延長投票時間
」 投票 中選會
確診不得外出投票！監察院促請檢討 中選會、疾管署回應了
2022九合一選舉，中選會及中央疫情指揮中心決定新冠確診者不得外出投票，監察院26日認定相關決策未能完全符合最小侵害手段及比例原則，導致剝奪人民投票權，影響逾6萬人，促請中選會及衛福部檢討。中選會及疾管署回應「尊重調查意見」，國民黨立委賴士葆抨擊，監委報告再次證明蔡英文讓獨立機關變成政黨的捍衛者。監察委員紀惠容及葉大華說，依聯合國人權高級專員辦事處「應對2019 COVID-19指南」，限制人權的措施必須符合最小侵害手段及比例原則之檢驗，且不得是歧視性措施，指揮中心與中選會推託當時疫情變化甚劇，以及選務人力、量能不足，對於欲出門投票的確診公民，未能進行細緻地比例原則及平等原則操作，作成合乎國際人權規範之行政裁量。紀惠容指出，針對確診者投票，中選會去年3月18日研擬4個方案，第一是延長投票時間，4點到6點投票，方案二是提前2天投票，三是移動式投票，第四則是通訊投票，中選會評估延長投票時間是最可行的，但最後11月26日卻什麼都沒有做，直言中選會「消極不作為」，影響6萬508人投票權。紀惠容透露，台權會曾發布有名女性確診者，因為自己需要在家隔離，提起行政訴願，請求申請投票時間延長，但被駁回，因為當時已經知道誰當選，若要延後投票，不符合公平原則，因此訴願沒有成功。葉大華補充，台權會也有協助民眾來做集體訴訟，要看官司的進度，也有可能考慮未來提憲法訴訟，由大法官釋憲認定，民眾能否討回公道，還是交由司法處理。不過，台權會祕書長施逸翔說，曾協助1名個案救濟，但很快就被駁回，是否繼續往上救濟，要再與律師確認。賴士葆則要請問監察院，前行政院長蘇貞昌去年疫情期間說不宜約談官員，但疫情之後，監委有約談前衛福部長陳時中嗎？對於監委促請檢討，中選會表示，選舉期間推動選務防疫措施，均依法律、國家防疫政策與相關規定辦理，對監院調查確診者投票權之意見，該會則予以尊重。疾管署發言人曾淑慧也說，非常尊重及感謝，強調相關防疫政策主要參考世衛組織（WHO）和美國疾病管制局（CDC）相關指引，將持續與中選會研討相關投票規定。
中選會搖「投」1／憂成壓垮陳時中最後一根稻草 黨內透露限制確診者投票鐵了心
中央流行疫情指揮中心針對確診者的隔離措施日漸寬鬆，然而中選會對於確診者的投票限制仍不肯鬆手，外界頻頻質疑是沒收30萬確診者投票權，法界人士也認為中選會以行政命令剝奪人民投票權涉及違憲。一名民進黨黨內人士透露說，陳時中目前的選情相當危急，然其與疫情的不滿情緒又有高度聯結，黨內擔心確診者對陳時中投下「不信任票」，因而都傾向於禁止確診者投票。九合一選舉確診者不能出門投票，受到各界質疑違憲，還有學者拋出「選舉泡泡」模式，建議讓確診者可以外出投票，然而民進黨立院黨團對此表示，支持中選會和指揮中心在科學證據、兼具防疫與保險秘密投票等考量下，研議讓確診者縮短隔離天數、出門投票，呼籲在野黨應回歸專業討論、不要政治操作。國內近來放寬防疫規定，不過中選會之前稱確診者不得外出投票引發爭議，遭質疑違憲；後來中選主委李進勇在立法院答詢時改口說，無論是確診者還是居隔者，只要依法能出門，就能投票；但朝令夕改，後來政策竟作了大轉彎，舉棋不定的政策令民眾百思不解。「這是嚴重的違憲課題」台灣二次民主運動發起人、台北市長候選人蘇煥智說，最近舉辦全球民主運動大會，臺灣才說自己是民主自由的國家，結果卻因防疫剝奪近30萬人的投票權。台灣二次民主運動發起人、台北市長候選人蘇煥智指出，臺灣才說自己是民主自由的國家，如今卻因防疫剝奪近30萬人的投票權，中選會作法涉及違憲。（圖／翻攝自蘇煥智臉書）蘇煥智指出，中選會不能用行政命令就去剝奪憲法賦予人民的投票權；且中選會所提到的司法院大法官釋字第690號解釋，內容為依《傳染病防治法》規定，其必要處置包含強制隔離在內，對此蘇煥智強調，此限制為限制人身自由，並非限制人民投票權。南臺科技大學財經法律研究所教授羅承宗表示，若不得已要限制確診者投票，於2020年所訂的肺炎條例第七條的「霸王條款」裡，提及為了防治疫情的必要，得以採取任何措施，但也應該是由中央疫情指揮中心來宣布，限制確診者投票目前看不到任何的法律依據。蘇煥智表示，疫情這2年多來，選舉的國家這麼多，只有臺灣限制確診者的投票權，日本讓確診者進行通訊投票；韓國則將投票的時間延長，給確診者延長1至2小時的投票時間。臺灣若特別為此次選舉通過確診者可採通訊投票的條款，並不是不可行，延長投票也是行政命令就能夠解決，並不需要到限制確診者投票權的地步。中選會也對韓國所採的延長時段分流投票措施，表示最終仍和混合投票無異，不僅蘇煥智認為不應這樣就否定韓國的做法，民眾黨立院黨團總召邱臣遠也說，不論是成功或失敗都應該作為參考以及汲取經驗，事前做好相關的規劃，來完善防疫措施。邱臣遠進一步指出，考選會在辦理學生考試時，就做出相關的分流機制，以維持考生考試的權利，中選會不能還沒做就說不行。民進黨黨內人士透露，由於陳時中目前選情低迷，疫情的不滿情緒又與其有高度聯結，黨內擔心確診者因此對陳時中投下「不信任票」，進而傾向於禁止確診者投票。（圖／黃威彬攝）中選會如此強硬要限制確診者的投票權，也引發外界揣測，許多人紛紛認為是民進黨擔心確診者會對執政黨投下「堵爛票」有關。一名民進黨資深黨務坦承實在很難說明其中緣由，然而比較符合邏輯的推測是台北市長候選人陳時中曾任中央流行疫情指揮中心指揮官，曾經創下超高人氣的滿意度，卻在疫情破口、採購疫苗和試劑等政策上到重大質疑，疫情大亂後又跑去選市長，累聚已久的民怨也終於找到「出口」。該人士進一步說，陳時中的選情一直處於低迷氛圍中，民調經在排在第三名，現在更擔心棄保效應發效，因此黨內憂心確診者把不滿情緒聯結到陳時中，不得己只能出此下策，放手一搏。
呼籲讓確診者投票 民眾黨：別讓18歲公民權不能通過
民眾黨立委邱臣遠、張其祿與黨團主任暨宜蘭縣長候選人陳琬惠今（31）日舉行記者會指出，九合一選舉將至，中選會卻堅持「確診者不能外出投票」，痛批中選會與指揮中心行政怠惰，剝奪《憲法》賦予人民的投票權，呼籲參考美日韓投票辦法，研擬相關配套措施，同時盡快推動「不在籍投票」修法、建置不在籍電子投票系統，別讓30萬人投票權被沒收。「美日韓都能，唯獨台灣不能，號稱民主先進的台灣，竟落後全世界。」邱臣遠表示，美國2020年11月總統大選，規定戴好口罩、保持1.8公尺距離即可投票；南韓今年3月總統大選，延長投票時間至傍晚，並開放最後一個半小時，讓確診與隔離者自駕或搭防疫計程車前往投票；日本今年7月參議員選舉，6月通過法案允許確診和隔離者郵遞選票，並設立確診者專屬投票所，由此可見，台灣可透過防疫泡泡、分時分流等投票模式，無須修改現有選舉法規，就能讓確診者投票。邱臣遠說，李進勇說「可以出門就能投票」，又說「會不會放寬是防疫政策規定」，指揮中心則說「12月將新冠降級為第四類法定傳染病機率大」。中選會與指揮中心不能互踢皮球，也不能互相做球，更不能一句「於法無據」就拿走人民投票權，既然預估可降級，政府就該積極研議確診者投票措施，千萬不能在前兩三天前才臨時公告，否則投開票現場將大亂，影響選舉結果。張其祿指出，不在籍投票是世界民主國家的普遍做法，例如印尼、菲律賓等國移工可以直接在台灣投票選舉總統、國會議員；而愛沙尼亞線上投票比率創紀錄，占總票數近半。台灣身為科技之島、東亞的民主典範，更應優先完備不在籍投票的辦法，然而民進黨害怕人民投票，在立法院持續阻擋不在籍投票修法，更成為行政主管機關一再侵害人民投票權的藉口。陳琬惠指出，外國的民主好友有外交泡泡，民主國家的主人卻沒有選舉泡泡，過去針對有染疫風險的入境者開啟商務泡泡或外交泡泡，成為防疫的「例外」，若針對北漂族等工作、戶籍地不同者，可提供防疫計程車或其他交通工具，到戶籍地隔離，等投票時間到再出門投票。中選會應正視30萬確診、隔離者無法投票的問題，不要因此影響到18歲公民權公投複決，如果修憲複決案沒有通過，中選會將成為歷史的罪人。
確診者限制投票朝野獻策替代案 李進勇搖頭指實務法令都難克服
中選會表示，年底九合一選舉確診者不能出門投票，引發在野黨痛批違憲，連自家綠營立委都呼籲中選會要拿出「替代方案」，不過，中選會主委李進勇今天在立院答詢時表示，大法官釋憲認定此舉並不違憲，中選會這樣做的法源是「傳染病防治法」。她還說，立委建議的替代方案，不論是相關法令及投票實務都無法克服，「中選會只能說真的很抱歉」，本次投票仍希望確診者按照國家防疫規定配合辦理。立法院內政委員會今請中選會、銓敘部及法務部等單位針對「九合一選舉及18歲公民權修憲案複決公投等相關業務辦理情形及行政中立」進行專題報告。綠委羅美玲質詢時表示，選舉確診者與隔離者不得出門投票，遭質疑違憲，她在之前在質詢時，曾建議中選會，參考韓國做法，將確診者與一般民眾分隔時間投票，分流投票，讓確診者也能享有投票權，中選會當時說要審慎考慮，但迄今未採納，中選會應給民眾一個說明。多位藍委也質疑，過去2年，全球都籠罩在疫情中，也都有辦過大選，多數國家都未限制確診者不能投票，美國CDC更明確表示，為確診隔離者的投票權不應被限制，台灣喊為什麼沒有通訊投票？實在太落後，就連鄰國南韓都做得到，台灣卻做不到。李進勇則說，中選會收到許多建議，包括針對染疫者安排特別投票所，延長投票時間到下午5時，讓確診者投票，但中選會曾邀集防疫機關、內政部、交通部開會，各部會都說結果有困難、無法克服。他舉例，依規定投票權人一定要「本人親自在投票當天到戶籍所在地投票所投票」，缺一不可。但如果確診，有投票權者當時可能在集中檢疫所或在家隔離，要他們聚集到特定地方投票，有困難。他說，確診者是因防疫機關依傳染病防治法規定，造成行動受限制，無法行使投票權，並非投票權被剝奪。外界指中選會沒收確診者投票權，這句話很重，但中選會沒這麼大權力，能沒收任何公民投票權。此外，藍委李德維點名被取消資格的新竹縣第8選舉區劉珈愷、彰化縣第5選舉區洪本成兩候選人之前就已曾觸法，但先前卻仍可參選，甚至當選10幾年，質疑中選會審查程序有問題，是嚴重選務疏失。李進勇則表示，查證機關沒有給相關資料，會再加強聯繫。李德維則說，這牽扯到龐大個人權益，有錯一定要改，尤其洪本成擔任議員10幾年，是誰都會不服氣，他也呼籲中選會，若證實是查證機關的疏失，中選會不能輕輕放過。
「張忠謀挺4個不同意」假訊息廣傳 魯明哲要求調查局說明
四大公投即將投票，立委魯明哲今（16）日指出，假訊息恐影響民眾的認知及投票意願，就連大部份官員都不知道有多少國家核准萊克多巴胺添加於動物飼料？那些國家是可以將豬肉進口到台灣？民眾就更容易被假訊息誤導。他也追問，網路上「張忠謀挺公投4個不同意」的假訊息，調查局的調查進度？魯明哲表示，他私下抽問中選會、調查局等列席官員，目前有多少國家地區核准萊克多巴胺添加於動物飼料？這些國家又有哪幾個是開放可以將豬肉進口到台灣？結果竟沒有一位官員說出正確答案。魯明哲說，衛福部長陳時中去年說「全世界萊豬可以輸台」，雖然農委會解釋因口蹄疫、非洲豬瘟等問題，並非27國有用萊劑的豬肉都能進口，現在只剩下美國、加拿大、澳洲、紐西蘭，我國同意進口。他指出，加拿大、紐西蘭暫時沒有出口豬肉到台灣，但未來呢？魯明哲說，政府同意開放萊豬進口後，加拿大隨時都可將萊豬出口到台灣，其他國家則是有機會在口蹄疫、非洲豬瘟消彌後，要求出口萊豬至台灣，等同人民的健康交給其他國家決定。他認為，政府在維持政策永續的價值下，不應再用話術呼攏民眾，開放萊豬進口就是開放全世界的萊豬都可以進來台灣，不是僅針對美國、美豬的問題，也不要扭曲公投提案人的本意。魯明哲批評，現在上至總統臉書、下至網路側翼都在帶風向，把反萊豬說成反美豬，甚至擴大成提案方是反美，讓民眾產生嚴重誤解。他不滿這種扭曲公投主文意涵，甚至誤導民眾對萊豬的認知，算不算干擾民眾？企圖影響公投結果？調查局、警政署有在調查嗎？針對「張忠謀挺公投4個不同意」的假訊息，魯明哲也緊追調查局的調查進度？他說，後續這種假藉名人意見的訊息該如何查證、立即更正？不管是萊豬變美豬，還是張忠謀挺公投4個不同意的假訊息，現在都還有時間去查核、澄清假訊息。此外，魯明哲也提出，如果投票當天突然出現「中選會延長投票時間到晚上6點請大家不用趕在4點前完成」、還是「因應疫情，本日公投取消」的假消息，相關機關要如何反應？魯明哲表示，為避免投票當日出現的假訊息，造成社會混亂，建議應參考國家級警報機制，廣發訊息到民眾手機或透過電視、網路媒體馬上澄清。他也要求中選會、NCC與相關單位儘速研議可行方案，以防假訊息影響四大公投的正確性。
828投不投票？ 四公投領銜人聲明要求中選會速決定
新冠肺炎疫情仍在三級警戒，然距離8月28日法定公投日愈來愈近，四項公投提案領銜人今（1）日發表共同聲明，要求中選會儘速決定，28日是否繼續辦理公民投票，如果要延期，要如何修正《公民投票法》第23條的規定因應？4項公投案領銜人共同聲明，呼籲中選會儘快決定是否如期舉辦公投。（圖／藻礁公投推動聯盟提供）已成案的「珍愛藻礁」、「反萊豬」、「公投綁大選」及「重啟核四」4項公投，根據《公民投票法》第23條之規定，將於8月28日投票，但四項公投的提案領銜人潘忠政、林為洲、江啟臣與黃士修共同聲明指出，疫情進入三級警戒一個多月來，中選會並未提出疫情下的明確相關指引與投票規範，讓承辦選務工作的地方政府、選務人員以及公投提案團體無所適從。聲明指出，基於《公民投票法》明文規定，中選會應本於獨立機關超然中立依法行政，並兼顧落實防疫及保障民權，辦理公民投票各項準備工作，提供民眾在安全與便捷的環境下行使公民的權利，要求中選會應即早因應，明確告訴國人，8月28日是否能繼續辦理公民投票，還是要延期，俾使社會擁有充分的時間進行公共討論。共同聲明呼籲，如果中選會決定如期舉辦公投，應立即將所有選務人員，納入「國家關鍵基礎設施及高風險接種人員專案」第七類的疫苗施打對象；應妥善規劃不在籍投票或移轉投票，也應延長投票時間；另外，可參考家庭門牌等方式，宣導自主分流投票，並提供口罩、手套等安全環境與防護設備，讓民眾無後顧之憂進行投票；中選會與疫情中心應負起完全的責任，組成專家小組指導協助地方政府投開票場所之防疫安全及投票動線，讓民眾能安心投下神聖一票。