，希望卓揆以大愛、大公無私的精神把全台灣22縣市拚在一起，要團結、和諧、互助、互愛，古書上老子有一句話「大方無虞」，真正大的形狀是沒有角落的，也就是看待自己國家，不能讓國家有任何陰暗的角落，應讓2300萬人民不分藍綠白的信仰團結在一起，希望卓榮泰忍辱負重、任重道遠。接著，王世堅話鋒一轉，痛批「政府打詐，越打越詐」，他指出前年111年2萬9000件，詐欺金額財產損失73億，到去年高達3萬8000件，金額增高到88億元，今年7月好不容易通過了打詐專法，光是詐騙金額高達110億，8月更高變成137億，光是今年7月就抵去年一整年，詐騙集團給政府重重一擊。王世堅提到數發部，怒批只有簡單五個字「飯桶數發部」，打詐的事情完全落到警政署的手上，警政署布置165防詐專網只花1000萬，前幾天數位部千呼萬喚搞一個APP，花6000萬卻是臭罵連連，滿意分數5分它卻只有2.8分，數發部做不了任何事情，每年只會增加預算，請問卓院長，他們這樣做對嗎？卓榮泰對此表示，數發部最開始是要設立一個平台，讓所有受到錯誤訊息的人可以在平台上做查詢，這在國內是創舉，請他們參考國外的案例，國外也沒有這樣完善的機制，所以還在嘗試的作業當中，現在已經把平台上網的時間延後，希望再作改善。王世堅續指，數發部明年預算87億，比今年增加21％，研發出的APP 5天前上線，5天來負評如潮，用戶表示找不到通報功能、介面差、使用中國用語、通知後沒結果，相較起來，警政署165的功能花1000萬卻更多，飯桶數位部花6倍的錢，希望院長下令乾脆撤掉算了。卓榮泰回應，數發部已經再重新檢討，平台會往後延，再作改善，「我也會嚴格的去檢視，未來的功能全出來後才讓它上架。」
漲定了！工業用電10／16漲12.5% 商總籲「這產業」不可轉嫁
經濟部9月30日召開電價費率審議會，由經濟部次長連錦漳宣布，這次民生用電不漲、產業用電平均漲12.5%，調價後產業用電平均價格為每度4.29元，大約影響CPI約0.15個百分點，但食品相關等民生內需產業凍漲，新電價將於夏月電價結束後的10月16日開始實施，今年約可因此多補進150億元。因台電目前電價未足額反映成本，審議會綜合考量照顧民生及穩定物價，決議本次住宅、小商店（約1,452萬戶，占95.2%)累進電價各級距不調整，未調足部分由政府編列預算撥補；民生內需產業方面，食品產業，含加工及零售、攤販集中市場、量販店、超商及超市等凍漲；農漁、幼兒園至大學及社福團體漲幅部分由事業主管機關循年度預算程序編列支應。儘管全國工業總會與工商協進會事前多次表達目前全球景氣不確定性逐漸提高，近期內勿再調漲電價，但經濟部表示，目前台電公司每賣1度電就虧損0.4元，為落實使用者付費，調整產業電價12.5%，調價後產業用電均價為每度4.29元，仍低於主要出口競爭國家韓國的工業電價。但產業若用電衰退5%以上，且產值、銷售額衰退15%以上者凍漲，用電衰退5%以上且產值、銷售額衰退未達15%者，及用電衰退未達5%且產值、銷售額衰退15%以上者，減半調幅為7%，以緩和電價調整對產業影響。連錦漳表示，這次會議共識很高，也有不少人提到，建議台電做低碳電力，以及電網韌性、燃料購置成本、節電等。台電總經理也允諾會帶回去做討論。有記者問到目前國際能源價格已經跌下來，為何還漲價，台電總經理王耀庭表示，今年震盪幅度還是比俄烏戰爭前高。商總理事長許舒博說，因為這次會議提到重視經濟、更要顧民生，所以食品加工、零售、批發，以及傳統市場與超市超商等都是凍漲，而漲價的工業用電大多是外銷產業，所以不會直接轉嫁到台灣的消費者，所以「拜託店家不要找理由把物價拉高、造成通膨，如果店家還是故意漲價，下次審議就會放開讓它們漲。」
塞紙條爭300億預算 卓榮泰看李遠「最年輕文化部長」
行政院長卓榮泰11日表示，當初組閣時不少人要他選「年輕」的部長，但現任文化部長李遠（小野）有一顆「最年輕」的心與最新的想法，會和年輕人融合在一起。文化部11日在南港展覽館舉辦第48屆金鼎獎頒獎典禮，卓榮泰應邀出席。他說，組閣之前不少人建議自己找「年輕人」當部長，而後自己選了72歲「最年輕」的李遠，其實是因為李遠有一顆最年輕的心、最新的想法，而且能夠跟年輕人融合在一起，希望內閣行政團隊把過去所有努力者的足跡留在這個社會上。卓榮泰舉例，當日榮譽頒獎人之一的雄獅美術創辦人李賢文，就將畢生耕耘的共307期雄獅美術雜誌與400多冊圖書，全數捐給國家圖書館收藏數位化，讓這些作品不只存在雲端，更是植入每個人的心中。李遠則說，自己很幸運可以在台灣文化起飛的時機點擔任文化部長，親眼看到文化、出版、音樂、電影等面向全面優化。他舉例，文化部近期除了將文化幣降低年齡到13歲外，也將辦一個「台灣國際兒少書展」，鼓勵青少年閱讀。值得一提的是，李遠也透露，為了讓文化部本年度預算能破新台幣300億，自己曾「塞紙條爭預算」，趁卓榮泰看文化奧運彩排後，步行上車離開之時，自己衝過去要求爭取預算，每次遇到卓榮泰都提，最後終於順利爭取300億元預算，文化幣也因此受惠能擴大與延長辦理。
葉元之酸核能機組已陸續除役 宣傳核安預算卻比偵測輻射外洩預算還多
「2025達成非核家園」是民進黨的重要政策，配合該政策目標，原能會也從過去的二級機關降為三級機關「核安會」，但藍委葉元之卻質疑核安會預算涉嫌浮濫編列。例如，編列1244萬元預算進行「輻射安全防護數位自主學習網」，該預算被列為行政院「社發計畫」中的一環，但他很好奇，做什麼學習網站需要花到1000多萬？當國內核電廠發電機組陸續除役，有什麼理由讓宣導「輻射安全防護」的預算，比真正檢測輻射外洩的預算還高？葉元之表示，政府為達成2025非核家園目標，現行核電一、二、三廠已陸續除役，最後一台核電機組是核三廠二號機，也將在114年5月除役，但核安會在中央政府年度預算中，卻仍編列大筆輻射安全防護學習網站經費，令人好奇。葉元之指出，他在今年4月立院質詢時，要求核安會提高市售負離子產品比例的抽檢比例，因因為核安會從2020年至2022年抽查，每年僅抽樣40件，就已經年年查到超標商品，核安會顯然沒有為民眾健康做好把關，不過，核安會當時反對提高抽查比例，如今卻編列1244萬建置「輻射安全防護數位自主學習網」，要民眾「自己學習輻射防護」，那民眾還需要政府嗎?他還說，根據114年度預算書，全台灣環境輻射偵測經費僅1139萬，核安會要做一個學習網站，經費卻比全台灣環境輻射偵測預算還高，當執政的民進黨堅持非核家園，花大錢做一個學習網站，令人不知必要性何在，而這個數字，也遠超過一般市面上的學習網站建置經費，核安會有必要清楚解釋。葉元之指出，根據112年12月15日核安會的游離輻射安全諮詢會會議記錄，其中提及，核安會近年向政院申請社發計畫，納入建置輻射安全防護數位自主學習網，設計宗旨是依據不同族群，開發適宜的輻射防護專業及科普知識教材，「未來將積極爭取經費，讓計畫得以執行，以提供醫護人員更多元的學習管道。」葉元之質疑，行政院社會發展計畫目的是預防、解決社會問題，促進社會發展所研擬之具體計畫，且需符合前瞻性、新興性及重大性等3項特性，但不知「輻射安全防護數位自主學習網」前瞻、新興、重大性何在，有必要花這麼多公帑做一個學習網站，這個網站能解決什麼問題，核安會如果沒有令人信服的理由，他在審查相關預算時，一定嚴加把關。
中捷連年虧損...35億資本額明年將用罄 增資20億元
台中捷運綠線2021年營運至今連年虧損，中捷公司資本額35億元預計明年初用完，台中市政府10日市政會議通過中捷將分3期增資共20億元。消息傳出，藍綠議員看法不同，國民黨議員楊大鋐認為交通建設發展重要，該增資就增資；民進黨議員林祈烽、黃守達則要求中捷應加強開源。中捷連年虧損每每成為議會討論話題，到底何時能轉虧為盈？中捷強調，單一路線營收無法達到收支平衡。楊大鋐認為，交通建設為經濟發展之母，台中捷運路網還未完成，未來藍線、橘線、屯區捷運都在規畫中，考量「現在不做未來會更後悔」，該增資就增資。林祈烽說，大眾運輸肩負區域發展及公共利益，雖不宜過分計較盈虧，但中捷不該把連年虧損的狀況視為當然，在路網尚未建構至一定規模前，更應盡力開源節流，除加強轉乘便利性，也可參考北捷、高捷營運模式，結合知名圖文作家推出聯名彩繪列車及相關周邊商品，透過多方廣告行銷提升運量，不然再多錢也難填補這個大錢坑。黃守達表示，台中捷運路網還沒建構完成，中捷虧損、增資是預期中結果，但市府也應積極建構捷運周遭轉運系統、完善路網，提升民眾搭乘意願，且多方嘗試利用閒置空間作為行銷延伸、加強開源，才是長久經營之道。國民黨議員李中強調，中捷去年業外收入僅2500萬元，若比照台鐵將軌道沿線柱子作為廣告標的出租，廣告營收至少可以達到1年1億元以上；此外，中捷節流措施刪減技術工人也不對，節流不應影響營運安全，要求中捷設法開源。中捷指出，綠線營運開始即受到疫情警戒衝擊，運量大幅減少，近來運量逐漸回穩，目前平均日運量約4.9萬人次；中捷資本額為35億元，去年實收資本額也為35億元，扣除累積虧損及今年度必要營運支出，預計明年實收資本額有用罄風險，決定分3年增資20億元，分別為6億元、7億元、7億元，將補正明年度預算書後送議會審議。
山雨欲來？預算開審前國造潛艦靈魂人物突去職 藍委指水很深
立院新會期即將開議，重頭戲在中央政府年度總預算審查，其中，從大選前吵到選後的國造潛艦案預算，備受矚目。但立委王鴻薇卻驚爆，潛艦國造案有三位關鍵靈魂人物，其中兩位卻即將離職，令人好奇未來潛艦國造案由誰主導？該項計畫是否會有什麼變卦，還是又擋到了誰的財路？國造潛艦案的預算以橫跨14年度預算方式編列，賴總統日前在專訪中說明，「海鯤號」國造潛艦預算，行政院先匡列未來14年，以2840億元預算建造後面7艘潛艦，但會根據實際狀況核給。賴清德強調，這只是「暫時匡列」的預算，無論是年限匡列14年、還是經費匡2840億元，「都只是暫時匡列」。「暫時匡列」遭質疑國造潛艦案預算的具體數字還無法掌握，預算會不會持續膨脹？引發外界關切，朝野立委也揚言會等預算開審時好好問個清楚，但此刻卻傳出，潛艦國造案的兩位靈魂關鍵人物將去職，再度引發議論。王鴻薇質疑國造潛艦預算開審前夕，卻有關鍵靈魂人物去職，背後的水很深（圖／報系資料照）王鴻薇在臉書發文表示，國防部8月底將明年度預算書送到立法院，各界關注的潛艦國造預算，編列2840億元預算、從明年起分14個年度執行，將建造7艘後續潛艦。但潛艦國造海鯤號的3位靈魂人物卻有2人已經或即將離職。王鴻薇說，海鯤號3位主要角色中，黃曙光今年4月欲請辭國安會諮委、潛艦國造小組召集人等職，雖在新政府上台後獲留任國安會諮詢委員。但近期卻又傳出台船董事長鄭文隆無預警下台、國防部參事海軍中將邵維揚即將屆齡退伍，被視為潛艦國造3要角將「三缺二」。王鴻薇表示，潛艦國造從規畫經歷各種風雨，終於到了原型艦下水準備測試階段，並編列後續艦階段。但在賴政府上台後，潛艦國造工程2位重要人卻離退，令人質疑該計畫是否會有什麼變卦，還是擋到了誰的財路？她還說，台船多為承攬政府重大船艦的公司，潛艦國造則是民進黨政府上台後國防重要政績，這個案子從開始規劃到現在，各方都認為「水很深」，好不容易穩定的潛艦風波，竟然在政府編列長達14年的2800億預算後，台船的董事長鄭文隆突被無預警被要求離職，而且幕後主導人據說還是賴總統親信。令人擔憂，潛艦國造的後續，究竟是國防政策主導，還是掮客利益主導？
民眾黨喊刪除預算 監察院：將影響政治獻金申報與廉政業務
民眾黨立法院黨團3日宣布新會期優先法案，表示將提出修憲案廢除考試院、監察院，同時會刪掉監查院預算。監察院發聲明回應表示，明年度預算已於8月底送至立法院，將會如期向立院說明，只要立院能達到修憲席次及公民複決的門檻，尊重立法院及民意決定，但若刪除相關預算，將影響政府廉政及透明度。監院聲明表示，該院114年度預算案已隨同行政院114年度中央政府總預算案於113年8月30日送至立法院審議，待立院開議及院會將總預算案交付各委員會審查後，監院將再針對此一年度預算案向司法及法制委員會說明。「關於修憲廢除監察院，監察院皆尊重立法院決定及民意共識。」聲明指出，有關修憲廢除監察院之主張，監察院已多次對外說明，一切尊重修憲程序及結果。依據《憲法增修條文》第12條規定，憲法之修改，須經立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之法定程序。近來深陷政治獻金爭議的民眾黨提出刪除預算，監院在聲明中特別指出，依《政治獻金法》第4條第1項規定，受理政治獻金申報之機關為監察院。監察院處理政治獻金申報、公告及查核等業務，目前監察院就各政黨及候選人政治獻金申報案件進行查核調查，期許外界給予一定尊重，倘刪除必要業務費用勢將阻礙查核工作之進行，進而影響廉政業務及政府透明。
盧秀燕宣佈中捷運藍線明年動工 中市府今年先編88億元預算支應
台中市長盧秀燕今天宣布，籌備已久的台中市「中捷藍線」，將在明年正式動工，第一年中市府編列88.63億元，並積極籌備成立中市捷運工程局負責該路線的興建。台中是六都中的第二大都市，除了現行的一條綠線及從明年起動工的藍線外，也正在評估第三條捷運橘線，中捷藍線沿著台灣大道興建與設站，規劃中的中捷橘線，則是從台中機場一路行經台中車站至立法院中部辦公室，串連軟體園區與各大商圈。台中市政府今天舉行市政會議，審查114年度市府總預算暨附屬單位預算，市長盧秀燕說，明年度預算預計支出1908.1億元，因正好是付款高峰期，支出比今年增加，但歲出、歲入差額縮小到93.79億元，舉債規模也比今年少0.7億元。此外，市府明年編列88.63億元做為中捷藍線開工與工程經費，正式宣佈捷運藍線從明年起動工。根據粗估，中捷藍線預估總經費約981.49億元，其中，工程費用為947.45億元，土地徵收費為34.04億元中央政府補助452.79億元，地方政府自籌494.66億元。盧秀燕說明，在市府團隊共同努力下，台中市人口不減反增，因人口增加，明年度總預算也隨之增加，除因部分項目按照人口數會調升，另也有些建設剛好是付款高峰期，包括台中綠美圖、國際會展中心及太平、北屯國運中心等都將在明年落成。除了明年度中捷藍線將開工，盧秀燕說，市民喜愛的雙十公車、ibike等經費也都有增加，同時在維持行人正義方面，也編列道路燙平經費3億元、路口照明與號誌增設等經費3.35億元。她說，中市府編列的預算中，教育預算仍在所有預算項目中排名第一，今年開始市府推動「陪你長大」全面汰換可調式課桌椅計畫，將分三年推動，明年是第二期。明年市府也繼續投入1億多元經費招募外籍英語老師，全新推出的「好孕專車」將於明年1月1日上路，將提供乘車券給懷孕婦女產檢、外出搭車使用。
政院核定14年近三千億潛艦預算 立委憂毀財政紀律：應逐年編列
行政院22日宣告核定潛艦國造計畫，計畫期程自民國114到127年共14年，預算約2840億，籌建新式潛艦量產艦共7艘。民眾黨立委林憶君表示，我國首次自建潛艦，未來可能面臨多次修改、增加預算，應逐年編列在年度預算中，而不是企圖用特別預算來規避監督，甚至影響國家財政紀律。林憶君表示，柴電潛艦本身雖是「戰術性」裝備，但對台海防衛而言，卻有重要的「戰略性」影響，因此擁有性能優異的潛艦是絕對必要的；但對第一次自行建造潛艦的台灣而言，尚且還在測試階段中，就急著想要編列後續艦的預算，未來恐將面臨預算暴增疑慮。林憶君指出，潛艦是海軍技術難度最高的裝備，台灣又是第一次自行建造，加上國造潛艦的內部設備都來自不同國家，要如何將所有系統整合，發揮完整戰力是非常艱難的挑戰。「海鯤艦雖號稱採用成熟技術，已將風險降低，但終究是全新設計。」林憶君認為，考慮到潛艦的複雜性，海上測試結束後，勢必仍進行一系列修改。況且，潛艦的修改還得要考慮空間、配重、平衡等眾多因素，這些各個因素的修改，往往都是「牽一髮動全身」。因此，國防部如果堅持要在明年編列後續艦總預算，恐怕就必須承擔後續預算暴漲的高風險。林憶君呼籲，國防部應開始積極與立法院溝通，好好清楚說明該預算編列的來源與用途，並且就未來是否可能面臨後續預算暴增問題，應詳細說明清楚、釋清疑慮，並應未來所需預算，應遵守預算法規定，分年度編列在正常的年度預算中，而不要再企圖想用特別預算的編列來規避監督，甚至影響國家財政紀律。
2025編列債務還本預算1415億元 創24年來新高
財政部表示，114年度中央政府總預算案依法編列債務還本1,415億元，是依公共債務法第12條第1項規定，以稅課收入至少5％至6％編列債務還本，財政部籌編總預算案時均依規定編列債務還本。114年度編列債務還本1,415億元，為自91年修正公共債務法增訂債務還本下限後，於預算編列階段創24年來預計還本新高。財政部強調後續於當年度預算執行時，將審視歲入執行狀況，再依法增加債務還本，有效降低長期債務餘額，嚴守財政紀律。114年度中央政府總預算案歲入編列3兆1,534億元，歲出編列3兆1,325億元，均創新高。整體預算秉持「量入為出」原則，歲入歲出賸餘209億元，是自109年度編列平衡預算後，第一次編列總預算賸餘，財政部強調，這是「不容抹滅的事實」。預估114年底中央政府1年以上公共債務未償餘額占前3年度名目國內生產毛額（GDP）平均數28.6％，距債務存量40.6％上限，尚有12.0個百分點，具財政韌性因應緊急重大政務需求，外界所指「財政地獄剛開始」與事實明顯不符。