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川普政府暫停向俄羅斯等75國移民「發放簽證」！中國不在列
美國國務院1名發言人於美東時間14日表示，美國總統川普（Donald Trump）政府將暫停對來自75個國家的移民簽證申請進行審理，此舉是華府持續加強移民打擊行動的一部分。據《路透社》報導，該名發言人指出，這項暫停措施將影響來自拉丁美洲國家的申請人，包括巴西、哥倫比亞與烏拉圭；巴爾幹地區國家如波士尼亞與阿爾巴尼亞，以及巴基斯坦與孟加拉等南亞國家，同時也涵蓋非洲、中東與加勒比海地區的多個國家。暫停措施將自1月21日開始生效。美國國務院首席副發言人皮戈特（Tommy Pigott）表示，國務院將動用其長期以來的權限，認定可能對美國構成公共負擔（public charge）的潛在移民為不具資格者，以防止有人利用美國人民的慷慨制度。他補充，在國務院重新評估移民簽證處理程序、以防止可能使用福利與公共補助的外國人入境之前，來自這75個國家的移民簽證處理作業將全面暫停。上述消息最早由《福斯新聞》報導，不過該措施並不影響美國訪客簽證。訪客簽證近來備受關注，原因是美國即將主辦2026年世界盃足球賽（2026 World Cup）與2028年洛杉磯奧運（2028 Olympics）。根據《路透社》當時獲悉的1份國務院電報，此決定延續了去年11月發布的1項指示，旨在要求美國外交官確保簽證申請人具備經濟自給能力，在美國停留期間不會有依賴政府補貼的風險。在合法移民方面，川普自1月重返白宮以來，已推動1場全面性的移民打擊行動。其政府大幅優先推動移民執法，派遣聯邦執法人員進駐美國主要城市，並引發與移民及部分美國公民之間的暴力衝突。儘管川普在競選期間主打驅逐非法移民，但其政府同時也讓合法移民的進入變得更加困難，例如對高技術勞工使用的H-1B簽證（H-1B visa）申請人，課徵金額更高的新費用。美國5大保守派智庫之一「加圖研究所」（Cato Institute）移民研究主任比爾（David Bier）在1份聲明中表示，這個政府已證明自己擁有美國歷史上最反對合法移民的政策議程。他指出，這項行動將實質禁止近一半的合法移民進入美國，僅在未來1年內，就將拒絕約31萬5,000名合法移民。美國國務院也在12日表示，自川普上任以來，已撤銷超過10萬份簽證。政府同時採取更嚴格的簽證核發政策，包括加強社群媒體審查與擴大背景篩選。去年11月，在1名阿富汗籍人士於白宮附近開槍，造成1名國民警衛隊成員死亡後，川普曾誓言要「永久暫停」來自所有「第3世界國家」（Third World Countries）的移民。另根據1名美國官員提供的資訊，受此次暫停措施影響的國家完整名單如下：阿富汗、阿爾巴尼亞、阿爾及利亞、安地卡及巴布達、亞美尼亞、亞塞拜然、巴哈馬、孟加拉、巴貝多、白俄羅斯、貝里斯、不丹、波士尼亞、巴西、緬甸、柬埔寨、喀麥隆、維德角、哥倫比亞、剛果、古巴、多米尼克、埃及、厄利垂亞、衣索比亞、斐濟、甘比亞、喬治亞、迦納、格瑞那達、瓜地馬拉、幾內亞、海地、伊朗、伊拉克、象牙海岸、牙買加、約旦、哈薩克、科索沃、科威特、吉爾吉斯、寮國、黎巴嫩、賴比瑞亞、利比亞、馬其頓、摩爾多瓦、蒙古、蒙特內哥羅、摩洛哥、尼泊爾、尼加拉瓜、奈及利亞、巴基斯坦、剛果共和國、俄羅斯、盧安達、聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞、聖文森及格瑞那丁、塞內加爾、獅子山、索馬利亞、南蘇丹、蘇丹、敘利亞、坦尚尼亞、泰國、多哥、突尼西亞、烏干達、烏拉圭、烏茲別克、葉門。
冰封歐洲「逾700航班取消」！ 巴黎積雪、阿姆斯特丹癱瘓釀7人殞命
歐洲自1月5日起遭遇今年冬季以來最猛烈寒流侵襲。暴雪、結冰與強風肆虐，導致各國陸空交通嚴重受阻。阿姆斯特丹、巴黎、布魯塞爾、布達佩斯等主要城市的機場紛紛出現航班大規模取消，總計已有超過700個航班停飛，同時至少7人因天候引發的事故喪生，災情持續擴大。荷蘭阿姆斯特丹史基浦機場因暴風雪導致數百航班取消，大批旅客滯留機場內過夜。（示意圖／達志／美聯社）根據《路透社》和《衛報》等外電報導，荷蘭阿姆斯特丹的史基浦機場（Schiphol）是受影響最嚴重的交通樞紐之一。7日當天單日即取消約700至800個航班，約有1,000名旅客被迫在機場過夜。機場緊急設置數百張床位，並提供枕頭、毛毯、餐點與飲水協助旅客。發言人史蒂芬唐克（Stephan Donker）表示，這是「極為罕見的情況」。巴黎戴高樂機場積雪覆蓋，飛機停擺、跑道作業困難，導致大規模航班延誤與取消。（示意圖／達志／美聯社）法國巴黎方面，戴高樂機場（Charles de Gaulle）當日取消逾100個航班，奧利機場（Orly）也停飛40班次。鄰近的布魯塞爾機場取消40個航班，布達佩斯機場則取消20班。巴黎的公共巴士服務全數暫停，歐洲之星（Eurostar）列車亦因結冰再次中斷，導致大批旅客行程延誤或取消。巴黎戴高樂機場積雪覆蓋，飛機停擺、跑道作業困難，導致大規模航班延誤與取消。（圖／翻攝自X，@Reuters）法國氣象單位對全境近半地區發布大雪與黑冰警報，多地禁止卡車與校車上路，駕駛需在休息站等待通行許可。寒流亦對英國造成衝擊，蘇格蘭數百所學校連續第三天停課，偏遠地區甚至傳出「完全孤立」情況。暴雪與強風也波及東歐與巴爾幹地區。克羅埃西亞西北部城鎮克寧（Knin）有一列火車因倒樹受困鐵軌，導致乘客滯留超過12小時。波士尼亞與塞爾維亞多個地區停電斷水並宣布緊急狀態，阿爾巴尼亞港口城市都拉斯（Durres）也因暴雨水淹數百戶住家，約200人被迫撤離。暴雪與強風也波及東歐與巴爾幹地區。（示意圖／達志／美聯社）北歐同樣難逃風雪侵襲。瑞典東部出現大範圍停電風險，哥德堡（Gothenburg）電車停駛。當局警告民眾應盡量留在家中，避免外出。匈牙利氣象局指出，首都布達佩斯迎來15年來最大降雪，部分地區氣溫可能驟降至攝氏零下20度，鄰國奧地利阿爾卑斯山區甚至測得零下24度的低溫。風雪肆虐下，市區街頭冷清，行人稀少，匈牙利一名女性因汽車在冰面打滑喪生，法國報告有5人死亡，波士尼亞亦有1人因天候意外身亡。（示意圖／達志／美聯社）低溫也造成多起意外事故。匈牙利一名女性因汽車在冰面打滑喪生，法國報告有5人死亡，波士尼亞亦有1人因天候意外身亡。面對寒流，弱勢族群生活困難加劇。來自幾內亞、現年19歲的卡馬拉（Boubacar Camara）受訪時表示，他目前在巴黎郊區帳篷中度日，只能「努力撐過去，確保自己不會死掉」，坦言無法適應嚴寒氣候。氣象預報顯示，未來幾日氣溫有望回升，惟災後交通與電力恢復仍需時間，歐洲多國仍維持高度戒備。風雪肆虐下，市區街頭冷清，行人稀少，匈牙利一名女性因汽車在冰面打滑喪生，法國報告有5人死亡，波士尼亞亦有1人因天候意外身亡。（圖／翻攝自X，@RTLnieuws）
重塑全球「鐵礦石市場議價權」！幾內亞新礦源使中國獲得更多談判籌碼
中國的國有鐵礦石採購機構，正對澳洲「必和必拓」（BHP Group Limited）等礦業巨頭，採取愈來愈強硬的策略，試圖在價值1,320億美元的海運鐵礦石市場中強化掌控力，為國內鋼鐵廠爭取更有利的條件。與此同時，西非幾內亞龐大的新礦源，也進一步強化了中國在談判桌上的籌碼。據《路透社》獨家報導，央企中國礦產資源集團（China Mineral Resources Group，CMRG）於11月要求旗下鋼鐵廠與貿易商不要購買必和必拓旗下第2批產品的現貨貨船。數個月前，該集團已將必和必拓的第1批產品列入黑名單，當時甚至引發最大供應國澳洲及該國總理的關切。交易商與分析師指出，這次針對明年供應合約的僵局意味著衝突升級，因為CMRG過去從未對單一供應商同時禁止多項產品。這顯示這家成立僅3年的國有買方，願意努力為中國鋼鐵產業爭取更好條件。目前正在談判中的合約，將涵蓋必和必拓位於澳洲西北部礦山產量的絕大部分，約占中國鐵礦石需求的1/5。《路透社》訪問30多名交易商、分析師，以及鋼鐵與礦業高層後發現，CMRG的談判姿態確實更加強勢，但實際成果有限，部分中國鋼鐵廠私下抱怨，他們並未獲得原先期待的更低報價或更佳的合約條件。即便如此，CMRG對必和必拓的強硬作法，仍可能為與英國「力拓集團」（Rio Tinto）、澳州「福特斯克金屬集團」（Fortescue）以及巴西「淡水河谷公司」（Vale S.A.）等礦商的談判立下先例。對此，加拿大皇家銀行資本市場（RBC Capital Markets）駐雪梨分析師佩克（Kaan Peker）指出，中國希望削弱鐵礦石礦商長期享有約80%的高額利潤。在調整策略的過程中，CMRG既有收穫，但也犯了一些錯誤。3名知情人士透露，去年中國買方成功在購買部分大型貨船產品時，向力拓集團爭取到每公噸1美元、與運費掛鉤的折扣。這項交易此前未被報導。此外，1名熟悉內情的人士表示，在經歷長達1年多的僵持後，CMRG也成為澳洲礦業大亨萊因哈特（Gina Rinehart）旗下「漢考克勘探公司」（Hancock Prospecting）鐵礦石在中國的唯一授權銷售方。期間，中國鋼鐵廠與貿易商稱，他們在壓力下無法於現貨市場購買澳洲羅伊山（Roy Hill）含鐵量58%的MB粉礦。然而，在執行這些策略時，CMRG也讓自家鋼鐵廠的處境更為艱難。它曾鎖定1款在鋼廠利潤極度微薄時相當受歡迎的低品位產品（礦石中有用成分含量較少的礦物），迫使鋼鐵廠轉向其他來源並支付更高的成本。此後，CMRG便開始調整做法，選擇那些能對特定礦商造成最大壓力、同時盡量減少市場干擾的產品。多名中國交易商指出，9月被禁止購買必和必拓金布巴（Jimblebar）粉礦的鋼廠，很快就以力拓的皮爾巴拉混合粉礦（Pilbara Blend Fines）作為替代。必和必拓執行長亨利（Mike Henry）在12月下旬接受加拿大CTV電視台訪問時表示，與中國客戶的談判仍在進行中。對此，漢考克勘探公司、力拓集團、福特斯克金屬集團、必和必拓與淡水河谷公司均拒絕向《路透社》報導置評。CMRG、直接監管該集團的中國國務院「國有資產監督管理委員會」（State-owned Assets Supervision and Administration Commission）、官方背景的鋼鐵協會，以及全球最大鋼鐵企業「中國寶武鋼鐵集團」（China Baowu Steel Group），亦未回應置評請求。中國於2022年成立CMRG，目的是利用其作為全球最大鐵礦石買家的地位，在鋼鐵廠利潤單薄、甚至出現虧損時，向賺取暴利的礦商爭取更有利的交易條件。根據全球能源顧問公司「伍德麥肯茲」（Wood Mackenzie）的估算，CMRG目前代表鋼廠談判的進口量，已超過中國每年12億公噸以上鐵礦石進口的一半。CMRG尋求在指數掛鉤價格上獲得更大折扣，並協商包括運輸條款在內的其他條件，同時鼓勵更多交易透過國內指數完成。初期，部分中國鋼鐵廠私下抱怨，CMRG的介入反而提高成本、削弱與供應商的彈性。讓渡談判權力固然令人難以接受，但對多數國有鋼鐵廠而言，他們無權拒絕這項帶有政治性質的任務。即便在年度合約談判中的影響力愈來愈大，中國鋼鐵廠與交易商仍表示，CMRG大致未能帶來更好的價格。1名不願具名的鋼廠經理聲稱，「沒有，它沒有幫我們拿到更好的價格或條件，反而還要支付額外的『服務』佣金，但我們還能怎麼辦？這是政治任務，你只能配合。」鋼鐵業消息人士則指出，CMRG的佣金費用進一步推高了採購成本，讓原本就因房地產市場低迷而利潤承壓的鋼鐵雪上加霜。不過，對部分中小型鋼鐵廠而言，CMRG仍帶來不少實質好處。2名知情人士表示，CMRG可代為購買貨物，協助那些無法取得進口鐵礦石所需信用額度的鋼鐵廠。此外，3名消息來源稱，CMRG也透過其設於上海的交易平台，積極參與現貨市場，以降低價格波動，並設定在2025年達成1億公噸交易量的目標。儘管中國經濟成長放緩，鐵礦石價格仍維持韌性，自7月以來一直在每公噸100美元以上交易。伍德麥肯茲預測，2026年的價格將為每公噸98美元，2027年為95美元。不過，從2028年起，位於西非幾內亞（Guinea）龐大的錫芒杜山（Simandou）計畫預計將提供全球約7%的供應量，使市場出現約6,500萬公噸的過剩鐵礦石產量，進一步強化了CMRG的談判地位。據悉，中國企業是錫芒杜山最大的股東，其次為幾內亞政府與持股22.5%的力拓集團。加拿大皇家銀行資本市場的佩克指出，錫芒杜山的投產被廣泛視為市場結構轉變的象徵，將削弱澳洲對中國供應鐵礦石方面的主導地位。在此背景下，他認為「中國今年採取強硬策略以爭取更好合約條件，是合情合理的。」然而，多數接受《路透社》訪問的礦業高層一致認為，在供應端仍未被中國主導的市場中，CMRG要真正左右價格仍面臨困難。曾任職於福特斯克金屬集團、現為商品顧問公司「V2創投」（V2 Ventures）創辦人的瓦爾瑪（Gautam Varma）表示，中國當然希望CMRG更有效率，但迄今為止，價格仍然主要由供需基本面所決定。
聖誕老人通過台灣上空！ 國防部罕見曝飛越照：武裝部隊保持空域控制
美國與加拿大共同成立的北美防空司令部（NORAD）每年聖誕前夕都會啟動年度傳統活動，透過雷達系統「追蹤聖誕老人」（Tracks Santa）的飛行路線。根據官網顯示，24日晚間22時41分通過台灣上空。對此，台灣國防部也於社群平台X（原Twitter）發布消息。根據北美防空司令部在官網、Instagram、X發布的消息，聖誕老人今年照舊選在聖誕節前夕「平安夜」，從北極的住處乘坐雪橇，開始執行他的環球送禮之旅，陸續飛往俄羅斯、馬紹爾群島、紐西蘭、澳洲、巴布亞紐幾內亞、日本、南韓、北韓、中國、台灣等地，目前已累計發送約43億份禮物。而台灣國防部也在官方X逗趣發文表示，根據北美防空司令部的數據，聖誕老人於24日晚上10點41分（UTC+8）飛越台灣，途經台北。「在此期間，台灣武裝部隊保持了對周邊海域和空域的全面控制，確保了一切正常」，並在文末標記「2025聖誕快樂」。事實上，北美防空司令部的「追蹤聖誕老人」活動已成每年聖誕節的傳統，透過高科技雷達系統，讓全球民眾能即時掌握聖誕老人的飛行動態。而此傳統最早是因一通烏龍電話而起，1955年一個邀請小朋友致電給聖誕老人的廣告，誤植成北美防空司令部指揮中心的電話，而上校接到電話後，隨即下令所有工作人員給打進電話的所有孩子，提供聖誕老人的當前位置，因而開啟這項追蹤器的誕生。聖誕老人來了。（圖／翻攝自X@MoNDefense）
川普政府大規模召回29名駐外大使！強化「美國優先」外交布局
美國總統川普（Donald Trump）政府正在召回29名原本擔任外國大使及其他高級使館職務的職業外交官，此舉被視為該政府為重塑美國海外外交布局，並確保外交人員完全支持川普「美國優先」（America First）議程所做的安排。綜合外媒報導，美國政治新聞網站《政客》（POLITICO）率先披露了此次的大使召回事件，此舉已引發部分國會議員及美國外交官工會的關注與憂慮。2名國務院官員透露，上週至少有29個國家的美國駐外大使被告知，他們的任期將於明年1月結束。這2名官員因涉及敏感的內部人事調整而要求匿名。據悉，所有被召回的外交官均於前總統拜登（Joe Biden）時期被任命，他們在川普2.0初期的首次大規模官員清洗中倖存了下來。然而，情勢在17日急轉直下，這些外交官陸續收到來自華盛頓官員的通知，告訴他們即將被召回。雖然外交大使一般任期約為3至4年，但他們必須服從總統的安排。官員解釋，受此次調整影響的人員並不會失去外交服務職位，因此若他們願意，可返回華盛頓接受其他任務。國務院對於具體數字及受影響的大使未作評論，但對此調整進行辯護，稱這是「任何政府的標準程序」。國務院指出，大使「是總統的個人代表，總統有權確保派駐各國的人選能推動『美國優先』政策。」非洲是受此次召回影響最大的洲，共有13個國家的大使被調回，包括：蒲隆地、喀麥隆、維德角、加彭、象牙海岸、馬達加斯加、模里西斯、尼日、奈及利亞、盧安達、塞內加爾、索馬利亞及烏干達。亞太地區其次，有6個國家的大使被召回，包括：斐濟、寮國、馬紹爾群島、巴布亞紐幾內亞、菲律賓及越南。與此同時，歐洲則有4國（亞美尼亞、馬其頓、蒙特內哥羅及斯洛伐克）受影響；中東2國（阿爾及利亞及埃及）、南亞2國（尼泊爾及斯里蘭卡），以及中南美洲2國（瓜地馬拉及蘇利南）的大使亦在此次召回的範圍內。
美副國務卿否認撤出印太「僅重新校正」！華府智庫嘆：就是要亞洲自行承擔後果
美國外交高級官員於美東時間15日反駁外界對「華府正從印太地區撤退」的說法，強調美國並非後退，而是在重新校正其對外援助政策，以在這個具有高度戰略重要性的地區更有效地與中國競爭，同時透過具針對性的援助與安全合作，持續支持盟友。然而，美國防長赫格塞斯（Pete Hegseth）曾透露，在美中交戰的兵棋推演中，美軍「每次都輸」；《紐約時報》上週更曝光美國戰爭部「優勢簡報」（Overmatch Brief）機密文件，顯示美軍恐無力保台。華府智庫對此也批評，川普政府的國安戰略就是要讓亞洲自行承擔後果。據《南華早報》報導，美國國務院政治事務副國務卿胡克（Allison Hooker）指出，美國政策的重點正從廣泛型援助，轉向符合美國利益、並推動「自由且開放的印太」（Free and Open Indo-Pacific）的精準夥伴關係，涵蓋關鍵基礎建設、海事安全、關鍵礦產，以及用於強化區域韌性並反制敵對勢力影響的軍事融資。她形容，政府目前的策略是1種「重新校正」，而非「撤退」。她在15日舉行的首屆「印太對外援助會議」（Indo-Pacific Foreign Assistance Conference）上表示：「美國是1個太平洋強權，而印太的未來與我們的核心國家利益直接相連。」她補充，華府對該地區的承諾依然「毫無動搖。」胡克進一步說明，美國的對外援助正愈來愈被視為1種「力量倍增器」，目的在於帶來長期安全利益，而非僅提供短期救助。其目標是協助各國取得能隨時間推進、持續強化區域和平與安全的工具。華府官員指出，這項新做法反映了新版《2025年國家安全戰略》（National Security Strategy，NSS），該戰略文件將印太視為關鍵的經濟與地緣政治戰場，並強調聯盟與夥伴關係是區域繁榮不可或缺的要素。不過，也有部分批評者將此解讀為1種退縮。華府智庫「美國韓國經濟研究所」（Korea Economic Institute of America，KEI）在1份報告中批評這份2025年藍圖是「撤退」策略，認為該政策「目的是讓亞洲自行承擔後果」。該報告於上週指出：「新版《NSS》清楚顯示，美國將選擇站在一旁，要求盟友承擔起防衛太平洋與歐洲的任務。」談及菲律賓時，胡克強調美國對呂宋經濟走廊（Luzon Economic Corridor）私部門發展的支持。該走廊是美國、日本與菲律賓於2024年在7大工業國集團（G7）「全球基礎建設與投資夥伴關係」（Partnership for Global Infrastructure and Investment）框架下啟動的旗艦3邊倡議。此一倡議聚焦於串聯多個戰略樞紐，包括蘇比克灣（Subic Bay）、克拉克（Clark）、馬尼拉（Manila）與八打雁（Batangas），並透過鐵路、港口、潔淨能源、半導體等領域的投資，推動透明、由私部門主導的經濟成長，作為美國所稱「具脅迫性」發展模式的替代方案。對此，胡克表示「菲律賓仍持續面臨南海（South China Sea）的挑戰。」並補充，美國將持續「支持呂宋走廊的私部門發展，以強化這個關鍵盟友的經濟韌性。這類援助只是多項努力中的1例，展現美國對海事安全、航行自由，以及南海集體防衛承諾的堅定立場。」然而，上週公布的新版《國家安全戰略》中，並未提及菲律賓這個美國長期的共同防禦條約盟友。近年來，隨著中國海警船與海上民兵頻繁展開行動，該地區緊張局勢持續升高。最新事件發生在12日，地點在仙賓暗沙（Sabina Shoal，大陸稱「仙賓礁」），菲律賓稱之為依斯戈沓礁（Escoda Shoal）附近。中國海警船對菲律賓漁船發射水砲，造成3位漁民受傷，並使2艘船隻嚴重受損。馬尼拉方面抗議此舉構成騷擾，而北京則聲稱其採取的是必要的管控措施，並指控對方船隻進行挑釁。同樣在15日，美國負責對外援助、人道主義事務和宗教自由的副國務卿盧因（Jeremy Lewin）強調，美國援助正愈來愈被定位為促進經濟夥伴關係與達成戰略成果的工具，而非傳統的捐助型計畫，「川普總統（President Trump）是1位商人，也是談判高手，」盧因表示，「我們的援助設計，是為了深化與夥伴國家的貿易與合作關係。未來幾年，我們在印太地區的支出將超過以往任何時期，只是方式將有所不同。」盧因指出，美國正大幅擴展對菲律賓的醫療援助，金額達2.5億美元，並且是直接與菲律賓政府協調執行；同時也計畫提高對區域盟友與夥伴的外國軍事融資。他補充：「我們將提供更多外國軍事融資，以槓桿運用美國的國防工業基礎，一方面推動本國軍力的再振興，另一方面也協助盟友在印太地區捍衛其安全利益。」外界對華府是否正退出對外援助領域的疑慮，部分源於政府對所有海外支出進行嚴格的「美國優先」（America First）審查，該審查暫停了多項既有計畫，並提議大幅削減國務院與美國國際開發署（USAID）的預算，以轉向國內優先事項。今年稍早，川普政府曾試圖削減國會已批准的50億美元對外援助。這種觀感也因另一層憂慮而被放大，即任何美國能見度的下降，都可能讓北京趁勢擴大影響力。中國的「一帶一路」（Belt and Road Initiative）作為1項數以百萬美元計的發展計畫，仍持續向區域內開發中國家提供即時資金。在胡克與盧因之後發言的美國東亞暨太平洋事務助理國務卿德索姆布雷（Michael DeSombre）則強調，美國在巴布亞紐幾內亞（Papua New Guinea）與馬紹爾群島共和國（Republic of the Marshall Islands）的投資，包括港口升級、貨物檢查基礎設施與重建工程。德索姆布雷也呼籲與私部門夥伴及區域多邊架構合作，例如由美國、日本、印度與澳洲組成的戰略對話機制「四方安全對話」（Quad）；東南亞國家協會（Association of Southeast Asian Nations, Asean）；以及匯集18個太平洋國家的「太平洋島國論壇」（Pacific Islands Forum）。德索姆布雷強調，美國並未如部分媒體敘事所稱「退出對外援助業務」，反而將此次檢討視為「從根本上重新想像對外援助應如何運作的機會。」他補充：「我們希望維持美國無可匹敵的軟實力，並藉此在整個印太地區發揮正向影響。」不過值得警惕的是，《紐約時報》上週才曝光美國戰爭部「優勢簡報」機密文件，顯示美軍在保衛台灣時恐陷入重大軍事挫敗，尤其美國海軍最先進的「福特號」（USS Gerald R. Ford）航空母艦在尚未抵達台灣前就會被擊沉，且美國衰敗的軍工產能在長期消耗戰中幾乎毫無勝算；美國現任防長赫格塞斯去年11月也曾直言不諱地坦承，在美中交戰的兵推中，「我們每次都輸。」
衣索比亞南部爆「馬堡病毒」疫情！至少9人染病 專家：死亡率達80%
非洲疾病管制暨預防中心15日公告，衣索比亞證實南部地區爆發「馬堡病毒」（Marburg virus）疫情，目前已通報9例病例。據悉，「馬堡病毒」像「伊波拉」（Ebola）一樣，會導致嚴重出血、發燒、嘔吐和腹瀉，潛伏期為21天，致死率在25%至80%之間。綜合外媒報導，非洲疾病管制暨預防中心（Africa CDC）日前接獲通報稱，衣索比亞南部疑似出現出血性病毒，世界衛生組織（WHO）秘書長譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）也確認，當地至少有9名病例。報導指出，「馬堡病毒」是最致命的病原體之一，此病毒先是從果蝠傳給人類，並在人與人之間因直接接觸感染者的體液或受污染的物品而向外傳播，初期症狀包括高燒、劇烈頭痛、肌肉酸痛和疲倦，許多患者在發病一週內會出現嚴重出血。目前尚無針對「馬堡病毒」的核准疫苗或抗病毒療法，但口服藥物或靜脈輸液，以及對特定症狀進行治療，可以提高患者的存活機會。另外，剛果、迦納、肯亞、幾內亞、盧安達、南非、坦尚尼亞和烏干達等非洲國家都曾通報「馬堡病毒」疫情爆發或零星病例。今年1月，坦尚尼亞因「馬堡病毒」造成10人身亡，疫情最終於3月獲得控制。
排名第12！美護照僅能免簽入境180國「被36國超越」 外媒：軟實力正在流失
美國護照的全球地位出現前所未見的滑落。在最新的亨利護照指數（Henley Passport Index）中，美國護照首次跌出前十名，僅排名第12位，與馬來西亞（Malaysia）並列。這份被視為國際流動力指標的重要榜單顯示，全球共有36個國家的護照比美國更具通行力。根據《CNN》報導，這項由倫敦總部的全球公民與居留顧問公司亨利與合夥人（Henley & Partners）製作的年度排名，依據國際航空運輸協會（International Air Transport Association）的資料計算各國護照持有人可免簽入境的目的地數量。新加坡（Singapore）再度蟬聯榜首，持照人可免簽前往193個國家與地區；南韓（South Korea）與日本（Japan）分別以190與189個免簽地位居其後。相比之下，美國公民僅能免簽前往180個目的地。過去十年間，美國護照從2014年的榜首一路下滑。《CNN》分析，這次跌勢主因是多國相繼調整入境政策，削弱美國旅客的免簽待遇。巴西（Brazil）在4月取消美國、加拿大（Canada）與澳洲（Australia）公民免簽入境資格，以回應「缺乏互惠」；中國（China）則選擇向歐洲國家開放免簽，如德國（Germany）與法國（France），但未將美國列入其中。此外，巴布亞紐幾內亞（Papua New Guinea）與緬甸（Myanmar）的政策變動，也間接推升其他國家護照的排名，進一步拉開差距。根據亨利最新報告，索馬利亞（Somalia）啟用電子簽證系統、越南（Vietnam）新免簽名單排除美國，都讓美國護照在排名上再度失分。亨利與合夥人董事長凱林（Christian H. Kaelin）在聲明中指出，美國護照的持續弱化不只是名次變動，而是全球「軟實力」重組的象徵。他說「那些選擇開放、合作的國家正在快速前進，而仍依賴舊有特權的國家，正被世界拋在後頭。」美國並非唯一退步的西方國家。英國（UK）護照自2015年登頂後已降至第8名，創歷史新低。與此同時，中國在過去十年間從第94名竄升至第64名，新增了37個免簽國。阿拉伯聯合大公國（United Arab Emirates，UAE）則是最大黑馬，短短十年內名次上升34位，與英國並列第8。報導中提到，排名的極端差距顯而易見。阿富汗（Afghanistan）仍位居榜尾第106名，僅能免簽前往24個國家，比年初還少兩個；而敘利亞（Syria）與伊拉克（Iraq）則分居第105與第104名。換算下來，全球最強與最弱護照之間存在高達169個目的地的落差。《CNN》資深編輯奎斯特（Richard Quest）分析，美國護照自由度的下滑，部分受到歐盟（European Union）與英國引入電子旅行授權（ESTA）制度的影響，這些新規定讓美國旅客入境程序更為繁瑣。他也指出，川普（Trump）政府時期的移民政策在一定程度上造成了反效果，「可以說，兩者之間存在直接的連結」。奎斯特補充，雖然美國護照的排名下降，但對富裕階層而言影響有限，因為仍能透過投資或公民計畫取得多重國籍。「例如川普在2月提出的價值500萬美元的『黃金卡（gold card）』方案，就是典型的例子。」不過他也語帶諷刺地說：「對一般人來說，這沒什麼不同。你有你的護照，也有你的國籍，學著接受吧。」除了亨利榜單外，阿頓資本（Arton Capital）發佈的「全球護照實力排名（Global Passport Power Rank 2025）」則給出略有不同的結果。該榜涵蓋193個聯合國會員國與6個地區，包括臺灣、香港、澳門、科索沃（Kosovo）、巴勒斯坦地區（Palestinian territories）與梵蒂岡（Vatican）。阿聯名列第一，免簽與落地簽總分179分，新加坡與西班牙（Spain）並列第二，各為175分。
7.4強震後菲律賓又發生5.9餘震！ 天花板、燈管震落畫面曝
菲律賓民答那峨島（Mindanao）今天上午9時43分發生規模7.4強震，時隔不到10分鐘又出現規模5.9餘震，菲律賓、印尼均發布了海嘯警報。此外，距離菲律賓3000多公里遠的巴布亞紐幾內亞也發生了6.0地震。根據美國地質調查局（USGS）監測數據，菲律賓外海上午9時43分發生了規模7.4地震，9時51分左右又發生規模5.9地震。菲律賓火山地震研究所（Phivolcs）便警告，2小時內恐迎來「致命高度」的海嘯，呼籲中南部沿岸地區居民儘速前往地勢較高處避難。從網友上傳的相關畫面可以看到，街邊小販吊著的商品快速搖晃，路上的人們開始逃竄，更有不少人用手護住頭部；不僅如此，某間餐廳裡的天花板、燈管接連掉落，員工們紛紛鑽進桌下躲避，短短幾秒內照明設備就因強震毀損，現場一片漆黑；還有人分享，由於地震影響，學生們陸續從教學樓逃出，聚集在空地上等候。另外，菲律賓外海發生2起地震後，巴布亞紐幾內亞也出現規模6.0地震，震源深度10公里，屬於極淺層地震。
帛琉總統直言「已與中國處戰爭狀態」 籲美軍在當地加強部署
根據《Breaking Defense》報導，位處第二島鏈的太平洋島國帛琉近日對中國強硬表態，引發國際關注。帛琉總統惠恕仁（Surangel Whipps Jr.）上週在夏威夷出席太平洋島國論壇（Pacific Island Forum）前夕公開表示，帛琉「已與中國處於戰爭狀態」，並正面臨來自北京的「持續威脅」。他呼籲美國與理念相近的國家加強合作，強調「和平來自實力，存在即威懾」。此番言論出現在中國積極拉攏南太平洋國家之際。以今年論壇主辦國所羅門群島為例，北京成功施壓排除台灣、美國與日本的與會資格，展現其區域影響力。但帛琉為少數仍與台灣維持邦交的太平洋國家，預計將主辦明年論壇，屆時PIF成員已表態支持包括台灣在內的發展夥伴重新參與。澳洲智庫「洛伊研究所」（Lowy Institute）區域分析師索拉（Mihai Sora）指出，帛琉長年飽受中國脅迫。總統惠恕仁曾多次透露，北京持續施壓他放棄與台灣的外交關係。中國不僅藉操控觀光業施加經濟壓力，也有與中資相關的跨國犯罪集團在帛琉活動，甚至中國開發商還購入靠近美軍戰略基地的土地，對帛琉國安構成威脅。索拉直言，帛琉面對這些威脅感到沮喪，總統認為強化美軍在當地部署是保障國家安全的關鍵。澳洲戰略政策研究所（ASPI）中國事務主管艾倫（Bethany Allen）則指出，美國近期對部分太平洋國家的態度反而引發疑慮，例如考慮關閉領事館或祭出旅遊禁令，與中國在區域內的積極擴張形成對比。她強調，澳洲、美國等國此刻應積極回應帛琉的呼籲，展現對太平洋島國長期且可信賴的承諾。此外，澳洲與巴布亞紐幾內亞（PNG）也在本週慶祝建國50週年之際，準備簽署一項涵蓋「全面整合部隊」的國防條約。此舉被視為兩國在安全合作上的新里程碑。澳洲廣播公司（ABC）引述PNG國防部長比利．約瑟夫（Billy Joseph）表示，雙方將展開深度軍事整合合作。儘管如此，艾倫也提到，上週萬那杜（Vanuatu）臨時拒絕與澳洲簽署一項價值5億澳幣（約3億美元）的戰略協議，據報導是受到中國干預。不過澳洲總理艾班尼斯（Anthony Albanese）仍表示樂觀，認為該協議有望在日後簽署。索拉也認為，萬那杜政治體系複雜，其安全合作常具爭議，但在中國擴張威脅日增的背景下，萬那杜與澳洲深化戰略合作的必要性依然存在，對澳洲而言，維持區域權力平衡的重要性更是不言而喻。
氣候危機加劇登革熱「感染率暴增」 太平洋多國宣布進入緊急狀態
專家警告，氣候危機正加劇太平洋地區的登革熱疫情，導致感染率達到十年來最高水準，多國已宣布進入緊急狀態。其中薩摩亞、斐濟與東加是受影響最嚴重的國家，未來隨著全球氣溫持續升高，登革熱及其他氣候敏感疾病恐將更為普遍且嚴重。根據《衛報》的報導，與世界衛生組織（WHO）合作的太平洋綜合監測系統（PSSS）數據，自2025年初以來，太平洋各國和地區已通報16,502宗確診病例與17宗死亡病例，為2016年以來最高紀錄。其中斐濟累計10,969宗病例及8宗死亡，薩摩亞超過5,600宗病例並有6人死亡（包括兩名兄弟姊妹），東加自2月疫情爆發以來則通報逾800宗病例與3宗死亡。太平洋共同體（SPC）副總幹事帕烏拉維維利（Paula Vivili）博士指出，登革熱過去具有季節性，但氣候變遷延長了病毒傳播季節，「部分地區如今全年都存在風險」。登革熱由伊蚊傳播，症狀包括高燒、劇烈頭痛、關節與肌肉疼痛及皮疹，嚴重時可致命。專家表示，氣溫上升、降雨與濕度增加，為伊蚊繁殖提供理想環境，即使是在原本不適合傳播的地區。華盛頓大學流行病學家喬爾考夫曼（Joel Kaufman）指出，暴雨會沖刷並孵化水面上的蚊卵，也會製造更多積水；即便在乾旱天氣下，疫情仍有加速蔓延的情況。近月來太平洋部分地區，包括帛琉、巴布亞紐幾內亞、所羅門群島出現極端降雨，而馬紹爾群島、諾魯及斐濟部分地區則經歷嚴重乾旱，這種反差預計將持續至10月。專家認為，極端天氣事件可能進一步推動蚊媒疾病傳播。各國正採取不同應對措施，薩摩亞、庫克群島及美屬薩摩亞宣布進入緊急狀態，庫克群島展開全島清理並加強殺蟲作業；東加與世衛合作強化疫情應對；吐瓦魯則透過社交媒體與社區活動宣導防蚊措施。紐西蘭亦向薩摩亞派遣臨床小組並提供價值30萬紐元（約17.8萬美元）的醫療物資。然而華盛頓大學疾病生態學家博比雷納（Bobby Reiner）指出，目前的疾病監測系統不足以有效管理登革熱，多數防治工具，如清除積水、施用殺幼蟲劑、噴灑殺蟲劑等，未被證實能大幅降低傳播，且許多措施屬於被動反應，「往往在疫情擴散後才開始行動，為時已晚」。根據政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）資料，太平洋島國僅排放全球0.03%的溫室氣體，卻承受著氣候危機帶來的嚴峻健康威脅。專家呼籲，必須加強監測、提前防治，否則氣候變遷下的登革熱將成為未來公共衛生的重大挑戰。
川普公布台灣對等關稅20%！ 各國稅率一次看
美國對等關稅暫緩期8月1日大限將至，美國總統川普（Donald Trump）稍早簽署行政命令，新稅率將於發布後的第7天，也就是美東時間8月7日凌晨（台灣時間7日中午12時）起正式生效。根據白宮最新公布的各國修正後對等關稅，各國稅率已經出爐，台灣稅率則為20%。根據《行政命令附件一》（Annex I）中所列國家，將由白宮設定個別關稅稅率，至於未在名單內的國家，一併適用10％關稅。【美國對等關稅各國最新稅率一覽】台灣：原稅率32%，新稅率20%。韓國：原稅率25%，新稅率15%。日本：原稅率24%，新稅率15%。中國：原稅率34%，新稅率暫定30%。歐盟：原稅率20%，新稅率15%。印度：原稅率27%，新稅率25％。菲律賓：原稅率17%，新稅率19％。英國：原稅率10%、新稅率10%。加拿大：原稅率25%，新稅率35%。墨西哥：原稅率25%，新稅率30%。印尼：原稅率32%，新稅率19％。越南：原稅率46%，新稅率20%。泰國：原稅率36%，新稅率19%。巴西：原稅率10%，新稅率10%（部分商品50%）緬甸：原稅率48%，新稅率40%。寮國：原稅率44%，新稅率40%。柬埔寨：原稅率49%，新稅率19%。馬來西亞：原稅率24%，新稅率20%。哈薩克：原稅率27%，新稅率25%。汶萊：原稅率24%，新稅率25%。孟加拉：原稅率37%，新稅率20%。塞爾維亞：原稅率37%，新稅率35%。南非：原稅率30%，新稅率30%。波士尼亞：原稅率35%，新稅率30%。阿爾及利亞：原稅率30%，新稅率30%伊拉克：原稅率39%，新稅率35%。利比亞：原稅率31%，新稅率30%。斯里蘭卡：原稅率44%，新稅率20%。摩爾多瓦：原稅率31%，新稅率25%。突尼西亞：原稅率28%，新稅率25%。辛巴威：原稅率18%，新稅率15%。尚比亞：原稅率17%，新稅率15%。委內瑞拉：原稅率15%，新稅率15%。萬那杜：原稅率23%，新稅率15%。烏干達：原稅率10%，新稅率15%。土耳其：原稅率10%，新稅率15% 。千里達及托巴哥：原稅率10%，新稅率15%。 敘利亞：原稅率41%，新稅率41%。瑞士：原稅率32%，新稅率39%。 巴布亞紐幾內亞：原稅率10%，新稅率15%。 巴基斯坦：原稅率30%，新稅率19% 。挪威：原稅率16%，新稅率15%。以色列：原稅率17%，新稅率15%。北馬其頓：原稅率33%，新稅率15%。 奈及利亞：原稅率14%，新稅率15%。 尼加拉瓜：原稅率19%，新稅率18%。紐西蘭：原稅率10%，新稅率15%。 諾魯：原稅率30%，新稅率15%。納米比亞：原稅率21%，新稅率15%。莫三比克：原稅率16%，新稅率15%。模里西斯：原稅率40%，新稅率15%。 馬拉威：原稅率18%，新稅率15%。馬達加斯加：原稅率47%，新稅率15%。 列支敦斯登：原稅率37%，新稅率15%。賴索托：原稅率50%，新稅率15%。約旦：原稅率20%，新稅率15%。冰島：原稅率10%，新稅率15%。迦納：原稅率10%，新稅率15%。蓋亞那：原稅率38%，新稅率15%。斐濟：原稅率32%，新稅率15% 。赤道幾內亞：原稅率13%，新稅率15%。厄瓜多：原稅率10%，新稅率15% 。象牙海岸：原稅率21%，新稅率15%。哥斯大黎加：原稅率10%，新稅率15%。喀麥隆：原稅率12%，新稅率15%。查德：新稅率 15% 。波札那：原稅率37%，新稅率15%。玻利維亞：原稅率10%，新稅率15%。安哥拉：原稅率32%，新稅率15%。阿富汗：原稅率10%，新稅率15%。未在名單內國家：適用10％關稅。
紐倫堡動物園安樂死12隻狒狒惹爭議 動保人士闖園抗議
德國紐倫堡動物園（Tiergarten Nürnberg）因狒狒棲地過度擁擠，於本週二（29日）下午宣布執行了對12隻幾內亞狒狒的安樂死措施。消息曝光後，引發動保團體激烈抗議，多名成員翻越大門闖入園區，甚至有人將自己黏在地面上表達抗議，最終數人遭警方以非法侵入罪逮捕。根據《德新社》（dpa）報導，為避免衝突，園方當天宣布因「營運因素」暫停開放。動物權組織「Animal Rebellion」指出，他們事前推測當天將是狒狒被處決的日期，因此號召前往抗議。警方表示，抗議者不到十人，現場氣氛算是平和。動物園長恩克（Dr. Dag Encke）強調，該園幾內亞狒狒族群一度高達43隻，已超出設計收容量（25隻）的許多。考量物理環境與動物健康、族群繁衍及年齡結構等因素，園方與歐洲動物園協會（EAZA）保存繁殖計畫及其他監管官方機構共同研擬解決方案。恩克指出，園方曾主動於2024年2月在城市環境委員會公開族群過度擁擠的「事實困境」，並透過歐洲動物園網絡積極徵求接受安置的夥伴機構，但未獲可執行的正式收養提案。最終於2025年7月實行削編行動。園方說明，每隻狒狒均由園內人員與外部專家依評估個體狀況，包括年齡結構、性別比例、體況與懷孕與否。除此之外，每隻符合條件的雌性皆接受麻醉並確認非懷孕後，再依動物保護規範在運輸箱中使用致死槍擊處死。兩隻雌性個體於麻醉期間死亡，動物園已將其送病理研檢釐清原因。整體被處置個體包括三隻成年雄性與九隻成年雌狒狒。即便處置12隻狒狒後，現有族群仍有26隻成年個體，比理想數量多出3隻，恩克坦言這樣的安排勢必使棲地再次過度擁擠，但已是為避免更大量撲殺的折衷選擇。恩克坦言，對園方、動保從業人員、決策者而言，此舉乃最艱難選擇。他們理解並尊重公眾對此決策的震驚、質疑與情感反應，並強調此為法律與倫理框架下平衡動物保護與種群穩定性後的理性選擇。針對園方決策，德國社群媒體上出現不少反對聲浪，有民眾留言表示：「雖可理解其管理上的考量，但心情依舊沈重。動物保護法固然允許這樣的作法，但是否能提前預防，減少犧牲？」紐倫堡動物園長恩克（Dr. Dag Encke）強調，此決策為經多年專業討論與無法安置後的最終選擇。（圖／翻攝自X）
川普誇「英文太好」問在哪學 賴比瑞亞總統回1句讓全場尷尬
美國總統川普（Donald Trump）9日於白宮主持非洲多國元首午宴，期間對賴比瑞亞總統波阿凱（Joseph Nyuma Boakai）大加讚賞其「英文非常漂亮」，並好奇詢問：「你在哪學的？」然而，英語原本就是賴比瑞亞的官方語言，川普的發言旋即引發外界質疑其外交常識與敏感度。川普在白宮與西非多國領袖會面，席間脫口誇讚賴比瑞亞總統波阿凱英文好，引發外界議論。（圖／達志／美聯社）綜合《The Hill》與《LBC》等外媒報導，川普在聽完波阿凱發言後驚呼：「你的英文講得太好了！你在哪裡學的？賴比瑞亞？這太有趣了，真的很漂亮的英文。」他還補充說：「我這桌子上的有些人英文講得還沒你好。」面對這番話，波阿凱僅笑著回應「我是在賴比瑞亞學的」，並未進一步指出該國即以英語為官方語言，此次會議，川普邀請賴比瑞亞、塞內加爾、加彭、茅利塔尼亞，以及幾內亞比索等非洲國家元首出席。川普強調，美國將推動從「援助」走向「貿易」，希望與非洲各國加強經濟合作。他形容這些國家「擁有肥沃土地、豐富礦產與石油資源，人民也非常優秀」。川普在白宮與西非多國領袖會面，席間脫口誇讚賴比瑞亞總統波阿凱英文好，引發外界議論。（圖／達志／美聯社）此外，川普也被問及是否會造訪非洲，他回應：「某個時候我會想去一趟，我會看看行程安排如何。」但評論者認為，川普此舉暴露出他對非洲國情的陌生，也欠缺外交應對的基本尊重。會後，白宮發言人針對相關爭議向《紐約時報》表示：「只有假新聞會這麼可悲地挑剔總統的誠摯讚美。這是一場象徵美非關係發展的重要會議，總統的發言充滿善意。」賴比瑞亞位於西非，是19世紀由美國廢奴運動者與部分退役奴隸協助創建的國家，首都蒙羅維亞即以美國總統詹姆斯門羅（James Monroe）命名。該國至今仍以英語為官方語言，並擁有當地化的賴比瑞亞英語變體。根據世界銀行數據，賴比瑞亞目前人口約570萬，2025年GDP成長預估將達5%，主因為金礦、農業與服務業的持續拓展。該國豐富的稀土資源與釹金屬亦引起國際高度關注。川普在白宮與西非多國領袖會面，席間脫口誇讚賴比瑞亞總統波阿凱英文好，引發外界議論。（圖／翻攝自X）
尷尬！白宮「非洲領袖高峰會」只邀這5國 區域經濟大國全缺席
白宮本週舉辦了1場名為「非洲領袖高峰會」的會議，但這場看似針對整個非洲大陸超過50個國家的會晤，實際上僅邀請了5個國家參加。據CNN的報導，美國總統川普（Donald Trump）於9日在華盛頓特區主持了1場工作午宴，邀集茅利塔尼亞、幾內亞比索、賴比瑞亞、塞內加爾與加彭共5國的領袖，進行以「商業機會」為主軸的會談。根據白宮官員對CNN的說法，川普相信非洲國家具有驚人的商業潛力，能同時造福美國人民與非洲夥伴，這也是安排這場多邊午宴的原因。午宴將於中午時分在白宮國宴廳（State Dining Room）舉行。在會議召開前，賴比瑞亞方面表示，這場「高層級高峰會」旨在「深化外交關係、推動共同的經濟目標，以及加強安全合作」，對象則是華盛頓當局所選定的非洲國家。然而，非洲大陸上幾個舉足輕重的大國，如經濟體量最大的南非、奈及利亞、埃及與衣索比亞並未受邀。這些國家皆為「金磚國家」（BRICS）成員或其關鍵夥伴，而該組織由巴西、印度、俄羅斯與中國等美國的地緣對手所創立。川普此前曾警告金磚成員國，任何支持「反美政策」的國家都將面臨新一波的關稅制裁。會議期間，5位非洲領袖對川普盛讚有加，並呼籲美國投資他們的國家、開發豐富的自然資源。他們在白宮國宴廳共進午餐時，各自向川普表達感謝之意。川普回應說：「我不知道我會被這樣熱情款待，太棒了，我們可以這樣整天聊下去。」那麼川普到底想要什麼？南非比勒陀利亞大學（University of Pretoria）非洲政治與國際關係教授伊西克（Christopher Afoke Isike）形容這5個受邀的國家，是川普選定的「low-hanging fruit」，意即「長在低處的果實」，也就是容易實現的目標，其目的在於對抗中國與俄羅斯在非洲日益擴張的影響力。伊西克對CNN表示：「一方面，川普迫切希望得到一些成果向選民展示，證明他能為美國在非洲的外交上取得成績；另一方面，這些國家也與他對抗中國在非洲擴張勢力、遏制俄羅斯破壞美國在非洲利益的目標相吻合。」他補充：「非洲大部分的區域強權，不是金磚國家的核心成員，就是有志加入的主要夥伴；而這5個被邀請的國家並不屬於那一類，因此是策略上容易被美國拉攏的對象。」目前中國是非洲最大的雙邊貿易夥伴，而其盟友俄羅斯已在非洲擴大足跡，成為主要的軍事裝備供應國。這並非川普第1次在美國境內舉辦針對少數非洲領袖的小型會談。與歐巴馬（Barack Obama）及拜登（Joe Biden）任內舉辦涵蓋更廣泛非洲領袖的峰會不同，川普任內的非洲政策明顯更為狹隘，且圈子更小。川普1.0雖然曾被批評「輕蔑且無視」非洲，但他仍在2017年舉辦過1場有9位非洲國家元首參與的工作午宴，與會者包括奈及利亞、衣索比亞與南非的領導人。他當時稱這些國家為「在經濟、人道與安全議題上共同推動繁榮與和平的夥伴」，並坦承「非洲擁有巨大的商業潛力。」如今川普2.0仍對非洲的礦產資源虎視眈眈，尤其美國明確希望能挑戰中國在非洲關鍵礦產資源上的主導地位。不過，川普主張的是「以投資換援助」的交易型政策，取代過去傳統的人道援助。上個月，盧安達與擁有豐富電子產品關鍵礦物的剛果民主共和國，才在川普的斡旋下簽署和平協議。川普隨後向媒體表示，該協議「讓美國得以取得許多剛果的礦產權益」。儘管協議內容未明確表明會將礦產權讓渡給美國，但文本中包含1項框架，旨在「擴展源自區域關鍵礦產供應鏈的對外貿易與投資」，並特別指出要「使2國能與美國政府及其投資者建立合作關係。」對此，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在7月1日的聲明中讚揚川普終止美國國際開發署（USAID）的決策。該機構長期以來負責對外人道援助。他表示：「從我們的慷慨中受益最多的國家往往沒有回報」，未來美國的援助與投資「必須服務於『美國優先』的外交政策。」川普政府早已取消USAID逾80%的援助計畫，並對多個國家（其中包括非洲國家）加徵所謂「對等關稅」，原因是這些國家與美國存在貿易逆差。南非對此反擊稱，美國即將於8月1日執行的對等關稅，並未基於「準確的貿易數據。」在嚴格打擊移民政策的背景下，川普還對包括多個非洲與中東國家在內的12國實施旅遊禁令，並聲稱此舉是基於安全考量。若旅遊限制進一步擴大，將可能封鎖來自過半西非地區的赴美旅遊。相較之下，中國正設法緩解美國對非洲課徵關稅帶來的影響。上個月，中國宣布對幾乎所有非洲貿易夥伴的進口商品免徵關稅，唯一例外的是與中華民國建交的史瓦帝尼王國。至於為什麼是這5個非洲國家？CNN解釋，儘管經濟體量不大，加彭、幾內亞比索、茅利塔尼亞、塞內加爾與賴比瑞亞皆擁有豐富的礦產資源，包括石油、天然氣、黃金、鐵礦與稀土元素。會議期間，加彭總統恩圭馬（Brice Oligui Nguema）強調他們國家的礦產潛力，並呼籲美國與他們建立合作關係以開發這些資源。他說：「我們不是貧窮的國家。我們在原物料方面非常富有，但我們需要夥伴來支持我們、幫助我們發展這些資源，建立雙贏的合作模式。」恩圭馬還希望川普能直接從加彭購買資源，而非透過中間企業。他說：「我相信這樣雖然比較貴，但總比透過公司採購划算得多。」然而，此次川普主辦的會議內容不僅止於經濟議題。恩圭馬還提到加彭在幾內亞灣（Gulf of Guinea）打擊海盜行動上的努力，並表示：「我們無法單打獨鬥。我們需要一個可靠而強大的夥伴，願意承諾並採取實際行動。」西非與中非國家同時也是潛在赴美移民的主要出發地。設於塞內加爾的西非研究中心（West African Research Center，WARC）負責人塞內（Ousmane Sene）向CNN表示：「美國與這些國家還可能涉及其他利害關係：例如從西非經尼加拉瓜前往美國的移民潮，以及安全問題，因為這5個國家皆面向大西洋。」據《紐約時報》去年引用政府數據報導，赴美的非洲移民人數大幅上升，從2022年的13,000人增至2023年的58,462人，其中以茅利塔尼亞與塞內加爾國民居多。那麼，這5國能從中獲得什麼好處？曾報導歐巴馬於2014年舉辦的第1屆美非領袖峰會的塞內加爾記者兼政治分析師提奧爾（Mamadou Thior），認為這5國領袖「必須與川普一樣精明」，才能從白宮談判中爭取最大利益。提奧爾稱：「川普是個生意人。他只在意美國的利益。像塞內加爾這類國家的重要援助來源USAID如今已不復存在，他們得自己與川普溝通，看看能提出哪些新的合作形式。」對此，伊西克教授認為：「這場會議將開啟一種新的美國外交模式，以經濟改革與有利美國的貿易成果為核心的交易性模式。」他指出，這5國仍有望「爭取到與美國的私人企業合作、投資機會、基礎建設發展與安全合作。」儘管白宮已放話將於今年稍晚籌辦更大規模的非洲領袖高峰會，伊西克指出，川普此次行動已明確表達1項戰略重點：從傳統援助轉向以商業為導向的戰略接觸。他補充：「這是一場高風險的賭局，目的是讓美國透過投資重建其在非洲的影響力，同時對抗中國，並培養出能夠經濟自主的非洲夥伴。讓非洲自主不是因為川普喜歡非洲，而是因為他對那些只想拿援助卻不自立的國家毫無耐性。」他強調，這些貿易協議與本週的會議，都與美國的新外交優先目標一致，也就是扶持那些「有能力自助」的國家。
英21歲女獨自划船橫渡大西洋 創下3項世界紀錄
21歲的英國女大學生拉克蘭（Zara Lachlan）獨自駕駛一艘長7公尺的小船，從葡萄牙拉各斯（Lagos）出發，橫渡大西洋7026公里，抵達法屬幾內亞卡宴（Cayenne），共歷時97天10小時20分鐘，創下3項金氏世界紀錄。黃色部分（圖右）為拉克蘭從葡萄牙到法屬卡宴的路線。（圖／翻攝自金氏世界紀錄官網）根據金氏世界紀錄網站報導，2024年10月27日，拉克蘭從葡萄牙拉各斯啟航，在歷時97天10小時20分鐘後，抵達法屬幾內亞卡宴。拉克蘭創下3項金氏世界紀錄，成為第1位從歐洲划船橫渡大西洋到南美洲（大陸到大陸）的女性、獨自划船橫渡大西洋從歐洲到南美洲的最年輕的人、以及獨自划船橫渡任何海洋的最年輕女性。拉克蘭每天划船不少於17小時，每次睡眠時間也不超過4個小時，她會將休息時間分成一個90分鐘的睡眠周期和20分鐘的短暫睡眠來維持體力。此外，拉克蘭會透過全球定位系統（GPS）傳送訊息與她的團隊保持聯繫，並盡可能地給男友打電話，但在其他時間裡，她都是獨自一個人，「我以前從來沒有獨自度過這麼長時間，共97天，但我真的非常喜歡」。航程中，拉克蘭目睹了許多難以想像的景象，從被梭魚咬傷到虎鯨出現、飛魚劃過水面、栩栩如生的幻覺、還有可怕的風暴，以及夜晚平靜海浪上倒映的璀璨星空，拉克蘭表示「我真的很享受整個體驗，原本我以為自己會更害怕」。這趟旅程受到「女性運動組織」（Women in Sport）與「部隊聯盟」（Team Forces）贊助，拉克蘭也特別感謝這些支持。據悉，拉克蘭出生於美國，但從小在英國長大，目前就讀於羅浮堡大學（Loughborough University）主修物理。
賴清德「團結國家十講」 首場演說全文一次看
賴清德總統今天舉行「團結國家十講」首場演說，他以定義國家組成的四個元素：人民、土地、政府、主權，強調「台灣當然是一個國家」，中國不能聲稱擁有台灣，台灣原住民為南島語族，也與中國沒有關係。以下是賴清德演說全文：自從去年520，我上任以來，在外，我積極跟友盟站在一起，進行各項合作。希望讓國際社會知道，台灣是一股良善的力量，有能力，也有意願為國際社會貢獻更多，對內，我一直希望，能夠團結國人、團結朝野、團結國家，因應各種挑戰，包括強化國防、強化經濟韌性，以及解決面對的各項問題，特別是來自中國的併吞威脅。因此我很高興，也很榮幸可以接受國際扶輪3490地區七社聯合例會的邀請，進行團結國家十講的第一講。我們都很清楚，國際扶輪人除了每一個人事業有成，追求自己的夢想，照顧家人以外，其實也對國家社會直接的貢獻。更參與國際扶輪社團，發揚扶輪精神，增廣相識、提高道德，還有超我服務。希望社會能夠更進步，經濟能夠更繁榮，國家能夠更團結。我要跟各位扶輪弟兄姊妹報告，我擔任總統，也抱持這種扶輪精神，希望社會能夠更進步，經濟能夠更繁榮，國家能夠更團結，讓我們下一代都能夠過更好的生活。團結國家十講，今天第一講是國家，第二講是團結、第三講是憲政體制、第四講是國防、第五講是外交、第六講是兩岸、第七講是民主、第八講是和平、第九講是繁榮、第十講是均衡台灣。每一講都會在不同社團發表，也會透過網路直播。現在進入第一講：國家。這句話都聽過，國家興亡、匹夫有責，古往今來不知有多少人為了國家犧牲生命，我們也常常聽到覆巢之下無完卵，沒有國哪有家。今天的台灣，需要我們挺身而出，承擔責任，每一個時代都有不同的責任要承擔，我希望我們大家可以團結一致，共同守護國家主權，共同守護我們的民主自由，共同守護我們的生活方式，以及下一代的未來。這是屬於我們每一個人的責任，也是留給未來世代最重要的資產。國家的定義是什麼？怎麼樣的團體才是一個國家？國際扶輪是不是一個國家？3490是不是一個國家？為國家犧牲奉獻，必然要先了解國家的定義。擁有固定人民、管轄特定領土、可以組織政府、對內對外都有最高權威，也就是擁有主權以及治權的政治共同體，即為國家。所以要有人民，要有土地，要有政府，要有主權，四個要素，才能夠成為國家。反之，國家也必然要有這四個元素。第一個問題，台灣是否為一個國家？根據國家主權四個要素，台澎金馬，是土地；定期改選各級政府執行公權力，這是政府、這是治權；並對外進行外交、擁有國防力量，這是主權，由這塊土地上的2300萬人民所組成的政治共和體，這是不是國家？（掌聲為台灣喝彩）台灣當然是一個國家，從1996年李登輝前總統當選第一任民選總統，我們每四年改選一次，2000年的陳水扁總統、2008年的馬英九總統、2016年的蔡英文總統，以及2024年的賴清德。國際社會不管從哪個角度，或是我們用國家組成四個要素檢驗，都是一個國家。但是中國說不是，中國說台灣不是一個主權國家。他根據聯合國1971年2758號決議文，宣稱中國擁有台灣。中國，也就是中華人民共和國，甚至在國際上根據2758號決議文，宣傳他的一個中國原則，衍伸出一個中國三階段論。就是中國主張全世界只有一個中國、兩岸同屬一個中國、唯一合法代表中國的政權就是中華人民共和國。所以，中華人民共和國在國際上宣稱，根據2758號決議文，沒有兩個中國，也沒有一中一台，他有這樣的主張。所以他多次在國際上宣稱，台灣不是一個主權獨立的國家。但把文獻拿出來看，2758號決議文寫得很清楚，恢復中華人民共和國的一切權利，承認他的政府代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表，並立即把蔣介石的代表，從他在聯合國組織以及所屬一切機關中所非法佔據的席位驅逐出去。換句話說，2758號決議，僅處理聯合國席次代表問題，並沒有牽涉台灣。國家的組成是四個元素，就是人民、土地、政府、主權，有沒有包括可不可以參加聯合國的會員？沒有。所以，中國是不可以根據聯合國2758號決議文，聲稱中國擁有台灣，聲稱台灣不是一個主權獨立的國家，這種說法大錯特錯。國際社會也不承認中國對台灣主權的主張，中方宣稱2758號決議讓其擁有台灣主權，這是完全錯誤且不受國際承認。美國國務院今年已經清楚說明，中國扭曲2758號決議，2758號決議並為議決台灣主權。這是美國川普第二任政府國務院的主張。美國眾議院甚至通過法案，包括歐洲議會、澳洲、荷蘭、比利時、加拿大、英國、捷克各國國會，以及「對中政策跨國議會聯盟」等組織也這樣認為，並都通過決議聲明2758號決議無赦台灣主權問題，未來還會有更多。中國又說，台灣不是主權獨立國家，因為台灣自古以來就是中國不可分割一部份。到底是不是？從歷史來說明，台灣自古以來就有獨立生態系，台灣不是荒煙蔓草、無人居住，台灣早在信史、有文字以前就有獨立的生態系。台南左鎮有一個石化園區，早期有一位陳春木老先生，他在當地一條溪「菜寮溪」，撿拾到化石，經過日本考古學家證實這是犀牛，日本考古學家名為早坂，所以犀牛稱為早坂犀牛。還有看到長毛象、猛瑪象、四不像鹿、金絲猴等化石，距離今天80-40萬年前，這是早期的台灣。不只有動物，還有左鎮人，郭德林、郭東輝父子，在菜寮溪發現了左鎮人頭蓋化石，當時送去日本檢驗，距離今天三萬年前。馬英九前總統時代，又重新檢查一次說是距離三千年，不過無論三千到三萬年間，都是非常珍貴的。我在當台南市長，有一個政見是打造台南為台灣的文化首都，希望讓台南人感到光榮，讓國人感到認同，所以把化石館重新打造為石化園區，並且開國際標，弄得很漂亮。邀請3490扶輪兄弟姐妹前去參觀，台南是台灣的文化首都，希望任何一個人來到台南就知道台灣，台南人感到光榮，台灣的國人能夠對台灣產生認同。另外，開闢新市科學園區時，有挖到考古遺址，當時的文建會把這些考古遺址整理，建立台烏閃錢文化博物館（南科考古館），這是大坌坑時代的考古遺址，距離今天4800-6000年前。台灣第一條狗就是在大坌坑時代，那時代的人就有養狗，可以看到當時男人、女人有多高，以及他們的殯葬文化，還看到米食。有些人以為米是荷蘭人帶進來的，但其實大坌坑時代就有在使用。除此之外，台灣也是南島文化的起源。台灣很早就開始向外傳播文化，同時原住民族也早已在這塊土地上發展出璀璨的文化。紅色的叫做斯泰語系、土黃色是巴布亞語系、藍色是南島語系，這是原住民早期不同的語系。你可以看到，紅色的在馬來半島、亞洲這邊，土黃色的巴布亞語系在新幾內亞，其他都是南島語系。大家是否有找到台灣？「一」是一世公園四千年前，南島語系的中心點就在台灣，他往外擴散，第二層擴展的菲律賓，公元3000年前；再擴展到三，也就是菲律賓、婆羅洲，是公元2500年前；擴展到四，馬達加斯加，距離今天公元一千兩百年前；第五，擴充到關島、夏威夷、密克羅尼希亞，這是公元兩百年前；第六，到復活島，就是公元後三百到四百年；第七到紐西蘭，公元八百年。台灣原住民是這樣傳播出去，有些台灣原住民不了解，以為台灣的原住民是來自中國大陸，甚至原民委員，原住民選出來的立委，還跑到中國去參加中國的原住民活動，其實台灣的原住民是南島語系，是很多國家的發源地。前不久我出國訪問，前往馬紹爾群島、吐瓦魯以及帛琉，經過夏威夷，飛機搭乘十三個小時，我實在很難想像，這麼久以前的原住民，到底是如何來到夏威夷？很難想像當時的毅力和情況，實在令人欽佩。馬紹爾群島，從飛機上看下來就是如此，那一條線就是島嶼，他們像一串珍珠，在太平洋上。沒有很寬，但是就像串成一串珍珠，其實那些都是綠色的樹林，是一座島嶼；吐瓦魯，他也是一個環形的，如同項鍊一樣，非常漂亮。以及帛琉，都是我們的邦交國，都是南島語族。原住民主委陪同出訪，到了吐瓦魯，就說這就是我們族的人啊。（潘孟安不是啦）到目前為止，台灣本身在信史時代以前，就有文化、有動物、有人，而且跟中國是沒有關係的。1624年，荷蘭人登上台南，東印度公司見熱蘭遮城（安平古堡）、普羅民遮城（赤崁樓）。荷蘭人來台後，教導當時台南原住民，特別是新港社西拉雅族使用羅馬字拼音寫母語，他們有母語，但是用羅馬字寫母語，這種文字後來主要運用在契約文書上，被稱為新港文書，這在歷史上很出名、很有價值，這也是目前知道台灣原住民最早使用的文字，有新港文書。1626年，西班牙人也登上台灣北部，建聖薩爾瓦多城、聖多明哥城，就是今天的紅毛城。講到這裡，跟中國都沒有任何關係。中國說，台灣自古就是中國不可分割的一部分，歷史清清楚楚告訴我們，中國所講的不是事實。中國何時跟台灣發生關係？1662年鄭成功率兵擊敗荷蘭人，並在台灣建立政權，隨後鄭經建立東寧王國，這也是從台南進來，東寧政權被英國人稱為台灣王國，直到1683年施琅擊敗鄭克塽，台灣才被中國王朝開始統治。然後清領時期，200多年間，1875年設立台灣府南路撫民理翻同知，統治東部地區，後來1887年才設省，但也不是台灣全部，而且時間只有八年，因為這個馬關條約割讓給日本，所以台灣跟中國的關係也就沒有了。1895年馬關條約第二條，清帝國明確割讓台澎給日本，從過去來看，關係本來就不深，如果說要有任何關係，也在馬關條約之後，中國政權跟台灣主權就沒有關係了。但是，當清帝國把台澎割讓給日本的時候，台灣人守護台灣的意志是令人非常欽佩。我們的祖先非常勇敢，清朝官員曾經設置台灣民主國，當時大總統叫做唐景崧，清帝國把台灣割讓給日本，當時在台灣的官員唐景崧，建立台灣民主國，他自認大總統，可是兩個禮拜而已，他們就回中國了。台灣人就留下來奮戰。台灣人民為了保家衛國仍持續抵抗，在1895年日本的軍隊來到台灣，在台南發生了蕭壟事件，蕭壟事件在佳里、杜仔頭事件在官田，鐵線橋事件在新營，蚵寮事件在北門，竹蒿山事件在學甲，參與者都是以竹蒿湊菜刀的精神持續對抗入侵者。當時沒有政府、沒有軍隊，台灣人「竹蒿湊菜刀」，就跟他們拚。台灣人從很久以前，就有反侵略、護台灣的意志。這樣說也許你們沒有感覺，我用總統府國安會諮詢委員黃重諺幾個月前的一篇臉書所說，這篇臉書就是在寫蕭壟事件。發生在家裡的蕭壟事件。他的高祖父就參與了那一場事件，他的臉書寫：我的曾祖父姓楊，當銘一個孽字，取名一個孽的曾祖母一輩子沒有見過自己的爸爸，那一年就在他快出生前沒多久，他的父親（也就是黃諮委的高祖父）就過世了，來不及看到女兒出世，就快當爸爸的高祖父，並非因為病故，而是死於那個時代。因為1895年十月的某一天，住在家裡一代的高祖父，跟著庄頭裡的男丁們，帶著長刀、火槍，那些所有可以被充作武器的，揪了團出發去抵抗不久前才從嘉義（應該是現在的嘉義布袋）上岸來「接收」台灣的日本軍團。儘管面對的是一年前剛跌破世界眼鏡，打敗亞洲第一大國中國的日軍，高祖父和他這群「竹篙逗菜刀」的夥伴，還是在某些襲擾日軍推進的行動裡有些斬獲，不過可以想見的是，這也隨即遭到增援而來的日軍報復。家族裡的老人家說，當時躲在路邊圳溝裡的高祖父，因此捱上了幾刀瘋狂搜找敵軍、戳向草叢裡的刺刀。搜查行動後，他忍著我們無法體會的痛，捂著被刺刀劃開的一身傷口回到家裡，留著最後一絲氣力，跟自己的太太，包括他沒來得及見面的女兒告別後斷氣。不久後，高祖母產下一輩子都沒見過爸爸的女兒，止不住的淚水裡，女兒的名字取單名一個孽，那一年是公園1895年，就是馬關條約清帝國把台灣割給日本的那一年。我們向那個年代的人一個掌聲。台灣抵抗的意志不是只有在台南，各縣市都有，我只是舉台南的例子跟大家說明。也不是只有在1895年，即使在日本統治20年以後，1915年台灣人仍然奮起抵抗，西來庵、？吧哖事件，包括原住民，至少有1400人遇害，原住民族是大武？族、跟一般的民眾。1930年，日本已經統治35年，還有發生霧社事件，原住民賽德克族奮起反抗的霧社事件，這些都證實台灣不分族群、不分先來後到，持續反抗壓迫與侵略的精神。很多人想要知道，台灣人有沒有守護台灣自己國家的決心，國際的朋友都這樣問台灣，或是這樣問我，我都講這段故事給他們聽。中華人民共和國從未擁有台灣，為什麼呢？因為在日本投降後的1951年，日本在舊金山合約第二條第二款明白寫著「日本政府放棄對台灣、澎湖等島嶼的一切權利、權利名義與要求。」舊金山和約並沒有把台灣歸給中華人民共和國，當時中共建國不到兩年，中華人民共和國從未統治過台灣任何一天。從1951年的舊金山和約到今天1996年，台灣人民不分先來後到不分族群，讓我們的國家邁向民主化，1996年總統直選，主權在民更為確立，中華民國台澎金馬第一次總統直選後，李登輝成為首任台灣民選總統。我們的國民，從這本護照就可以看得出來，中華民國，憲法上的名稱也是叫中華民國。另外我們自己、我們的友邦，或是國際上我們的朋友稱呼我們為中華民國、中華民國台灣，或是稱呼我們為台灣，我當選總統美國國務卿布林肯他公開祝賀稱呼我為台灣民選第五任總統。中華民國、中華民國台灣、台灣都是我們的名字，都是我們國家的名字，都一樣響亮。無論用哪一個名字稱呼我們，我們都是獨立自主的國家。我再講一遍，國家組成四要素，沒有包括名字，也沒有包括你有沒有參加聯合國，也沒有規定你要有多少邦交國你才是主權獨立國家，主要的是我們是一個主權獨立的國家。我們國家的主權屬於誰？是人民。是2300萬人？還是13億人？是2300萬人，因為我們的主權與治權就是台澎金馬。現在中華民國憲法第二條，中華民國之主權屬於國民全體；誰是國民全體，第三條明定，具有中華民國國籍者為中華民國國民，你要有中華民國的身份證、護照，你才可以稱為中華民國國民，也才能夠擁有國家的主權。目前擁有中華民國國籍者，是哪些地方的人？就是台澎金馬。總共大約有2300萬人。這很清楚。另外，不管什麼時候做民調，維護國家主權是絕大多數國人的共同立場，不管他支持哪一個黨、不管他是什麼族群、不管他的年紀、住在哪裡，每一次的民調，差不多八成五民眾主張，台灣的未來由全體2300萬人決定，有近八成民眾認同，中華民國與中華人民共和國互不隸屬。台灣的未來由全體2300萬人決定。中華民國與中華人民共和國互不隸屬，大家贊成嗎？我們的國家到底是，現在到什麼樣的程度？我們要了解一下。跟大家報告，我們值得驕傲。我們是世界第21大經濟體；我們民主指數全球排名第12、亞洲第一；世界競爭力指數全球第六，去年第八；自由度評比取得94分，亞洲第二名，宗教自由是100分；世界新聞自由指數亞洲第一，新聞可以要報導什麼就報導什麼，這是新聞自由；各國安全指數世界第四、亞洲第一；人類自由指數亞洲第一；經濟自由度全球第四，為台灣喝彩。這是我們的國家，不是只有這樣，也要看一下經濟。IC設計和封測全球市占排名第貳、封裝測試全球第一，晶圓代工全球第一，七奈米以下是佔全球74％，三奈米以下90％以上，筆記型電腦七成來自台灣，超過五成桌上型電腦來自台灣，生成式AI，伺服器九成來自台灣，一般伺服器83％來自台灣，高階自行車台灣廠商製造佔全球55％，台灣扣件產業，螺絲、螺帽、鉚釘外銷比例超過90％，是全球第三大扣件出口國；手工具機、起子螺絲板子釘槍，全球第三大手工具機出口國；大型遊艇台灣訂單名列全球第五；薩克斯風佔全球兩成，台灣是不是很厲害。所以中國，難怪他一定要併吞台灣。台灣當前的外在威脅，一定要了解，中國的威脅除了文攻武嚇，文攻武嚇的部分我以後再來說，國防那一講再來講，請繼續聽下去。最主要有五個威脅：中國對國家主權的威脅、中國對國軍的滲透以及間諜活動威脅、中國混淆國人對國家認同之威脅（我今天的報告就是要釐清國家認同，避免中國持續混淆國人對國家認同之威脅）、第四是中國屆兩岸交流對台灣社會統戰滲透之威脅、第五是中國藉融合發展吸引台商台青之威脅。我常常看到，中國時常提，歡迎台灣人、年輕人去中國創業，去那邊就業，大家都知道，中國年輕人失業率曾經到20幾％，後來就不再報導了，因為越來越嚴重。台灣人有一個俗語，「家己揹金斗甕，閣替人看風水」。自己的問題那麼大，所以台灣的年輕人、台灣的民眾要清楚，台灣這麼好，民主社會、自由的國家，提供每一個人創業發的機會。七大工業國領袖發表公開，台海和平穩定對國際安全繁榮不可或缺，同時也強調反對任何單方面透過武力或脅迫改變台海現狀。換句話說，中國威脅固然是台灣問題，也是國際社會關注問題，因為台灣安全跟台海和平穩定牽涉到世界安全與繁榮。這我們每一天都有，我們國防部、軍聞社每天都會發佈，共軍機艦持續擾台，我們要勇敢面對。為了要保護台灣，守護民主、保護人民、維護經濟發展的成果，我特別召開國安高層會議，定位中國為境外敵對勢力，並提出十七項因應策略，希望國人團結合作。團結守護我們的國家，團結守護我們台灣亮眼的經濟成就，還有傲人的自由的民主表現，大家說好不好？最後，我表達我希望能夠繼續和全體國人攜手打拚，讓我們的團結成為國家最堅實的防線，共同守護主權、讓國家更強、讓台灣的民主之光照亮全世界。多謝大家。
中國雙航母首度同時現蹤第2島鏈！CNN：已成為不容忽視的海軍強權
中國海軍2艘航空母艦「遼寧號」與「山東號」6月初被日本防衛省發現，首度現蹤「第2島鏈」東西兩端。對此，CNN分析指出，中國的航母打擊群在過去1個月，展開了比以往任何時候都更遠離本土且規模更大的行動，不僅測試了最先進的技術，也釋放出明確訊號：中國正展現其作為1支不容忽視的海上力量。據CNN的報導，自5月初以來，1支由中國人民解放軍海軍（People’s Liberation Army Navy，簡稱 PLAN）航空母艦「山東號」領導的艦隊，在菲律賓北方海域進行演習；根據南韓國防官員消息，最新的航母「福建號」則在朝鮮半島西方的爭議海域展開海試；而最早服役的航母「遼寧號」及其打擊群，則在日本專屬經濟區（EEZ）的太平洋水域實施演訓。區域防務官員指出，在此次演習中，「福建號」首次在海上使用最先進的電磁彈射系統（Electromagnetic Aircraft Launch System，EMALS）進行艦載機起降操作。這是一項重大進展，因為目前全球僅有另1艘航空母艦，也就是美國海軍最新的「傑拉德·R·福特號」（USS Gerald R. Ford）有配備該系統。與傳統滑躍式起飛的「山東號」與「遼寧號」相比，電磁彈射系統能讓艦載機攜帶更多武器與燃料起飛，從而擴大其攻擊範圍。這是中國航母首次在所謂「暫定措施水域」（Provisional Measures Zone，PMZ）內進行此類行動。該區為中國與南韓協議共同管理漁業的海域，但雙方在該處仍存在摩擦。作為中國最新的航母，「福建號」很可能在解放軍海軍進軍太平洋與其他海域的戰略中扮演關鍵角色。據估計，「福建號」的排水量約為80000噸，是目前全球除美國以外最大的軍艦，預計可搭載約50架飛機，高於「遼寧號」與「山東號」的40架。預計「福建號」還將搭載艦載版的殲-35雙引擎隱形戰鬥機，而這型戰機無法在中國舊型航母上運作。日本防衛省也曾在9日指出，「山東號」及其支援艦當時正在沖繩縣南部的宮古島（Miyako Island）東南方水域演習，這標誌著中國首次在開放的太平洋部署2支航母打擊群。CNN指出，這些演訓活動的核心目標是台灣。中國領導人習近平曾承諾要「實現兩岸統一」，並表示如有必要將動用武力。分析人士指出，這次太平洋演習的地點，明確涵蓋了美國海軍在支援台海戰爭時，可能會通過的海域。1位台灣國安官員向CNN表示，在整個5月，解放軍海軍定期在第1島鏈的海域部署約70艘軍艦與海警船，從渤海、黃海延伸至台灣海峽與南海。「這種力量投射已超出中國自身防禦所需，」該名官員說，「除非它打算宣稱整個第1島鏈都是其內水。」報導補充，第1島鏈從日本經過台灣、菲律賓，進一步延伸至印尼，對中國和美國而言，第1島鏈都是戰略上至關重要的防線。部分分析人士指出，北京或許正在利用所謂「切香腸策略」（salami slicing tactics），一步步以不具挑釁性的方式推進其主張與軍事存在，直到對手無法有效阻止。除了台灣，第1島鏈內的海域還包括日本實際控制的爭議領土釣魚臺列嶼，中國及台灣皆聲稱對其擁有主權。中國海上力量在該島周邊的活動日益頻繁。根據日本防衛省統計，在過去24個月中，只有1個月未觀察到有超過100艘中國船隻出現在釣魚臺的毗連區（即島嶼間的水域）。第1島鏈內還包含南海中的爭議島礁，這些地區曾多次爆發中國與菲律賓之間的衝突，北京正積極強化對該航道的主權聲索。美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）日前在新加坡的防務論壇「香格里拉對話」（The Shangri-La Dialogue）中，直接點名批評了中國的戰術，「任何試圖以武力或脅迫手段單方面改變南海與第1島鏈現狀的行為，都是不可接受的，」他還強調解放軍在台灣周邊的持續存在，以及其在南海的騷擾與威脅戰術，「必須讓所有人明白，北京確實在準備可能動用軍事力量，來改變印太地區的權力平衡。」儘管赫格塞斯的演說聚焦在中國於第1島鏈內的活動，但解放軍海軍近期的行動卻表明其航母已在第2島鏈之外運作。第2島鏈自日本本州島延伸至美屬塞班（Saipan）與關島（Guam），再向西南延伸至雅浦（Yap）、帛琉（Palau）與新幾內亞（New Guinea）。日本官員上週報告指出，中國有2支航母打擊群已深入開放的太平洋水域行動。「據信中國計劃提升其航母的作戰能力，尤其是在遠海地區的行動能力，」日本內閣官房長官林芳正9日指出，中國首次展現其在硫磺島（Iwo Jima）以東與日本最東端的南鳥島（Minamitorishima）附近水域操作航母的能力。美國史丹福大學戈迪安國家安全創新中心（Gordian Knot Center for National Security Innovation）旗下「海光計畫」（SeaLight）主任鮑威爾（Ray Powell）指出：「解放軍正在展示其在第1島鏈外持續進行航母作戰的能力。對PLAN而言，這無疑是一個重大的里程碑。」前美國海軍上校與駐夏威夷分析師舒斯特（Carl Schuster）則表示：「北京正利用PLAN來展現其日益強大的海上力量，並傳達出他們更願意動用此種力量的意願。」對此，中國海軍10日發布的新聞稿也承認其航母在太平洋水域活動，並強調其屬於防禦性質。中國海軍發言人王學猛指出：「遼寧號與山東號航母編隊近期前往西太平洋等海域進行訓練，旨在檢驗部隊遠海防衛與聯合作戰能力。這是例行訓練，並不針對特定國家。」整體而言，舒斯特指出，中國透過這一系列演習，發出了非常清晰的訊號，「儘管北京聲稱這些活動是例行訓練與試驗，但其鄰國都已看清其中所傳遞的戰略訊息：中國已成為一個重要的海軍強權，並且如果選擇的話，將在區域水域運用這項力量。」目前全球僅有另一個海軍強權「美國」，具備在遠洋同時操作2個以上航母打擊群的能力。美國海軍的航母打擊群通常由航母，以及本身配備神盾飛彈系統的巡洋艦與驅逐艦組成，以保護航母這一核心的軍事資產。分析人士指出，中國在太平洋部署的航母打擊群呈現相似配置，包含了解放軍海軍最新、且火力最強大的水面艦艇，如大型的055型導彈驅逐艦，以及新型但較小的052DM型驅逐艦。055型艦的排水量約為12000噸，被許多海軍分析師認為是當今最強大的水面作戰艦艇，並因此成為現今全球最大海軍艦隊「中國海軍」的中堅力量。中國官媒《環球時報》（Global Times）10日的報導也指出，中國海軍或許正準備像美國海軍一般，在全球重要海域部署航母打擊群。中國軍事問題專家張軍社表示，隨著中國海外業務與文化利益不斷擴展，這些都構成了航母遠洋運作的正當理由，未來中國可能會在印度洋與大西洋展開新的航母訓練。與此同時，中國還正在建造另一艘航母，目前稱為「004型」（Type 004），據稱除了將搭載電磁彈射技術，還將與傳統柴油動力的「福建號」不同，而是像美國航母「福特號」一樣採用核動力設計。核動力將顯著提升中國海軍航空力量的航程，因為核動力航母無需補充燃料，可在遠海停留更長的時間，且不依賴補給艦。對此，舒斯特指出：「北京的航母計畫正如其海軍艦隊一樣迅速擴張與提升，不僅體現在新船艦，也包括新型飛機。這樣的趨勢傳遞了北京的海權意圖。」但即便有了新裝備與更遠航程，分析人士仍對解放軍海軍的實戰能力保持審慎態度。畢竟，相較於已在遠洋操作航母打擊群數十年的美國，中國目前仍處於經驗學習的初期階段。「中國的航母部隊目前仍處於發展階段，」海光計畫分析師鮑威爾透露，「但中國確實正在縮小與美國之間的差距。」
美國擬擴大旅遊禁令 再增36國入境限制
根據《華盛頓郵報》取得的一份美國國務院備忘錄指出，美國政府正考慮對來自36個國家的公民實施新的入境限制措施，擴大本月稍早川普政府所宣布的旅遊禁令範圍。該備忘錄已由國務卿魯比歐（Marco Rubio）簽署，並於週六發送給負責相關國家的美國外交官。新一波可能受影響的國家中，包括25個非洲國家，如美國在非洲的重要安全與地緣政治合作夥伴埃及與吉布地，以及加勒比海、中亞及太平洋島國數國。國務院發言人拒絕對內部討論或備忘錄內容發表評論，白宮對此尚未回應。根據文件內容，相關國家政府將有60天時間達成由國務院設下的新標準與要求，並須在週三上午8時前提交初步行動計畫。被列入名單的國家多因無法提供可靠的身分或民事文件，或政府機構普遍存在貪腐與無效率等問題。此外，部分國家公民在美國持簽證逾期不歸的人數眾多，亦被列為考量因素之一。其他因素包括該國是否允許以投資換取國籍且不需實際居住，以及有來自該國人士在美涉及「反猶與反美行為」的報告。備忘錄亦指出，若一國願意接受被美國遣返的第三國國民，或簽署「安全第三國」協議，則可緩解部分限制。目前尚不清楚若這些國家未能達標，相關旅遊限制將何時生效。此次被列入觀察名單的國家包括，安哥拉、安地卡及巴布達、貝南、不丹、布吉納法索、維德角、柬埔寨、喀麥隆、剛果民主共和國、吉布地、多米尼克、衣索比亞、埃及、加彭、甘比亞、迦納、象牙海岸、吉爾吉斯、賴比瑞亞、馬拉威、茅利塔尼亞、尼日、奈及利亞、聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞、聖多美與普林西比、塞內加爾、南蘇丹、敘利亞、坦尚尼亞、東加、吐瓦魯、烏干達、萬那杜、尚比亞與辛巴威。這份擴大名單是在6月4日川普發布總統公告後進一步擴張。當時美方已全面禁止阿富汗、緬甸、查德、剛果共和國、赤道幾內亞、厄利垂亞、海地、伊朗、利比亞、索馬利亞、蘇丹與葉門等12國公民入境，另對蒲隆地、古巴、寮國、獅子山、多哥、土庫曼與委內瑞拉等國施以部分限制。民主黨人士與川普政策的批評者則抨擊，此舉為「排外」與「歧視性」措施，並指出川普早於第一任期就曾嘗試對穆斯林占多數的國家實施旅遊禁令。當年政策甫實施即引發機場混亂與法律挑戰，最終美國最高法院於2018年6月裁定第三版旅遊禁令合憲。
川普12＋7國旅行禁令生效：為護美免受「外國恐怖分子」侵害 遭批充滿種族主義
美國總統川普禁止12個國家公民進入美國的命令，於美東時間9日凌晨12點01分（台灣時間9日中午12點01分）生效。川普稱此舉是為了保護美國免受「外國恐怖分子」的侵害，但仍遭到批評禁令充滿種族主義與偏見。《路透》報導，受最新旅行禁令影響的國家包括阿富汗、緬甸、查德、剛果共和國、赤道幾內亞共和國、厄立垂亞、海地、伊朗、利比亞、索馬利亞、蘇丹和葉門。蒲隆地、古巴、寮國、獅子山共和國、多哥、土庫曼和委內瑞拉等其他7個國家的人員入境將受到部分限制。川普表示，受到最嚴厲限制的國家決心窩藏「大規模恐怖分子」，未能在簽證安全方面合作，無法核實旅客的身分，而且犯罪紀錄保存不完整，簽證逾期率還很高。根據《衛報》，這項禁令尤其針對海地公民以及委內瑞拉公民，預計也有許多非洲國家公民受到影響，這些人接受教育、職涯發展及社交機會恐遭剝奪。這項禁令是川普限制移民進入美國政策的一部分，讓人想起他第一任期禁止7個穆斯林占多數國家旅客入境的類似舉措。雖然新禁令名單的5個國家並非以穆斯林為主，但該名單確實針對多數非白人的發展中國家，引發人們批評，認為該禁令從根本上來說是種族主義的，且充滿偏見。即將被禁止入境的官員和居民，對此表示沮喪和難以置信。美國民主黨議員也對這些政策表示擔憂，眾議員肯納5日晚間在社群媒體上表示：「川普對超過12個國家公民的旅行禁令極其嚴厲，且已經構成違憲」，並強調「這些人民有權尋求庇護」。根據美國政府6日向外交使團發布指南，新禁令不會撤銷先前簽發的簽證，持有已簽發簽證的旅客仍應能入境美國。然而，除非申請人符合豁免標準，否則9日開始將不受理任何申請。