延役
」 核電 郭智輝 台電 核三 賴清德「核能可帶來能源安全」 諾貝爾獎得主朱棣文:台灣應重新思考
諾貝爾物理學獎得主、美國能源部前部長朱棣文(Steven Chu)18日在永續發展的電力與動力論壇上,以「邁向電力超載及實現溫室氣體淨零排放的其他挑戰」為題開獎。談到核能議題時,他直言,「我知道核能在台灣很具爭議,但核能可以帶來能源安全,懂技術的人必須勇敢發聲,台灣不管什麼黨派的政治人物都應重新思考核能使用。」台北政經學院基金會、台灣經濟研究院、中華經濟研究院、中央研究院、政治大學台灣研究中心及台北政經學院,於今(18)日在台北福華國際文教會館舉辦 「永續發展的電力與動力論壇」。朱棣文是全球知名的物理學家,1997年因研發出雷射冷卻與光學捕捉原子技術榮膺諾貝爾桂冠,在美國總統歐巴馬執政時期擔任能源部長。朱棣文指出,目前台灣規劃是以天然氣為主,但天然氣的費用十分昂貴,「而且我知道台灣沒有很完善的天然氣儲存設施,近來軍事演習不斷,萬一被圍攻,台灣會遇到很嚴重的能源安全問題。」談到核能議題時,朱棣文舉例表示,美國加州原本計畫關閉2座核電廠,他曾向州長表達不同看法,認為目前要做的是提升核電廠的安全性,而不是關閉它,最新消息是,該座核電廠確定至少延役20年,「幾個月後我再碰到對方,我告訴他,『你做了一個正確的確定』,所以我自己認為,懂技術的人必須要勇敢的發聲。」他直言,「我知道核能在台灣很具爭議。」朱棣文進一步解釋,全世界現在已經逐步擴大核能發電趨勢,美國民眾的態度也在改變,「核能可以帶來能源安全,我可以這麼說,當風不再吹、太陽不再閃耀,電力需要更多喘息空間。」朱棣文呼籲,希望民眾能說服不同黨派的政治人物重新思考核能使用,否則使用化石燃料發電極為昂貴,且有產業外移危機。至於核電廠安全問題,朱棣文談到,觀察每單位電力造成死亡率數據,死亡率最高為褐煤,後依序為煤、石油、生質、天然氣、水力(水壩故障致災造成淹死風險)、風能,接下來才是核能,可見核能更加安全,核能甚至比煤炭安全1000倍。
閣揆表態「參與新核能技術」 潘思亮籲:觀光出口立國+速修太魯閣
賴清德總統上任後,行政院長卓榮泰等內閣公部門官員首度與工商界早餐會於26日登場,工商協進會理事長吳東亮表示今天是第一次聽到卓院長關於供電的政府態度,尤其是表態的「參與新核能技術、開放態度」等談話「是一大亮點」。晶華酒店董座潘思亮則提出建言參考日本政策,重新對台灣擬定「觀光出口立國」的逆差變順差,全面開放外籍生等赴台學習與工作;儘快修復太魯閣、中橫公路、燕子口、九曲洞、長春祠等台灣觀光地標。工商協進會理事長吳東亮表示,今天的早餐會可以說是非常的成功,政府非常重視,大家發言踴躍到早餐會言長時間,代表院長非常重視,能源、產業發展、金融、觀光、生技等,有感受到政府的誠意,更加有信心,一起來為台灣經濟打拼。關於核綠能共存議題(核能小型發電機組、綠能、新能源等,以及修法核三廠延役等),吳東亮說,有感受到卓院長的主動,再三盤點電力供電量能並強調這幾年供電絕對穩定,而且今天還是首次聽到院長提到「參與新核能技術」的政府開放態度。對於美國新任總統川普上任之後,對全世界的經濟產業地緣政治的不確定因素,是大家共同面臨的問題,我國政府也是少數有跟川普政府打過交道的政府,已成立台美交流工作小組,由行政院副院長主導經濟關稅等,是全體性的,跨部會的協調。被吳東亮稱為「觀光專家」的晶華酒店董事長潘思亮,則提到在早餐會上,有建議政府可參口依照日本觀光出口立國的政策,重新定義台灣的觀光業為「出口導向,利差變成順差」的觀光立國政策,可以賺外匯的,吸引更多國外觀光客,看到日本政府這幾年努力將從數兆的逆差到有順差,吸引更多觀光客進到日本旅遊,出口順差達到五兆,相信今年更是加倍。潘思亮表示,日本觀光業變成日本出口業第二,日本第一出口業是汽車業,相當於台灣的半導體業,觀光業也帶領日本經濟的復甦。我們現在是逆差的四千億,把觀光訂為出口導向,可朝「均衡地方發展、發展地方特色」以及「重要的配套措施」,像是少子化缺工,開放五年實習生簽證工作等,大家現在都看到許多外國人在日本觀光業工作,是很重要的因素。因此建議我國政府全面鬆綁外籍學生、外籍實習生所有的限制,另一個是提到台灣是舉世聞名的觀光景點是太魯閣,還在修復中,請政府加緊腳步修復中橫公路,燕子口九曲洞長春祠等。對於網友建議五百元鈔票圖案改成中華隊,並設定為國定假日,吳東亮則也回覆說,「放假已經很多了,應該要紀念,不一定要放假」,至於是否鈔票改版,日本最近才全面改版,這可以由社會達共識討論,我也會贊成。至於卓榮泰強調明年軍公教加薪3%幅度,懇請工商界一起來加薪,吳東亮則回應說,包括台新金控等與許多企業,過去的加薪幅度都不少於3%,還有更多企業會比這樣的加薪幅度更好;而這對中小企業會比較辛苦,需要政府協助。工商協進會秘書長朱曦則說明今天工商早餐會27項提案74建議中,與行政院交流的很大成果進展,即是就創新經濟、健康台灣、金融發展、優惠稅制、綠色經濟等六大面向的提案與建議中,有三點成果。包括推動AI人才培育,包括經濟部與輝達等合作未來四年培養20萬人才,增加教學能量;二是推動生技醫療產業,政府啟動匡列100億元投資,金控公司創投部分投資生技比例大幅放寬;三是開放參與公共建設兆元促參引導國內保險業資金,亞洲資產管理中心計畫之下,保險公司可以投資。這三大類是非常重要的成果。
票價蠢動2/漲電價邏輯亂 立委喊砍補貼台電2000億不冤枉
北市長蔣萬安請託立委修法,將全國捷運系統與站體電價一併凍漲或優惠,讓立委察覺10月漲電價邏輯混亂,更凸顯明年中央政府總預算補貼台電2000億作法的不合理。立委指出,經濟部處理電價調漲,讓人直覺「會吵才有糖吃」,例如同樣都是與健康相關產業,醫院原不適用優惠電價,強力爭取後可以適用,但國內藥廠爭取無效,電價仍漲好漲滿。國民黨主席朱立倫日前批判,錯誤能源政策,讓台電近年已漲近4成電費,政府還要編列明年預算,補貼台電2000億元,每位國民相當於付出近9000元,每戶要多付2.1萬元,更別提產業用電從2022年迄今已漲66%,只要錯誤能源政策不改,台電就會持續生債,納稅人左手多繳電費、右手繳稅還得再補貼一次,他因此對藍委下達軍令狀,補貼台電的2000億絕不能放行。因台電喊冤,總預算撥補2000億預算「實為補貼全民」,綠委更揚言在野黨若砍這2000億預算,就必須扛下民眾電費可能再漲之責,曾一度讓部份立委對砍2000億,有些投鼠忌器。但捷運業者再度疾呼中央正視業者電價成本急速成長,台電塞責的說法因而不攻自破,讓立委刪預算更有底氣。立委徐巧芯在總質詢時問卓揆,為何全國捷運從10月起電價漲14%,反而是用電衰退的軌道業者,例如纜車業能可以適用7%漲幅,然而政院推出通勤月票一卡通TPASS,鼓勵節能減碳,捷運為何卻被排除在電價優惠外?若捷運考量電價成本大漲而漲票價,民眾會不會回頭騎機車、開車,反而增加碳排量。立委質疑經濟部10月電價調漲邏輯紊亂,例如各縣市捷運比照產業漲14%,漲好漲滿,反倒是被視為觀光休閒纜車業,卻能享受7%的電價調幅優惠。圖為九族文化村頗負盛名的觀光纜車(圖/翻攝自九族文化村纜車)立委黃健豪呼應指出,交通部因應電價上漲作法,就是強力壓制台鐵、高鐵明年春節前不准漲,綠議員也施壓反對台中捷運漲價,就是怕大眾運輸票價上漲恐帶動「萬物齊漲」引民怨。但捷運虧損若肇因於電價上漲,豈不就形同步上台電因能源政策錯誤虧損的後塵?政府能補貼台電、為何不能補貼捷運?難道真是變相懲罰捷運業者?北市立委羅智強說,過去三年北捷電費大漲54%,總計電費成本已多增10億以上,中央總不能冷眼旁觀,全要北捷用盈餘吸收,否則哪來的錢買新車廂、提升服務品質?他強調,既然馬政府時期台電能轉虧為盈,民進黨執政後大推非核家園,僅2022、2023年就大虧5000億,難道立院只要放行2000億補貼預算就當沒事,台電持續虧損的原因與解方都不用問?「答案很簡單,就是民進黨放著便宜的電不用,堅持要台電買昂貴的電,放著一度1.13元的核電不用,堅持買每度成本5至6元的綠電,台電賣綠電價格卻僅約3元,這怎可能不虧損?」民眾黨立委張啟楷堅持,行政院編列明年補貼台電的第一個1000億預算時,曾承諾不會漲電價,結果電價10月卻已再度上漲,政院若要撥補台電第二個1000億,當然要將10月已漲的電價先退還全民,才能繼續討論下去。立委張啟楷批評經濟部,曾經承諾以不漲電價來爭取立院放行總預算補助台電1000億,但台電在10月第二度漲了電價,卻還要立院同意補貼台電「第二個1000億」,承諾根本不算數。(圖/翻攝自張啟楷臉書)行政院前財經政委、中央大學講座教授梁啟源警告,台電今年虧損1083億元,可說是民進黨堅持廢核代價,明年還有核電機組要退場,預估明年台電虧損恐增1200億,後年台電虧損更上看1300億元,對比台灣核電廠「能源轉換效率」達90%,綠電(再生能源)卻僅10%到20%,當美國已有50座核電廠延役,台灣卻堅持廢核,悖離國際趨勢。反之,政府若願重啟核電,每個核電機組僅需100到200億元支出、一兩年內就能重啟,又何苦每年拿納稅人的血汗補貼台電、在立院吵得面紅耳赤呢?
重啟核四不切實際 行政院長卓榮泰打槍
行政院長卓榮泰29日就「能源配比及電價政策」赴立法院專案報告,民眾黨立委張啟楷質詢重啟核四議題,提議比照美國重啟三哩島核電廠,與微軟簽約收購發電,讓台積電也認養核四;對此,卓榮泰直言重啟核四不切實際,並要張去問問看新北市民願不願意?台達集團創辦人鄭崇華日前表示,全世界都知道核電是最經濟、最安全的能源,應盡快啟用核四,並呼籲主事者若當初做出了錯誤的決定,現在就算是「朝令夕改」亦可。不過,行政院長卓榮泰昨回應指出,政府現在沒有辦法突破法律規定,去做任何違法的使用。張啟楷質詢表示,核電也是綠電,行政院有沒有考慮重新啟用核四廠?經濟部長郭智輝則強調,核電不是綠電,「是潔淨能源」;卓榮泰也稱核電應是「低碳潔淨能源」,不是綠電。張啟楷再提到,曾發生核災的美國三哩島核電廠,擬與微軟簽訂20年契約,將核電廠的發電全部用於發展AI人工智慧所需的電力,他建議也可讓台積電認養核四;卓榮泰則直接否定此想法,強調把核四廠當成可以再重新發電的核電廠是不切實際的,除考量核四現況,對新北市民、新北市政府也是遙不可及的道路。藍委王鴻薇則指出,每次只要核電機組除役,發電成本就會上升,核三廠全面除役是不能回頭的路嗎?卓榮泰表示,核三廠若要延役,5年前就要啟動延役程序,王追問,只要政院修法改規定就好了,卓則反問王鴻薇,是要取消法律規定的5年延役程序?還是往後延5年再啟用核三機組?此外,媒體問郭智輝是否會考慮重啟核電?郭表示,之前卓揆說過不排除新科技,對相關研究發展高度關注,但目前仍有《核管法》,核電是否延役須依法律規定。
因水電不足外移? 經長郭智輝:支持護國神山就要支持台電
經濟部長郭智輝29日在立法院表示,若按計畫進行,到2030年台灣的電及綠電是充足的,支持綠電就是支持半導體在台灣做更大發展,並與行政院長卓榮泰共同把台積電抬出來,表示「台積電是我們的護國神山,如果大家支持護國神山,也請大家支持台電。」美國在台協會(AIT)台北辦事處長谷立言日前表示,台灣無法提供足夠的綠電和水源,才是半導體業赴美投資的原因;台積電法說會感嘆台灣電費是全球經營最貴,再加上台灣節能模範生、台達電創辦人鄭崇華前一日表示,發展AI就是非要用核電不可,讓29日早上的立法院都圍繞這問題。第二屆李國鼎獎28日頒獎,獲獎人之一的鄭崇華在被媒體問到,針對AI快速發展恐導致供電短缺,鄭崇華舉新加坡政府為例,錯誤的政策應該馬上認錯修改,假如明明知道錯誤而不敢承認,是太不聰明的作法。台灣電力不足問題,鄭崇華表示,其實就是非要用核電不可,全世界各國家都知道核電是最經濟也最安全的電力,我們要趕快把核四拿來用,假如再拖下去的話,外商就不像過去那麼積極與台灣做生意,因為電力不足,這是一個很大的問題。郭智輝陪同行政院長卓榮泰出席立法院「賴清德政府能源配比及電價政策」專案報告前受訪時表示,核電是否能延役、再啟,現在有法律規定,重申經濟部是執行單位,不過我們現在核能廠的員工、技術都有保留,會關注未來科技發展。
台灣綠能無法滿足半導體需求 郭智輝:支持建電廠就是支持台積電
美國在台協會(AIT)處長谷立言受訪時直言,台灣沒辦法滿足未來的半導體需求,是因為台灣沒有充足的綠電跟水源。對此,經濟部長郭智輝今強調,若按照計畫進行,2030年為止,電是充足的,綠電也一樣。他也喊話「如果大家都支持台電建廠、支持綠電發展,那麼就是支持半導體在台灣做更大的發展,如果大家支持護國神山,也請大家支持台電」。郭智輝今(29)日前往立法院備詢前受訪表示,我們和美國是互補關係,彼此都有深度討論,如果按照計畫進行,2030年為止,電是充足的,綠電也一樣。他也喊話「如果大家都支持台電建廠、支持綠電發展,那麼就是支持半導體在台灣做更大的發展,如果大家支持護國神山,也請大家支持台電」。媒體追問是否考慮核能?郭智輝說,之前行政院長卓榮泰有表示,對先進科技我們都不排除,在這方面的研究發展都高度關注,但目前有核管法在,核電是否能延役或再起,這都有法令規定。郭智輝說明,經濟部是執行單位,當然是依法執行,不過會保留核電廠員工,因為要關注未來科技發展,現在有新型核電發展,全世界都關注,台灣不能夠沒有專家判斷,所以這些人才都會保留。另外,美國總統共和黨候選人川普頻頻強調台灣搶走美國晶片產業,甚至要求台灣應該繳納保護費;對此,郭智輝表示,國際友人在選舉前發言都給予尊重,美國對台灣是長期穩定發展的關係,而美國兩黨都對於台灣抱有相同態度。
10月擬漲電價!工業電價平均漲幅高達14% 民生用電暫不調
10月電價調整草案立法院壓力來了!電價審議會最晚下周一(30日)召開,行政院上半年撥補歲計賸餘1000億元給台電,由於未獲立法院排案審查,台電敲定10月調漲電價。民生用電暫不調整,工業電價平均漲幅高達14%。這將是3年來第4次調升電價,預計將推升通膨壓力。台電虧損連連,至7月累虧高達4348億元,如果上半年撥補的1000億元能及時入袋,台電認為10月或可凍漲。但電價審議會召開在即,必須先做規畫,最快明天就召開。根據台電規畫,為照顧營運較辛苦產業,如上半年用電年減5%以上,漲幅可優惠減半,只調約7%。這部分企業數大概3.5萬戶,涵蓋自行車、汽車零件、化學製品製造業等。用電連2年成長且達一定度數的用電大戶與資料中心,漲幅就會拉高到16%至18%。另為減輕物價衝擊,與民生有關產業,如食品、超市、集中市場等,不予調漲,但大型商場百貨公司等是否比照凍漲,尚未確定。綜合而言,工業電價漲幅約14%。值得注意的是,工業電價平均漲14%後,產業用電每度均價來到4.34元,逼近競爭對手韓國的4.53元,影響產業成本優勢,不過與日本的5.17元則還有差距。住宅用電方面,每度可維持平均2.77元。原本行政院給的千億補貼,名目上是補貼民生電價調整不足缺口,現在由於不確定能否拿到,因此台電認為,應比照日韓,將重點放在產業電價調整,先調高工業用電,且台韓產業電價本就有18%差距。調漲電價後,預估一年可讓台電多進帳900億元,雖然今年仍無法損益兩平,但至少可讓公司營運結構回到健康水準。由於離電價調漲尚有半個月到1個月,如果立法院10月趕通過千億補貼案,電價是否可以煞車不漲?經濟部表示,目前是朝民生、工業電價分開考量,可是如果明年1000億元撥補案也獲通過,台電財務獲改善,電價審議會是可以就此再討論。國民黨立委王鴻薇認為,經濟部是在情緒勒索在野黨,並甩鍋給立法院,撥補1000億元是人民納稅錢,漲電價還是人民繳錢,問題是漲電價是錯誤能源政策造成,政府至今沒有解決辦法,不讓核電廠延役,將來還要出錢買綠電,只會出言恐嚇威脅在野黨與人民。民眾黨立委林國成則透露,據掌握,中央在4月調漲電價後,本來10月就要再漲,早已有所規畫,因此千億撥補只是找理由而已,痛批「政府能源政策失敗,卻找老百姓開刀」。
林思銘憂電價漲聲再起 卓榮泰閃答推電價審議委員會決定
立法委員林思銘20日表示,台電曾宣稱若立法院沒通過新台幣1,000億元虧損撥補案,將漲電價約12%,形同要脅國會;行政院長卓榮泰則說,電價調漲是電價審議委員會獨立審查,未回覆是否漲價。據了解,台電因不堪長期虧損,繼4月調漲電價後,各界關注2024年電價是否還會再繼續調漲,卓榮泰對漲電價與否不置可否的態度,也引起外界議論。對此,經濟部長郭智輝指出,電價調漲2024年開始依法改由「電價審議委員會」決定,而台電經營得究竟好不好,必須考慮過去扛起物價、原料價格上漲、俄烏戰爭等因素,台電為了補貼民之所需,大多自行吸收,並不能說虧損便是經營不善。卓榮泰則指出,電價重點在於如何維持民生穩定跟需求,除了反映成本更要照顧民生,也別忘了穩定物價跟節能減碳,自己不希望與立院的對話建立在叫板式討論1,000億補貼與否,因為撥補來源很多,撥給台電補虧損或是撥給民生所需,都很難一概而論。卓榮泰說,過去台電有非常多政策補貼,現今大都回復到目的事業主管機關,比方醫院電費由衛福部相關醫院單位認列、學校由教育部相關教育單位來做,而大家會看到某些部會電費經費有增加,便是台電不再負擔政策補貼的任務連帶影響的,也希望因此讓台電財務狀況正常化。林思銘憂心,賴政府是否願做政策改變,適度彈性加入核能以免電力發展「做死自己」?卓榮泰則重申,核三廠一號機已經依法除役,2025年二號機也會除役,而已除役者就沒有延役問題,至於未來是否可能重新啟動,現行《核子反應器設施管制法》並不允許。
為延役留後路 台電仍未送核二廠環評
核二廠除役計畫分別在2020年及2022年通過核安會及環評大會審查,台電以除役範圍仍在釐清為由,未送審環評資料至核安會,至今未獲得除役許可。核安會表示,台電已承諾按照預定時程完成除役工作,未來會持續請經濟部督促台電積極辦理;清大特聘教授葉宗洸直言,台電遲未送審環評文件,是為了延役做準備。《核子反應器設施管制法》規定,台電須在核電廠運轉執照到期前3年提出除役計畫,經核安會審查同意核發除役許可,在25年內完成除役。另依照《環境影響評估法》,核電廠除役應進行環評。核安會說明,確保核二廠除役作業符合《核管法》要求的4項條件後,將核發除役許可。其中3要件與除役計畫相關,台電2018年送審、2020年通過審查,剩餘1項條件是環境部認可的環評資料,核安會尚未接獲相關文件。清大教授葉宗洸認為,隨著AI、半導體產業發展,無碳電力需求愈來愈高,賴政府執行的「非核家園」政策勢必要做出調整,此時尚未除役的核二廠便有機會重啟,台電正是因為看到有重啟可能性,才遲遲不送審環評文件,為核二廠延役做準備。另名清大特聘教授李敏則表示,賴清德從未鬆口延用核電,還成立國家氣候變遷對策委員會,邀請挺核的和碩聯合科技董事長童子賢作為副召集人,她質疑賴是否已決定不要核二廠了嗎?既然政府推非核家園,為何台電遲不送件?顯然釐清除役範圍是藉口。核安會核安管制組簡任技正何恭旻解釋,因台電認為核二廠除役範圍有問題,正在釐清,待變更完環評報告書,將送審環境部認可環評資料,只要確認符合法規要求,即可核發除役許可。一般而言,這份資料的審查時間不超過1年,若依台電承諾,核二廠應會在2048年前完成除役。環境部環境保護司長蔡孟裕則指出,如果台電送件,將依照變更狀況判斷應循程序,例送件變更內容對照表,須通過環評初審;送件環境影響差異分析,則須通過環評初審及環評大會審查。台電公司發言人蔡志孟指出,針對核電除役計畫,台電一定會遵從相關法令去進行,沒有特定考量和目的去拖延,至於環評資料尚未送審查,或許是實務、法規上存在不可抗拒的因素導致延遲。
不讓看得懂的人進去?台電拒藍委考察核四廠讓專家隨行 老員工:匪夷所思
立法院新會期將開議,為推動核電延役相關修法,國民黨立委翁曉玲等人9日邀請清大核工所教授李敏等外部顧問同行,台電卻以外部顧問不符保安規定為由,僅同意立委參訪。藍委質疑台電在怕什麼?台電老員工說,過去為了爭取民眾支持核四,即使工作很忙也都願意開放民眾參觀,不讓看得懂的人進去,令人匪夷所思。翁曉玲與同黨立委賴士葆與王鴻薇今日仍依規畫前往,據了解,也會邀「專家」陪同會勘,若確定遭台電阻止,台電必須為政治動作負責。據了解,藍委們向台電提出申請時,台電嚴詞拒絕專家同行。知情人士表示,此舉與過去考察標準不同,若台電堅持阻擾專家顧問陪同,須說出可受公評的理由。知情人士表示,立委不是核電專家,因此邀請清大核工所教授李敏、葉宗洸與核四前廠長王伯輝陪同考察,但卻遭台電拒絕,甚至從嚴要求只有立法院公費助理能同行,「台電在怕什麼?」台電說明,由於核四廠內仍有《台美核能和平利用合作協定》列管的核子設備與組件,如反應器壓力槽、控制棒、燃料匣及主冷卻泵等,須遵守國際原子能總署(IAEA)制定的保安實體防護規範,立委、監委等依問政需求,經申請獲台電核准後可實地瞭解,其他外部顧問不符合相關保安規定,無法同意核准參訪。賴士葆質疑,台電是做了什麼見不得人的事情,不敢讓專家學者看?核四現在到底是什麼面貌,應該要讓專家參訪,呼籲台電要秉持專業,不應有政治動作。王鴻薇則說,考察核電廠需要專業意見,但台電卻極力阻擋,要求非常無理,質疑台電為了卡核而心虛。李敏8日低調表示,他是翁曉玲所邀請,不方便說什麼。不過他直言,過去台電開放核一、核二、核三等參訪,他去過很多次,也帶學生去過。熟悉核電廠建置的台電老員工指出,台電過去為了爭取民眾支持興建核四,工作再忙,也願意開放民眾前往,盡所能解說,馬政府時代便接待過許多民進黨立委帶著專家來看。如今封存核四,更應該敞開大門,歡迎大家都去了解,科學是真理,本於科學數據解說,較容易尋求共識。
後續處理準備繁複 台電:核電廠相關設備都會保留
核三1號機7月解聯停機,但核電廠延役聲音仍不斷,台電董事長曾文生今(9)表示,核電要重啟,「安全評估」得先做,但現在法律沒變,且也無預算。優先目標是今年核一首束燃料棒能夠從反應爐移出,而核二、三廠同樣要先做乾式貯存場招標,才會進到除役招標,完成才能逐步拆廠工作,這可能都需要幾年時間。在此之前,核電廠相關廠內設施、輸配電設備都會保留。曾文生說,安全、核廢、共識,仍是考慮核電的三條件。對台電來說,又以「安全評估」要先出來,問題是現在沒預算科目,沒錢做這些事。另外,高放射性廢料物最終處置場立法也都還沒有。因此他表示,現在第一優先還是把燃料棒從反應爐拿出,今年核一廠第一束燃料棒應可移出,但整個放到乾式貯存場約要2年,之後才能進行除役招標。至於核二廠,室外乾貯場都還未蓋,連水保計畫也還未獲地方審查完畢。因此核二、三廠,未來都還要先做乾式貯存場招標,才會進入到除役招標,可能都需要幾年時間,所以不會那麼快進入拆廠工作。在此之前,台電表示,核電廠的開關場設施、輸配電設備等都會留著,這些都還不會拆,相關功能會維持。但是用不用,台電是執行單位,就是依照國家能源政策。
核電歸0...發電改火力與綠能成本增 明年電價將多漲6%
核三1號27日停機後,除了供電,也會衝擊電價。由於今年上半年其成本低到每度僅剩1.14元,如等明年2號機也退役,發電全以較貴的火力與綠能取代,將會助漲明年電價多漲3%到6%。核三兩部機一年共發150億度電,由於設備早已折舊完畢,以今年上半年台電自結電成本來說,核能成本每度已降到只有1.14元,而國際燃氣售價仍高,每度平均仍要3.34元(自發加外購),比之貴上2.2元,會多出330億元。如以再生能源每度5.2元取代,更會超過600億元。以現在台電售電電價來說,電價需漲3%到6%。民眾黨立委張啓楷昨也表示,核三廠的發電成本相對穩定且低廉,在台灣經濟起飛的年代,它為台灣提供了低價且穩定高效的電力供應。依據2023年台電電力成本的估算,若用火力發電取代核三廠,每年將最少增加338億的發電成本;若用再生能源替代,則每年可能增加的發電成本更高出兩倍以上,約達746億元之多。張啓楷說,矛盾的是,相較於核三廠一號機的堅決停機除役,為了應對因此而造成的電力缺口,台電啟用了早該除役的大林5號燃氣機組,並延役了燃煤的麥寮一號機,這也導致了周邊居民的抗議。張啓楷分析,因為老舊的機組造成空氣汙染,導致麥寮周邊區域的癌症發生率相對較高,對比核三廠附近4鄉鎮皆表態贊成延役核三廠,由此可見核三廠在安全管理、地方回饋,以及敦親睦鄰的成績已經得到了廣泛認同。這不禁讓人對於政府堅持除役核三廠,卻延役高汙染機組的做法感到困惑。台電表示,核三停機用其他燃料成本替代,以目前來說確實成本會增加。不過不認同綠能取代成本貴的說法,畢竟不管是執政黨或在野黨,未來淨零路徑都會需要綠電,就是要付出較高的成本。
核能2050淨零排放目標 民進黨支持者意見分歧
民進黨政府宣示2050淨零排放目標,並非推動非核家園政策,核三廠也將在今年7月27日停機,即將進入除役階段。然而台灣永續能源研究基金會「2024第七屆台灣電力使用與能源轉型民意調查」顯示,有44.3%的民進黨認同者支持以核電作為淨零策略,只比不認同者少0.9%,並且民進黨認同者較偏好重啟核一、核二。根據民調顯示,大多數人支持以核電為淨零策略,國民黨認同者(88.1%)、民眾黨認同者(69.8%)與無政黨偏好者(65.6%),不過民進黨認同者支持(44.3%)與不支持(45.2%),比例相差僅0.9%,顯示民進黨認同者對於該政策仍意見分歧。根據調查,整體趨勢上,多數民眾支持再生能源和核能發電,反對化石燃料,其中有超過6成民眾支持以核電作為2050淨零因應策略,相較去年,民眾對核能議題的表態度有所提升。而在具體策略上,超過半數支持重啟核四,而核三延役和核一核二重啟的支持度也在4成以上。而民調也顯示,國民黨認同者、民眾黨認同者與無政黨偏好者都認為應以重啟核四及核三延役的作為發展核電的具體作法比例最高。唯有民進黨認同者支持重啟核一、核二的比例略高。台灣永續能源研究基金會執行長顧洋表示,民進黨認同者針對核電作為淨零策略,支持與反對態度基本上是一半一半,顯示民進黨認同者近幾年來對核能看法產生很多變化,意見分歧。這項民調由TAISE委託大社會股份有限公司調查中心,於今年6月11-18日晚間,針對台灣本島19個縣市18歲以上民眾,透過分層隨機抽樣以市內電話調查方式進行。在信心水準95%、抽樣誤差正負3%以下,有效樣本數為1068人。
續推核三廠延役與八旬長者外籍看護免評估 朱立倫:人民更應站出來反廢死
國民黨主席朱立倫今(17日)上午出席台北市大安區成功民眾活動中心國會改革說明會,朱在會中強調國民黨下會期會繼續推動核三廠延役,和80歲以上長者申請外籍看護免巴氏量表等案。他提到民進黨想透過大法官釋憲來讓死刑違憲,呼籲人民是最後防線,該為此站出來。今日說明會現場約數百人,長者占多數,立委羅志強、謝龍介和北市議員楊植斗、李伯毅等人也到場。朱批評,民進黨立委變成政府打手,忘記要監督政府,立法院在院長韓國瑜帶領下,通過50多個重要法案,包括反詐、健保、糧食等議題,未來還會繼續努力。他提到,民進黨想要廢除死刑,而國民黨考量人民安全、治安等,反對廢死,民進黨想藉由大法官釋憲,來解釋死刑違憲,他表示「民眾是最後的防線,到時候一定要站出來!」於此還批評,民進黨只顧意識形態,不顧民生用電、產業,當今電力問題是全民都在擔心的議題,如今只能用愛發電,用肺發電(火力),這是全民要付出的代價,而民進黨的光電、綠電,不僅不穩定,產量不足、成本又高,還要用國庫補台電的虧損,最終受害的仍是老百姓,國民黨下會期將會繼續推動核電廠延役。
卓榮泰:核三廠1號機除役後 2030年前難再發電
核三廠1號機將在27日停機,國民黨立法院黨團提案修《核管法》,讓核三廠延役;行政院長卓榮泰今(12日)上午出席工商協進會會員大會,談到電力時他表示,核三廠1號機在7月27日運轉40年,依照法律必須停下來,依照現在核管法,沒有在5年前展開延役的各種安全體檢,所以目前是不可能延役繼續發電,因為沒有人敢擔保未來的安全責任。他也坦言,現在韌性電網不足,確實是常跳電。卓榮泰說,要達成經濟日不落的境界,是創新轉型過程必須要做,至於「我們的穩定供電,剛剛進來時,媒體在問,核三怎麼辦?核三在7月27日,依據法律必須停下來,核三會不會延役?依現在的《核管法》,已經沒有在5年前展開延役的安全檢查,所以不可能在27日之後繼續發電,因為沒人敢擔保安全責任。」他說,核三廠必須透過設備汰換、安全檢查、地震耐震檢查,才能討論可不可能延役,「前面各種檢查初步估計,必須3至5年,換句話說,核三廠1號機、2號機無法發電,未來的核電解決不了大家擔憂的問題,2030年之前核三廠就是現在這個狀況,它很難發電。」卓榮泰指出,「這是我們遇到的問題,未來的新核能會怎樣,現在我們沒辦法預測,但我們對未來新核能抱有各種可能,新核能發展的技術和知識,我們現在無法馬上得到印證,但各國都在發展,未來新核能抱著各種可能,但是現在到2030年之前沒辦法依靠核能和核電,唯一辦法就是發展綠能。卓榮泰表示,行政院的工作就是保證新開發綠能發電程序能夠順利推動,如果不行是行政院的責任,2030年前會提供餘裕的供電;卓榮泰坦言,現在韌性電網不足,確實是常跳電,經濟部已經擬定10年5645億加強全國電網的安全,賴清德總統和他都認為,10年太長,希望5年內就能完成,經濟部很有企圖心,希望可以加入完成,無論如何,會加速完成以「比10年更快時間完成全國電網,讓各地跳電機率和次數降到最低。」另外,卓榮泰談到,AI力就是國力,如何讓人民來共享?希望把高科技找入到公共領域導入政府機構,讓人民感受到成就,創新驅動要埔會大眾,在創新轉型除了發展高科技,都要同時並進來發展。卓榮泰提到,大家也會關心碳費執行,近期環境部也將擬定碳費的3個子法,透過這樣方式協助國內產業,有一天我們會進入到那個時代,知道產業的努力和政府的政策會結合世界潮流,會請環境部加速過程。
別害怕急轉彎挺核 吳宗憲喊話民進黨:該轉彎就轉彎
國家氣候變遷對策委員會副召集人童子賢、國家氣候變遷對策委員會顧問李遠哲,兩人日前皆表示挺核。童子賢日前說,30多年前反核,最近幾年才發現,地球暖化才是人類公敵,而核能不是。國民黨立委吳宗憲今日表示,對於民進黨挺核,自己支持這樣的急轉彎,該轉彎時就轉彎,只要對人民有幫助的,朝野都會支持。吳宗憲指出,2016年,李遠哲曾說,因為電力吃緊,台電申請核一、核二重啟,他要民進黨,廢核口號要說到做到;8年後,他擔任國家氣候變遷政策委員會顧問,支持童子賢的擁核立場,他說核能雖危險,但比起溫室氣體排放造成人類滅絕的大災難,目前還是有需要的。吳宗憲表示,無論從溫室氣體的減量,到氣溫逐年飆高,再到產業用電量大,都透露一個需求,我們需要更多的電,經濟部就曾評估全國用電需求將年增逾2%。在用電量不斷提升下,綠能發展確定無法跟上,能源署曾說要在2025年時將燃煤發電占比從46%到27%,現在恐怕連下降到30%都是夢想。核電沒了,到最後還不是火力全開,廣大的台灣人民繼續用肺發電,癌症時鐘將會快轉不知道幾分幾秒。吳宗憲怒批,廢核是民進黨的神主牌,但不該綁架人民用命來換,理想很豐滿,也請要看看現實很骨感,該轉彎就轉彎,只要對人民有幫助的,朝野都會支持,如同先前民進黨環保署副署長詹順貴說,如果民進黨換人執政後要改變立場、擁核,就光明正大講出來!吳宗憲呼籲,執政者應以蒼生為念,錯誤能源政策不僅傷害環境、產生通膨等成本,更會傷害人民生活。詢問總統賴清德,一個是讓核電廠延役,一個是發展核能,要哪一個?
核電延役下會期再戰來得及嗎? 學者指核電能快速延役
立院教育及文化委員會昨日開審「核子反應器設施管制法第六條修正草案」(核電延役法案),由於朝野沒有共識,會議召委柯志恩裁示擇期續審,因立院會期將結束,除非朝野有共識開臨時會討論,否則只能等到立院下會期才能續審,讓外界好奇,核三廠一號機及二號機之停止運轉日期分別是113 年7 月27 日,114 年5 月17 日,就算立院下會期拼修法,但核三延役還來得及嗎?立院昨日開審核三延役法源,會議過程雖平和,但因為藍綠沒共識,召委柯志恩宣布擇期再審,圖為藍委葛如鈞呼籲朝野用科學理性的「雷神之槌,打破非核家園神主牌(圖/黃鵬杰攝)國立清華大學核工所特聘教授葉宗洸指出,立院排審《核管法》,國民黨立委目前提了五種修正案版本。其中,立委翁曉玲的草案最接近美國核管會對加州「惡魔谷核電廠」延役的作法,除將原5到15年除役條款刪除外,也允許核安會在接受延役申請後,審查期間允許執照到期的核能電廠繼續運轉。他說,核三(一號機)運轉期限在七月二十六日將到期,立院若能迅速通過該案、比照美國核管會處理方式,仍有可能快速因應台灣當前嚴重缺電問題。葉宗洸指出,去年台灣景氣非常糟,經濟成長率只有1.38%,用電量因此變少。但今年預估經濟成長率會到3.5%左右,用電量勢必上升,預期今年前面六個月的發電量會比去年高出很多。他舉例,七月八號晚上九點十分,火力發電占比一度超過九成,達91.7%,,核能是5.2%,再生能源和儲能是3.1%。執政黨明明知道太陽光電在晚上就是歸零,但又要讓核電除役,就只能拿火力發電來補。「原本是非核家園,現在變成火電家園。」台電前核安總稽查王琅琛則強調,台電負責運轉核電三十年,台灣都沒有出過事,民眾不必擔心台灣的核安。他還說,近年很多AI大廠來台灣投資,表明要使用綠電,核能必然扮演重要角色。但對比去年與今年,外界對核能發電的看法「已經完全不一樣」,今年大家更意識到AI、半導體產業用電的重要性,才知道這些產業用電量居然要這麼多。王琅琛強調,核能是綠能中的一個重要選項,若要繼續發電,目前就是要靠延役。他直言,延役不困難,但需經過非常嚴謹的評估,一步一步按照法規走。至於反核團體一直質疑核廢料如何處理,但台電是有固定程序在做處理。目前方法都有了,只是仍在研擬要放在哪裡。王琅琛反問,反核人士擔心核能安全,但台電運轉核電四十年,台灣有事嗎?葉宗洸呼應王的說法,指王美花曾強調排除核能的RE100再生能源倡議已經不是主流,現在國際都在推「全時無碳電力」(24/7 CFE),但最能依賴的發電來源,絕對不是那些無法調控的再生能源電力,核電才能提供這些AI大廠的需求,就看台灣要如何抉擇。國民黨前立委陳學聖、清華大學兼任助理教授何志勇在網路直播節目《志聖鮮思》,邀請葉宗洸、王琅琛針對核電延役議題進行討論。何志勇表示,美國能源部已經認為核能是種零排放乾淨能源,歐盟也視其為綠能。因此國際不強調再生能源,而是改訴求「乾淨能源」。2026年歐盟開始徵收碳邊境稅,初期每公噸炭約85歐元(約新台幣3,000元)。台灣目前每度發電,核電為一塊一毛二;燃煤為兩塊七毛三;太陽能四塊零八;離岸風電四塊五毛一。如以燃煤取代綠能,燃煤每度排碳0.8公斤,換算來下來,以太陽能減少一公噸碳成本為新台幣1,688元,離岸風電為新台幣2,225元,核電則是「負」新台幣2,013元,因此,使用核電就能替台灣民眾「倒賺」。陳學聖則認為,民眾過去反核是對核安有疑慮,覺得寧可付多一點錢,但要活久一點。只是,支持核電者已經年輕化,擁核反核的比率已經反過來,上一代年輕人反核,這一代年輕人擁核。葉宗洸也呼應,擁核比率增加,有六成民眾支持核能,因為大家開始意識到國際潮流,尤其年輕人願意蒐集、瞭解核能的資料,會知道核能發電沒有想像中的可怕,核廢料也不是沒辦法處理。立院昨日審查核電延役草案,藍綠各有盤算,導致綠營支持者、反核團體雖從前一天就在立院外集結,但明顯看出「被動員」力量難與「青鳥」相比,明顯降低,場內雖仍有綠委喊「反核立場不變」,但卻未與場外抗議群眾有明顯連結,立院外抗議者人數也少很多。藍委私下指出,黨團內部仍有立委認為民進黨「想過什麼就能過」,不必多管閒事,核三要不要延役「國民黨不必管」,就讓民進黨自己去面對企業界與民意。該立委說,雖然黨中央仍希望黨團儘速通過核三延役法源,綠委也沒有大動作杯葛會議審查,但國民黨團最後也「順水推舟」,一旦民進黨喊不要逐條審查,召委柯志恩就「大方的」裁示,立委大體發言完就散會,樂將燙手山芋再丟回給行政院。
立院審查核電延役法案 張啓楷:賦予政府彈性能源供應
立法院教文委員會及經濟委員會10日舉行聯席會議,審查討論「核子反應器設施管制法第六條條文修正草案」。民眾黨立委張啟楷前往屏東參與衛環委員會辦理的核三廠現況考察,他表示,呼應經濟部長表態「各種的電我們都需要」,期望因應來AI產業用電增加及民生用電之需求,透過這次修法賦予政府更彈性調節能源供應配比之手段。張啓楷說,核三電廠運轉執照一號機將於2024年7月到期、7月27日將如期停機,漸少了全台約3.5%供電,明年二號機接著停機,再減少3.5%供電,台灣能源供應將少了7%供電來源。但目前政府還無法明確說明要如何補足這7%的供電缺口,甚至近期一度還試圖讓雲林麥寮的燃煤發電廠延役,繼續犧牲雲林、嘉義等中南部鄉親的健康,試圖繼續強迫國人「用肺發電」。張啓楷表示,7月4日晚間7點多,台灣的供電備轉容量一度下降到4.78%,就已經代表台電的「供電無虞」承諾早就跳票,核三廠1號機再停機,問題會更明顯。張啓楷直言,現行「核子反應器設施管制法」將換發執照申請期間授權核安會以行政命令方式訂定,並規定於執照屆滿前5年即應提出換照,實有不太適合當前台灣能源困境;因此主動提出修正案,將該法關於執照屆期前,應於主管機關「規定之期限內」申請換發執照的規定,修正為「應於執照有效期間屆滿前一個月至六個月內」向主管機關申請,經主管機關確認核子反應設施安全無虞時,得換發執照,以放寬換照申請時間。張啟楷指出,避免法規限制導致政府喪失調節能源供應配比之手段,新增了第三項規定,使運轉執照已屆滿之核電廠,在「主管機關確認核子反應器設施安全無虞」後,再申請運轉執照,以求真正做到「有核能安全,才有核電」。
燃料池不夠放 核安會建乾式貯存設備求解套
核安會主委陳東陽10日表示,目前核一、核二廠已用燃料池已快塞滿,核三已用燃料池儲存空間頂多再撐4年。因此不論除役或延役,必須儘速興建與啟用乾式儲存設備,否則儲存問題難解。立法院教育文化委員會10日排審《核子反應器設施管制法》第6條修正草案,希望賦予法源,為核電廠延役拚解套。核安會官員強調,目前運轉中的核電機組,一旦要換發執照,申請審查時程約3至5年起跳,因此即使修法過關,也不代表所有現役的核電機組能無縫接軌延長壽命。至於已用燃料儲存問題,核安會官員說,台電和新北市政府已取得共識,核一廠已開始著手水土保持改善工程,並安排進行熱測試,接下來核安會審查通過後,會核發乾式儲存設備運轉執照;核二廠則是台電奉新北市政府核定水保計畫後,進一步即可開始興建,預估設施建造完成並經核安會審查確認安全後就會核照,完工到移動存放大約需3年左右。官員預告,針對下一階段「室內乾貯」設備,行政院已核定台電的興建計畫,一旦完成發包,大約7年後可以取得運轉執照。官員感嘆,暫時貯存或最終處置是核能必要的設施與課題,其實連先進國家如美國等迄今都未能定案,因為存在很多技術挑戰及社會溝通問題,而台灣地狹人稠更顯困難,選址不易、民眾溝通以及地方政府態度,比起貯存設備興建審查,睦鄰溝通才是最費心的課題。
未來仍以新能源為主!四接環評月底召開 環境部:天然氣是過渡能源
原訂6月除役的台塑麥寮電廠1號燃煤機組傳出延役,引起爭議,環境部長彭啟明8日強調,這涉及台電與麥寮電廠的合約,環境部唯一能做的就是加嚴排放標準。至於四接環評即將在台電7月底前補件後召開,彭啟明表示,一定尊重環委專業,結果不會因為外界壓力受影響。他不諱言,天然氣是橋接、過渡型能源,未來仍要以氫能、綠能等新能源為主。彭啟明8日接受網路媒體專訪,面對麥寮電廠1號燃煤機組傳出延役,彭啟明表示,這與台電與麥寮電廠的合約有關,環境部沒有參與,不過台灣煤炭用量已在往下降,還有很多學者都在探討關閉所有燃煤電廠對空汙改善程度,「其實有比例,但沒有特別多」,當然不能說燃煤很乾淨,然麥寮電廠相對中火,已採用較嚴格的標準管控排放。不過他強調,燒煤不好,從氣候變遷角度來看,仍希望台灣早一點走到無煤,只是時間點要由電力部門規畫,環境部唯一能做的就是加嚴排放標準。此外,環境部去年7月舉辦四接「協和電廠更新改建計畫」環評專案小組會議,因黑箱爭議擇期再審,台電7月底前補件後,環委將先進行書面審查,再開始實質審查。彭啟明強調,四接案一定尊重環委專業,而且經濟部或開發單位、公民團體將推薦「海洋生態」、「操船安全」及「港埠營運」專家、學者各1名,總共6人參與審查,各方意見都會在環評討論,結果不受外界壓力影響。他提到,8年前空汙嚴重時的社會輿論,曾期盼燃煤轉天然氣,然隨著淨零排放越來越受重視,天然氣被視為化石燃料,自己則認為天然氣是橋接、過渡型能源,未來仍要以氫能、綠能等新能源為主。彭啟明補充,即使天然氣的汙染比燃煤少很多,但它產生的氮氧化物會導致臭氧濃度變高,不過全世界很多國家在淨零路上都用燃氣過渡。