廖宏祥
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國防部智庫分析以觀察員參與環太軍演 學者：軍官充斥失敗主義
國防部智庫「國防安全研究院」昨（2）日在最新一期「國防安全即時評析」透露，我國參與環太平洋軍演派遣「觀察員」的機率，比實際參與演訓可能性較高；前戰爭學院榮譽講座教授廖宏祥指出，聯合軍演有「戰略信號」的意義，表明我們有決心推進國家目標，但從媒體揭露的內容看出，報告撰寫人的心態曝露台灣軍官團裡面充斥著失敗主義的癥結。美國參議院去年12月15日通過2022年國防授權法案，建議美國防部邀請台灣參與2022年環太平洋軍事演習（2022 RIMPAC）。國防安全研究院發布最新一期國防安全即時評析中以「台灣宜主動參與2022環太軍演的準備」為題，分析提出台灣可能參演的三種方式：派遣觀察員、參與印太司令部印太區域情勢兵棋推演以及派遣小規模實兵隨同參演或異地同時配合演習，考量中共抗議事件，「派遣觀察員參與環太兵棋」的機會比「派遣小規模實兵參演」的可能性為高。廖宏祥說，台灣國防安全研究院的報告沒有提到，國家間的聯合軍事演習可以促進軍隊之間的溝通協調、交換對敵人戰術的心得、和熟悉新戰技，進而對彼此的人員進行紮實的訓練；這些對無論是戰爭的聯合軍事行動，還是在如救災和人道主義援助的行動，都有絕大的助益。其次，廖宏祥指出，聯合軍事演習最重要的是傳遞「戰略信號」，與一個或多個國家的聯合演習旨在向第三國表明我們可以發揮的作用與影響力，並表明我們有決心推進我們的國家目標，因此，盟國之間的聯合軍事演習可以威懾對手。「在無形層面，聯合軍事演習可促進官兵和軍隊間的情誼。」廖宏祥說，聯合軍演還是一個國家軟實力的投射工具，但報告撰寫人的心態充滿了對中國大陸顧忌、甚至畏懼的心理，這是在台灣軍官團裡面充斥著失敗主義的癥結。
邱國正投書宣示「不會投降」 學者批「軍人干政」
國防部長邱國正5日以「台灣不會向中國投降」為題投書《華爾街日報》，表示他是經驗豐富的軍人，強調國軍不會投降。前戰爭學院榮譽講座教授廖宏祥對此表示不同看法說，國軍是否投降，是蔡英文總統這位三軍統帥的職權，並非軍人出身的國防部長可以決定。《華爾街日報》日前報導稱，台灣現役與後備軍力不足、士氣低落，難以成功抵禦中國解放軍攻擊，邱國正投書說，「我是中華民國，也就是台灣的捍衛者，也是抵抗解放軍威脅經驗豐富的士兵。」強調國軍決心為台灣全體人民的安全與福祉，以及國家生存與繁榮而戰，引起國內一片讚許。廖宏祥說，在戰場上部隊被擊潰之後投降，固然可以是指揮官的決定，但是整個國家投降與否，是三軍統帥的職權，也就是說這是政治的決定，因此不是國防部長說了算。「這就好像歷任的國防部長一再強調絕不開第一槍一樣，宣戰與否也是文人政府的決定。」廖宏祥指出，宣戰、投降與否，在民主國家都應該是文人政治人物的決定，只不過台灣的「文人領軍」政策，在扁政府和馬政府都還有象徵性的部長和副部長，但是蔡政府連口號都不見了，所謂的三軍統帥只是形式而已。廖宏祥指出，美國國防部有現役軍人有130萬，再加上文職人員70萬，其中政治任命有30人左右，都需要經過參議院同意；反觀台灣只有200文人職缺，而絕大多數是職業軍人把軍裝脫下來就變文人。他批評說，「軍人干政在蔣介石時代習以為常，到現在為止還是一樣，只是程度略有不同而已。」
兩岸開戰民眾望美日協防 軍事專家：多少軍人能跟外國人溝通？
財團法人台灣民意基金會今（2）日公布「兩岸軍事危機下的台灣民意」調查，結果顯示大多數台灣人卻仍老神在在，不擔心兩岸會開戰，並認為開戰後美日將馳援；前戰爭學院榮譽講座教授廖宏祥指出，台灣人對國防軍事有「疏離感」與「無力感」兩種感覺，而對戰爭的想像是自己先打一、兩周，等美國馳援，他直指，民眾一方面希望美國人來幫忙，又不希望吃美國豬，是相當弔詭的想去。廖宏祥說，蔣家時代以軍隊維持政權，造成台灣人對國防事務不了解、也不想去了解，過去雖然很多台灣男性當兵服役，但經驗多數都是負面的，多認為是浪費時間，以他自己的經驗來說，當兵兩年打的子彈少於十顆，明顯訓練不足，但面對中國大陸不斷增加的威脅，台灣政客完全沒有道德勇氣恢復徵兵。而國防部也沒有改革其準則、教範、訓練、演習的方式。「台灣人長期受黨國體制的管理，從最根基的教育與文化中，已經被馴化為『相信政府，擁戴政府』永保安康的乖順文化。」曾任麥道航太駐台代表的廖宏祥說，大家可以自保與抵抗侵略的槍械，到現在還沒開放，也對航海、航空等可從中學習軍民兩用的運動也非常陌生。廖宏祥指出，台灣的國防事務至今都是職業軍人的領域，前總統陳水扁、馬英九都用過文人做國防部副部長，但蔡政府至今卻都沒有，國防部裡200文人職缺，絕大多數是原本的職業軍人「軍裝脫下來變文人」，反觀美國國防部有一百三十萬名人員，其中有七十萬是文人，台灣連文人政府都無法過問，更何況是老百姓，而急需的國防事務改革，更渺無蹤影。廖宏祥說，以色列國防軍的國防戰略是獨立作戰，雖然國際現實是假如以色列在危急存亡之秋，美軍一定會介入，但以色列並沒有指望將美國或其他國家的幫忙；相對來說，從1980年共同防禦條約廢止之後，美國從來沒有說會出兵保台。但是國軍聯參的作戰想定是撐一段時間之後，美軍會介入。「而台灣的軍官或士官有多少人可用英語和美軍溝通，這更不用說術語不同了；國軍精通日語的更是鳳毛麟角。」廖宏祥說，國人期待兩岸開戰後美國、日本會介入，但就算美軍介入，台灣軍隊的戰術、戰法、準則、訓練等，與美軍相聚甚遠。幾乎不可能協同作戰，甚至還有誤擊友軍的危險。