建言
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新冠疫情已過4年上週新增64例 陳菁徽:政府單位防疫低效能
近日第六波Covid疫情已經襲來,上週新增64例死亡,創下此波疫情新高。對此,國民黨立委陳菁徽5日在立法院會國是論壇發言時表示,即便在經歷疫情已經超過四年,政府卻依然用如此低效能的進度在執行防疫政策,如此疫情就不只是天災,更是人禍了。陳菁徽指出,第六波Covid疫情已經襲來,衛福部官方也預估,七月中就診人數可達12萬人次,染疫人數則會來到6萬人。上週新增64例死亡病例,為此波疫情新高,較前一週上升6成之多。全國醫院急診塞爆。她說,在後疫情時代與病毒共存已經是所有人必須學習的課題,這場天災已經造成太多的遺憾與苦難。根據WHO數據顯示,全球2020年的平均餘命因為COVID-19而退回2012年的水平,而台灣在2021、2022年的平均餘命也呈現負值,疫情造成的影響,遠比大家想像的還要嚴重。陳菁徽提到,上週五與立法院厚生會共同召開「後疫情時代新冠防疫政策總檢討」公聽會,這些來自醫界/學術界第一線的建言都非常具體/寶貴,但她很擔心政府單位是否能夠聽取且執行。她說,因為,衛福部其實有一個為期6年的「新興傳染病暨流感大流行應變整備及邊境檢疫計畫」總經費達到40億,結果今年第3年總計畫經費執行的達成率只有13.65%,3年計畫經費達成率也只有16.15%。三年才完成不到20%,難道剩下的3年可以一次趕進度80%嗎?陳菁徽指出,該計畫提到要建立藥物使用機制、要建立快速部署及分配機制、也要收集其他國家最新藥物儲備策略,這些全部都是公聽會上專家學者的建議,但是衛福部計畫執行進度嚴重落後。這個計畫公布在「公共政策網路參與平台」上,結果落後原因有7項,衛福部直接不演了,需要說明落後原因的分析,7項有6項衛福部直接躺平,分析寫『無』,包含,通報/應變能力、擴大民間參與、深化防疫旅遊觀念、儲備及管理流感抗病毒藥物及流感大流行疫苗、擴大儲備及有效管理個人防護裝備,全部都沒有「提供落後分析的原因」,也沒有「機關因應的對策」。她再說,新冠疫情可以說是這個世代最大的天災,但是政府單位不積極,不作為,即便在經歷疫情已經超過四年,卻依然用如此低效能的進度在執行防疫政策,如此疫情就不只是天災,更是人禍了。
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Lulu金曲沒救場熱狗!遭轟「失職不專業」 經紀人親上火線還原當下
第35屆金曲歌王MC HotDog熱狗日前在頒獎典禮上,以乘坐轎子方式入場演唱新歌〈她的眼光〉,豈料唱到一半麥克風突沒聲音,最後直接重新演唱,引發外界討論。不少網友批評,身為主持人的Lulu(黃路梓茵)第一時間卻沒有出來救場,很失職、不專業。對此,Lulu經紀人Daniel出面回應了。一名網友在Threads發文指責,「Lulu妳今晚失職了,妳今晚很不專業!很不敬業!妳完全忘了今天是主持人不是表演者!尤其當HotDog表演出狀況時,妳沒有第一時間出去救援解危?」對此,Lulu經紀人Daniel於2日回應,謝謝提出的建言,虛心受教,第一時間麥克風出問題時,Lulu並不知情,當時正在換裝,很抱歉,若要一個女孩子衣服穿到一半就衝出來,真的也是有礙觀瞻。Daniel說,「正當我們收到通知,演出的麥克風出狀況時,我第一時間指示她立刻穿鞋並把她送到側台準備出場,於此同時,我們接獲指示MC HotDog熱狗的演出導演回覆,要直接下音樂並從原地開始表演請勿出場,基於尊重導演和演出考量,我們沒有出場。也許很難想像,但這些過程幾乎一瞬之間。」Daniel道歉,也許不盡人意,而有人喜歡就會有人不喜歡,不過自認很盡心盡力地在完成每一個環節和接獲的任務,如果有何處會讓人不舒服或不喜歡,會深刻自省也愧歉,現今社會要做到讓100%的人喜歡或毫無怨言絕無可能,「我想我們只能彼此尊重,同時保持善良,謝謝你看金曲獎。」
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《AI基本法》草案推出在即 工總提6大建言盼重視
AI逐漸在產業與生活中普及,全球主要經濟體如歐盟、美國、加拿大、日本和韓國在法規上有顯著的進展。國科會預計8月預告修法、10月底提出《AI基本法》修法草案,對此工總提出6大建言與可行方向,呼籲應重視風險分類管理、透明度與問責制度、公眾參與、人權保障,且需與國際合作和標準對接,以及全面覆蓋。風險分類與管理上,工總認為,可藉鑑歐盟的風險分類方法,將AI分為高風險和低風險類別,並就高風險應用制定法律要求,如數據保護、透明度和問責機制。透明度與問責機制上,工總指出,應要求AI開發者和營運者提供詳細的技術透明報告,包含數據來源、算法決策過程和風險評估。在立法過程當中,應推動公眾參與、廣蒐意見,確保政策反映社會各界所需,且加強AI技術的認識與接受度。為確保AI技術不會侵犯個人隱私與其他基本人權,工總建議,制定相關法律保障用戶權益,應積極參與國際法規討論,與主要經濟體歐盟、美國、日本和韓國的標準對接,確保台灣在AI國際市場的競爭力和合規性。避免像加拿大一樣,排除公共部門做法,確保AI技術在所有領域的透明度和問責機制。值得注意的是,賴清德總統日前表示台灣產業將扭轉過去「重北輕南」面貌,未來AI等先進產業將轉往中南部發展。對此,台北市長蔣萬安、桃園市長張善政7月1日都提出不同看法。蔣萬安指出,區域均衡發展雖是應努力方向,但對產業更重要的是投資效益評估,才能事半功倍。「AI產業鏈沒有什麼中移或南移的問題!」張善政昨出席桃園AI人才教育論壇活動時表示,AI產業鏈基本上是全世界無所不在,講在台灣北中南等於局限台灣AI將來的發展,「太可惜了!」他強調,AI是全球的發展領域,全台灣都應該普遍發展。張善政也提到桃園是全台最大的資料中心所在地,並透露國際大廠美商威德新的資料中心下周三也將在桃園龜山開幕,還有幾個國際知名企業也會陸續落腳。台灣大力推動產業結合AI,南部業界卻感到政策未能「落地」,經濟部長郭智輝與相關部會主管1日配合立法院經濟委員會,南下考察南台灣創新園區,了解AI融入傳統產業需求。郭智輝透露,南科在未來將扮演AI發展的重要角色,並預告將有大型數據研發中心落腳台南。台積電重訊指出以6.68億元購入位在新竹縣寶山鄉研新一路8號的廠房,此物件位置就在台積電3廠旁,而台積電預計將該廠作為辦公室用途。
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晴空匯惡火2勇消殉職!家屬親筆信控「市府卸責基層」 消防局回應了
新竹市晴空匯5月26日火警造成2勇消殉職,時代力量27日於立法院開記者會,呼籲市府不要把殉職原因推給基層,會中公布殉職消防員家屬親筆信,提及「你們誰為這件事負責了?」對此,新竹市消防局表示,會持續關心家屬反映事項,也會就災調報告內部檢討懲處,並未卸責、包庇或推卸給基層。時代力量黨主席王婉諭與新竹市議員蔡惠婷、林彥甫、廖子齊開「晴空匯大火滿月 竹市府卸責怪基層」記者會,代唸殉職消防員家屬委託的信件,嚴正要求市長高虹安、消防局長李世恭不要只會追殺吹哨者,向基層下封口令。針對記者會指控要求基層對外調查口供要一致,高虹安27日拜會民眾黨及國民黨立法院黨團時受訪時表示,就她所知是沒有這樣的情況,對於家屬的意見市府都會清楚的回覆,災調會報告及證據移送檢調單位,至於內部懲處也請消防局和都發處就現場狀況內部檢討跟懲處,並未卸責、包庇或推給基層。新竹市消防局指出,消防局除配合災調會調查製作相關報告,並於6月17日上午召開火警檢討會,會中邀集各級幹部及基層同仁與會,說明火警歷程並提出規畫及策進方案,同仁也於會中提供建議,消防局將列入改善方案評估。有關家屬反映事項,消防局將會持續關心。至於內部懲處,消防局跟都發處就災調報告狀況進行內部檢討懲處,並沒有卸責、包庇或推卸給基層的情形。消防局也表示,今、明年已投入預算全面提升消防裝備器材,7月8日起將全面辦理外勤大隊、分隊248人,10梯次消防人員火場生存訓練,在無線電採購方面,已規畫增加管制站及先鋒車的求救示警機制,也正對火場救災指揮作業規定進行修編中,並請外勤同仁提供修正意見,將廣納建言後修正規範內容。
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總統府聲請釋憲! 律師指出修法6大爭點混淆《憲法》
總統賴清德24日發表上任後首次敞廳談話,以「守護憲政 保護人民」為題,宣布對《立法院職權行使法》與《刑法》修正聲請釋憲。受邀出席的律師洪偉勝指出修法6大爭點,其中包含要求總統國情報告並接受質詢,侵害總統的人事主動形成權,程序上更違背公開透明原則,希望大法官協助釐清是否能夠允許回到萬年國會時代,數人頭決定重要法律規範。洪偉勝說明,針對此次修法可能違憲的爭點。他表示,《立法院職權行使法》修正案中,將總統赴立法院進行國情報告義務化、定期化、常態化、質詢化的做法,在沒有修憲的情形下改變了《憲法》的規定、安排,而有違憲之情形。他說,首先,從文義觀察,《憲法增修條文》規定「立法院得『聽取』總統國情報告」,但是無法得出立法院因此有提問的權力,更沒有總統因而有答詢的義務。其次,從歷史考察也可以看出,當年《增修條文》規定「國民大會集會時,得聽取總統國情報告,並檢討國是,提供建言」,目的不是在質詢總統,更重要的,後來《增修條文》將聽取國情報告的機會移歸立法院的時候,還將本來條文中「檢討國是、提供建言」的規定刻意刪除,目的就是作出區隔,但這次的修法,顯然擴張了當時刻意不賦予立法院的權力。洪偉勝再指出,我國在1997年修憲之後確立了雙首長制的憲政制度,《增修條文》明文規定,由行政院對立法院負責,向立法院提出施政方針及施政報告,並接受立法院的質詢。他說,本次的修法顯然混淆了這個《憲法》上面所刻意做出的權力安排,混淆了總統的國情報告與行政院對立法院提出的施政方針與施政報告,以及由行政院接受立法院質詢、對立法院負責的憲政制度。他補充,在該法第15-2條把行政院所負責的國家重要政策議題也納入國情報告的情形,本次《立法院職權行使法》修法,未經修憲程序,實質變更《增修條文》第4條第3項憲法安排,已違反《增修條文》第4條第 3項的總統赴立法院國情報告之規範意旨及目的,牴觸《憲法》就總統權力、中央政府體制之安排,與《憲法》所定權力分立、責任政治,因而違憲。針對《立法院職權行使法》修正案,洪偉勝說,關於人事同意權之相關規定,一方面設下了與總統提名人選的適任性並無必然直接關連的條件,除了設有罰鍰規定外,還明定其效果是不予審查、不行使同意權,使憲政機關可能因此無從行使職權、發揮功能,國家憲政制度之完整因而遭受破壞,逾越立法院人事同意權的界限,違反憲法所定的機關忠誠義務,並侵害總統的人事主動形成權。另外,在立法程序方面,他指出,這次的立法程序,整體綜合觀察下來,累積了許多未議而決的瑕疵,已經達到重大而明顯瑕疵的程度,尤其,相關法案最終是以無記名投票的舉手表決方式通過,在公報、議事錄上從未出現個別委員的決定紀錄,使國民無從具體瞭解個別立委的投票結果並追究責任,依照499號解釋的標準,已經違背了公開透明原則,逾越國會自律的界限與憲法所定民主國原則,因而違憲。此外,洪偉勝說明,本次立法另外涉及關於質詢、調查、聽證等規定,同樣有違憲爭議,不過受限於《憲法訴訟法》的相關規定,可能難以一併由總統以憲政機關的立場來提起憲法訴訟,不過府方也促請憲法法庭,如果其他憲政機關有提起憲法訴訟的情形,能夠併案審查,然大家的意見都能夠一併交憲法法庭來參採。最後,他表示,考量到目前立法院已經有請總統赴國情報告的相關議案,隨時可能表決通過,導致總統有按照違憲的法律進行國情報告並接受質詢的情況,將嚴重破壞憲法當中的制度安排,同時,這種憲政體制、權力分立的破壞,一旦發生,就無從回復。
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郭智輝稱電價便宜易浪費 許宇甄批:換了位置換了腦袋?
經濟部長郭智輝日前在電視新聞專訪中提到,「電價不是愈便宜愈好,太便宜反而容易會浪費電」,引起熱議。對此,國民黨立委許宇甄16日批,部長郭智輝換了位置換了腦袋,為了幫政府擦錯誤能源政策擦屁股,「現在連電價不是愈便宜愈好都說得出來,難道電價要愈貴才愈好嗎?」郭智輝來自產業界,原對核能持開放態度,甚至在上任後一度鬆口可以考慮核電,但不久又改口不考慮核電,而日前接受媒體專訪提到電價,他認為,電價不是愈便宜愈好,電價若太便宜,反而容易造成浪費電,並表示30坪的空間裝兩台冷氣就夠了,但通常大家會因為有三個房間、一個廚房,最後裝了四台冷氣,並不必要,一連串的言論引起爭議。對此,立委許宇甄指出,根據能源署資料,我國111年電力消費概況,總量為2,795億度,工業部門消費1,569億度(56.1%),住宅部門消費510億度(18.2%),服務業部門消費477億度(17.1%),運輸部門消費17億度(0.6%)。依照郭智輝的邏輯,用電愈高的應該花愈多錢購電,郭智輝應該問問工業部門願不願意再多花錢買電,因為台灣消費電力最多的是工業部門,不是他所認知的一般消費大眾。許宇甄續指,郭智輝擔任部長後可能忘了,美國商會、歐洲商會,均曾對我國提出示警,建議政府應該確保可長久,且價格具有競爭力的能源,並強調這對台灣的經濟成長至關重要。工總也曾提出建言,期盼賴清德政府採取務實而開放的態度,不應將核能摒除在國家電力配比之外。「不先檢討錯誤的能源政策,卻講電價不是愈便宜愈好,是為10月再漲電價打預防針嗎?」許宇甄質疑,郭智輝為了幫政府錯誤的能源政策造成工業、民生用電不穩,還讓台電負債將近4000億,人民必須承擔更高的用電價格,試圖擦脂抹粉,難道是想藉由「以價制量」方式,讓人民不敢用電,以彌補核三廠停機後的電力缺口?許宇甄強調,日前CNBC報導指出「台灣過去7年內、發生3次大規模停電,如果台灣缺電,會衝擊全球產業。」全世界都在搶半導體產業、AI產業投資設廠,台灣已有良好的供應鏈,因而佔據先機。輝達執行長黃仁勳說自己正在台灣積極尋找合適的建廠地點,對於AI超級電腦這樣的高耗能設備,「電力限度」會是一個挑戰。「部長不要被民進黨的非核家園神主牌壓到喘不過氣。」許宇甄說,錯誤的能源政策不改,台灣電力穩定度就會備受質疑,而且無法提供具競爭力的能源,恐怕無法吸引外商來台設廠投資,郭智輝的挑戰很大。
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反詐婦幼交安齊宣導 三重警社區治安會議與民交流
為了強化社區治安與交通安全,三重警分局4日晚間在三重區光興閱覽室辦理「社區治安會議」,由大同派出所所長張宇翰擔任主講人,宣導反詐和婦幼交安觀念,里鄰長和多位里民都參加,總民眾約70多人,期望能共同打造治安平穩、交通順暢的安居生活。三重警分局表示,各單位也派員宣導業務相關資訊,警民零距離互動,暢談轄區警政工作之看法,重點則放在防詐、交通和婦幼安全等觀念,民眾反應熱烈,感謝警方用心。警方就當前警政重點工作「反詐、識詐」,尤其近期假投資、假檢警、假交友等詐騙日益猖獗,呼籲民眾看到網路投資或可疑電話、訊息要提高警覺,同時針對家庭暴力防治、性騷擾、性侵害及兒童保護等婦幼安全防範觀念加強宣導。現場也準備精美小禮物進行有獎徵答,期望能藉此提升民眾遇到詐騙時的分辨能力,全民皆能遇詐不慌、牢記反詐騙唯一專線165電話主動查證,謹記一聽、二掛、三查證、不點不明連結等訣竅,守護自身荷包。三重警分局表示,藉由本次社區治安會議傾聽民眾對於治安交通的建言與疑問,即時回應解答,使警民雙向溝通零距離,實現警民一體外,更希望透過與會里民將社區治安理念及預防犯罪、婦幼及行車安全觀念傳達灌輸到轄內每一個角落,警民同心共同打造治安平穩、交通順暢的安居生活。
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劉德音給小股東建議:「買台積電股票」 魏哲家看好全年成長逾20%
半導體龍頭台積電(2330)4日舉行股東會,也是董事長劉德音主持的最後一場,在會中,股東詢問是否能一段智慧建言,劉德音幽默地說「就是買台積電股票。」而對於今年營收表現,5日將接任董事長的魏哲家表示,看好AI以及高速運算等對晶片的需求,預期全年成長落在20%至25%間。對於台積電的前景,魏哲家直言,「台積電技術領先同業,目前沒有人可以競爭。」有外界盛傳華為會不會是競爭對手?有沒有可能被追上?劉德音對此回應,「不過不太可能被趕上啦。」他也提到,競爭對手是永遠存在的,重點在於台積電的進步速度能否比對手更快。談到購買台積電股票,魏哲家也說,「我不是也示範過了嗎?還借錢去買」更透露「適當時機會再加碼。」也有股東提到,台積電股價來到800多元,會不會有回購或分割股票的計畫,劉德音指出,台積電屬於重資產企業,比起回購,更希望把盈餘發給股東,至於分割一事,則表示「股價還沒那麼高啦,會繼續努力。」對此,有網友在PTT轉貼新聞引起網友留言「一片樂觀,快逃」、「沒智慧的人不敢買」、「年薪那麼高,有差那股票嗎」、「之前他設質時一堆北七說他要去美元定存呀,還說你們認識的人太少,不懂有錢人怎麼想,超會吹的」、「台積這檔股票是要抱緊處理的」。觀察台積電股價,今日以841元開盤,雖然盤中一度殺低至835元,不過至截稿期間漲至850元,漲幅達1.31%。
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民團質疑打詐四法侵害隱私、添基層負擔 刑事局籲:各界多予支持
行政院日前推出打詐四法修正案,民間司法改革基金會、台灣人權促進會、台灣警察工作權益推動協會等民間團體4日在立法院召開記者會,質疑警方調取通訊使用者資料、封網等方面無門檻,侵害人民隱私權,檢舉條款可能增添基層警察的負擔。對此,內政部警政署刑事警察局說明,警政署訂有相關作業要點,依規定管制、稽核,無侵害民眾隱私疑慮,新法施行後可減輕員警工作負擔,呼籲各界多予支持。刑事局發布聲明表示,在「通訊保障及監察法」修正草案,有關檢警調閱使用者資料,因通訊使用者資料沒有通訊內容,且所涉隱私程度低,亦非屬大法官解釋之秘密通訊自由涵攝範圍,並衡酌詐欺犯罪常使用人頭門號製造斷點,需迅速調閱使用者資料,避免錯失偵查或追返遭詐金流時機,且調取網路流量紀錄仍需經法院許可;為確保人民隱私權及秘密通訊自由,警政署訂有「警察機關調取通信紀錄及使用者資料管制作業要點」,並依規定進行管制與稽核作業,無侵害民眾隱私之疑慮。刑事局說明,至於「詐欺犯罪危害防制條例」草案有功人員獎勵及檢舉條款,警政署視負責「詐欺犯罪危害防制條例」草案提案領銜的主責機關,在草案研擬過程中,均透過跨部會專案小組共同研擬草案條文,並與專家學者充分討論,研擬過程具一致性、完整性,並納入打擊詐欺犯罪的需要,朝野立委、民間團體如有更具體做法,警政署必廣納建言。刑事局指出,對於民眾檢舉詐欺犯罪以及鼓勵員警積極查緝獎金認定標準,該條款僅作原則性的規範,相關細節將授權主管機關訂定子法後,報請行政院核定,訂定原則將採從寬從優方式認定,以獎勵公私協力,共同打擊詐欺犯罪。另有關民間團體質疑恐增加員警負荷,警政署在打詐新四法施行初期,戮力查緝之下定會逼出潛藏犯罪黑數,增加案件發生;在新法施行之後,對於治安狀況定會有所抑制,亦可減輕員警工作負擔。刑事局表示,打詐新四法已送立法院審查,為加速推動各項具體打詐作為,警政署呼籲各界多予支持,透過公私協力,賦予行政機關打詐利器,全方位守護民眾財產安全。
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廉政平臺跨域合作深化交流 把關國家重大基礎建設
為國家重大基礎建設把關,桃園機場公司昨(3)日召開「第三航站區建設計畫廉政平臺」第14次聯繫會議,包含檢、廉、調、工程會等單位共同參與,並首次邀請台灣透明組織深化交流合作,借重其國際非營利組織的視野,協助機場公司更進一步建構行政透明及廉潔文化,完善行政透明措施。總經理范孝倫表示,藉由跨領域的廉政平臺合作深化交流,為國家重大基礎建設把關。(圖/桃園機場提供)機場公司總經理范孝倫表示,第三航廈工程自主體航廈土建工程動工以來即面臨缺工缺料、全球重大疫情等諸多挑戰,為利工程推動,機場公司陸續引進外籍營造移工,並強化外籍移工的工作穩定性。另外,第三航站區建設計畫項下各標案,包括北登機廊廳、南登機廊廳、第三跑道等亦受各界關心,機場公司廉政工作也與時俱進,藉由跨領域的廉政平臺,落實公開透明原則,提升精進及進取方向,共同協力讓第三航站區工程推展更加順利。機場公司廉政平台以公開透明資訊,推動第三航站區工程更加順利。(圖/桃園機場提供)本次會議由機場公司就「第三航站區建設計畫整體推動情形」、「移工失聯情形及精進作為」、「出境旅客共用報到系統(CUTE)建置案執行情形」、「無人機防制系統建置計畫執行情形」等議題進行說明,並和各與會機關透過充分意見交流獲得許多寶貴建議,期許透過各與會單位的建言,提升各項業務推動之完整性,持續精進廉能治理、提升清廉印象,打造優質國家重大建設。會議討論相當熱烈,由機場公司總經理范孝倫主持,參與單位包括臺灣桃園地方檢察署黃主任檢察官榮德、行政院公共工程委員會工管處李科長碩修、法務部廉政署防貪組陳科長淑萍、交通部政風處徐副處長慶全、法務部調查局桃園市調查處機場調查站林主任山峻、勞動部職業安全衛生署政風室郭主任芳榜、內政部移民署北區事務大隊桃園市專勤隊江副隊長謀源及台灣透明組織李副執行長有容等機關、團體,有效整合司法行政各機關及民間力量、充分發揮透明公開廉政平臺跨域合作協力機制,並展現廉政平臺成立效益。
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張忠謀92歲第一次逛夜市? 網友挖「台積電創辦史」秒懂:不算離譜
台積電創辦人張忠謀5月29日晚間與輝達執行長黃仁勳、廣達董事長林百里、聯發科董座蔡明介等人到超難定私廚「鄒記食舖」聚餐,眾人吃完飯還去寧夏夜市「續攤」,引起民眾圍觀。事實上,當天是92歲張忠謀此生第一次體驗「逛夜市」,網友起底張忠謀的經歷,赫然發現他竟然到50多歲才第一次來台。一名網友近日在Dcard發文,他以「有沒有張忠謀54歲以前沒來過台灣的卦?」為題,表示看到張忠謀、黃仁勳、林百里等人逛夜市的新聞,才發現自己雖然靠著台積電股票賺了不少錢,但對於一手創辦台積電的傳奇人物張忠謀卻不太了解。查了網路資料才知道,原來張忠謀18歲以前都在中國成長及讀書,後來到美國取得麻省理工機械工程學士、碩士,以及史丹佛大學電機工程博士學位,之後就在美國工作,還拿到美國國籍。直到1985年,張忠謀接受時任行政院長的孫運璿邀請,來台擔任工研院院長兼任聯電董事長,這時才第一次踏上台灣。「所以說,昨天是張忠謀長達92年的傳奇人生中,第一次體驗逛台灣夜市,應該也不算太離譜吧,有沒有卦?」貼文一出,立即掀起網友熱議,「張忠謀本來就是外省人啊!但他對台灣的認同感和歸屬感是真的很高」、「他就是典型的中華民國裔美國籍,另外一個相近的例子是旅日的王貞治,不過他更厲害沒有拿日本護照」、「對張爺爺有興趣可以去找一本叫『器識』的書,裡面滿多他的卦」。張忠謀1931年出生於浙江鄞縣,父親張蔚觀是鄞縣財政處長,1932年遷居南京,1937年遷居廣州,時抗日戰爭爆發,廣州遭日軍轟炸,遷居英屬香港。1941年太平洋戰爭爆發,日軍佔領香港,張家於1943年再遷居重慶,進入重慶南開中學就讀。1945年抗戰勝利後遷居上海,進入上海市南洋模範中學就讀。1948年國共戰爭,隨家人再回到香港。1949年,張忠謀赴美國波士頓就讀哈佛大學,次年轉學麻省理工學院機械工程學系。1952年獲得麻省理工學院機械工程學士,1953年獲得碩士學位。雖然媒體、網路百科都記載1985年是張忠謀第一次踏上台灣,不過據工業技術研究院官網上「張忠謀:締造專業晶圓代工產業 建立台灣半導體產業體系」一文,1981年孫運璿擔任行政院長時,張忠謀就曾受邀來台建言,也見了孫運璿一面,討論半導體在台灣的發展計劃。若此資料為真,那麼張忠謀第一次踏上台灣的年紀,還可以往前移個4年。之後,1982年孫運璿便已邀請張忠謀到台灣出任工研院院長一職,不過當時遭到張忠謀婉拒。直到1985年,當時的工研院董事長徐賢修再度找上張忠謀,張忠謀因之前孫運璿曾盛情邀請好幾次,加上工作告一段落,經濟上也已自主,終於點頭來台,也才有後來的台積電傳奇史。
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丞相,起風了!方興未艾的「股東行動主義」 我國首例外資可成股東提案30日投票表決
112年,上市公司可成(2474)的外資股東提案修改公司章程,希望將現金股利政策從現行章程訂定由董事會決議,再改回由股東會決議,這是台股史上第一次有外資股東,以提案方式呼籲股利政策應交由股東會決議,可惜的是,可成未能正面回應外資股東的訴求,以提案內容超過二項,不符公司法規定而否決之,可成負責人因此也受到金管會裁罰24萬元。今年(113年),可成外資股東捲土重來,僅將過往提案內容中「112年」改成「113年」,再向可成提出一樣的提案,可成雖然將外資股東提案「修改公司章程案」列入113年股東常會議案,但也大動作發出聲明重申外資股東提案之構成要件事實、處理對象與條件,以及授權原因之不同,該提案應屬二項提案,為尊重主管機關之意見,故將外資股東提案列入113年度股東常會之議案。「股東提案權」,牽涉公開發行公司所獨有的「企業所有與經營分離」特色下,誰的決策才能「使公司的整體價值能被達到最大化的資源配置方式」。然而,在公司經營權倘由大股東控制之董事會所把持,加上監察人、獨立董事普遍功能不彰,在缺乏相對監督機制的情況下,公司經營者之決策與行為未必以「公司利益極大化」為其目的。另一方面,在公開發行公司股權分散之下,一般多數股東持股數相對較少,在股東會行使表決權的影響力顯然有限,久而久之,一般股東再也不認為自己是「所有者」,而是視自己為「投資者」,如果對公司的營運表現不滿意,就在交易市場上採取出脫持股的消極手段。尤以,在我國公開發行公司多仍為家族企業,董事會成員及經營階層等要員多由該家族成員擔任的特殊性,公司資源分配決策權由家族成員組成的董事會獨享,不僅造成決策獨斷,且決策也不透明,這樣的發展,勢將成為董事掏空公司、利益輸送的犯罪溫床,不僅損害眾多股東權益,甚至連勞工權益亦遭波及,更危害投資市場的安定。因此,為解決公司經營決策寡占與自肥的問題,全球興起「股東行動主義」,認為股東應該積極參與公司之治理與監督,而非消極的、輕易的拋售股票,並以此打破公司決策階層的自肥,而積極介入公司營運,促進公司符合「公司治理」。我國公司法早就納入「股東行動主義」,於2005年增訂第172條之1股東提案權。在此之前,股東若有議題提出,只能在股東會中以臨時動議的方式提出,但此又受限於公司法第172條第5項規定:「選任或解任董事、監察人、變更章程、減資、申請停止公開發行、董事競業許可、盈餘轉增資、公積轉增資、公司解散、合併、分割或第一百八十五條第一項各款之事項,應在召集事由中列舉並說明其主要內容,不得以臨時動議提出;其主要內容得置於證券主管機關或公司指定之網站,並應將其網址載明於通知。」可知股東所提之臨時動議議案之範圍,受到相當之限制,因此公司法第172之1條股東提案制度,正提供了股東向公司經營者建言的最佳管道。但是自公開資訊觀測站公布的「股東行使提案權情形彙總表」,上市公司中有行使股東提案權者,實在是屈指可數,且這其中已為數不多的提案,又能列入股東常會議案者,恐怕又多是由公司派自己所提出的議案,實與「股東」參與公司經營的「股東行動主義」,相去甚遠。現在,台灣史上第一個外資股東提案,終於成功被納入上市公司可成(2474)今年的股東常會議案,且兩家外資投票重要參考指標機構,ISS (Institutional Shareholder Services) 和 Glass Lewis,一改過往支持公司派的態度,支持可成的外資股東提案,並建議機構法人投下贊成票,力挺外資股東的提案,真真切切的股東行動主義,在台灣正要開始了,無論外資股東的提案是否在可成5月30日的股東常會上通過,都已為台灣公司史上劃下重要的里程碑。
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最驚喜畢業禮物! 億萬富豪演講每人送1000美元:學習「給予」的快樂
畢業季即將來臨,美國麻州大學達特茅斯分校(UMass Dartmouth)日前就找來億萬富豪海爾(Robert Hale Jr.)蒞臨致詞,不僅給予學生們建言,更請保全人員扛著2個大行李袋上台,送給每位在場的畢業生1000美金(約新台幣3萬2000元)的驚喜紅包,瞬間點燃現場氣氛。根據外媒《每日郵報》(Daily Mail)的報導,海爾是花崗岩電信公司(Granite Telecommunications)的創辦人與執行,擁有54億美元的身家,而在麻州大學達特茅斯分校畢業典禮當天,他受邀至該校進行致詞與祝福。海爾表示,「我們一生中最大的快樂就是給予…這些艱難時期更加需要分享、關懷」,並呼叫保全人員帶來2個裝滿現金的大行李袋,宣布在場1200位畢業生都能得到1000美金的禮物。不過,有趣的是,海爾將這1000美金分裝在2個信封袋內,希望畢業生們能將其中1個信封袋中的500美元拿去做善事,送給有需要的人們或捐給慈善機構。對此,現場的參與者並未被雨水澆熄熱情,而是以最熱烈的歡呼聲回應,並有不少觀看儀式的家長也紛紛豎起大拇指。海爾最後也強調,在剛成立公司的半年前,他才剛宣布破產,因此希望以自身經歷鼓勵畢業生,不要害怕失敗,更不要用失敗定義自己。據悉,海爾去年也曾被邀請至麻州大學波士頓分校(University of Massachusetts Boston)的畢業典禮演講,當時他亦豪爽地送給2535位畢業生禮物,每人得到1000美金,總共252萬美元(約新台幣7700萬元),希望學生們在收穫因努力而得的禮物時,也學習名為「給予」的禮物。
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房市從北熱到南 戴嘉聖:房市至少還有5年大多頭
中華民國不動產代銷公會全國聯合會理事長戴嘉聖今(15)日表示,房市在預期通膨心理、資金行情推升、台積電擴廠「聞積起舞」效應等三大推力下,最近北中南中小宅熱度升溫,尤其有新青安房貸政策加持,低首付優惠專案的房子賣到百年一遇的好;但是,這樣下去,隨著單價上揚,在總價考量下,坪數只能愈買愈小,買到「極小宅」,房市並不是很健康。房市至少還有5年大多頭,5年後,就要觀察「下車潮」。520新任總統及內閣成員即將就定位,最近才走馬上任的中華民國不動產代銷公會全國聯合會理事長、龍廷建設開發公司董事長戴嘉聖,不只有感房市從北熱到南的百年一遇現象,更憂心房市不夠健全。他今天也向新內閣提出2大呼籲,希望新執政團隊重視真正想買房的年輕人需求,及缺工問題。戴嘉聖表示,房市在預期通膨心理、資金行情推升、台積電擴廠「聞積起舞」效應等三大推力下,北中南中小宅熱度升溫,尤其有低首付優惠專案的房子;但是,這樣下去,隨著單價上揚,在總價考量下,坪數只能愈買愈小,買到「極小宅」,房市並不是很健康。戴嘉聖直言,新內閣即將在520就位,也呼籲政府應重視有真正買房需求的年輕人,以及影響甚鉅的缺工問題。戴嘉聖表示,目前台灣各行各業都存在的「缺工」問題似乎已成不可逆,造成的原因包括少子化、低薪、工作選擇多樣化、工作價值觀改變、企業不用中高齡勞工、產業未能轉型等,其中少子化問題一直為社會所關注,並認為高房價是造成年輕人不願生育的主因之一,而高房價的元兇更直指建商和代銷業者,真是莫須有之罪。戴嘉聖指出,台灣少子化,生育率低,教養成本過高是主因之一,政府對此雖祭出育兒津貼、增設公托等相關補助政策,若能再加大力道與廣度,必有一定效果,至於房價近年因土地取得及營造成本的增加而墊高,是不爭的事實,政府目標不應是採取各項抑制手段,而應著眼如何讓年輕人能有房子住。戴嘉聖也提出新青安房貸應加碼成數至9成、豪宅總價認定門檻應提高,及平均地權條例修正案應正視不當「揪團」、「團購」炒作牟利、挑戰政府公權力執法底線的異象等3大修法建言。首先,新青安房貸政策方面,戴嘉聖指出,額度加碼到9成,尤其青年購屋需求量大區域。代銷公會全聯會指出,從新青安貸款的數據上來看,協助許多年輕人進場購屋,的確是德政;然長遠來看,除薪資結構需要重整外,目前購屋最大障礙點即是「自備款不足」。興建社宅可短期協助年輕人調整存款配置,但以現在通膨、結婚分戶、養兒育女的現實夾擊下,年輕人對買房不得不消極,同時也延伸出前述少子化、不婚等許多社會現象與觀念轉變,彼此互為因果。所以針對有自住需求、又有工作能務實支付每月貸款但自備款不足的年輕人,期盼政府能納入修訂購屋貸款優惠政策考量。第二,2014年修訂的豪宅認定總價門檻,台北市7,000萬元、新北市6,000萬元、其他地區4,000萬元,隨著近5年台北市新成屋房價大漲37%、新北市47%、台中87%、高雄66%之後,已不合時宜,衝擊換屋族的購屋權益、甚至被迫放棄換屋,建議應提高。第三,戴嘉聖指出,平權條例修正案應加強落實執行面。目前平權條例修正條文自去年7月上路迄今10個多月,但憑良心講,審查禁制一直遭到質疑浮濫寬鬆,甚至「揪團」、「團購」等牟利炒房行為,還是存在,不少揪團主透過LINE、FB等社群揪團向建商團購,像新竹有竹科X媽媽等,至於成交佣金,市場上傳出一戶可抽取千分之7、1%、或1.2%不等;也有聽聞有些群組揪團內容號稱,現在每坪30幾萬,未來上看40萬等資訊,吸引消費者參與;此外還有人在群組中號稱,只要報上我名字就可享有折扣。這些亂象,都一再挑戰政府公權力的執法底線,現行法令及審查機制並未適度規範及落實,因此建議應加強落實執行面,才能有效杜絕炒作。代銷公會秘書長歐陽明觀察,現在代銷公司自平權條例修正案實施後,幾乎都嚴守法規,普遍會婉拒配合對方,只是揪團者和買方還是不斷上門,所以建議政府只是要做的是落實執行面;以私法人以購置宿舍名義買房,日前被設下三道鎖來說,其實問題不是修法,把門給鎖起來、或愈關愈小,而是在許可制的審查過程中,更落實把關。戴嘉聖指出,期許新政府在追求居住正義的同時,能夠聆聽房地產業界的聲音,建立良好的溝通管道,打造一套更完整、健全的對策,讓房市回歸市場機制。
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地震頻傳...台灣房屋高齡化 480萬戶老宅安全堪慮
台灣人口老化,住宅也加速高齡化。依政府統計,全台逾30年老宅高達483.3萬戶,其中有247萬案件因過於老舊,房屋現值未達課稅門檻,免繳房屋稅。學者與業者建議,台灣地震頻傳,老屋安全堪慮,政府應增加危老都更的整體容積獎勵,拉高容積率上限,讓獎勵看得到也吃得到!全國及六都逾30年老宅及房屋稅免稅案統計。蔡英文總統在2016年贏得大選,尚未上任前,於當年3月接受《中國時報》專訪時指出,新北市屋齡30、40年的房子有數十萬棟,最適合大規模都更,好比她在永和住處,「後面一大群房子,我都覺得需要都更」,但是住戶無法獨力完成,應該從雙北做起,以國家政策投入資源,這是政府的責任。蔡總統2016曾提 都更是政府責任8年過去,蔡英文即將卸任,雙北依然是全台高齡化房屋的前2名,老宅甚至老到不必繳房屋稅。財政部統計指出,2022年全台有247萬戶住宅免繳房屋稅,1年增加5.9萬件,新北市約27.5萬件,1年就增約1.3萬戶,戶數與成長數均為全台第1,全台房屋1年老過1年,即使台中、台南、高雄1年免繳房屋稅的住宅都超過21萬件。台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐表示,免繳房屋稅須具備兩大要件。首先是「房屋評定現值低於課稅標準」,《房屋稅條例》以10萬元為基準,授權地方政府可隨房屋標準單價的增減做調整,各縣市的免稅現值門檻有些微差異;其次是「房屋必須是住家」,非住家的店面、商廠辦,即使房屋現值低於課稅門檻,仍無法免稅。老屋比重 今年將逾住宅總數一半張旭嵐指出,房屋評定現值會因建物折舊而降低,國內房屋堪稱進入「超高齡社會」,屋齡逾30年危老標準的房屋超過480萬戶,且仍持續增加,低於課稅門檻的房屋越來越多;再來是近年部分縣市調高房屋稅免稅標準,符合免稅標準的房屋數量也會增加。財政部為防堵免稅屋成為囤房漏洞,今年7月起實施「囤房稅2.0」,限縮低價免稅屋規範,自然人全國免稅屋限3戶、法人則不適用。加速危老都更 應增加容積獎勵台灣地震頻傳,老宅數量快速增加,居住安全亟待改善。住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨表示,30年以上老屋數量至2023年第2季有483.8萬戶,10年累計增加約128萬戶,若依此速度推算,2024年恐將突破500萬戶,老屋比重超過全台住宅總數一半。為加速推動都更、危老改建,不動產開發公會全聯會理事長楊玉全提出三大建言,首先鼓勵協議合建,讓協議合建的土增稅減免與權利變換相同,以減少權利變換審議時間,其次《都更容積獎勵辦法》規範的容積「時程獎勵」應予延長,最後則是內政部計畫下半年推出的「預鑄獎勵」,因全國主要只有3家提供預鑄建材,產能不夠,應增加危老都更的整體容積獎勵,拉高上限,讓獎勵看得到也吃得到!景文科大財務金融系教授學者章定煊示警,1990年代各地政府實施容積率之前,全台掀起搶建潮,那批房子屋齡約莫30年,若要都更,比土地持分高的老舊公寓更困難,老屋安全的改善,政府亟需解決。章定煊建議,應就居住安全出問題的老宅,設定退場機制,同時因應老城區地價貴、房子老舊個案,建立機制,換居地價較便宜的新城區新屋。