廖宗銘
」 山林水 林佳龍 白智榮 廖宗銘 外埔綠能生態園區
【佳龍挖錢坑1】綠電園區7個月沒執照 前市長留60億爛帳
前台中市長林佳龍上屆為拚競選連任，宣稱推動綠電就可大幅降低PM2.5，砸下60億元推動「外埔綠能生態園區」，但園區如今營運已7個月，不但連電業執照都未取得，去年底還被審計部揪出8大嚴重缺失；更扯的是，為收集全市廚餘發電，林佳龍還豪擲近1億元購買廚餘桶，但市民卻直斥品質比五金行買的還爛甚至更貴，根本是浪費納稅人的錢。本月2日中午12點，本刊記者來到台中外埔綠能生態園區，詢問廠長吳清堂關於發電進度，吳男尷尬的說「我們公司還沒拿到電業執照，所以不能進行發電。」至於為何進度延宕？吳男則支吾其詞，說不出個所以然。台中市議員李中、羅廷瑋與律師洪嘉鴻，為了廚餘桶採購弊案，一同到台中地檢控告前市長林佳龍及前環保局長白智榮涉背信、圖利罪。（圖／李中提供）生質能源電廠內的發電主力來自氣化發電，而該技術早在90年代就相當成熟，林佳龍卻利用發展綠能的口號，發展還不成熟的廚餘厭氧及燃燒稻稈發電，卻要台中市民跟市府員工一起承擔。據了解，因為光是代電廠清運廚餘及載送稻稈所需的人力物力費用，市府每年就要多付2億8千萬元，若以這份25年的長約來看，一共要多花60多億元填補這個錢坑。居民痛罵錯誤政策比貪汙更可怕，被質疑根本是「用愛發電」。（圖／黃耀徵攝）不但如此，承包的禾山林公司只需負責出資5億元蓋廠房跟後續25年營運，但發電的燃料來源全由中市府安排稻農收割後的稻稈、以及家戶收集的廚餘「免費供應」，賺的錢還要拿走8成。台中市前環保局長白智榮回應，此案是全國首推，初期成果本就無法立竿見影，「拿這個來批評太不厚道」。且有編列資源回收獎金，加上清運本是環保局負責，怎會扯到是免費用公僕辦事？循環經濟是趨勢，許多配套仍可再修正，絕非外傳的圖利廠商。至於廚餘桶採購一案，當初也是依法行事。國民黨議員羅廷瑋拿著審計處提出的8大缺失，狠狠打臉林佳龍的綠能騙局。（圖／黃耀徵攝）承包商山林水總經理廖宗銘表示，電業執照已送件，今年6月應可取得；稻稈潮濕而不能發電技術問題，已找人向外求援。現任台中市環保局副局長陳政良回應，合約根本沒寫缺失怎麼認定，只能到時再開會討論，且合約只寫得連續3年內且有3件重大缺失才可解約，現在也不知道怎麼辦。台中市新聞局長黃國瑋回應，若3年合約一到，是否要修訂契約，市府會再檢討。
【佳龍挖錢坑2】清潔隊幫收ㄆㄨㄣ 公僕竟成廠商私人員工
前台中市長林佳龍去年為求連任狂開支票，聲稱電廠運作後可讓台中市民的心肺重新呼吸新鮮空氣，但發電的燃料來源全由中市府安排稻農收割後的稻稈、以及家戶收集的廚餘免費供應，而且多出來的收集工作及發電所產生的稻稈飛灰、廚餘的沼渣、及沼液的廢棄物清運，竟是由清潔隊隊員一肩扛下，「根本把公僕當作是廠商的私人員工使用。」林佳龍號稱，外埔綠能生態園區是全國首座「生質能源廠」，號稱透過「廚餘厭氧」及「燃燒稻桿」發電技術，電廠每年還可免費提供園區附近居民近萬戶一年用電，但如今居民不但用不到免費的電，還飽受電廠造成的惡臭。因為廠區內堆放超過五千噸的生廚餘，如今年的東北季風來襲，當地外埔鐵山里等地居民，抱怨得忍受電廠飄散出的臭酸味，令人噁心想吐，但是環保局卻兩手一攤不處理，而電業執照也沒取得，根本無法發電。清潔隊員抱怨，稻稈因為體積大又有濕度，根本不好收集，逢收割稻季，都要加班到深夜，而且1輛車單次只能載20噸，多出來的工作無法負擔，就算有獎金也不想賺，面對市府合約提出的一年收5萬噸，根本是天方夜譚。電廠冷清無人，僅有廠長吳清堂跟幾隻小貓駐守。（圖／黃耀徵攝）台中市議員羅廷瑋，看到被點出8大缺失的審計處公文，簡直是瞠目結舌，他指著公文重批，「這根本是包裹著毒藥的糖衣，連一度電都發不出的爛電廠，根本是空殼一座」。羅說，前市府發展還不成熟的廚餘厭氧及燃燒稻稈發電，不說明清楚，卻要台中市民跟市府員工一起承擔，實在說不過去。台中市前環保局長白智榮回應，此案是全國首推，初期成果本就無法立竿見影，「拿這個來批評太不厚道」。且有編列資源回收獎金，加上清運本是環保局負責，怎會扯到是免費用公僕辦事？循環經濟是趨勢，許多配套仍可再修正，絕非外傳的圖利廠商。至於廚餘桶採購一案，當初也是依法行事。承包商山林水總經理廖宗銘表示，電業執照已送件，今年6月應可取得；稻稈潮濕而不能發電技術問題，已找人向外求援。現任台中市環保局副局長陳政良回應，合約根本沒寫缺失怎麼認定，只能到時再開會討論，且合約只寫得連續3年內且有3件重大缺失才可解約，現在也不知道怎麼辦。台中市新聞局長黃國瑋回應，若3年合約一到，是否要修訂契約，市府會再檢討。
【佳龍挖錢坑3】沒發電還有績效 爽收285萬營運費
前台中市長林佳龍為了跟蔡英文的循環經濟政策沾上邊，任內向民眾畫了一個大餅，但卻忽略了稻稈收集的實際執行困難度，記者拿出營運合約跟審計處公文交叉比對，竟然發現這座無法發電的假電廠，市府去年竟已支付管理單位200多萬元的營運績效費用，但到底績效從何而來不得而知？所謂的營運績效，到底怎麼計算，又為何要按月給這些錢？面對記者提問，環保局副局長陳政良是一推三不知，辯稱合約是這樣定的，所以都合法。但這樣的說法卻令人難以接受。上百個清潔隊員抱怨，多出來的收集工作及發電所產生的稻稈飛灰、廚餘的沼渣、及沼液的廢棄物清運，竟是由清潔隊隊員一肩扛下，「根本把公僕當作是廠商的私人員工使用。」離譜的不只一樁，林佳龍任內的環保局長白智榮更允許電廠賣電的8成收入全歸禾山林公司所有。市府每年還要主動提供5萬噸稻稈用來發電，就是要讓廠商賺飽飽，市府更主動編列4千萬元幫廠商蓋稻稈儲放場，真是「設想周到」，但至今未通過消防許可。此外，連廚餘桶的宣導跟使用績效都相當差，當時連同黨議員都看不下去，質問在議會砲轟「宣傳文宣在哪裏？」、「廚餘桶怎麼用」？並在議會要求環保局要硬起來，否則會被人民看笑話。審計處提出的8大缺失，被譏稱是割地賠款的合約。（圖／黃耀徵攝）本刊調查，當初林佳龍團隊為了彰顯「政績」，特別選在市長選舉投票前一個月，大張旗鼓舉行園區試營運剪綵儀式，結果2018年11月9合一選舉，林佳龍大敗，政權移轉給盧秀燕後，卻留下這座「用廚餘跟稻稈發電」的爛攤子，新市長盧秀燕為了收拾這個燙手山芋，斥令要環保局長吳志超及政風處嚴格調查。台中市前環保局長白智榮回應，此案是全國首推，初期成果本就無法立竿見影，「拿這個來批評太不厚道」。且有編列資源回收獎金，加上清運本是環保局負責，怎會扯到是免費用公僕辦事？循環經濟是趨勢，許多配套仍可再修正，絕非外傳的圖利廠商。至於廚餘桶採購一案，當初也是依法行事。蔡英文的循環經濟政策失靈，林佳龍（右）幫忙捅出一個大破洞。左一為現任經濟部長沈榮津。（圖／報系資料庫）承包商山林水總經理廖宗銘表示，電業執照已送件，今年6月應可取得；稻稈潮濕而不能發電技術問題，已找人向外求援。現任台中市環保局副局長陳政良回應，合約根本沒寫缺失怎麼認定，只能到時再開會討論，且合約只寫得連續3年內且有3件重大缺失才可解約，現在也不知道怎麼辦。台中市新聞局長黃國瑋回應，若3年合約一到，是否要修訂契約，市府會再檢討。
【佳龍挖錢坑4】原料不夠算市府錯 廠商還可討賠償
前台中市長林佳龍上屆為拚競選連任，宣稱推動綠電就可大幅降低PM2.5，砸下60億元推動「外埔綠能生態園區」，其中最喪權辱民的「帝王條款」，就是萬一稻稈來源不足以應付發電，廠商還可依約要求賠償，例如僅稻稈收運目前僅達777噸，與每年預估的5萬噸相差甚遠。8大缺失內容洋洋灑灑10多頁，其中第1項就明白指出亂變更標案內容，涉嫌圖利廠商，造成市府財務窘困，面臨違約風險，萬一廠商跟市政府求償，結果還是打民事訴訟，時間遙遙無期，而這些政務官跟事務官早就拍拍屁股走人。內容還說，出廠的廢棄物比進場重量還高，處理費用還要市府自己掏腰包，但是現在連發電執照跟稻稈氣電技術都有問題，連廠商都要再花錢找人指導，那麼當初說的專利技術到底有什麼厲害之處。裡面還提到，市府每年還要主動提供5萬噸稻稈用來發電，就是要讓廠商賺飽飽，市府更主動編列4千萬元幫廠商蓋稻稈儲放場，真是幫廠商「設想周到」，但至今未通過消防許可。而且多出來的收集工作及發電所產生的稻稈飛灰、廚餘的沼渣、及沼液的廢棄物清運，竟是由清潔隊隊員一肩扛下。合約說如果稻稈收運低於契約保證量，依約市府竟還得賠錢給廠商，被審計處提列缺失。（圖／黃耀徵攝）台中市前環保局長白智榮回應，此案是全國首推，初期成果本就無法立竿見影，「拿這個來批評太不厚道」。且有編列資源回收獎金，加上清運本是環保局負責，怎會扯到是免費用公僕辦事？循環經濟是趨勢，許多配套仍可再修正，絕非外傳的圖利廠商。至於廚餘桶採購一案，當初也是依法行事。承包商山林水總經理廖宗銘表示，電業執照已送件，今年6月應可取得；稻稈潮濕而不能發電技術問題，已找人向外求援。現任台中市環保局副局長陳政良回應，合約根本沒寫缺失怎麼認定，只能到時再開會討論，且合約只寫得連續3年內且有3件重大缺失才可解約，現在也不知道怎麼辦。現任台中市新聞局長黃國瑋回應，若3年合約一到，是否要修訂契約，市府會再檢討。時任市長的林佳龍（中）在選前出席電廠完工祈福典禮，邀請媒體採訪吸選票。（圖／台中市政府提供）
【佳龍挖錢坑5】廚餘桶評估設計費382萬 五金行就買得到
前台中市長林佳龍任內號稱，外埔綠能生態園區是全國首座「生質能源廠」，宣稱透過「廚餘厭氧」及「燃燒稻桿」發電技術，環保局還找來3家廠商評估設計廚餘桶，光設計加評估費就要382萬元，但最後又找來別家廠商打模生產，而成品又跟當初設計規格不符，且在大量採購下，每個廚餘桶造價竟還要103元，這種等級在五金行就買得到且便宜，而且容量更大還附濾網。台中市議員李中質疑，當初環保局以垃圾變黃金的噱頭，讓全體市民一起收集生廚餘，但卻花費1億元採購97萬個「綠圓寶」廚餘桶，但廚餘桶案的招標過程，竟然一開始討論要附上濾網後來取消，環保局官員的瞎理由是生廚餘產生的水分比較少，同時為了減輕廠商負擔，叫里長充當廠商私人員工負責發送。國民黨議員張廖乃綸（左二）砲轟，發送97萬個共上億元的廚餘桶，卻被民眾拿來當澆花水桶、米桶，還有小朋友的玩具桶。（圖／報系資料庫）李中為此還致電財團法人塑膠工業技術發展中心總經理蕭耀貴請益，得到的答案是「廚餘桶的塑膠材質只是5號PP（聚丙烯），並非特殊再生回收材料，跟坊間五金行所賣的沒什麼差別，且五金行賣的廚餘桶才70元還有附濾網」。議員張廖乃綸也痛批，廚餘桶蓋設計不良、也沒有濾網，五金行就買的到何必要花錢設計，重點是現在都是小家庭為主，7公升容量根本就不實用。現在林佳龍送的廚餘桶大多被家戶用來作為儲米桶或小孩的玩具收納桶，或是被當做澆灑花卉的水桶，鮮少人拿來用收集廚餘。李中向塑膠中心總經理蕭耀貴查證，到底塑膠材質5號為何？蕭男答「跟五金行賣的沒兩樣」。（圖／黃耀徵攝）目前已有民代到台中地檢署按鈴提告，控訴前任台中市長林佳龍、前任環保局長白智榮涉及背信、圖利廠商等罪，而真正令盧秀燕頭痛的是，要如何解決這個棘手的問題，一旦任意解約，市府將付出巨大賠償，但如果繼續讓這座無法發電的電廠持續運作，全民就成了冤大頭。議會中被點名負責採購廚餘桶的官員，個個如做虧心事般低頭不語。由左至右為環保局主秘商文麟、廢管科長萬滋澤、設施大隊長黃士峰、清管科長吳婉玲。（圖／報系資料庫）台中市前環保局長白智榮回應，此案是全國首推，初期成果本就無法立竿見影，「拿這個來批評太不厚道」。且有編列資源回收獎金，加上清運本是環保局負責，怎會扯到是免費用公僕辦事？循環經濟是趨勢，許多配套仍可再修正，絕非外傳的圖利廠商。至於廚餘桶採購一案，當初也是依法行事。承包商山林水總經理廖宗銘表示，電業執照已送件，今年6月應可取得；稻稈潮濕而不能發電技術問題，已找人向外求援。現任台中市環保局副局長陳政良回應，合約根本沒寫缺失怎麼認定，只能到時再開會討論，且合約只寫得連續3年內且有3件重大缺失才可解約，現在也不知道怎麼辦。現任台中市新聞局長黃國瑋回應，若3年合約一到，是否要修訂契約，市府會再檢討。