彭啓明
」 彭啟明 鋒面 天氣 環境部長 東北季風臺灣碳定價新制銜接國際 環境部將引領產業因應CBAM
我國已於8月底公布碳費3項子法,將試行今年度碳費申報,明(2025)年正式開徵碳費,也規劃於4年內啟動總量管制與排放交易,向國際展現我國落實減碳的具體作法。歐洲時間9月16日環境部彭啓明部長在我國駐歐盟及比利時代表處李淳大使陪同下,率氣候署同仁前往歐盟相關機構就氣候變遷、碳交易、空氣品質管理、化學物質管理、塑膠公約及循環經濟等環境議題進行交流,並說明我國已於8月底公布碳費3項子法,將試行今年度碳費申報,明年正式開徵碳費,也規劃於4年內啟動總量管制與排放交易,向國際展現我國落實減碳的具體作法,獲得高度肯定。歐盟於2005 年所建立碳排放交易系統(Emission Trading System,ETS)是國際上運作最成熟,也是目前全球最大的碳排放交易市場,具有相當豐富執行經驗,可作為我國參考借鏡。本次出訪與高階官員交流發現,歐盟排放交易制度相關作法包括排放監測計畫、排放量盤查、查驗、總量設定、排放配額分配與拍賣、交易市場建構與排放配額繳交等,配套作法涉及多項專業且利害關係者眾多,已有『碳定價外交戰略』趨勢,值得我國重視。環境部預計於明年組團,邀請產業、環保團體與專家學者共同前往歐洲交流研習,以建立各界對於碳定價之正確認知與專業基礎,促進未來研訂排放交易配套時之充分討論,以順利完成相關法令並執行。另一方面,隨著歐盟逐期設定更嚴格的總量上限並降低免費配額比率,歐盟也對進口產品啟動碳邊境調整機制(CBAM),我國受影響的主要對象為金屬扣件業(如螺絲、螺釘等)、鋼鐵及鋁等相關產業。目前歐盟CBAM還在過渡期間,國內業者在政府充分輔導下都能順利完成相關申報作業。關於產業擔心歐盟CBAM正式實施後,國內的碳定價如何與歐盟接軌?環境部表示,除了從CBAM法規內容外,本次拜訪歐盟也經面對面交流中確定我國碳費可扣抵應繳交的歐盟CBAM憑證數量,但扣抵的詳細規定需待明年中「第三國支付的碳定價如何扣減」及「EU ETS之下免費核配與CBAM制度調和」等細則公布才能獲知。考量其內容複雜且具高度專業性,環境部將於明年初指派專業專職人員常駐歐盟,即時掌握CBAM最新發展並參與協商,協助國內產業因應。彭啓明部長表示,這次出訪與各領域高階專家交流,讓我們對臺灣碳定價-碳費先行制度的未來發展更加有信心,談話過程中對於國內企業相當關注的碳邊境調整機制(CBAM)也更了解其細節,環境部會持續追蹤掌握趨勢。本次拜訪已經建立起完整的溝通平台與互信,更讓歐盟更能掌握台灣身為全球重要科技供應鏈,在氣候變遷努力的企圖心,未來會定期舉辦雙邊交流會,持續對話。歐盟許多政界領袖、產業、智庫、媒體及環保團體等,在氣候變遷與碳定價議題的深化程度,近幾年有顯著躍進,也發展出不同風貌的淨零生態系,相關輔導培育做法,很值得我國參考。環境部表示,將繼續加強與歐洲的合作,確保台灣企業能夠順利轉型過渡,並在國際市場上保持競爭力。環境部準備好了,會持續當各界的堅強後盾!
碳費收費時程再拖1年挨批 彭啟明喊已盡力向前
環境部長彭啟明30日表示,環境部克服萬難才能完成「碳費3子法」公告,2026年終於可以正式收碳費,已是一大邁進。環境部29日正式公告與碳費相關的周邊三項子法,包含《碳費收費辦法》、《自主減量計畫管理辦法》、《碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標》。依此也宣告台灣正式邁入「排碳定價」時代,初期打算徵收年排放量2.5萬公噸以上的電力業、燃氣供應業及製造業,大約有281家公司要繳交碳費。據了解,環境部原定2024年6月早該發布三項子法,並於2025年開徵,卻因討論過程中難以取得共識,拖到預計十月才可能完成審議,2025年5月將有望採行「試申報」制度,並於2026年才會真正開始收費,時程拖延讓環保團體不滿。督政盟發起人、前立委陳椒華向本刊直言,依照目前環境部的碳定價機制,俗稱「碳底價」的優惠後費率,根本無法達到已開發國家守住的新台幣300元水準,而碳費費率是碳定價政策能否推動企業實質減碳的核心,如此「破防」將恐怕造成企業還得向其他國家繳納「碳關稅」,這樣無法讓碳費留在國內更有效運用,放長遠看,還是損及國內產業競爭力。彭啓明強調,碳費是減碳手段,不是為增加政府稅收,更不是部分評論所言的「環境部小金庫」。他緩頰說,自己可以理解企業對開徵碳費憂心忡忡,但其實碳費對CPI(消費者物價指數)影響極小,連帶對企業經營影響也不大,環境部會戮力避免「綠色通膨」,碳費開徵是趨勢,初期一定會遭遇反彈,「環境部會繼續扛住」,他說。
徵收碳費房價漲15%? 彭啓明怒了:這謠傳很不道德
近期有報導稱,不動產業者說如果徵收碳費,會讓房價漲5到15%。對此,環境部長彭啓明28日在臉書發影片表,對象不含營建業,這謠傳是不道德的事。彭啓明說,他要強調碳費讓房價漲5至15%是不道德的事,目前只有針對鋼鐵業與水泥業,根據費率,占整個房價不到1%,房價因此上漲也不可能發生,想藉此造成綠色通膨是不對的。環境部也重申,經過該部與內政部試算及評估,碳費徵收對房價影響非常有限。環境部說明,現階段碳費徵收對象並不包含營造業及不動產業。從房價結構來看,碳費實際上可能會影響的是其中的營造成本,僅占房價的15%至35%,而主要受碳費徵收影響的營造原物料包含鋼鐵製品、金屬結構、建築組件、水泥及其製品等,約占營造成本的31%,再經過計算鋼鐵及水泥相關製品的碳排放量後,評估碳費對房價的影響不到1%,也與內政部所進行評估的結果非常相近。環境部補充,碳費費率審議會在訂定碳費費率時,也會綜合考量國際碳定價實施情形、我國產業競爭力及衝擊等相關影響。雖然碳費費率還在審議中,但本(113)年7月5日所召開的第4次碳費費率審議會,已經有針對不同的碳費費率進行模擬評估,分析結果顯示,在每噸100元到1,000元的費率情境下,對國內生產毛額(GDP)影響為0.02~ 0.18個百分點,對消費者物價指數(CPI)的影響則是0.01~ 0.12個百分點,也可得知徵收碳費對整體經濟及物價影響都不明顯。環境部強調,國內不動產業者不應在沒有科學證據的背景下,藉由碳費徵收的議題哄抬房價,民眾如果有發現明顯惡意炒作的相關情事,也請撥打減碳專線(02)2322-2050或以電子信箱netzero@moenv.gov.tw告知環境部,該部將轉交給相關單位來進行查處。
全台旅宿明年起不提供一次性備品 下一步恐連「1必需品」都沒了
環境部資源循環署於今(30)日辦理《瓶水相逢減塑有旅》宣傳記者會暨環保大師論壇,邀請交通部觀光署周永暉署長、旅宿業者雲品集團盛治仁董事長、青年代表蘇打綠樂團何景揚團長(藝人阿福),與環境部彭啓明部長對談,分享及暢談各領域內如何響應環保減塑的經驗,現場並有60家各地旅宿業與飲用水相關業者參與,共同宣傳旅宿業減塑。強調減塑旅宿不僅是未來主流,更是展現個性與感情、活出樣貌的新時尚。環境部除宣布提供補助,鼓勵旅宿業者減少使用塑膠瓶裝水,也公布資源循環署的吉祥物「循環四寶」,希望以外星寶寶2.0可愛又復古的吸睛造型宣傳資源循環的理念,呼籲旅宿業者及全體國人,改變既有旅遊模式,不提供、不使用一次用備品與塑膠瓶裝水,同時也提醒「一次用旅宿用品限制使用對象及實施方式」將於明年1月1日上路,估計一年可減少2,300公噸塑膠、減碳約3,000公噸。環境部部長彭啓明表示,當年環保署成立時,外星寶寶風靡全台更帶領民眾合力垃圾分類的行動,如今面對垃圾量再次升高的狀況,環境部請2.0版的藍博士、紅辣椒、黃金鼠、翡翠蛙重出江湖,陪伴民眾適應9月1日上路的禁用一次性塑膠杯、明年全球塑膠公約等挑戰。彭啓明指出,正在舉辦的巴黎奧運以永續為主軸,彰顯減碳減塑是未來趨勢,環境部以補助、促參等協助,引進資源與資金鼓勵業者逐步轉換,共創環保新文化。彭啓明強調,環境部與積極與觀光署配合,要讓環保成為臺灣觀光的特色之一。環境部資源循環署於今(30)日辦理《瓶水相逢 減塑有旅》宣傳記者會暨環保大師論壇。(圖/環境部提供)觀光署署長周永暉以雙方長期合作的重點「小琉球」為例,在地年輕人目前以「海灘貨幣」機制,用住宿折扣等鼓勵帶動觀光客減少垃圾量與減碳、減塑行動。周永暉指出,全球正在倡議旅宿品牌的低碳減塑,觀光署也將以一年為期,要協助多一倍的旅宿業者取得環保標章,以爭取國內外觀光客支持。周永暉表示,除了鼓勵特色民宿,觀光署將訂出各縣市的KPI以帶動一般旅宿業者改善,他預估旅遊業成本會增加,觀光署也將編預算因應。周永暉指出,除了旅宿,運動賽事、展會等活動也是減碳行動的一環,近年的運動賽事可見到如馬拉松、自行車的參賽者也開始有意識設法減廢。坐擁日月潭美景的五星級雲品國際,近年積極參與國內外永續評比,甚至主動進行碳盤查。「環保不方便也不便宜。」董事長盛治仁直言,觀光業正在尋求在周到服務與減碳兩者間平衡,雲品在內部溝通初期也常面臨員工「五星級飯店怎麼可以沒有?」等擔憂與質疑。初步從2018、2019年開始在一個樓層嘗試不提供瓶裝水,取而代之的是在走廊設置氣泡水機,在房間提供以玻璃瓶裝盛並標明填裝時間的氣泡水,提醒住宿者若有需求再自行裝填。盛治仁也回顧,曾因不主動提供牙刷等備品遭顧客上網爆料引發上千回應,但他發現,2022年時9成網友跟著批評、2023年卻已收到4成支持的聲音。蘇打綠樂團團長阿福迴響指出,自己很喜歡到雲品度假,帶著孩子用自己的水壺裝水,騎著自行車享受周遭的湖光山色的愉快時光。蘇打綠曾舉辦零廢棄音樂節,阿福認為減塑文化應該從多接觸大自然、活出自己的個性與儀式感做起,當擁有自己風格自己時尚的環保杯,就不會想要用跟大家一樣的一次性的紙杯、塑膠杯了。他更認為,有自己風格的永續理念與減塑行動的旅宿業者,將得到相同理念的年輕消費者支持。環境部資源循環署於今(30)日辦理《瓶水相逢 減塑有旅》宣傳記者會暨環保大師論壇。(圖/環境部提供)資源循環署署長賴瑩瑩說明,因應全球旅遊減塑倡議,資源循環署已訂定「一次用旅宿用品限制使用對象及實施方式」將於114年1月1日起正式生效,針對包含觀光旅館業、旅館業、民宿及其他住宿業進行規範。包含洗髮乳、潤髮乳、沐浴乳及乳液等4種液態盥洗及保養用品,改用大瓶裝取代小瓶裝用品;梳子、牙刷、牙膏、刮鬍刀、刮鬍泡及浴帽等6種個人衛生用品則不得主動陳列(SPA、游泳池等附屬設備、服務設施、客房以外之經營設施則不在管制範圍內),希望透過「以大代小」、「鼓勵自備」,來達到源頭減量,在旅遊的同時也能實踐環保。此外,國內部分飯店業者除提前配合一次用旅宿用品減量公告外,也跟國外許多觀光旅館、酒店一樣,自發性將一次用塑膠瓶裝水改以玻璃瓶裝水、增設飲水機等措施。玻璃瓶裝水在房客使用完畢後,會由廠商回收、沖洗再重新裝填。彭啓明鼓勵飯店業者可依現有設施特性、安全問題、成本考量及服務品質要求,優先針對會議場所及客房進行減塑作為,再來是游泳池、健身中心、遊戲場等休憩場所,減少使用一次性塑膠瓶裝水,建議的減塑方式有:(一)玻璃瓶裝水、鋁罐水;(二)設置飲水機、氣泡水機;(三)客房配備煮水壺、冷水壺;(四)搭配可重複使用的容器,如使用玻璃、瓷杯等;(五)提供外出使用循環杯借用;(六)宣導民眾自備環保杯等,提供消費者更多無塑選擇。資源循環署說明,一次性塑膠備品及瓶裝水的減量並不會影響飯店的服務品質,請民眾給予業者鼓勵及支持,優先選擇這類環保的旅宿業。為鼓勵更多業者以「重複使用」取代「一次即丟」,資源循環署也規劃獎勵補助措施,補助方式分為地方型飯店補助方案及區域型重複充填系統試辧方案,期以公私協力、跨領域合作帶動減少使用塑膠瓶裝水,降低對環境的破壞與污染。資源循環署呼籲,旅宿業者可以調整服務模式、逐步轉型,相信消費者也願意支持業者的轉變,也期許民眾及企業響應政府減塑政策,培養「自備、重複、少用」觀念,永續旅遊自備旅宿用品及拒絕使用塑膠瓶裝水,實踐減塑行動,一起為環境盡心力。
又誤入叢林?藍營爆料彭啟明審環評踩利益迴避地雷
藍委羅智強、王鴻薇、林思銘今天舉行記者會,緊咬環境部長彭啟明上任後親自主持的第一場環評,「陸域風電案廠商」居然就是彭啟明之前任「天氣風險公司」總經理時的「客戶」,彭啟明卻未申請利益迴避,嚴重踩到「行政程序法」的紅線,「球員兼裁判」是最壞示範,更嚴重打擊環評公信力。藍委要求,不僅該環評應該重審,彭啟明也要公開說明並向社會道歉。王鴻薇指出,達德的公關在臉書上透露,彭啟明向他恭喜「環評過了」。但這件事很奇怪,達德環評通過居然是由部長親自通知。(圖/翻社自中天新聞)藍委指出,天氣風險公司的官網顯示,該公司對於服務再生能源業者的範圍「相當廣泛」,甚至連「環評」都能協助,但該公司官網以業務機密為由,並沒有全部對外公開服務過的業者。如今彭啟明從服務廣泛民間企業總經理,躍升為環境部長,審查再生能源等環評,因彭過去與業者關係緊密,外界無從得知是否利益迴避?要求彭應立即盤點曾接觸過的能源業者,主動申報,利益迴避,以免再出現類似「達德環評」的爭議,否則不僅重創環評公信力,「小心踩到賴總統才剛宣誓過的肅貪死線」。環境部長彭啓明上任後,環境部首場環評大會的第一案,就是陸域風電廠商「達德能源」提出的風電環評。藍委踢爆,「達德」是彭任天氣風險公司總經理時的業主。彭啟明昨晚針對詢問媒體詢問時回應,「天氣風險」當時簽約對象並非「達德」而是「允能」,但羅智強反擊,達德雖在2022年出售全球風電業務,但「允能」三年前仍是「達德」子公司,直言彭啟明欲藉此切割,社會大眾無法接受。羅智強還公布此案的「時間序」疑點,指環境部6月12日舉行環評大會,審查達德能源提出的「雲林四湖鄉、口湖鄉設置風電計畫第二次環差報告」,6月13日彭在臉書上貼文,強調環評需要公正、透明、科學審查,同一天,達德能源的公關主管就在臉書貼出,他即將與賴清德總統餐敘的照片,還在貼文內容中寫下餐敘時「環境部長對我說我們環評通過了」,羅智強說,該公關之前也曾在前嘉義縣長張花冠的縣府中擔任幕僚,與綠營有關係。羅智強質問,三年前「天氣風險公司彭啟明總經理,喜孜孜的說與達德能源簽下7000萬合約」,三年後「環境部長彭啟明澄清,他是與達德已經賣掉的子公司允能簽約」,這兩件事對不上。他批評,就算彭部長辯稱「允能」已經從「達德」切出去,但三年前的「允能」就是「達德」子公司,天氣風險公司的官網不是說該公司就是與「達德」簽約?難道彭啟明還要切割嗎,這是不是心虛、欲蓋彌彰?彭豈不就是自證,他曾接過達德的案子,並不適合主持達德的環評嗎?立委王鴻薇說,達德的公關主任曾是張花冠秘書,在臉書中指彭啟明向他恭喜「環評過了」。但這件事很奇怪,達德環評通過居然是由部長親自通知,天氣風險與達德能源究竟有何關係?彭啟明來自業界,大家原本將他視為「小清流」,沒想到他上任後不到一個月,親自主持的環差評估、第一個通過的案子就是昔日老東家,社會觀感一定很差,請彭啟明別再切割,因為部長並不是非親自主持環評會議不可,明明過去有業務往來,部長卻仍親自上陣、未利益迴避,也沒對外揭露天氣風險的客戶,外界恐會繼續用放大鏡看此「黑箱」。國民黨黨團副書記長林思銘也說,環境部有嚴格的環評委員內規,對於利益迴避非常重視,環境部向來對外宣傳利益迴避很嚴格,但如今,部長本人卻不避嫌親任環評審查會議主持人,審查對象又是昔日客戶,難道將利益迴避當成無物?這是非常嚴重的瑕疵,瓜田李下、內舉不避親,重創環境部威信,他問,政府還有多少開發、採購案的專業評估過程,存在類似「拒絕利益迴避」的狀況?這些陋習,賴政府都應儘快拔除。
賴清德成立氣候委員會 彭啟明曝心聲:不是疊床
賴清德總統19日宣布成立將成立「氣候變遷」、「健康台灣」、「全民防衛」3大委員會,並親自擔任召集人,遭在野黨批評是疊床架屋。對此,環境部長彭啓明表示,一開始他的確很沮喪,怎麼推得動啊!他贊同要有更高層級的總統府氣候變遷委員會,「我們確實是要架屋,但不是用疊床的方式」,而是打造更堅固的屋子。彭啓明表示,他參加聯合國氣候變遷會議COP會議連續11次,很深刻體會各國的氣候應對。因此很早以前,他就主張要有更高層級的氣候變遷委員會,代表對氣候變遷的重視。他說,很高興,今天賴總統第一個宣布總統府層級的「國家氣候變遷對策委員會」,其實日本、韓國、美國及許多國家都有最高領袖主導的氣候治理! 因為大家都知道,氣候的難題,用傳統體制方式實在無法解決,必須要更有決心、滾動式的管理才可以達成。彭啓明指出,這個月充分理解到在行政院層級對氣候有不少堆疊複雜的組織及會議,一開始他的確很沮喪,怎麼推得動啊! 但感謝卓榮泰院長的帶領及許多閣員有新氣象都在整合調整。他說,這就像組織久了難免疊床架屋! 要改變一下。彭啓明表示,「這次從總統府的改變,我觀察我們確實是要架屋,但不是用疊床的方式,我們要打造一個更好,更堅固的屋子,就需要更多力量支撐,這就是總統府委員會要做的事」。自己第一次擔任公職即將滿月,很高興聽到這消息!他說,身為環境部長,他會帶領環境部全體同仁大力協助「國家氣候變遷對策委員會」,大家有各種意見,歡迎提出。