建設經費
」 民進黨 2024大選 經費 立法院 國民黨棒球場維護超燒錢 每年至少30萬
新北市國小至高中逾300所,約94%校園內鋪設PU跑道或合成橡膠跑道,但棒球場數量為零,除受限於腹地不足外,在維護管理上,只要是正常使用,PU跑道維護管理幾乎不需額外花費,相較於棒球場每年30萬至50萬元的維護預算,可謂天壤地別。據統計,目前新北市轄內共有41座河濱公園棒、壘球場,業管機關高灘處說明,依高灘地不同地質條件,建設經費會有所差異,不過設置1座棒球場,平均約需1600萬元,而球場的維護預算包含水電、土木設施、景觀及專案維護,由年度維護契約依球場使用狀況安排養護,每年平均維護預算約30萬至50萬元。而PU跑道或合成橡膠跑道的鋪設經費,依規格有所不同,教育局表示,若不含中央球場部分,鋪設200公尺的PU跑道需約800萬元,400公尺則是1600萬元,至於維管部分,PU跑道若於正常情形使用下僅需人工定期清理,並無額外維管費用。就設置經費而言,鋪設400公尺PU跑道的花費幾乎等於設置河濱棒壘、球場的平均預算,但兩者之間最大的差異在於維管費用。教育局也說明,北部氣候多雨,為因應天氣型態以及維護管理較為便利,因此許多學校都選擇鋪設PU跑道。教育局表示,PU跑道於雨後恢復至可使用狀態的速度較快,維護成本相較於紅土跑道較低:PU跑道同時也較具物理彈性與平整性,因此成為學校選擇跑道的材質選項。但各校生態環境需求不一,PU跑道非學校建置運動場地的唯一選擇,仍視學校個別需求選擇材質建置運動空間。
《財劃法》修正案不提政院版 卓榮泰要靠「均衡台灣」顧縣市財政力
行政院發言人李慧芝14日表示,《財政收支劃分法》行政院不會提出院版修正草案,因為現行版本是中央最有把握執行的,也會兼顧各縣市財政力與競爭力,透過「均衡台灣」等計畫,提升公共建設經費補助。立法院財政委員會6日由國民黨籍召委陳玉珍在爭議聲中將《財劃法》修正草案送出委員會,民進黨立委群旋即在11日委員會中反制,阻撓議事錄確認。然而,13日財委會再度開會,即使民進黨主張6日會議審查無效,仍不敵在野黨立委人數優勢於表決中勝出,確認議事錄並送出委員會。李慧芝轉述14日行政院會中閣揆卓榮泰態度,強調每年中央政府對地方的一般性補助與統籌分配款補助都逐年增加,2025年更進一步增加至新台幣1兆又151億元,這些都是中央直接對地方各種重大建設和社會福利給予補助,也能大幅改善地方政府財政能力,目前地方政府償債能力,都明顯地獲得改善,顯見政院版本可行,因此不會提對案。李慧芝說,卓榮泰未來在朝野協商的過程當中,行政院會透過民進黨團跟各黨團溝通協調,希望在現有基礎下,朝更公平、提高財政力、提升經濟力的方向,協調出雙方能夠接受的條件。他重申,對於財政能力比較差的縣市,中央政府還是會在這樣的基礎之下幫助他們提升基礎建設與社會福利,也會透過「均衡台灣」等相關計畫,讓這些縣市的財政力與競爭力可以加強。
政院拍板!宜蘭納入「北北基宜」、「宜花東」區域治理
位於台灣東北一角的宜蘭,到底應走大台北的科技產業發展?抑或「慢經濟」生活型態的花東區?在宜蘭各地視察的行政院長卓榮泰表示,政院已決定宜蘭既要納入「北北基宜」區域發展科技產業,也要納入「宜花東」區域,保障其農產品及觀光產業發展,要讓宜蘭「飲雙管水」,展現全新面貌。卓揆說,政府積極推動「均衡臺灣」全國六大區域治理計畫,拍板宜蘭納入「北北基宜」及「宜花東」區域治理,正是實現均衡臺灣的理念。為提供宜蘭地方鄉親及全體國人,更安全便利的東部交通服務,卓榮泰9日也前往國道5號蘇澳服務區視察國5銜接蘇花改公路計畫。此項計畫預計2032年完工,未來通車後,國5蘇澳端到東澳行車約可節省10至15分鐘,大幅提升運輸效能,並有效降低車輛行經蘇澳市區的衝擊。今年9月13日此計畫陳報行政院,10月16日由國發會召開建設計畫審查會議,針對工程發包策略、用地取得、沿線是否經過文化遺址,以及國5與蘇花改公路介面銜接整合等部分進行討論,並達成中央、地方合作共識,預計2032年底完工。卓揆說,該計畫總建設經費達370億元,較原規劃增加192億元,經費近乎加倍,增加最多部分為營建與人力成本,尤其是營建成本,「但今日不做,未來成本負擔只會更沉重」,因此中央與地方攜手合作,讓計畫早日完成。卓榮泰進一步表示,交通部為改善蘇花路廊運輸穩定性,已提出3小時內啟動陸海空疏運計畫,未來當鐵公路等路線中斷時,將及時提供空中或海上運輸備援。同時,交通部也正積極研商開闢蘇花海運固定航線一事,未來可望結合觀光旅遊,打造具有海洋生態特色的藍色公路,讓國內外旅客能在太平洋上眺望臺灣,別有一番風情,這也是政府一直以來推廣東部觀光的重要構想之一。卓揆常講:「農業是臺灣的根本,沒有農業就沒有產業」。他再次強調,產業是臺灣在世界產業供應鏈扮演更重要角色的關鍵,觀光則是臺灣與世界連結的最好方式,期盼宜蘭未來有農業、有產業、有觀光,並以在地與國際連結。此外,為兼顧發展宜蘭產業及觀光,交通建設為首要,期待未來國5銜接蘇花改工程、台9線蘇花安計畫完成後,再配合國家六大區域治理計畫,讓宜蘭獲得高度發展。
砸2,500萬外木山魚市場重建開工 基市府拚2025年底風華再現
基隆市副市長邱佩琳4日表示,外木山漁港魚市場預計2025年底完工,將提供漁民交易與整補空間,同時強化觀光休閒產業。斥資新台幣2,500萬元新建的外木山漁港魚市場4日舉辦動土典禮,邱佩琳在典禮中指出,外木山漁港現況約105艘漁船,每年可達1.5億元產值,2019年考慮安全等原因,市府將漁港內年久失修的魚市場兼整補場拆除。她說,經過5年規劃與爭取經費,如今終於要展開新建工程,希望工程如期如質完工後,能提供漁民安心整補場所,並進一步帶動周邊觀光。基隆市政府產業發展處長林鼎超回顧,在基隆區漁會、漁民及民意代表反映下,2022年與2023年基隆市政府陸續編列建設經費,期間也召開2次設計需求座談會,結合各方意見調整設計內容後,辦理工程發包作業,期間也遇到物價上漲及缺工等因素挑戰,因此歷經5次公開招標後,才輾轉在2024年4月2日決標,近日終於動工。林鼎超說,除了外木山漁港功能外,長達2、3公里的外木山海濱產業道路,也是好停車的美景勝地,這一帶的海與山相接壤,道路靠山臨海,山水之間,帶有異國氣氛,可以靜靜地在此眺望大海,看浪花拍岸,不啻為觀光休閒好去處。邱佩琳強調,外木山漁港重建案包含設計監造、工程管理費在內,總工程經費達到2,500多萬元,期待2025年12月30日完工後,可提供漁民一處具有遮陽避雨功能的魚貨交易及整補場,後續也可結合在地漁業,強化外木山廊帶的觀光休閒產業。
怨總預算卡關影響新北建設 民進黨:藍委只顧政爭不顧民生
立法院審議明年度中央政府總預算案不斷遭在野黨杯葛,至今已經六度卡關,包含許多社福、民生、醫療新興預算明年能否順利進行,引發社會關注。對此,民進黨24日由兼任黨發言人的新北市議員戴瑋姍及新北市議員張維倩、張錦豪、鄭宇恩舉行「只顧政爭不顧民生、藍白惡卡總預算─新北篇」記者會,痛批國民黨新北市立委洪孟楷、廖先翔等人,一面向中央討經費,一面在立院卡預算,大玩兩面手法,欺騙社會大眾。戴瑋姍表示,明年度總預算六度遭到在野黨阻擋,至今已延宕超過一個月,新北市許多建設經費無法到位,引起新北市民強烈反彈。事實上,行政院不斷釋出善意,希望能夠儘速通過總預算,遺憾看到羅明才、林德福、洪孟楷、廖先翔、葉元之、張智倫以及朱立倫子弟兵吳宗憲等藍委,一面討經費、討補助,收割中央政績,頻稱自己成功爭取預算,卻又一而再,再而三的在立法院阻擋預算,不顧新北市民生活,已經嚴重影響新北市明年河川整治、捷運工程等民生建設,即便未來新北市以墊付款處理,衍伸利息仍是由全體新北市民買單。張維倩指出,新北市長侯友宜上周四特別出席行政院會,針對颱風所造成新北部分行政區嚴重災情,向中央爭取中央挹注新北治水預算,包括水環境、下水道、水安全等重要工程,但侯友宜難道忘記明年度的中央政府總預算已被國民黨立委阻擋六次,至今無法付委審議,中央再怎麼想要幫助新北治水都顯得無力。 張維倩接著說,隨著新北市議會將展開對新北市政府114年度的預算審查,國民黨持續阻擋總預算,共有高達603億來自於中央補助的預算,其中與市民最迫切相關的教育局、衛生局、社會局中,中央補助預算更超過300億元;此外,新北市明年將舉辦世界壯年運動會,其中使用到的新莊棒球場、板橋第一運動田徑場的場館整修,皆有中央所補助的經費,若因總預算遭杯葛無法到位,勢必影響到相關工程,豈是侯友宜一句「尊重立法院權責」輕輕帶過。鄭宇恩呼籲,國民黨立委不要大玩兩面手法,10月7日洪孟楷和賴清德總統視察金山的災情,當時還說他會支持治水的預算,也在8日說他不會擋治水的經費,可是洪孟楷大玩兩面的手法,在人民面前說支持治水的預算,卻在立法院大搞杯葛手段,這就是標準的虛偽政客,「人前手牽手,背後下毒手」。張錦豪表示,山陀兒颱風豪雨造成員潭溪、金包里溪、清水溪溢堤造成金山、萬里嚴重淹水,甚至導致民眾不幸喪命,是近年來最嚴重的水災。10月6日賴總統與侯友宜市長到場勘災,國民黨的洪孟楷、廖先翔也陪同,他當面向廖先翔拜託讓總預算案通過,也獲得承諾支持總預算,讓新北獲得治水預算,卻被藍白的政治鬥爭犧牲,廖先翔臉書說「讓大家不再受到無情的風雨侵害」,但說的跟做的完全兩回事。藍白政治操弄,犧牲災民重建家園的資源,實在令人心寒。張錦豪說,汐止人真的很需要軌道建設,今年捷運汐東線終於成功發包,中央也挹注57.96億元,除了汐東線基隆捷運補助更是補助519.98億元,這些廖先翔都表態支持,卻在立法院扮起阻礙建設發展的罪魁禍首,呼籲在地立委廖先翔別再擋總預算案,讓災區有資源重建,讓汐止期盼20年的捷運別再延宕。
嘉市零負債反遭中央放生 張秀華批變相懲罰模範生
嘉義市議員張秀華3日表示,嘉義市政府「零負債」多年可謂財政模範生,但2023年中央前瞻補助只給嘉義市新台幣11億多元,導致總圖書館建設經費無著,簡直變相懲罰模範生。張秀華在質詢時指出,除了中央對嘉義市總圖書館前瞻補助只給11億元左右外,嘉義市要辦鐵路高架化,配合款竟須市府扛50億元,不若其他縣市能獲比例減免,徒增市庫財政負擔,中央對嘉市實在不公平,呼籲審計部嘉義市審計室要向中央反映。張秀華說,嘉義市圖書館總館園區是重大市政建設,從2024年總統立委大選便討論熱烈,圖書館總館園區興建預算粗估快20億元至今沒頭緒,儘管多次向中央爭取,嘉義市政府也提前作業,編列了快6,000萬元預算,讓市府文化局辦理總圖書館工程專案管理及規劃設計技術服務案招標(PCM),中央仍不願加碼補助。張秀華直言,其實嘉市府和金門縣政府都是「零負債」的縣市財政模範生,不過金門縣有酒廠收益助攻,相形之下嘉義市零負債是真的逐筆逐條把關財政紀律,議會認真用心監督也功不可沒。她感嘆,雖然財政模範生稱號可喜,但中央前瞻補助款反倒因此對重大建設支援比例低,像嘉義市總圖書館興建經費就著落,還有更大筆的鐵路高架化配合款,變相懲罰模範生,對嘉義市不公平。對此,審計部嘉義市審計處主任魏識如坦言,自己屢新半年來,確實對嘉義市財政紀律非常激賞,而總圖書館因為初期用地地目都還沒變更完成,或許因此中央認為緩辦,所以還沒補助,中央必有其考量,但市府這邊應會積極爭取。文化局長盧怡君也說,執行圖書館總館園區興建計畫感謝議會支持,編列近6千萬元已於2022年執行完成先期規畫成果報告,進一步辦理PCM招標,委託工程顧問公司執行圖書總館建築競圖作業及工程技術服務等事項,並修正都市計畫變更書圖,近期有望送內政部都委會核定機關用地變更為社教用地,無論中央態度如何,地方籌備興建作業都持續進行。
要求陳世凱補足高雄輕軌列車 李柏毅:部長沒有蜜月期
國、高中在八月底開學,立委李柏毅2日指出,高雄輕軌行經8所高中職、10所國中,加上TPASS月票優惠,輕軌月台被學生塞爆場景處處可見,新任的交通部長陳世凱沒有蜜月期,雖然陳是他的同學,但接下來自己會全力敦促陳,將高雄輕軌原計畫購置列車補足,以減少民眾候車時間。李柏毅指出,輕軌行經高雄高工、道明中學、樹德家商、高師大附中等學校,已成為學生通學新運具選擇。鑒於乘載量日益增加,自己先前就不斷敦促交通部與高市府捷運局,盡速將原計畫尚未到位的列車補齊。李柏毅表示,高雄輕軌民國111年7月第五次修正計畫時,總建設經費211.1億元(中央負擔70.13億、高市府負擔141.03億),當中含括計畫車隊24列車(第一階段9列、第二階段15列)費用,然而第二階段15列車卻遲遲未納入中央補助範圍。李柏毅認為,輕軌第二階段15列車,依公共工程委員會所頒布的「公共工程費用估算編列手冊」規定已納入興建成本,中央應依循全國一致性作法,將15列車費用納入補助。李柏毅說,輕軌成圓之後運量大幅增加,光是上半年度運量達658萬人次,相較去年度同時期375萬人次,整體運量增加約75%,現在更已經成為許多上班族與學生的通勤工具首選。李柏毅表示,現階段先行要求捷運局積極研擬相對應的班距規劃,先以加班車方式疏通人流。至於輕軌第六次修正計畫書,目前尚待行政院核定,自己接下來會全力協調高雄市政府跟交通部,盡速將原計畫列車補齊,以減少民眾候車時間。
AI熱潮助攻!台灣第1個AI產業專區擬2026年動工
人工智慧(AI)浪潮下,行政院長卓榮泰日前視察台南沙崙智慧綠能科學城時,宣布將在該處設立全台第一個AI產業專區。台南市政府經發局長林榮川17日表示,市府與國科會密切開會討論,原則上明年開始規畫、後年興建,未來市府還會在專區內設置辦公室以利招商、管理。南市府近年與中央合作建置沙崙科學城,已吸引140家廠商進駐並創造1940個就業機會,其中C區資安暨智慧科技大樓進駐率80%、D區綠能科技示範場域進駐率92.73%。今年6月超微(AMD)執行長蘇姿丰到台南沙崙參觀和演講,卓榮泰也在6月造訪沙崙並宣布將在該處設立台灣第一個AI產業專區,連結北高雄發展為大南方S產業廊帶,象徵沙崙將成為台灣AI發展的重鎮。林榮川說,現在沙崙智慧綠能科學城的140家廠商,AI產業占1/4,市府會持續招商,形成完整的產業聚落;即將建置的AI產業專區,包含AI產業發展中心、AI資料中心及健康台灣專區等3大區塊;其中市府會在AI產業發展中心內設置辦公室,處理招商、管理等作業。林榮川提到,最近密切與中央開會討論沙崙AI產業專區的相關事項,未來專區所需建設經費,會由中央支應,待全區建置完成後,交由國科會及南市府共同招商和管理。對AI發展前景,和碩董事長童子賢17日出席公開活動時表示,大家都看到AI的進步,像是高通晶片的AI應用效能上相當好,相對於其他廠商都有不錯的進展,在AI PC上,無論高通、英特爾還是超微的晶片進展都相當不錯,可預期的是,消費者會因為AI結合手機、筆電,有一波新產品的熱潮。
竹市人均繳稅第一分配款墊底 高虹安喊不公
新竹市長高虹安25日表示,現行《財政收支劃分法》經費分配制度,沒有考慮各縣市稅收貢獻程度,像新竹市2023年人均上繳國庫稅收全台第一,統籌分配稅款領回率卻是全台最低,對新竹市非常不公平。竹市府25日市政會議中,財政處長陳香君進行「《財政收支劃分法》現況與修法倡議」專案報告,分析《財劃法》及一般性補助款現行制度,衍生對新竹市的不公,並進一步建議修正方向,以正視竹市困境。陳香君拿出資料說,現行《財劃法》分配制度並未考量稅收貢獻度,像竹市2023年上繳國稅將近新台幣2,900億元,人均上繳63萬元全國第一,卻只拿回統籌分配稅款與一般性補助款約100億,配回率才3.5%全國最低,明顯對新竹市民不公,要求《財劃法》修正時,加入各縣市民眾原始貢獻稅額積分評比,以稍解「繳最多、領最少」的窘境。高虹安說明,新竹市擁有新竹科學園區,其中繳納的營利事業所得稅及綜合所得稅皆為國稅,竹市府無法直接使用,分配下來的比例又明顯失衡,很不公平。她說,竹市戶籍人口看似只有45萬,但另有經常流動人口達60萬人,園區從業人數也突破17萬人,稱竹市為百萬大城也不為過,因而包含教育、交通、環保、治安及消防等各項生活成本所需建設經費,也大多是竹市府一肩扛。高虹安說,目前新竹科學園區管理局一年僅補助竹市府4,000多萬元,建設竹科附近校舍不足及交通壅塞問題實在緩不濟急,須進一步透過修正《財劃法》等方式,才有望提供足夠財源,讓竹市有良好的公共服務和基礎設施。
台積電將於高雄建設P3廠!用地變更今通過 17.22公頃可助千人就業
隨台積電於高雄設廠在即,將於明(25日)進行環評審查,今天高雄市審議通過高雄煉油廠設置台積電P3廠、重啟開發凹子底農21都市計畫變更等案件,其中台積電P3廠為在高雄所推動第三期擴廠計畫,共17.22公頃土地面積,預計引進就業人數約達千人。高雄市都發局說明,台積電公司在楠梓產業園區一期園區已於111年9月取得建照,啟動2奈米先進製程第1期建廠,預計明年量產;第2期廠房亦接續啟動;但面臨全球半導體產業供應鏈轉變及需求,台積電仍有緊迫的擴廠需求,選擇在一期園區東側啟動第3期廠房都市計畫變更程序。台積電P3園區面積約17.22公頃,為使產業使用類別符合土地使用內容,變更特種工業區為甲種工業區,建蔽率為45%,另維持原特種工業區容積率為160%,都發局今天通過都市計畫變更案,變更特種工業區為甲種工業區,將於明天進入「第79次環境影響評估審查委員會」。有關台積電第3期廠房,預計引進就業人數約1000人,未來楠梓園區全區就業人數將達4500人,擴增半導體先進製程,發揮產業群聚綜效,也將配合市府規畫作為休閒遊憩與結合半屏山及半導體產業園區,形塑綠手指、生態廊道、連續退縮綠帶等空間,兼顧文資保存與生態綠廊。台積電所在的楠梓園區,高雄市也與中央協力推動「楠梓園區聯外交通整體計畫」,預計投入約156億元建設經費,新增國道楠梓匝道、園區連絡道及連接台1線匝道等工程,預計117年底完工。除台積電第三期外,都發局重啟開發凹子底農21都市計畫變更案,為解決農21舊部落長期淹水的威脅,啟動都市計畫變更程序,配合市府水利局啟動「愛河治平橋至博愛橋護岸治理工程」,工程經費為5.9億元,將河道拓寬為50公尺,拓寬長度約1.5公里,闢建滯洪池及道路沿線集水箱涵等排水設施,過去因地主開發意願不高暫緩開發,近年經市府與當地居民及自救會多次研商取得共識,8年後再次啟動農21開發作業。
增進中央地方協調 侯友宜拜會劉世芳談新北建設計畫
為促進中央、地方共同推動新北的區域發展與公共服務,新北市長侯友宜21日晚攜手鄉局長黃國峰、地政局長汪禮國拜會內政部部長劉世芳,雙方針對新北市在內政部審議的都市計畫、重大建設、國土計畫法、社會住宅等項目進行交流。新北市目前約有76案於內政部審議中,其中攸關地方發展及民眾期待的包括新店B單元、蘆南北、板橋浮洲等都市計劃案、污水接管補助款等重大建設。侯友宜表示,新北市於內政部展開深度討論,相關審議均會按照程序進行。侯友宜指出,此次拜會讓中央與地方的協調、溝通更加順暢,也期待中央各機關協助新北市推動各項建設,一起讓國家更好,也期待重大建設均能獲得支持,讓中央、地方共同推動新北的區域發展與公共服務。劉世芳則表示,侯市長所提出都市計畫變更案及爭取建設經費訴求,內政部都市計畫委員會均已召開多次專案小組討論,接續也會積極召開審議會議。攸關民眾生活品質的新北市公共建設,如生活環境改善、水資源提供,內政部未來將持續與新北市合作推動。針對國土計畫法議題,劉世芳指出,經雙方討論,希望新北市政府能儘速提送至內政部審議,共同釐清民眾關切問題。至於社會住宅部分,她也期盼新北市府可從整體開發區內取得社宅用地,持續盤點全市土地及低度利用廳舍,與中央共同興辦社宅,滿足民眾居住需求。
讓民間企業參與 公共建設才能邁步向前
有鑑於一個國家的發展,其公共建設經費因受到排擠而減少,遂有《促參法》的出現,國際間皆有類似的成功案例。BOT(興建、營運、移轉)是民眾相對熟悉的經營方式,唐獎教育基金會執行長、時任台大總務長陳振川,就規畫台大新建宿舍BOT案,成功讓台大開拓財源!BOT合作 拓展台大財源在二十五年前《促參法》剛施行時,對公務員來說是一大挑戰,一方面經營及管理並非公務員專長,再者都會擔心被冠上圖利廠商的罪名,成功打造國內大學宿舍翻新的陳振川就分析,民間企業不論是參與哪一種合作案,事前的經營分析很重要,除了能否獲利、多久獲利之外,在簽訂合約時,政府單位也應該合情合理給予展延或延長經營時間,「其實高鐵就是一個例子,經營時間當初規畫三十五年就太短了!」「政府想透過民間投資經營公共設施,給予合理的利潤是必要的!」企業經營當然要獲利,否則不會有企業願意投資。當年陳振川看到台大宿舍老舊,但教育部規定可盈利的設施不予補助,連水電費都要自籌的情況下,率先採用BOT模式來招標,決議台大只需要出地、不必出任何一毛錢,在營運的時間當中,每年都還可以從租金抽取權利金。陳振川當時在台大成立經營管理組,為了協助廠商降低成本,向台北市政府爭取免徵地價稅,再說服財政部免徵房屋稅,「宿舍如果還要繳交房屋稅,廠商經營的意願就會降低,」並要求這些降低的成本要回饋給台大,等於企業跟學校都受惠。台大不出一毛錢透過BOT翻新宿舍,每年還能獲得回饋金。(圖/唐獎教育基金會提供)活化建設 交由專業團隊經營除了宿舍BOT案之外,當年陳振川也將尊賢館及第二活動中心OT(營運、移轉)委外經營,「像飯店經營這一類還是交由專業管理比較好,」早年台北羅斯福路公館台大校區這一段,商業氣息很淡,對面公館商圈人氣及買氣都很旺,自從委外經營之後,餐廳的生意年營收可以做到二億四千萬元,回饋台大一千萬元。這些都是讓台大校區既有的建設活化再利用!陳振川分析,像交九轉運站、台北101,都是很成功的BOT案例,讓台北市的能見度大增,這些便民、營運狀況很好的建設,大多數民眾會認為這些建設都是政府所興建,其實如果沒有仰賴專業的企業團隊,這些建設興建後的營運不會如此成功。根據統計,從2002年到2015年間,台灣的 BOT案總共有一千三百五十六件,是日本的二點六倍、英國的二點七倍,小小的台灣就有這麼多的BOT案。台北101透過專業經營團隊,不僅是成功的BOT案例,也讓台北能見度大增。(圖/唐獎教育基金會提供)另一種是「ROT」是政府將建設交由「民間企業改建或增建」,並「經營」一段期間後再「移轉」回給政府的建設模式,與BOT模式相比,ROT在原有的公共建設上整修,整體投資金額相對較少、興建期也較短。許多文創園區都是以ROT 的營運模式開發,像是華山文創園區、松菸文創園區等,將老舊房舍重建,打造成具「文化創意」的空間。陳振川坦言,不需要為了BOT而BOT,但如果有條件佳的閒置空間,政府在部份出資或不需出資的情況下,交由民間專業團隊來經營管理,政府可獲得稅收,何嘗不是對國家開發有助益之事,只要合約規範清楚條例,給予合理時程經營,慎選經營團隊,就能讓民眾有感、且成功活化建設的BOT案。
環島高鐵特別條例初審朝野無共識 全案保留待黨團協商
立法院經濟、交通委員會1日舉行聯席會議,審查國民黨立委傅崐萁等53人擬具「環島高速鐵路建設特別條例草案」進行詢答。在朝野立委的詢答與討論中,各方對於草案內容及建設計畫持不同意見,未能達成共識,最終全案保留送出,等待後續黨團協商。草案由國民黨立委傅崐萁等人提出,旨在推動環島高速鐵路建設,將宜蘭至台東、屏東的高速鐵路延伸至屏東六塊厝站,並透過國際「主權財富基金」等方式籌措建設經費,預計完成期限不超過10年。傅崐萁表示,此項建設是為了促進區域發展及交通平權,也有助於打造一日生活圈。民進黨立委邱議瑩質詢時質疑,藍營立委所提的草案的可行性,尤其是在土地徵收等方面的問題,如何能夠在10年之內完成,如果土地主人不同意,政府難道要像「王」一樣要人民交出土地,並指出草案未明確提及所需經費。民進黨立委蔡其昌則強調,他支持花東建設,也支持交通平權,但他反對用特別條例來處理國家重大建設或交通建設,他指出,憲法規定行政與立法權分立,立法權不宜凌駕行政權,「若按照此例,是不是也可以提個大台中建設發展特別條例,預算規模也1兆元?」甚至是提出全島捷運建設特別條例草案,讓台中海線的民眾有捷運可使用。龔明鑫表示,現行政府在推動交通建設方面已擁有完整機制,包括程序與法令皆相當完備,且也有專業性評估,他認為,以現行機制處理交通建設較為適當,無需另立特別條例及基金推動,若每個項目都透過特別條例強制推動,將無法進行充分的專業評估。最後,聯席會議進入逐條審查階段,但朝野立委對於環島高速鐵路建設特別條例草案,所有條文、草案名稱均未達成共識,最終全案未通過,將保留送出,待後續黨團進行協商。
苗栗市長補選情勢趨冷 徐筱菁提「資源牌」盼鄉親力挺
民進黨苗栗市長補選候選人徐筱菁30日舉辦競選總部成立大會致辭時表示,苗栗市2、30年未曾有過改革,相信鄉親們内心渴望看到改變,苗栗市有很大的建設經費需要中央挹注,强調中央的資源她一定拿得到,呼籲市民給她一個機會,替苗栗謀福利。第12屆苗栗市長因原任市長邱鎮軍轉戰國會當選就職立委,所遺2年多任期依法須辦理補選,苗栗縣選舉委員會公告4月13日投票。苗栗市長期以來都是藍軍的盤据地,過去市長人選皆由藍軍候選人或是在地無黨籍勝出。爲挽回一面,圖將藍天反轉綠地,民進黨此次派出了徐筱菁。徐筱菁過去除了身職苗栗市市民代表外,還以第四高票連任議員。由於選情近期趨冷,地方人士預估投票率極大可能落在二、三成,此時擺在各陣營眼前的難題,除了需要獲得選舉人7萬1812人中的多數票,最爲重要的就是呼籲自家陣營的鐵票倉出來投票。徐筱菁表示,苗栗市2、30年來都沒有改變,相信大家都想苗栗市改變,苗栗市有很大的建設經費需要中央挹注,中央的資源她一定拿得到,管道也比其他候選人多,希望苗栗市民給她機會,她會做一位專職市長,全心替市民謀福利。現身力挺的行政院副院長鄭文燦除了獻上粽子,象徵包中,也盼望徐筱菁能夠高票當選。鄭文燦指出,徐對於故鄉有感情,有認同感,也勇於付出,同時列舉蔡英文政府執政時期,對於苗栗市的援助及建設,呼籲鄉親力挺,一起翻轉苗栗市,讓苗栗市有不一樣的市長。
「花東公路建設特別條例」草案 交通部:窒礙難行無法推動
爲確保東西部縣市發展均衡,國民黨團總召傅崐萁早前提出「花東快速公路建設特別條例」草案,内容涉及花蓮對外交通系統的建設,將在周一25日由立法院交通委員會進行審查。根據交通部送達立法院的書面報告指出,綜合環境保護、預算開支、建設規模等因素,本條例確有窒礙難行之處,致無法推動。「花東快速公路建設特別條例」、「國道六號東延花蓮建設特別條例」等草案日前由藍營立委傅崐萁所提出。提案主張交通部應設置花東交通建設推動委員會,邀集各團體及部會進行意見交涉。計劃所需建設經費上限為2500億元,循特別預算程序辦理,並於本條例施行後分8年編列執行,不受《財政收支劃分法》、《預算法》限制。對此,民進黨團總召柯建銘表示,根據大法官解釋,「立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議」,立委可提法案或審查預算,但不得用特別條例要求政府編列預算、並限期完成。 交通部指出,2019年12月立法院交通委員會通過臨時動議,決議重啟花東快速公路可行性評估,交通部在2020年10月重啟可行性評估,目前已進入期末報告階段,預計今年8月完成。「計畫路線達174公里,路廊行經約11個原民部落,亦涉及特定農業區、國際知名的花東縱谷自然景觀、地震帶、等地質敏感區域等,相關後續環評作業程序敏感複雜,易造成與環保團體對立。」交通部進一步指出,計畫建設規模及經費龐大,目前初估約2555億元,依憲法規定,立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出的提議,特別條例的立法,恐產生立法權干預行政權的憲政爭議。針對「花東快速公路建設特別條例」草案實質內容,現階段已由交通部公路局辦理可行性評估研商中,依據目前公共建設推動的評估審議程序,不僅開發過程需兼顧程序正義,亦需確保花東地區環境人文永續發展,故請求立委審慎考量;並能基於憲政分際,充分尊重行政權完整性,不宜擅為增加預算支出,本條例確有窒礙難行之處,致無法推動。
頻跑新北劍指2026百里侯? 林右昌訪侯友宜笑對競選傳聞
內政部長林右昌21日下午拜會新北市長侯友宜,閉門會談長達80分鐘之久。離開時媒體關心是否將競選新北市長,林右昌僅微笑揮手,低調不表意見。林右昌21日下午現身新北市板橋新北市府大樓拜會侯友宜,預料針對新北市不少中大型都市計畫區,刻正辦理重新都市規劃及交通建設彼此交換意見。對此,侯友宜受訪表示,新北市有許多建設須仰賴中央快速解決,包含蘆南蘆北、中和灰磘地區、蘆洲合宜都市規劃及交通建設,還有改善林口的關鍵105縣道計畫等太多規劃,目前都剛好在內政部關卡,希望用最快速度解決新北問題,也期待林右昌共同面對,中央地方一起帶動發展,這就是新北最關心的問題。新北市城鄉局官員會後受訪補充,包含提升地區服務機能的永和、土城等多處行政園區案,還有提供高齡長照一站式服務的三重銀新未來城,另外與市民生活息息相關的汙水下水道的補助與蘆社大橋等重大交通工程建設經費也刻正需要中央支持。外界關注,由於林右昌在擔任內政部長期間,積極造訪新北市,經常到各分局慰勞員警,也到各大宮廟參拜,被認為有意挑戰新北。對此,進入閉門會議前,在場媒體直球提問,是否有意挑戰新北,林右昌僅向媒體揮手致意,笑而不答。對此,地方人士分析,目前綠營有可能選新北2026的,分成蘇系與非蘇系兩大塊,蘇系2026「肯定就是蘇巧慧」,但正國會新北勢力並不差,如果派出林右昌與其他非蘇系結盟「蘇巧慧初選民調不一定能贏」。
花蓮47年老校熄燈! 大漢技術學院受少子化衝擊停招停辦
花蓮新城的大漢技術學院不堪少子女化浪潮襲來,衝擊招生!董事會在20日已決議,自113學年度起依私校法進行停招停辦,安置師生、並規劃轉型發展,決議已於21日校務會議報告,後續將依法報請教育部核定,並依停辦計畫內容執行。大漢技術學院董事會於昨(20日)開會決議,自113學年度起依私校法進行停招停辦、安置師生、並作轉型發展規劃,決議已於21日校務會議報告。根據大漢技術學院表示,30年來,董事會挹注學校辦學與建設經費,完全授權歷任校長辦學,增設系所、整建校舍、增建商學大樓、充實師資與設備,學生人數最多曾逾7000人,為花東培育數萬人才,不過近年辦學環境丕變、全國廣設大專院校、復加少子女化浪潮,大漢校本部地處花東偏遠地區,生源與師資取得不易,更是雪上加霜,100學年度尚有3000餘學生,之後生源不足、招生困難,科系與學生人數逐年整併遞減。校方表示,統計112學年上學期機械、土環、企管、休憩餐旅等4系,日校僅100餘人,全校學生剩500餘人,自103學年以來,學校收支即處虧損,皆由董事會捐資補足。近幾年大漢雖力求突破,但已難擋無生源壓力,辦學窒礙難行、無可逆轉,無法提供完善學習環境,學校零負債、無貸款,尚有校務基金,今提出停招停辦,將依法支用於保障教職員工與學生權益,後續將依法報請教育部核定,並依停辦計畫內容執行。大漢技術學院於1977年創校,前身為稚暉海專,後改名大漢工商專科學校;1989年教育部接管,並於1994年經遴選改組新董事會接辦;歷經積極努力,於1999年升格改制技術學院。
蔣萬安曬全家福祝福運龍來 年後與立委組台北隊拼幸福
今天是大年初一,台北市長蔣萬安除夕夜在臉書曬出全家福照,一加五口共同祝福市民新年快樂,龍年大吉大利,福運龍來。蔣萬安還透露,年假結束後將安排與北市立法委員見面,他與這幾位立委原本就是非常好的朋友,過去也都是他的好同事,他們一直以來也協助市府團隊爭取很多的建設經費,開春後將邀請幾位北市立委一起討論共組「台北隊」的可能性,共同為市民爭取更大的權益。年假期間,蔣萬安的公務行程也很滿,例如今天他就將造訪台北市萬華廣照宮、龍山寺、青山宮、省城隍廟、天后宮、霞海城隍廟等六間廟宇參拜,祈求國泰民安。不過,蔣萬安在年前也已經有言在先,因為今年大選輔選緣故,輔選行程多,現在新年到了,「希望大家放我一條生路,讓我花點時間陪陪太太與孩子」,他以幽默的語氣說,大家過年期間可能會安太歲,他則會「安太座」,因為「太座安得好,來年過得好」,不然蔣太太會將他放生,也因此,按照台北市政府目前公布的蔣萬安公務行程,年初二及年初三並沒有公開行程,外界就猜測蔣可能是真的要「安太座」、好好陪伴家人。蔣萬安除夕夜也在臉書曬出全家福的照片,他表示,結束除夕一天的行程,要趕緊回家和家人吃年夜飯,今年新年,家裡多了新成員「三寶多多」,想想時間過得好快,去年過年,三寶還在媽媽肚子裡。蔣萬安還透露,他已經對太太說,新年換他一打三,畢竟要先「安太座」,才能過好年,他還說,全家要藉此機會,祝福市民新年快樂,龍年大吉大利,福運龍來!外傳蔣萬安春節後將邀請北市5位國民黨區域立委向中央爭取建設,引發外界關切,他是否有意效法台中市長盧秀燕與中市立委共組「台中隊」拼市政?蔣萬安則表示,他在競選期間就提出「台北隊」的概念,要全力替市民朋友權益打拚「我們就是協同作戰」,最重要的就是以市民權益為最優先考量。
基隆捷運喊了30年終於要開工 汐止基隆雙捷運線預計122年完工通車
行政院於今(31)日核定基隆捷運綜合規劃,路線以臺鐵八堵站為端點,往南至南港站,橫跨臺北市、新北市、基隆市,提供民眾通勤生活密集往來,預計民國122年完工通車,行經的汐止區域,也有另一個捷運汐止東湖線未來也要興建,預計民國121年通車,兩者有望在122年都通車,分擔臺鐵旅客運輸,增加臺鐵東部幹線運輸量能。基隆捷運第一階段由南港經汐止到八堵,橫跨台北市、新北市、基隆市,全長16公里共設13站,第二階段(八堵至基隆段)路線,配合地方發展,將與基隆市政府協商規劃作業辦理方式。交通部認為,基隆計畫服務範圍擴及基隆河谷流域,有助於基隆河谷廊帶未來發展,並分擔臺鐵旅客運輸,增加臺鐵東部幹線運輸量能,符合發展大眾軌道運輸政策,後續將由建設及營運主管機關新北市政府在確保工程安全與品質情況下,依所訂目標如期如質完工通車。汐止將出現雙捷運,讓汐止與基隆不再是沒有捷運的都會圈。(圖/翻攝自交通部)基隆捷運計畫總經費696.89億元,中央分擔519.98億元,臺北市政府分擔57.54億元,新北市政府分擔71.44億元,基隆市政府分擔47.92億元。行政院已核示相關經費分擔原則,用地費由各轄區地方政府負擔,工程經費除中央補助可行性研究階段南港至八堵建設經費85.07億元外,其餘參酌中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法之大眾捷運系統規劃及建設計畫最高補助比例補助地方政府。後續推動事項,基隆市政府成立捷運發展基金,推動各場站聯合開發以及車站整體開發區,並提早推動都市計畫擬定,增加未來土地開發效益,降低市府財政負擔。此外,本計畫由新北市政府續辦興建及營運,至於盈虧及資產持有等議題,則由新北市、臺北市、基隆市政府共同協調研議,於完工前3年完成確認。另外汐止東湖線的捷運與基隆捷運整合後,可解決大同路重疊二個軌道系統為一個,以及減少道路交通與路寬不足問題並便利民眾轉乘,同時讓基隆捷運共用社后機廠。另汐止東湖段原僅通往東湖,現與基隆捷運線整合,可多一選擇通往南港,對汐止居民提供更便利的交通服務。汐止東湖線預計121年完工,預計到122年汐止可以雙捷運通行。
呼籲對手也拿政見說話 蔡培慧再拋6大政見顧南投
民進黨立委蔡培慧10日舉辦政見發表記者會,提出6大政策方向,盼透過完整規劃改變南投的面貌。她也呼籲對手拿出政見講話,不要再使用抹黑攻擊的選舉奧步。蔡培慧指出,她一直以來都是拿政見說話,在醫療方面,她將全力協助彰基擴建,引進彰基投資46億興建大醫院,預定2028完工。此外,她也將爭取中榮醫學中心與部立南投醫院合作,提升專業醫療品質,並強化偏鄉巡迴醫療、駐點門診多時段,以及推動男女健康平權,男學生應共同免費接種HPV疫苗,預防癌症。交通建設方面,蔡培慧提到,她已爭取110億建設集集支線連結彰化高鐵,現正施工中,預定2029通車。未來她也將規劃興建水里、車埕、日月潭纜車,完善國際觀光鐵道,並爭取規劃輕軌或捷運連結南投與台中,以及興建南投農業科技園區,擴大工研院中分院在南投量能,協助青年創新創業。最後,則是推動幸福巴士、小黃公車轉乘搭配,偏鄉到城鎮搭小黃付公車票價,解決偏鄉交通問題。農業設施部分,她將建立茶產業、咖啡產業加工專區,並擴大興建南投縣灌溉設施系統,以及打造南投農業品牌,建立物流中心,此外,也預計建立新住民親屬探親幫農機制,解決農業缺工問題。長輩福利面向,她將推動修法爭取國民年金、老人年金至少5,000元,並適當放寬中低收入戶申請資格,以及高齡長照擴大服務,與爭取提高老農津貼。學童福利方面,她將推動《學校午餐專法》明定食材來源及補助,與落實食農教育,推動多樣化體驗教育,並爭取政府補助清寒子弟讀大學,每人補貼1.5至2萬元,以及要求數發部、教育部加強大專院校以下學生媒體識讀能力。最後則是社會福利面向,她要持續協助南投縣政府解決垃圾問題,並擴大辦理就學就業租金補貼,以及全面協助裝設自來水、簡易自來水,且推動「租金補貼」可轉為「青年購屋自備款」補貼額。蔡培慧強調,南投並非缺乏發展機會,而是需要具備專業能力的領導者來規劃。她表示,自她上任以來,僅短短的時間內,已成功爭取超過139億的建設經費,並處理共1745件服務案件,這在在證明南投必須選擇有能力的人,共同努力讓南投更好。