引進移工
」 移工 勞動部 缺工 印尼 疫情
商總哀號服務業缺工難解 何佩珊喊移工不是萬靈丹
勞動部長何佩珊29日表示，台灣「缺工」成因複雜，問題並不是單靠「引進移工」能當萬靈丹解套，也不是「低薪」能將問題一言蔽之，必須多管齊下處理，跨部會解決缺工的結構性問題。中華民國全國商業總會（商總）29日舉行「服務業缺工座談會」，會中共有超過40個商業同業公會代表及相關目的事業主管機關共同出席，席間大篇幅地關注缺工議題，理事長許舒博便在會中批評，缺工沉痾已久，已經影響經濟發展，但講了很久都一直得不到重視，實在沒有時間了，希望政府在2024年底前能夠給出有效解方，或許引進移工、提高外籍生來台就學、提高留台就業的誘因，還有調整變形工時、增加加班時數等，都是解套方案，不要像現在原地踏步，一路把問題拖到2025年。許舒博說，服務業中的每個業態都很缺工，只是具體數字很難精準統計，不少基層工作是國人不願意做的，但就是有這些民生需要，只能以開放移工，解其問題，不要為了政治正確而放著不敢碰。對此，何佩珊強調，缺工成因複雜，包括少子化、服務業的產業結構及其勞動條件、薪資吸引力，甚至於COVID-10新冠疫情期間，新型外送平台等彈性工作興起，還有疫後經濟復甦釀成的「全球搶工潮」，都可能導致缺工，不是歸因原因可解。她說，勞動部有責任協助企業面對與解決缺工問題，未來在維護、提升勞動權益的前提下，會持續尋求跨部會合作解決缺工的結構性與各類型問題，這也是勞動部長期以來努力的方向。
無戶籍「黑戶寶寶」協尋中 有15歲小孩未曾上過學
新竹1名外籍看護工在房間獨自產子的影片在網路上瘋傳，引發熱議。據勞動部統計，移工在台生子的件數不斷增加，2018年領取生育給付有974人，2022年飆升達4773人，而無戶籍「黑戶寶寶」仍有705名在協尋中。關愛之家創辦人楊婕妤認為，應該把移工視成國人對待，避免有失聯問題。台灣在開放引進移工初期，曾有「禁孕條款」，所以有人生子後遺棄或是失聯，孩子成為無戶籍的黑戶寶寶， 政府2015年取消妊娠檢查，並明文禁止雇主以移工懷孕為由終止聘雇契約，但仍有女性移工因擔心懷孕被送回國，選擇失聯。楊婕妤說，未來會有更多移工寶寶需要安置，她認為，合法移工的孩子就醫、就學沒有太大問題，只要雇主同意，不少案例是同住，例如有鄉下阿嬤與看護相依為命，認為家中多個小孩也不錯；有廠工每天接送小孩上下學、至今已小學3年級。不過，也有很多移工失聯後生下孩子，為了養家、賺錢留在台灣，但孩子除非特案處理，否則難以就醫、就學，甚至有未曾上過學的15歲移工孩子滯留在台灣。勞動部調查指出，懷孕移工中非預期性懷孕高達50％，1項委外訪問的調查更發現，這些女性移工如果懷孕，僅有16.4％會把子女留在台灣照顧，而考慮回國原因中，以沒有人幫忙照顧小孩占了63.2％、無法負擔原有工作則有33.1％，另有28.6％是無法負擔育兒費用。在實際訪問在台有懷孕經驗的68名移工中，懷孕的移工有38.2％選擇回國，也有30.9％維持同雇主及工作內容，但有1.5％遭強迫解約。勞動部跨國勞動力管理組組長蘇裕國說，目前全台已成立3處婦幼諮詢服務中心，提供合法移工暫置其子女，今年至今已提供200人次，由於在台養育孩子成本相對其母國較高，因此約有7至8成移工在台生子後選擇返國。所以，除盡速訂定相關權益指引之外，考量非預期性懷孕比率高，將積極宣導避孕教育。
世界尊嚴勞動日 勞團：台灣因強迫勞動屢遭國際關注
每年的10月7日為「世界尊嚴勞動日」，立委范雲與台灣勞工陣線協會、TTNC Watch 等團體舉辦「Workers Deserve Peace and Democracy：捍衛勞動尊嚴，強化工會力量」記者會，強調工會應挺身捍衛勞工權益，並支持和平與民主這兩項永續生計的關鍵要素。ITUC每年發布的全球權利指數，對各國遵守集體勞工權利的情況進行評級，並記錄政府和雇主侵犯國際公認權利的行為。2024年，亞太地區因為持續發生系統性侵害勞工組織工會及罷工基本權利的事件，平均得分為4.13，成為全球勞動處境第二差的地區，僅次於中東與北非地區（MENA）平均得分的4.74。其中，阿富汗和緬甸的評等為5+，代表著由於法治的崩潰，權利得不到保障；孟加拉、菲律賓和韓國都有工會成員被殺；韓國政府持續透過司法濫權，將工會活動定調為犯罪行為；印尼政府透過《創造就業法》，取消了幾乎所有勞工的最低工資保護和集體談判權。台灣在這份報告中雖然取得評比為2，顯示勞工集體權利較不被侵犯。但殷鑑不遠的是台灣在1987年才解除戒嚴令，即使解嚴後，在資本家的強烈集體抗議與要求下，國家仍長期以「工運流氓」系統性地的整肅與清算勞工運動。直到2011年5月1日修正施行《工會法》、《團體協約法》及《勞資爭議處理法》，建立不當勞動行為裁決機制，才初步有相關保障，然而裁決機制在上路超過十年後，工會組織率並無大幅攀升，此外迄今仍有部分勞工不得進行罷工行為，甚至遭限制籌組工會，都已違反相關勞動人權公約。范雲表示，這是她與勞工陣線共同召開尊嚴勞動日記者會的第四年，過去也曾對外送員薪資演算法不透明的問題一起倡議，以及共同呼籲勞動部訂定《最低工資法》。此次尊嚴勞動日的主題是強迫勞動，過去曾協助過烏干達籍血汗學工案，她認為外籍移工在臺灣的處境仍屬危殆。范雲說，運動員的勞權以及工會權也應納入考量；經過預算案以及多次質詢，體育署上個月承諾，會輔導企業聯賽運動項目組成工會。台灣勞工陣線副秘書長楊書瑋表示，台灣勞工陣線成立於1984年，即以「政治民主、社會民主、經濟民主」作為組織核心理念，民主不只是政治價值，更應走入經濟生產的領域，然而台灣低迷的工會組織率，使得台灣集體勞動關係嚴重失衡，民主的概念無法深入經濟場域。雖然2010年啟動了新勞動三法時代，但台灣工會數量並沒有顯著成長，截至目前為止2024年企業工會為953家（較去年同期增加11家）、產業工會則為264家（較去年同期增加6家），更遑論團體協約覆蓋率極低，顯示出台灣在推動集體勞動權益方面，仍有長路要走。楊書瑋指出，台灣面對勞動力不足的挑戰，產業界依然採用壓低勞動條件的舊模式，對政府施壓以擴大引進移工，這不僅阻礙了產業升級，也加劇了低薪問題。台灣在國際間就因強迫勞動問題屢屢遭到關注，進而損害了台灣的國際形象，過去便因移工、漁工重大強迫事件屢屢遭到美國及歐盟的警告，甚至遭列名美國「童工及強迫勞動製品清單」。此外層出不窮的外籍學生頻頻遭受不法剝削的「學工事件」，都再再顯示現代奴隸的狀況仍存在於台灣，因此政府應強化國內終止強迫勞動的法制，預防及消弭國內發生強迫勞動案件。
首爾引進菲律賓移工 韓媒示警：恐「因小失大」加劇人力危機
韓國首爾市引進菲律賓移工的計劃進展不如預期順利，實施一個月內已有24戶家庭決定取消合約，9月下旬另有2名移工失聯。《韓民族日報》專欄批評，政府仰賴引進移工，而非改善行業整體待遇，簡直走上了「典型的因小失大之路」。根據首爾市政府和就業勞動部3日數據，目前共有169個家庭僱用98名移工，負責全職或兼職的家政及照護服務工作。該計劃原先用於緩解韓國的生育危機，首批共有100名菲律賓移工前往142戶家庭提供服務，但因為時間安排等各項問題，目前已有24戶家庭中途解約。除此之外，兩名照護人員突然失聯，進一步引發人們對該計劃的擔憂。雖然該試點計劃得到了部分家庭的正面評價，但也出現了不少批評聲音。原定在首爾進行半年試驗後，將於明年擴大至全國範圍。然而，許多專家和政界人士呼籲擴大適用之前，必須對徹底審查計劃，改進目前已暴露的各種問題。其中一項主要問題是外籍勞工的待遇。根據規定，完成160小時專業訓練的照護人員應在開始工作前獲得95萬韓元（約新台幣2.3萬）的訓練津貼。津貼費用由政府認證的家政公司先行支付，然後再向就業勞動部申請款項，但因公司財務限制，照護人員遲遲沒有收到津貼，直到9月20日也僅支付部分款項。與此同時，部分批評者認為外籍照護人員的薪資過高。目前菲律賓家政人員的月薪約為238萬韓元（約新台幣5.7萬），符合韓國今年每小時9860韓元的最低薪資標準。首爾市長吳世勳和部分執政黨成員曾提議，設立針對外籍移工的薪資規定，但由於相關法律問題以及在野黨的抵制，此提議目前尚未落實。近期，兩名菲律賓護理人員未經授權離開工作崗位，並未能在規定期限內返回，引發對該計畫長期發展的進一步擔憂。然而，首爾市長強調，在應對低出生率問題上，利用外國移工提供的家庭照護服務是提高城市和國家競爭力的一大關鍵。《韓民族日報》專欄指出，引入外籍移工的主因在於韓國長期面臨護理人力短缺問題。由於照護行業薪資普遍較低，缺少吸引人才的誘因，儘管全國有250萬人擁有執照，卻只有60萬人實際從事相關工作。韓銀3月建議，可以引入外國勞動力解決人力問題，並針對外籍移工設置不同的最低薪資標準。然而，專欄批評指出韓銀根本沒有顧及韓國的地理及政策差異。韓銀原先以香港和新加坡為例，但兩地的移工可以居住在生活成本較低的中國廣東和馬來西亞，且香港要求雇主需提供適當居住空間，實際成本遠高於薪資本身。韓國面臨的這些問題並非孤例。日本同樣面臨高齡化與人力不足的挑戰，並通過「技能實習」制度協助勞力密集產業引進勞動力。然而，該制度也產生外籍移工待遇低、離職失聯等問題。根據2023年數據，日本共有50.9萬名外籍技能實習生，其中2％因待遇不佳而離職或直接失聯。這一現象反映出無法保障勞工待遇時，外籍移工制度難以長期維持。專欄最後評論，在照護等高度依賴服務品質的行業，若試圖以低薪外籍勞工填補缺口，結果只會進一步惡化本國勞工的處境。然而，韓國政府選擇在行政上便宜行事，引入外籍勞工，而非通過改善行業整體待遇來解決根本問題，「可謂走上了典型的因小失大之路」。
勞動部推「看護移工外展計畫」 拚10月公告、年底上路試辦
為了滿足家庭臨時照顧需求，勞動部因而推出「多元陪伴照顧服務試辦計畫」，13日通過跨國勞動力政策諮詢小組，預估10月公告徵求公益團體擔任僱主聘僱移工，派至有身心障礙手冊、重大傷病卡、術後照顧診斷紀錄或符合聘僱家庭看護資格及長照評估2級以上者即可使用，提供被看護者身體及生活照顧、陪伴就醫及安全看視等服務，預計會引進最多100名移工，年底前上路。依勞動部所提方案，仍得由公益財團法人或社團法人擔任僱主，提送包括範圍、潛在對象等計畫書後送審後依計畫書引進移工，以一對多模式進入家庭中，針對具有身心障礙手冊、重大傷病卡、術後照顧診斷紀錄、符合聘僱家庭看護資格及長照評估需要照護對象（CMS 2級至8級），提供包括照顧、陪伴就醫、安全看視等服務，服務時數則分成4小時、8小時至12小時及24小時服務。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組組長蘇裕國表示，公益團體聘僱移工後可以委託連續5年評鑑A級的優質仲介辦理引進、招募及生活管理，預估10月公告計畫對外徵求、年底上路，預估試辦將有100人。
印度千人移工要來了？ 勞長估時間點、能從事行業曝
經濟部部長郭智輝近日拋出台電要引進移工一事，勞動部部長何佩珊接受「齊有此理」專訪時表示，印度有文化上因素，印勞開放要看台方的開放及接納度，畢竟文化差異有點大，預估需要一年的時間、約是明年的此時會實現，目前已建立工作對口、正在討論中，台電工程類可以引進外勞，但只能執行純體力工作，郭則希望要進一層次的要證照的技術能力、語言要求等，但中階技術人力缺口大，原因除了少子化外還有教改等社會文化的問題，至於台電移工一事，「要有耐心不是半年可以解決的事情」。何佩珊建議，台電可以先找技職學校綁住學生，讓學生畢業第一年後就有工作，且國公營企業可以應考慮檢討承攬外包文化，否則恐怕仍難吸引到比較較好的人才。針對中階技術人力一事，何佩珊說，目前交通部要求開放旅宿業、公車司機等，但公車司機要考取證照，懂不懂路名也個問題，僑外生至少在台灣受過教育懂華語、中文，會逐步開放讓中階技術人力進入。外界關切印度移工，何佩珊提及，印度有文化上因素，印勞開放要看台方的開放及接納度，畢竟文化差異有點大，預估需要一年的時間、約是明年的此時會實現，初期引進1000人，設定為製造業藍領工作為主，而營建業、農業或家事都有可能，但畢竟文化差異度大，至於是否要推動直聘？她坦言，印度沒有直聘制度、新來源國，剛開始不能排除仲介、直聘只能少部分試辦，不要妖魔化仲介。何佩珊也指出，逃逸外勞的問題在台灣幾乎已成既存事實，有很多農業場域的勞動力也是靠逃逸外勞，也是為何去年開放1萬2000名農業移工，逃逸外勞問題可能為單一型態國家如逃逸特別嚴重甚至集團化或變成小社會的狀況，如越南等就特別嚴重，會嘗試與越方協商、從源頭管起，而會想增加新來源國就是想要降低失聯，如果可以順利，會比較有籌碼可以改善。
跳電事件頻傳…經濟部3大指標揪「跳電熱區」 盼台電本周提報告
炎炎夏日，各地跳電事件頻傳！經濟部長郭智輝8日接受網路節目專訪，指出台灣用電到2030年將會成長12％，並坦言若沒有預先增加電廠以及深度節電，再多幾個大型資料中心，有機組出問題就可能跳電。為積極因應，郭智輝提出以人口、用電增速及設備老舊程度3大指標，要台電盤點出跳電熱區，希望這周可以看到報告。近日各地陸續有跳電事故發生，如南投縣7日下午高壓電塔變壓器遭雷擊故障造成逾萬戶停電，除了天候，還會有小動物入侵造成停電，郭智輝指出，已指示台電對跳電問題進行盤點，區分成紅、黃、綠三區，紅色熱區代表非常容易跳電，需要優先處理；黃色熱區則是高機率跳電，希望在跳電發生前維修；綠色區域則屬比較不容易跳電的地方。郭智輝指示台電，將原本斥資5645億元、規畫10年完成的「強化電網韌性計畫」，縮短為4年完成，其中被列為優先處理的紅色熱區，爭取在明年中就能改善。郭智輝說明，因為台電維修人員有很大一部分是外包，且年齡斷層相當大，年輕人較少投入維護電網的工作，因此希望引進移工協助較簡易的維修工作。面對AI用電需求大增，不只要電，還要不排碳的電，郭智輝表示，經濟部的態度是各種電都需要，以往每年用電成長2％，目前預估到2030年用電需求會成長12％，但核電廠延役需要遵守法律，政府希望達非核家園的永續目標，經濟部是執行的單位，會持續朝此方向前進。郭智輝坦言如只有進駐3、4個資料中心，電的供給都沒有問題，但若有10個大型的資料中心進駐，電的存量就比較緊張，屆時如有部分發電機組出問題，加上沒有新增電廠、深度節電，供電就會比較危險。他補充，2025至2028年台灣會大量投入AI，但是1個電廠要蓋6年，因此接下來會推廣深度節電，讓家庭汰換家中較耗電的老舊家電，以及部分工廠內老舊的馬達、耗電機器，屆時可望節省全台約5％的用電。
引進移工也難解缺工！社宅應帶頭提升工法 建商大老：成本不降永遠高房價
台灣省不動產開發公會理事長29日舉行交接典禮，由新竹市無黨籍議員吳國寶接下理事長一職。吳國寶強調，建商只是加工業，絕對沒有炒作，「成本沒有降低，就是永遠高房價」。不動產協進會理事長張麗莉出席也不諱言表示，現在所有政策都在助漲房價，「缺工問題光靠移工無法解決，政府是最有機會率先做產業升級，或許這樣有機會降低造價，不是一直超收稅額再發給大家。」不動產協進會理事長張麗莉不諱言表示，現在所有政策都在助漲房價。（圖／林榮芳攝）吳國寶新竹市人，現年54歲，從事不動產開發業逾30年，目前是寶君、君寶、寶涵、有謙等4家建設公司董事長，同時也是新竹市議會5連霸的市議員。回顧過去6年來，不動產建築業經營發展環境面臨空前丕變與挑戰，業者不僅通過的打炒房限制，還有疫情的肆虐、和缺工缺料的嚴重考驗，不過不斷墊高的房價，卻讓建商成為眾矢之的。吳國寶表示，「我們只是加工業，絕對不會炒作，所有土地標售都是地方政府訂出這麼高的標價，缺工缺料也不是我們願意」「現在還有增值稅、囤房稅、房地合一稅，導致房價不斷墊高。」去年政府超收了2兆稅額，他建議，可以補助年輕人購屋，讓年輕人可用1%利率，貸款9成，讓貸款負擔比降下來，年輕人就有機會買到房子。不過他也表示，本想等到新青安結束後再向政府建議調整，結果新青安申請很踴躍，要再增加優惠，可能不容易。張麗莉也表示，現在所有政策都在助漲房價，站在業者立場，不希望房價一直升高，但不是光喊口號就能達成，政府既然超收稅金，就應該把預算再回歸產業升級。尤其缺工是事實，只能想辦法用工法解決缺工問題。他自己就碰到申請泰勞移工，原本都要入境報到了，結果喊卡，因為以色列出了更高的工資延攬了他們，不只台灣，全球都在搶工，「移工政策要解決缺工，是解決不了。」她認為，政府的住都中心社宅發包造價都要每坪20萬元了，政府都知道造價漲不停，怎麼會認為房價會低，「我對房價下跌不樂觀。」他認為房價要降，政府要多一點產業股利政策推動預鑄工法，先進國家都在做模組化。從解決工法提升智慧建築之下專研產業升級，政府提升，不只政府公共工程用得到，產業也用得到。她舉例，其他國家的社會住宅，都是很簡單的外型，不會特別著墨在外觀的設計，台灣則是請到國外建築師設計美輪美奐的外觀，如有更多心力，應該把重心放在如何模組化。營造成本不是短期降不下來，是短中長期都降不下來，所以要轉念！例如鋁系統模板出來的強很平整，未來是否可以不貼磚，塗料就可以。她說，台灣是一個高地震帶的國家，竟然大量在建築外觀貼磚，是因為大家認為這樣才是高價值的呈現，所以從消費者到業者都要轉念，才能解決缺工問題，「政府是最有機會率先做產業升級，或許有機會降低造價，不是一直超收稅額再發給大家。」卸任的台灣省不動產開發公會全聯會理事長黃啟倫則表示，社會對建商有很多誤解，高房價不是建商造成的，建商配合政府法令推動、提升建築安全，公會未來希望持續扭轉負面印象，改變社會形象來努力。
碳費課徵會影響房價？專家這樣說
台灣進入碳有價時代，不過目前碳費課徵標準未定，對於影響建築成本程度，業者、政府各執一詞；專家認為，目前政府對於課徵標準尚未建立清楚SOP，碳費影響房價幅度，討論似乎言之過早。馨傳不動產智庫執行長何世昌表示，業界認為建築成本至少會漲15％、內政部則說僅0.9％，雙方各執一詞，存有認知上落差；然而目前碳費課徵標準，政府尚未給予明確的評定標準，況且建材端的部分，也尚未出現因為要課徵碳費而漲價情況，因此漲幅大小、如何反應房價，現階段討論還太早。住展雜誌發言人陳炳辰認為，碳費影響房價是否劇烈，目前皆還在討論初期；其中，建商支付成本與現行市場，乃至於政府彼此之間存有認知上的落差，整體方向如何走，尚存有變數；原物料短缺、全球通貨膨脹，影響房價反而更為直接。住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨表示，碳費導致建築成本提升，因此預售屋漲價後恐讓和碳費無關的成屋屋主產生比價心理，讓價格上揚，不過也取決買方是否願意買單。台經院產經資料庫總監劉佩真指出，國內碳費課徵，徵收費用首批大宗會在鋼鐵、水泥製造業為主，開發商面臨建材成本上揚，且目前缺工現象嚴峻，雖政府會引進移工，不過短期內較難見紓緩。
失聯移工創新高！平均每天落跑17人 8.6萬人全台趴趴走
失聯移工再創新高！根據移民署統計，截至2023年年底失聯移工人數累計已達8萬6523人，一年就增加近6000人，平均每天約17名移工失聯，其中以製造業失聯達4萬9318人最多，勞動部調查也顯示，過去6年約有半數的製造業及營建業雇主反映聘雇的移工失聯，顯示移工失聯問題嚴重。民眾黨立委林國成抨擊，政府移工管理不當，又要引進10萬人，對台灣勞工不公平。勞動部調查指出，產業雇用移工最困擾主要為語言不通外，其次就是行蹤不明失聯；至於失聯的原因，有68.6％的雇主認為受到其他人慫恿、轉介影響，其次是希望獲得較高待遇及賭博欠債或犯法逃逸等。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國表示，失聯移工相較過去每年增加逾1萬5000人已有改善，未來會持續從預防面、查處面及政策面執行，預計會在今年3月啟動首波海外仲介失聯率過高停權處分，會與移民署持續加強查處，並推動放寬移工可轉任至中階技術人力，不受在台年限限制。蘇裕國說，為嚴處聘用非法移工及非法媒介的仲介，除了現行既有的檢舉獎金制度外，也擬具就業服務法部分條文修正草案，加重處罰非法雇主，由現行依每案裁罰，提高為依非法雇用人數每人處15萬元至75萬元罰鍰，非法媒介也將從每案10萬元至50萬元罰鍰，提高為依非法媒介每人處30萬元至150萬元罰鍰，5年內再違反者，提高為5年以下有期徒刑、拘役或科或併科240萬元以下罰金，目前已報行政院審議中。林國成認為，政府都已經簽完MOU，卻「漸進式騙老百姓」，本地勞工可以做的，還是請政院考量不要搶他們的飯碗，勞工現在都心慌慌，不是他們不做，而是環境讓不讓不願意去做，不能用移工10萬人，讓本勞權利受影響，請陳建仁定奪考慮台灣勞工生存問題。國民黨立委謝衣鳯也說，台印簽訂勞務MOU要開放印度移工來台，以舒緩目前產業缺工的問題，但是目前台灣還有失聯移工的問題尚待解決，以及台灣過去沒有引進印度移工，文化差異也會影響產業的勞動參與效率。針對在野憂心衝擊本土勞工，陳建仁昨拜會立法院民眾黨團時說，長照、建築業、3K產業，因為願意從事的國人比較少，才引進移工，也會審慎來做。
國內移工人數破75萬再創新高！ 營建、農業移工增幅最明顯
國內移工突破75萬人大關、再創新高！根據勞動部統計，截至去年底為止，移工人數達75萬3430人，其中產業移工有51萬9125人最多，社福移工則有23萬4305人，受惠於法規放寬，較上一年度增幅最明顯為營建業及農業移工，分別達50.71％及24.80％。勞團表示，勞動部始終以移工為補充性人力的謊言掩飾，不去檢討移工正當性，更導致國人低薪，呼籲應全面檢討移工政策，並改採移民政策解決勞動力問題。相關統計指出，去年的外展農務工作移工較前年增加115.27％最高，農業移工則增加96.24％，民間的重大投資營造業亦增加88％，政府重大公共工程也增45.05％。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組副組長莊國良表示，受到人口老化等原因，導致國內缺工問題日趨明顯，預估移工人數會緩步上升，但仍要視國內照顧市場及經濟情勢而定；外界預估去年放寬長照家庭使用家庭看護移工，可能會使家庭看護工人數爆發式成長，但此次主要簡化申請程序，至於新增的使用長照6個月以上的家庭，預估不會新增太多。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國也認為，隨著今年製造業好轉、老年及失能人口增加，將使產業移工及家庭看護工需求成長，加上去年開放民間營造業聘僱移工，預估今年起會陸續引進，而先前放寬的公共工程移工及農業移工也將持續成長。蘇裕國進一步指出，先前曾提及重啟外展看護工正在討論中，但要較先前的機制有所調整，目前也在蒐集各界意見中，至於旅宿業移工的開放仍待後續討論。對於國內移工人數再創新高，台灣勞工陣線祕書長孫友聯表示，《就業服務法》上路至今已經32年，勞動部始終不去檢討移工的正當性，結果《就業服務法》引進移工的目的只是為引進廉價移工，更導致國人低薪，應要全面檢討。針對近期勞動部屢次放寬各行業聘僱移工，甚至還有部會要求開放服務業移工，但都不用透過修法即可達成，孫友聯強烈呼籲，應要修正《就業服務法》，以後要放寬任何類型的移工都應透過國會辯論及修法，才不會導致立法權被侵蝕。針對台印簽署MOU將引進印度移工，印度可望成為我移工來源國之一，清華大學印度中心副主任方天賜建議，引進印度移工應採循序漸進，以避免誤解外，也要注意宗教、語言、飲食、仲介等配套措施；此外，也應針對我國失聯移工不斷增加等問題提出補強措施。2023年移工人數及行業別。
印度移工要來了！台印今簽署MOU「優先引進對象」與人數曝光
勞動部今（16日）表示，我駐印度大使葛葆萱及印度台北商會會長葉達夫，以視訊完成印度移工MOU異地簽署，待雙方完成換文即正式簽署完成。至於備受各界關注的引進人數、行業及來源等部分，勞動部指出，以具備一定學經歷、英文能力佳者為優先，且相關細節均由台灣決定。勞動部表示，MOU明定由台灣決定印度移工之開放人數及行業，印方將依我需求招募及訓練，並依雙方法規引進雇用。MOU簽署後，將依條約締結法送請立法院查照，並盡速和印方展開包含開放程序、行業數額、來源區域、語言能力、專長資格及招募方式等工作層級會議討論的執行細節。勞動部強調，有關開放程序、行業數額、來源區域、語言能力、專長資格及招募方式等，均由跨部會共同審慎研議，及廣納社會各方意見，並採循序漸進、務實辦理。直到各項籌備就緒，才會依法公告印度為新增移工來源國，雇主即可依個別需求，自任何已開放來源國中選擇引進移工。勞動部勞動力發展署則表示，移工需求受高齡及少子化、工作年齡乃至基層勞力劇減、失能者照護需求日增，以及製造業、營造業、農業等產業缺工等因素持續擴大。現行移工源受限越南、印尼、菲律賓及泰國，雇主團體長期籲請政府重視來源受限風險；立院多數立委亦要求政府應積極開發新源。發展署表示，日韓及新加坡移工源多達10餘國，且日韓近年大幅鬆綁移工政策，而台灣移工源少、開發難度高，能順利簽署MOU實屬不易，應積極把握契機，且德國、義大利、法國、中東、新加坡、馬來西亞都有引進印度移工，日本也於去年簽署MOU，韓國則在洽簽中。至於後續相關作業，勞動部表示將參考其他國家模式，並邀請熟悉印度之專家提供諮詢意見。也會參考外交部協助蒐集建議，審慎評估，預計初期採小規模試辦引進，並定期檢視開放成效，如成效良好，再漸進增額開放。
台灣「落跑」移工逾達8.5萬人 這國失聯率最高！
根據統計，截至今年10月為止，失聯移工人數達8萬5797人、約每8.8名移工就有1名失聯，其中失聯率以漁工最高，新開放的如農林漁牧、外展農務等業別，列入統計的話失聯率更高。當中越南移工的失聯率更達20％，相當約5個越南移工就1個失聯。勞動部表示，針對移工失聯情形較嚴重國家，將循雙邊勞工合作會議要求改善，並視實際改善結果，檢討調整勞務合作策略，也會透過「停權」方式管理。2020年1月至今年8月為止，失聯移工人數共增加3萬餘人，其中又以越南增加最多。其實我國曾8度凍結外勞，凍結原因多與失聯率過高相關，例如2004年及2005年因失聯率過高凍結越南漁工、看護工，一直到2015年才重新開放。針對近2年越南移工及部分新開放行業別移工失聯率居高不下，勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組組長蘇裕國表示，就業服務法規定遣返外國人相關費用應由非法僱主、非法媒介、可歸責雇主及外國人負擔，但實務上外國人身上多沒有錢可負擔，因此往往以就安基金墊支成為呆帳，為避免呆帳，目前已要求越南外國仲介簽立切結書，如有引進移工失聯應負擔相關費用，如果不願負擔將不予認可，未來也會持續與各來源國在雙邊會議中討論此事。至於新開放行業如農務移工等失聯率偏高，蘇裕國說，將請相關部會輔導僱主選工，如聘僱農務移工時，應選擇有相關經驗的移工、說明工作內容及場所，勞動條件等應符合相關法令規定等，以免衍生後續失聯。蘇裕國也說，目前已修正相關法規，針對失聯率偏高的國外仲介將予以停權，其許可證將不予認為，同時透過此機制調節移工失聯率偏高的情況，預計12月公布首批，並在移工來源國的雙邊會議要求改善。
台灣勞動人口老化速度「世界最快」！人才缺口持續擴大 各產業招募面臨挑戰
主要國家高齡化轉變進程一覽表少子化趨勢下，國發會統計顯示，我國人口年齡中位數將從當前44.4歲，2030年快速提高至48.4歲，2050年更高達56歲，104人力銀行策略長暨中高齡銀行總經理吳麗雪警示，勞動人口老化速度世界最快，台灣在2025年將進入超高齡社會，企業準備時間僅約400天，人才缺口持續擴大，各產業招募人才將面臨史無前例大挑戰。企業最愛任用的25歲至44歲青壯年，吳麗雪警示，這個族群從2022年到2030年將驟減104萬人，僅剩582萬人，企業用人最大困境是，明明勞動人口快速老化，卻期待企業年輕化，企業再不改變思維，當我國年齡中位數達56歲時，企業不任用中高齡族群，可能會陷入無員工可用的窘境。各行各業缺工迫在眉睫，我國期望與印度政府今年底前簽署合作備忘錄，陸續引進10萬名印度移工從事製造業、營造業、照護等工作；政大勞工所教授成之約表示，引進移工並非根本解決之道，且程序、步驟跳太快，面對勞動力不足，政府應該先開發潛在勞動力，如二度就業女性、中高齡或高齡者的勞動參與率，現在連嘗試都還沒做，就先引進外籍移工，解決問題的程序與步驟會影響國人就業機會。104人力銀行聘僱中高齡意願調查數據顯示，企業平均聘用中高齡的意願平均僅5.7分（總分為10分），吳麗雪說，企業不愛聘僱中高齡是對他們有刻板印象，包括反應變慢、數位能力不足、倚老賣老等，更擔心中高齡工作時受傷、企業因而惹上職災麻煩。面對人口結構快速老化，吳麗雪建議，職場工作要重新設計、彈性工時、由上而下的觀念導入等，運用不同世代的優勢調配人力，達到管理綜效；以老爺酒店為例，中高齡工時以4小時為單位，並提出壯幫手概念，世代工作分工、工作拆解等培訓，讓中高齡成為人力短缺下的幫手，也能安全執行工作任務。
傳引進10萬印度移工？她親曝星國「小印度區」狀況 網反彈：整府無配套措施
近日開放印度勞工入境引發討論，不過網路就有許多反彈聲音。有網友分享過去在新加坡「小印度區」的經驗，甚至用髒亂形容該地，加上新聞上多數都是負面新聞，於是讓她當天不敢久留，選擇直接離開。原PO在Dcard上分享過去在新加坡「小印度區」的經驗，因為先前台灣傳出將有10萬餘名印度勞工入境，造成反彈，不過勞動部則澄清，會遵循規定引進移工，並落實社會安定前提下，協商過後才執行計畫。她表示，「基本上就是髒亂，真心不騙，小印度區的捷運站是我遇過新加坡最髒亂的廁所」，且走出小印度區，清一色皆是印度或孟加拉男性，「完全不敢走進去」；但是她強調，可能是因為新聞帶來的種族恐懼，於是不敢久待，當天便直接離開該區。最後她強調，開放印度或南亞移工的前題是要注意風土民情，畢竟是有名男女不平等大國來的移工，「還是讓台灣人有點擔心受怕」。文章曝光後也引起網友熱議，「政府每次都沒有配套措施」、「一堆外籍勞工都管不好了，還開放印度移工進來，與其增加外勞福利，還不如把心思花在本國人民身上」、「政府先去把逃逸移工找回來再說了，開放十萬是怎樣」、「先不管人性這種東西，光是對於本國勞工的衝擊就夠我們受了」。
印度移工來台恐變性侵島？ 勞動部長回應：需有「良民證」才行
近日「印度移工將來台10萬人」的消息傳得沸沸揚揚，有網友甚至擔心未來若是引進印度移工，恐會造成許多社會問題，台灣將變成「性侵島」。勞動部長許銘春今（16）日再度說明表示，相關程序都還在進行中，連移工合作備忘錄（MOU）都還沒簽，懷疑是有人刻意操作；她並表示印度移工要來台一定會有「良民證」，勞動部會為國人把關。許銘春今日在立法院衛環委員會審查112年度中央政府總預算附屬單位預算決議有關勞動部主管預算凍結案及勞動部函送財團法人職業災害預防及重建中心113年度預算書案會前接受聯訪，做出上述表示。台灣勞動力缺口愈來愈大，許銘春13日證實將引進印度移工，最快年底前就會與印度簽署MOU，以新增來源國。人數是否超過10萬名還未確定，但仲介業者對此表示樂觀其成。而此消息一出，就有許多年輕網友炸鍋表示，認為未來若是引進印度移工，恐會造成許多社會問題，甚至擔憂台灣將就此變成「性侵島」。許銘春今日表示，「即將引進10萬名印度移工」，這是假訊息，懷疑是有人刻意操作人數問題，散布不實訊息，引起民眾恐慌，呼籲民眾不要掉入認知作戰陷阱。許銘春說，因應我國人口結構改變，少子化、人口老化，造成產業缺工，目前因為我國移工來源國只有4個，一直在積極尋找新的來源國，避免過度倚賴特定來源國的風險。新增來源國是衛環委員會的共識，大多委員認為這要積極推動；這些移工來我國工作，不論是工廠夜班，或是在家裡照顧失能家人，我們都要平等對待他們，不要對特定國家或種族存有偏見或歧視，這樣對外交和國家形象並沒有幫助。許銘春說，移工不管是引進前或引進後都有管理機制，保障社會安定與安全，社會大眾有部分有疑慮。她要跟大家說明，第一，MOU還沒簽署，條件也都還在談，請國人放心，勞動部一定嚴格把關，會跟有意見的民眾加強溝通。至於行業別，許銘春說目前都還沒有規劃，一般流程是MOU簽署後才會有工作層級的會議，行業別、數額、移工條件，相關雙方法規的調適，程序才會展開。此外，現在所有移工引進，都一定會有來源國出具的行為良好的證明，也就是一般說的「良民證」，沒有犯罪紀錄， 勞動部會嚴格把關移工素質。許銘春說，這幾年我們都一直在尋找新的來源國，目前比較順利就是印度，疫情兩三年，雙方好不容易把備忘錄內容、行政程序確定下來，但是數額都沒有確定，原則是循序定額、穩健引進，不會說一下子就多少人，歷來的引進也都是這樣，先了解產業缺工情況。會牽涉各部會，他們會有他們的條件，這才是之後談判的重點。之後在立院衛環委員會詢答時，立委賴惠員指出該假訊息似乎是「較小的政黨」散布，立委蘇巧慧則說「這就跟農業部引進蛋卻被汙名化一樣」，立委吳玉琴更表示該假訊息是否與中共有關，「這會不會是中國不高興，台灣跟印度有這樣的合作？」許銘春則表示引進移工一開始都會經過外交單位的國安評估，且引進印度移工已經討論2、3年，MOU也經過行政院核可。剛開始大家對於引進印度勞工也樂觀其成，不知為何一夕之間風向變成如此，勞動部臉書被灌爆，有點像是AI做的，都是相同留言。
仲介剝削！台灣移工聯盟12月將發起遊行 籲政府對政府直接聘雇
印尼移工Lintang辛苦存了新台幣7萬5000元繳給台灣仲介，工作不到5個月公司就倒閉，令他求助無門；菲律賓移工Ivan來台6年，遇到勞雇問題仲介不但無法提供協助，轉換工作之間還要付「買工費」，讓已失業的她雪上加霜。台灣移工逾70萬人，屢傳被仲介剝削情形。台灣移工聯盟將於12月10日舉行兩年一度的移工遊行，29日先在台北車站舉行暖場活動，訴求「政府對政府」直接聘雇及廢除私人仲介制度。台灣移工聯盟主任劉曉櫻指出，1992年政府制度化引進移工後，任由私人仲介公司壟斷移工就業市場，每個移工來台之前都要繳8到12萬元不等的仲介費給母國仲介公司，這筆錢有一大部分流入台灣仲介口袋。此外，移工在台每月還要繳給仲介「服務費」，3年約6萬元，卻不見得能獲得服務。劉曉櫻說，2016年廢除「3年出國1日條款」，仲介業者失去了「每3年再收1次仲介費」的剝削機會後，開始向在台轉換工作的移工違法收取「買工費」，從2萬至9萬元不等，更巧立名目收辦件費、面試費、轉換費、訂金、尾款等，尤其製造業幾乎到了「每個工作都要買工費」的地步。此外，目前全台各地負責幫移工媒合的「就業服務站」，也是只「點名」不「媒合」。劉說，每周四舉辦的「就業媒合會」，竟是由電腦隨機挑選一批移工簽到，不到的移工視同放棄轉換工作權利，會被強制遣返。勞動部勞動力發展署組長蘇裕國表示，雇主本來就能自行選擇直聘或透過仲介，現在也持續提升直聘中心的服務功能，以一案到底的個案式服務來協助雇主直聘。至於仲介超收費用，會持續專案查處，情形嚴重者可廢照。
侯友宜拋3大政策 限期「特赦」失聯移工投案
國民黨總統參選人侯友宜今（20）日在高雄美濃體驗採野蓮，並瞭解生產作業流程，同時提出3大「移工政策」，包括建置農業缺工人力平台、有條件放寬旅宿業與物流業聘移工，以及「特赦」失聯移工限期投案，讓台灣產業不缺工，也讓治安少死角。侯友宜指出，務農人員在農收的時候很忙碌 ，卻遇到缺工嚴重，而且農業和其他產業不一樣，需要移工的時間有季節性，要找到臨時的移工非常困難，因此他要建置多元化的「農業缺工人力平台 」。他說，要加入人力仲介業者，協助選工、訓練、派工，負責移工管理，減少個別業者的負擔。目前旅宿業與物流業也面臨缺工問題，尤其是基礎的勞動人力，侯友宜表示，他主張有條件放寬旅宿業與物流業招聘移工，旅宿業限房務清潔人員，物流業限理貨、撿貨員。他表示，先以試辦方式上路，再行評估是否持續，合理化解決缺工危機，同時每年也滾動式調整引進移工的產業清單。最後，侯友宜指出，他會限期內「特赦」所有失聯移工 ，失聯移工以工代罰免遣返。將優先媒合原申請類別，若公告後無媒合成功，將開放申請至所有已開放移工的產業。適用對象包含期限內查緝到案，或是自行到案的失聯移工 。
少子化趨勢、工作價值改變影響 職缺續破百萬創新高！缺工恐成常態
求職市場大缺工，企業高掛「徵才」廣告，永遠補不齊，104人力銀行昨表示，少子化趨勢、新世代工作價值改變，「缺工恐成常態」；10月全站工作機會數來到108萬個，不但再創歷史新高，也是連續第8個月突破百萬大關，對比去年同期成長6％，直呼「產業缺工已經不可逆轉了」。104人力銀行統計報告指出，依產業類別區分，住宿、餐飲服務業工作數21.6萬個最多，其次為批發零售、傳直銷業16.7萬個，電子資訊、軟體和半導體業15.7萬個，排名第3。104人資學院總經理花梓馨分析，台灣人口已連續3年負成長，去年新生兒人數13.8萬人，創史上新低，勞動力只會愈來愈少，雪上加霜的是新世代工作價值觀改變，為小確幸寧可當外送員，博取較彈性工作方便，捨棄具前景、較辛苦的工作，缺工將成為常態。花梓馨提出三大招募策略，首先，企業被動等待求職者，現在應該要主動出擊，第二，HR人資要建立專屬人才資料庫，與潛在人選維持良好關係，未來有招募需求，可以有效縮短3成的招募天數，最後，設計測評辨才機制，篩選符合企業特質人才、提高留任率。面對住宿、餐飲服務業高掛缺工，日前傳出行政院相關部會決議，將開放旅宿業外籍移工，全國產業總工會昨日表達嚴正聲明，反對擴大引進移工，呼籲執政者不要當台灣低薪幫凶。全產總指出，台灣勞工面臨低薪與失業雙重艱困的處境，政府不解決問題還落井下石，在勞動力市場供不應求，勞工薪資議價能力終於有機會提升時，擴大引進移工，扼殺台灣勞工爭取調高薪資與工作條件機會。全產總理事長江健興指出，業者要吸引人力、留住人才，應實質提升薪資與勞動條件，藉由職務彈性設計友善中高齡及婦女就業，才能真正解決問題，引進移工只是繼續幫雇主省錢，陷勞工於低薪泥淖。全產總說，旅宿房務工作辛苦，但很多年輕人投入「居家整理收納師」，可見不是工作辛苦繁重沒人願做，而是薪水太低、工時太長且沒成就感。
為因應疫後缺工將開放旅宿業移工？ 勞動部回應了
旅宿業移工要開放？我國現行移工開放行業主要為產業移工（3K、營造、農業、漁業）及社福移工（機構、家庭）等，仍未開放服務業引進移工，近日傳出行政院要開放旅宿業移工一事，勞動部官員表示，服務業開放移工是大事，「現在討論要不要開放仍有點早」，程序面來看也要先經目的事業主管機關提案至跨國勞動力政策諮詢小組討論才有後續，但至今仍未有相關訊息。據統計，截至今年8月為止，我國共有74萬5696名移工，包括產業移工51萬5513人、社福移工23萬183人，人數已再創史上新高。為改善包括旅宿業、餐飲業等產業疫後缺工，勞動部推動「疫後改善缺工擴大就業方案」，讓求才薪資達一定基準專案缺工雇主能夠補實人力，鼓勵勞工受僱從事專案缺工工作，辦理專案缺工就業獎勵措施，符合條件的勞工最高可領1萬3000元就業獎勵。勞動部官員說，疫後旅宿業缺工是事實，政府因而推動改善缺工擴大就業方案協助，但以現行旅宿業的執行情況不太理想，推介超過5000名本國勞工、成功媒合僅有400多名，勞動部將持續瞭解與檢討，而行政院對各行各業缺工原本就持續性關注，一直在行政院有相關的議題討論當中。勞動部官員強調，但無論未來檢討狀況或政策走向，服務業開放移工是大事，「現在討論要不要開放仍有點早」，程序面來看也要先經目的事業主管機關提案至跨國勞動力政策諮詢小組討論才有後續，但至今仍未有相關訊息。