復議
」 民進黨 立法院 國民黨 韓國瑜 NCC總預算審查進一步 韓國瑜斡旋立院先讓卓揆對總預算備詢
立院院長韓國瑜今天再度針對中央政府總預算付委審查舉行朝野協商,在經過一整個下午朝野立委各抒己見後,在傍晚向朝野立委提出折衷方案,建議朝野先同意閣揆卓榮泰11月初,到立院針對總預算編制進行報告並備詢,然後朝野立委再表決是否讓總預算交付委員會審查,尋求可能的突破僵局之道。歷經整個下午的冗長協商後,韓國瑜努力的不讓協商破局,在朝野間斡旋,最後朝野黨鞭同意先放下沒有結論的原住民禁伐補償預算、提高公糧收購預算,增加健保點值預算等三大議題,先讓卓揆在11月1日、11月5日到立院說明總預算編列狀況,以及回應在野黨的質疑,至於總預算能否付委審查,等到卓揆報告備詢結束後,再舉行朝野協商在今日協商中,民進黨團立院黨團幹事長吳思瑤、黨團書記長蔡易餘原本堅持,立院院會應該按照往例,閣揆針對總預算進行報告備詢後,就應該付委,要求在野黨要承諾不會再提復議,此外,民進黨團也要求朝野協商內容要加註「未來立委所提的法案,若大幅增加歲出或減少收入,應先徵詢行政機關意見,並註明資金來源,行政立法互相尊重」。另外,政院編列撥補台電2000億預算也應該同時付委開審,否則,如果國民黨在閣揆報告備詢後仍然杯葛總預算付委「那國民黨不是騙人的嗎」。對此,國民黨團副書記長王鴻薇表示,感謝韓國瑜為推進議程的努力,但如果民進黨真的想讓總預算審查向前推進,就不應在協商內容文字上還在想著「如何佔到在野黨便宜」,「不然國民黨起碼給個口頭承諾」,否則不就是得寸進尺、得了便宜還賣乖?由於綠委當場反嗆表達不滿,王鴻薇也突然疾言厲色的回嗆「你們剛剛講話我可沒有插嘴」,韓國瑜眼見已經接近傍晚6時,急忙排解、制止綠委繼續發言。他並指政院迄今為止,沒有提出合理且讓原住民、農民醫護人民能夠安心的解決方案(指預算未針對禁伐補償、提高公糧收購價格、健保點值提高編列),國民黨團願意讓卓榮泰院長先針對總預算編列做說明,就是願給卓院長一個「補考」機會,在野黨已經釋出最高最大的善意。王鴻薇還向蔡易餘喊話「請您回去看看自己的立委選舉政見,我們現在是幫助你協助實現你的競選政見耶」,請民進黨團一邊喊盼趕快進行預算審查,另一方面又自設各種關卡,要卡中央政府總預算。民眾黨團總召黃國昌也說,能體會韓國瑜苦心,民眾黨團尊重院長,請院長裁決,他願意少講一些話。雖然吳思瑤很快舉手表示要第三度發言回應在野立委,但韓國瑜打斷吳思瑤,接著表示「大家應該可以感受到我的用心良苦,請朝野立委先想想要不要簽字(協商),不同意簽字,我就宣布協商無結果」,但吳思瑤堅持要先做「最後的發言」,韓國瑜則回應「我知道,但我要提醒一下,大家能不能聚焦要不要完成協商」,似乎暗示盼吳思瑤少講一點、免得大家爭執不下。但吳思瑤堅持要發言,蔡易餘也向韓國瑜比手勢,似乎表達「我也要講」,讓韓國瑜很無奈,吳思瑤建議既然大家都喬不攏禁伐補償金額,乾脆協商結論就別提禁伐補償」,但她堅持等閣揆報告總預算後就要付委審查,這是立院慣例,「不是誰得寸進尺,而且社會都在看,大家不要忘了,不要再用話術卡預算審查,大家要君子協議」。吳思瑤的講法顯然再度刺激到在野黨,國民黨團書記長林思銘反對民進黨團主張拿掉「禁伐補償條例爭議無解」的文字,民眾黨團總召黃國昌說,民進黨團的說法,就是不斷指責在野黨卡預算,但真相是,立法院通過的法律閣揆為何可以不理會、拒編預算?痛批民進黨才是卡預算的元兇。韓國瑜見狀協商又要破裂,趕快再喊休息,找朝野黨鞭溝通,最後敲定今天的協商結論,聚焦在先讓卓揆下週二,下週五院會報告,其他的部份等卓揆備詢後再擇期協商,朝野黨鞭也都同意簽字,僵持多時的中央政府總預算卡關案終獲得突破,向前推進一步。
藍綠白都沒跑票 政院覆議案遭在野立委聯手否決
立院院會今天中午約12時9分,針對政院提出的國會改革覆議案表決,完成開票。韓國瑜院長稍後宣讀開票結果,在投票的113位立委中,國民黨與民眾黨立委分別投下62張否決覆議案票,民進黨立委則投出51張支持政院覆議,廢票零票,分別針對立院職權行使法修正案覆議,以及刑法修正案覆議的兩次開票過程,贊成與否決票數並無差異。立院確定否決政院提出的國會改革覆議案。院會主席、立院院長韓國瑜隨即宣佈開票結果,並將報請總統明令公布實施國會改革案。立院院會今天針對政院提出的國會改革復議案進行投票,院會在上午11時30分左右開票,雖然開票過程中一度發生,綠委對於議事人員開票的「唸法」有意見,鼓譟抗議,但韓國瑜院長緊急做處理,將議事人員已經開出的12張票「宣讀方式」按綠委的要求,全數現場重新清點已經完成的12位立委開票、重行宣讀投票結果後,繼續開票。開票結果也顯示,藍綠白立委都按照黨團原先宣布的投票立場,各自投下否決與贊成覆議票,無人倒戈跑票。韓國瑜宣布,立院否決政院提出的國會改革覆議(圖/翻攝自中天電視)立院院會今天針對覆議案投票,投票採取投入票匭方式,藍綠白立委在投票過程中都亮票,投票單上名列「贊成維持本院(立院)原決議,即反對覆議案」以及「反對維持本院原決議,即贊成覆議案」兩選項,請投票立委自行勾選後投入票匭,投票單上也有立委姓名欄,立委上午要投兩張票,一張是政院提出的「立院職權行使法修正案」的覆議案,另一張則是「刑法修正案」的覆議案,院會也因此分別開票兩次。
防跑票錯票 藍綠白立委投覆議全都亮票
立院院會今天表決政院提出的國會改革復議案,經朝野協商,投票採取投入票匭的作法,為了防止在有立委投錯票、甚或跑票,三黨立委上午投票時,都刻意亮票,不僅秀出投票單,甚至還不斷的搧票,就怕印泥沾到成廢票,又引發爭議。根據立院議事處提供的覆議案投票樣張,投票單上有兩種選擇,包括「贊成維持本院(立院)原決議,即反對覆議案」以及「反對維持本院原決議,即贊成覆議案」兩種選項,請投票立委自行打勾後投入票匭,投票單上也有立委簽字署名欄。今天立委必須投兩張票,一張是「立院職權行使法修正案」的覆議,另一張則是「刑法修正案」的覆議。(圖/黃威彬攝)國民黨、民進黨及民眾黨團上午都分別對外說明覆議投票立場,民眾黨在記者會中,表態會投票支持國會改革法案,總召黃國昌強調「針對政院提出荒腔走板的理由覆議案,予以否決」,並表示民眾黨會堅定的大步邁開國會改革步伐。院會在10時開始後,議事人員會先布置票匭、圈票處, 將先進行約一個半小時左右的領票、投票,若113位立委提早完成投票,就立即開票,上午1130分左右已經開始開票。今天藍綠黨團各自排開進入議場的時間,因連日來場外抗議在野黨的民眾不如國會改革案二三讀時的人數多,議場內的緊張氣氛也比較緩和,相較於藍委第五度漏夜議場前排班,上午七時搶入場,民進黨立委則是在8時許入場,10時許開始投票,採記名式表決,最終結果預計將在12點半前出爐。
政院覆議理由區分心情、公文兩版本 徐巧芯批欺騙民眾
立院院會明天將處理政院提出的國會改革復議案,立委徐巧芯在立院質詢卓揆時,卻質疑政院提出覆議的7大理由,送到立法院卻變後成6項,難道覆議理由還要區別不同版本?卓榮泰表示,他在臉書發文的7大理由,是代表當時的心情,徐巧芯聞言酸爆,原來政院提覆議案還有「閣揆心情版本」,兩種版本內容明明不同。卓榮泰則尷尬的說,立院文書使用法律文字,對民眾使用法律白話文,其實兩者內容一樣。徐巧芯追問,難道閣揆在臉書上的發文,只是抒發心情?只對民眾、而不對立院負責?他批評卓榮泰解釋7大理由與6項理由太過牽強,也不像卓揆所言大同小異,其實兩者間有很大不同,如果行政院長連不同之處都不清楚,政院提什麼覆議案呢?卓榮泰則回應「立委下這種定義,真的太直接了」。卓榮泰解釋,不論是「臉書心情版」或者「立院覆議公文版」,覆議案的理由都一樣,但他坦言,立院覆議函少了「無差別」的那一項,就是政院當初所講的「無差別調查民眾,聽證範圍過廣」,這項內容已經分散到其他六條理由趣談,因此才少了一項。但徐巧芯緊追不捨,質問卓榮泰「內容真的一樣嗎,是哪裡一樣」,卓榮泰被問得一度口給,直說「就是那個....這個...」,徐巧芯也跟上「是哪個?」。卓榮泰稍後說,覆議案具體內容仍以公文書為準。但徐巧芯說,卓揆給民眾看的理由,怎麼能與立院復議案公文書不同,每位民眾都有看到立院公文書嗎?如果沒有,難道民眾到現在為止所知的僅是卓榮泰臉書上的「心情」?覆議案理由可以說變就變?雖然卓榮泰說明只有「無差別」有做調整,認為徐巧芯的斷言「太直接」,但徐巧芯強調「我代表人民監督,問問題難道能不直接嗎,請問我要對你多委婉呢」,她還說,民進黨反對覆議案的圖卡記載7種理由,但提供立院卻是6條理由,除了「除差別」(只在野黨國會改革聽證調查對象無差別」,這一項政院自知不對,已經抽換掉外,還有綠營圖卡指國會改革讓政府空轉」,但覆議文卻沒有「空轉」兩字,究竟要相信政院本還是臉書版?這沒有欺騙民眾的嫌疑嗎?
立院確定下週五表決覆議案 卓榮泰暫不下鄉宣講
行政院針對立院已經三讀通過的國會改革法案提出覆議,立院院會今天也正式決議,依照立院朝野協商,確定下週三、週四不召開各委員會,改開全院聯席會,並要求閣揆卓榮泰報告並備詢,下週五立院院會針對復議案表決。針對藍綠都要為覆議案、財劃法草案下鄉宣講,卓榮泰是否會參加?卓榮泰今在立院表示,他會利用在立院詢答時間,清楚說明政院立場,盼透過民主對話,傾聽社會聲音,但目前行程仍以在立院總質詢以及行政院公務為主,沒有其他安排。卓榮泰指出,他希望引發爭議的「立法院職權行使法」「刑法修正草案」能再次細心檢討,立委再次謹慎審視法條,透過民主對話,傾聽社會的聲音,覆議對維護憲法、捍衛憲法程序,絕對是有幫助的。不過,針對行政院長甫上任就對立院決議提出覆議案,台灣民意基金會董事長游盈隆說,賴總統剛上任,就要遭遇來自在野黨與國會的重大挑戰,這是破天荒首遭,對總統而言,非好兆頭。游盈隆在臉書上說,中華民國1947年行憲以來近77年,其中提出14次覆議案,平均五年才有一次,用「罕見」形容並不誇張,沒人會喜歡行政立法僵局遲遲無法解決,這將意味朝野尖銳對立,社會大眾如何看誰對誰錯?至關重要,也將牽動社會主流民意動向。游盈隆認為,目前行政立法衝突,原因之一是民進黨不顧國會三黨不過半的政治現實,選擇一黨單獨執政導致的必然後果。如果立院開議之初,民進黨就選擇綠白合,組綠白聯合政府,怎會有這麼多狗屁倒灶的事?
國會改革案政院覆議在野怒批 卓榮泰強悍反擊
政院昨日正式針對立院完成三讀的「國會改革法案」提出覆議,藍白陣營罵聲連連,閣揆卓榮泰今天到立法院備詢時說,政院依照憲政設計及秩序,提出覆議,政院目前仍積極努力,讓覆議案通過「還有努力空間」。他說,「非常遺憾的是」,如果覆議案未能通過,依照新修訂的憲法增修條文規定,行政院長沒有辭職的選項,不過,他也要提醒國民黨團總召傅崐萁委員「你還有選項,你要不要放棄」?他話鋒一轉針對昨日痛批政院提覆議文「內容充斥假訊息,始做俑者就是卓榮泰」的民眾黨團總召立委黃國昌表示,黃國昌的說法非常不正確,指他(卓榮泰)說謊、還批評他很多事情,卓榮泰反擊「我與黃國昌委員,誰的公信度比較強,就讓社會公斷,我不再多言」。卓榮泰批完在野黨黨鞭後,也說明政院在週三收到立院來文,如果他沒有在昨日院會處理覆議案,今天以及接下來的端午連假,還有下週二總質詢,他勢必要等到6月13日行政院院會才能處理,距離10日的覆議期限已經非常接近,當中還要通過院會決議,還要送總統核可,將會嚴重壓縮到總統審慎檢視諮文內容的處理時間,才決定昨日院會做出同意覆議的決定。針對政院提出覆議案,朝野國會立委對峙將再起的局面,卓榮泰昨晚也再度作東宴請民進黨籍立委,會中達成共識「未來立法院跟行政院將強強聯手」,這也是卓揆第二波與民進黨籍立委搏感情餐敘,黨團三長全出席,包括財長、經長,央行總裁也全數到場。針對政院提覆議,傅崐萁、黃國昌兩在野黨鞭昨日都強烈反擊,黃國昌質問「是哪個天兵寫這種東西出來,真的應用社維法辦,第一個該辦的人是誰?就是卓榮泰啊,復議案內容是100%徹徹底底的假訊息」。
刀下留金1/推主權基金擋年改大刀 韓國瑜臨門一腳藍委底氣足
公教年改元年民國107年上路,退休公教人員年金所得替代率連續10年,每年砍1.5%。立委賴士葆等人日前提案修法,要求暫停再砍年金替代率,但此案僅應否排入委員會初審,就爆發朝野表決戰,最後靠立院院長韓國瑜臨門一腳,讓藍營驚險獲勝,也宣告本屆立院「新年金改革大戰」烽火再起。韓國瑜罕見「撩下去」挺年改案付委審查,不少藍營支持者叫好,公教人員更是期待。藍營高層說,盼新年改案儘速通過,讓退休公教在通膨壓力下暫喘口氣,並改革年改陳屙,藍營司委會召委吳宗憲也保證「一定排案」。由於上次表決中發生國民黨立委盧縣一人在大陸卻投票的爭議,因此19日上午立法院針對本案重新表決,全案仍以50:54票未通過復議,年改修法版本將付委審查。此外,藍委醞釀提案,整合目前勞工、軍公教各種退休基金,比照星國淡馬錫退休基金,設立主權基金,拉高操作績效,提升「確定提撥制」下的退休金收益,保障民眾退養生活。蔡總統就任後,以預防軍公教退撫基金破產為由,力推年金改革,將公教人員退休年金所得替代率,從年改前95%左右,依年資先砍到最高77.5%,分10年逐年再減1.5%,最後所得替代率目標最高將不超過62.5%,同步也取消軍公教18%優存利率案。民進黨強烈反對國民黨提出的「新年改案」,立院朝野也在日前進行表決,但因藍綠都有立委請假,藍綠勢均力敵,最後靠韓國瑜投下反對票,藍營才有驚無險的將該案付委審查。(圖/翻攝自立院國會頻道)勞動部主委許銘春曾說,以勞工平均投保薪資3.7萬元試算,雇主提繳6%勞退金,勞工勞保老年給付約可領1.7萬元,勞工退休金約月領1萬元,兩者相加後勞工退休後可月領2.77萬元,退休金(薪資)替代率約68%。公教、勞工退休金替代率表面看都上看6成,但個人投保薪資不同,許多退休者反應退休金根本追不上通膨。尤其新制公教退撫制從原先的確定給付制(政府保證一定收益),改成類似勞工新制勞退金的「確定提撥制」(不保證退休金收益)後,不論公教或勞工都怕退休金縮水,難以支應退休生活,任一方調整,都可能觸動「階級不平」敏感神經。年改與否常牽扯選戰,藍營也被綁手綁腳、寧可少碰,但本屆立院情勢有所轉變,除了韓國瑜登高一呼,鼓動藍委士氣,面對民進黨團幹事長吳思瑤痛批,修法走回頭路、反改革,是站在現役年輕世代公務人員對立面(退休金破產領不到錢),葉元之、牛煦庭等立委都力挺重行檢討,並反問「難道配合通膨檢討都不行?」。提案立委賴士葆也說,蔡政府曾宣示,年改每年能省退休金開銷300億,已實施7年,理論上「退休公教至少已貢獻2000億」。若以綠營提出的「退休金大水庫理論」,公教年金替代率過高恐不利勞保、勞退財務預算,如今蔡政府已撥補勞保2000億預防破產,而公教人員也被砍2000億「雙方打平了」,尤其通膨蠢蠢欲動,政府喊退休金都隨之調整,但是否如此,立委當然要督促政府好好算算。全教總指出,公教年改案倉促上路,已經出現後遺症,例如屆退老師擔心退休金縮水不敢退休,不利教育人員新陳代謝,盼立院能修法改革。藍委賴士葆(左三)、柯志恩(左二)、洪孟楷(右二)則承諾提案支持。(圖/記者黃鵬杰攝)他還說,退休基金要避免破產,也得想辦法「開源」,目前退休基金操作績效常為外界詬病,應比照星國淡馬錫,整合各種退休基金,共組主權基金,嚴格管理、拉高績效,替各種退休基金「開源」,讓領到的各種退休金都變多,不好嗎?本刊調查,以近11年退休金操作「年平均操作績效」為例,最高者是「公保準備金」績效約6%,其他皆在4%、5%間游移,私校退撫金(保守型)績效甚至不到2%,難以與淡馬錫等知名主權退休基金績效相比,顯示國內退休金操作績效確有提升必要。
防立院烏龍再現 韓國瑜狂喊「誰沒拿表決卡」
立院上週表決民進黨團提出的復議案時,爆發原住民藍委盧縣一未出席,卻有投票紀錄的爭議,不僅讓盧縣一「一炮而紅」,因綠委批判立院議事處人員螺絲鬆了,卻反被掀出上屆立院曾出現綠委一個人代多位立委按表決器的爭議,也讓立院表決過程意外成新聞焦點,立院院會今天再度登場,包括韓國瑜院長在內,朝野對於院會表決都顯得戰戰兢兢,就怕又發生烏龍。立院今天再度舉行院會,針對多項提案表決,當「0403花蓮震災重建條例草案」要表決時,韓國瑜顯得很小心,不僅表決前花了3分鐘向在場的立委呼籲,「每位立委請快確認是否拿到表決卡」,韓國瑜稍後又再次發問誰沒表決卡?還在主席台上喃喃自語,「羅明才委員還沒拿到,王鴻薇委員也沒拿到」。韓國瑜接著喊,「再次呼籲委員就定位,是否都拿到表決卡?」還要沒拿到表決卡的立委趕快舉手,隨後在宣讀表決提案內容時,又不厭其煩的呼籲立委快回到座位,「主席第三次呼籲,請委員就定位,坐在自己座位上」。韓國瑜同時叮嚀,表決,每位委員都要先簽到,會場議事人員才會幫立委插入表決卡,「再問一次,大家都有表決卡了嗎」?反覆呼籲後,才開始進行表決投票。由於多位國民黨立委上次表決年改案復議時請假未到場,黨團書記長洪孟楷坦陳當天甲動失敗「該怎麼懲處就怎麼做」,藍委今天幾乎全員到齊,最後,111位委員出席立委中,有60人贊成花蓮震災重建條例草案逕付二讀,由國民黨團召集協商,反對者51人,藍白立委聯手,再次擊敗綠委的反對。國民黨團提案,鑑於3日花蓮地區規模7.2級地震,造成17死、1146人受傷,花蓮地區受損尤其嚴重,全國通報危險建物高達1247棟,受災學校共計661校,農業災損高達新台幣近億元,多家旅宿停業,為加速震災地區重建,提出「0403震災重建條例草案」,並由中央政府協助地方政府災區重建以加速各項資源的整合及運用,明訂重建總經費新台幣150億元,為支應災民救助、緊急搶救及復建工作等各項支出,不受預算法各機關、各政事及計畫或業務科目間的經費,不得互相流用限制。
新年改案再戰白仍拒表態藍勝出 委員會確定開審
立法院會上周針對「停砍公教年金案」進行表決,當時民眾黨團未加入投票,最後由主席、立法院長韓國瑜投下反對票否決民進黨,擋下民進黨團復議案,民進黨怒批民眾黨淪「小藍」。由於當日表決中有一案出現原住民藍委盧縣一不在場、表決器仍記錄投下反對票狀況,該案今日重新表決,這一次藍營記取上次未全員到場的教訓,在民眾黨團仍不表態下,韓國瑜宣布綠營復議失敗,藍營勝出,新年改案確定付委審查。民眾黨團今天在表決前說明,國民黨對於「年金改革」修法提案,民進黨提出「復議」,若成功,該案會被退回「程序委員會」再處理,若不成功,則進入「司法法制委員會」實質討論。民眾黨團表示,黨團內部討論,並經黨主席柯文哲裁示後,仍維持該案「不投票」。但民眾黨強調,民眾黨對國民黨「暫緩砍年金替代率」的提案仍有疑慮,因為若照案直接停止,將公教所得替代率下降,基金有加速破產疑慮,因此民眾黨團拒絕投票,不為國民黨修法版本背書。但民眾黨團也譴責負責年改的政務委員林萬億,與民進黨黨公職,公然造謠、曲解民眾黨投票行為,在重大法案上只想政治操作的惡劣行徑。因民進黨提出的「年金檢討報告」內容粗糙不堪一擊,沒有衝擊影響評估、也沒有計算公式與細節,相關條文規範含混不清,民眾黨維持上次表決立場,讓該案好好進入委員會實質討論,不能讓問題被簡化,所以也不支持民進黨封殺討論的復議案。韓國瑜今天親自主持院會,針對民進黨質疑上次表決有瑕疵,依照朝野協商決議,重新處理,表決結果,支持民進黨團復議案的有51案,反對票有61票,因此民進黨的「復議案」不通過,確定國民黨團的「暫緩砍年改替代率」一案,確定可進入立院委員會進行審查。
批國民黨國會改革修法擴權 綠委:藍白迴避責任強渡關山
立法院司法及法制委員會15日處理國會改革法案中的《立法院職權行使法》部分條文修正草案,最後未實質審查,全數條文保留,進入一個月黨團協商。立院民進黨立院黨團提40次散會阻止包裹保留未果,會後開記者會表示不滿,黨團總召柯建銘批評,權力分立原則是監督制衡,不是假監督之名予以擴權。民進黨立院團舉行「國會擴權、藍白強渡關山成失速列車」記者會,包括黨團總召柯建銘、幹事長吳思瑤、書記長莊瑞雄及立委沈發惠、陳俊宇、鍾佳濱、陳俊宇與沈伯洋出席,痛批國民黨與民眾黨聲稱要改革國會,卻連提出的相關法案都不願意說明、討論,準備強行包裹進入冷凍期,準備520來再拿出來直接表決過關。柯建銘指出,權力分立原則是可以監督制衡,不是假監督之名予以擴權;任何人在憲法下都必須低頭,憲法規定立委可議決法律案、預算案、媾和案等,但沒有規定「藐視國會罪」及對人的調查權;他說,包括民進黨團的國會改革法案與幾位國民黨立委的版本16日就過復議期,可與15日的提案併案審查,但藍白算好1個月冷凍期時間,在520要以此違憲版本,要求總統當選人賴清德來國會做即問即答的國情報告。鍾佳濱說,民進黨過去多數黨有能力主導議事的時候,也絕對會讓不同政黨能進行逐條實質討論,但國民黨與民眾黨卻沒收逐條審查,也不願進行表決,就是怕會留下藍白合流侵犯人民權力的紀錄,迴避表決責任,未來表決時也可能再次作弊。莊瑞雄指出,國民黨提出的「藐視國會」規定,國會可以要求一般人民到立院說明,還有三年以下的刑責;照理說,立委提出法案,應該要自豪地向其他立委、官員以及社會大眾說明自己的創見、對社會有極大貢獻,但國民黨提出修法草案卻不僅不討論、審查,甚至連說明修法的主張都不願意。他說,民進黨不敢說自己提出的版本一定是對的,但至少要在國會的議事中討論。
盧縣一年改復議案疑「代投」? 民進黨團要韓國瑜徹查
軍公教退休金相關等復議案早前於院會進行表決時,出現離奇一幕。國民黨立委盧縣一人在大陸交流訪問,卻對相關法案投下反對票,引發爭議。面對議事瑕疵,民進黨團總召柯建銘14日表示,將於下週一發函給立法院院長韓國瑜,希望院方徹查事件,並進行補救與懲議,以維國會紀律並昭社會公信。立法院12日上演表決大戰,藍綠兩黨針對年改修法復議案等議案進行表決。表決結果幾乎呈現47票平局態勢,綠營在第一案中,以一票之差險勝,但在第二、第三案投票先是平手,后由韓國餘裁示,投下關鍵反對票,讓藍營成功扳回勝利。但事后經綠委發現事有蹊蹺,缺席院會的國民黨立委委盧縣一於第一案亮燈反對,二三案卻沒有亮燈,引起諸多猜測。對此,柯建銘表示,歷來議事人員僅有在確認立法委員出席時,才會發放表決卡予該立法委員,而表決器必須要立法委員之表決卡插入才能啟動,而盧縣一委員從頭到尾沒有簽到,沒有出現在立法院議場,甚至人都在中國,為何會顯示他的表決結果?這是立法院的重大議事瑕疵,甚至有可能涉及法律問題。為此,民進黨立法院黨團將於下週一發函給立法院院長韓國瑜,希望院方徹查本事件,並進行補救與懲議,以維國會紀律並昭社會公信。國民黨立院團則表示,經查盧縣一昨天確實未到院會,將依國民黨黨團章程甲動未到場處分,但為何出現盧縣一投票結果,需由議事處說明,後續就依照立院議事規則處理。
年改復議案「票在人不在」 盧縣一:代投事宜一無所悉
立法院12日院會上演表決大戰,藍綠兩黨針對年改修法復議案進行表決。但國民黨立委盧縣一缺席院會卻有投票紀錄,引發爭議。對此,盧縣一13日表示,他一無所悉,出訪大陸前,已告知黨團同仁,一切權利行使,尊重配合黨團。另外,國、民兩黨團也要求議事人員及立法院長韓國瑜徹查。國民黨立委王鴻薇透露,立委投票需有一張表決卡,表決卡須人在現場,議事人員才會交予或是幫忙插在卡槽上,因此沒有任何人可代領或是脅迫議事人員把卡片交給立委一事。周五院會期間,藍委盧縣一正值出訪大陸行程,代表台灣原住民與大陸少數民族進行交流。有趣的是,人不議會現場的盧縣一卻於表決討論事項第一案時投下反對票,引發綠營質疑出現代投行爲。盧縣一表示,會期中出訪對岸,代表台灣原住民與大陸少數民族進行交流,是表達台灣原住民文化交流的立場,除了能和緩近年來持續惡化的兩岸關係,也是增進兩岸人民情感。有關缺席大會,卻有投票紀錄一事,盧縣一說他一無所悉,他出差前,已告知黨團同仁,一切權利行使,尊重配合黨團。國民黨立院團表示,經查盧縣一昨天確實未到院會,將依國民黨黨團章程甲動未到場處分,但為何出現盧縣一投票結果,需由議事處說明,後續就依照立院議事規則處理。民進黨立院團則表示,國民黨需針對相關事宜作出説明,並說明誰冒名代領、代按外,也將行文給立法院長韓國瑜要求徹查。
自家人看不下去! 年改復議案綠委陳亭妃台南扶轎棄投
國民黨團12日發起甲級動員欲否決民進黨團所提的軍公教退休金相關復議案。原先外界預計該案將由藍營以相對多數優勢,表決過關。不料,藍綠兩黨皆出現立委缺席,三度出現平局窘境。當中綠委陳亭妃因遠赴台南參加宮廟繞境活動缺席院會,引發外界熱議。連自家立委王美惠也相當不滿,高喊「民進黨要輸也要輸的好看」,「發動甲動卻沒人來」。軍公教退休金相關等復議案12日於院會進行表決。國、民兩黨雖都發起甲動,但並未全員到齊。在民衆黨8席皆棄權下,表決幾乎呈現47票平局態勢。綠營在第一案以一票之差險勝,但在第二、第三案投票先是平手,后由韓國餘裁示,投下關鍵反對票,讓藍營成功扳回勝利。據悉,國民黨團缺席6人中, 5人因選區臨時有事無法出席,已提前向黨團報備。在藍營衆多議員缺席下,按席次分布,倘若民進黨團全員出席參與投票,仍有機會於表決階段勝出。但在關鍵節點,綠營則有4人未到(柯建銘、王定宇、陳培瑜、陳亭妃)。缺席民進黨籍立委陳亭妃當天早上留在台南,陪同市長黃偉哲一同出席正統鹿耳門聖母廟的土城香遶境活動,引發黨内其他人不滿。不過,陳亭妃也在臉書貼出自己打點滴的照片,表示「謝謝關心」,被解讀在解釋自己因為生病才未出席甲動。院會出席人數94人,表決時幾乎都是47票,各少了4到5票。休息階段,民進黨立委王美惠相當不滿,情緒失控,高喊「民進黨要輸也要輸的好看」、「發動甲動卻沒人來」、「自己要檢討」。
年改復議案白營8席棄投 柯建銘:司馬昭之心,路人皆知
立法院12日上演表決激戰,國民黨針對民進黨團提出的軍公教退休金相關復議案,發動甲動,要讓預算案順利付委。藍綠兩黨出席率不佳,立委缺席情況嚴重。最終,立法院長韓國瑜投下反對票,以48票比47票表決過關,才得以讓國民黨團議案得以交付委員會討論。白營議員紛紛棄權遭外界揣測技術性操作變向挺國民黨,對此,民進黨團總召柯建銘12日晚表示,司馬昭之心,路人皆知。立法院共113席立委,國民黨54席、民進黨51席,民眾黨8席。按照席次分布,倘若國民黨團全員出席參與投票,將輕易讓議案成功闖關。但在關鍵節點,藍營有6人未到(陳雪生、陳玉珍、盧縣一、林思銘、翁曉玲、陳菁徽),綠應則4人未到(柯建銘、王定宇、陳培瑜、陳亭妃)。其中民進黨團柯建銘針對缺席院會表示,院會甲動,他當總召以來,這是唯一一次破例向黨團請假,返鄉陪行政院長陳建仁考察大新竹交通及建設。柯建銘指出,身為總召,過去總統、院長到新竹考察,若遇到院會甲動時他都無法參加,這次意義不同,尤其在陳建仁任期結束前,不參加過意不去的。柯建銘進一步指出,院會國民黨的反年改11個法案,在院會復議表決,其實民進黨立法院黨團會提出復議,是展示綠營對年改維護的態度,很可惜,民眾黨又技術性挺國民黨的反年改法案,如立法院長選舉,司馬昭之心,路人皆知。柯建銘强調,民進黨團藉此復議案,讓國人知道國民黨反改革的惡行,未來戰場在委員會審查及院會表決,綠營絕對守住每個戰場,讓國人知道國民黨的惡行。最後,柯建銘嚴厲譴責國民黨反改革,破壞國家重大政策,造成年金提早破產、世代不正義、「去年7月1日初任公教人員退撫新制也已實施了,難道要重來嗎?」
正副院長都拔刀相助 藍委成功反擊批老柯大錯大錯
民進黨立院黨團日前發動突襲變更議程,否決國民黨立委所提預算「復議案」,民進黨團總召柯建銘還指控提案的三藍委壓迫官員「駭人聽聞」,不過,國民黨團今天也發動反擊,反對民進黨團的否決案,立院正副院長韓國瑜、江啟臣更首度下場投票,力挺藍黨團立場,當是藍委除了表達感謝,也再度反擊綠營大黨鞭柯建銘「大錯特錯」。被綠營復議的提案立委、國民黨立委張智倫指出,立法委員監督行政怠惰理所當然,反倒是民進黨大黨鞭柯建銘,明知立委並沒有壓迫國土署官員,卻提出復議,讓三位立委的提案連進入委員會討論、當面請行政官員說明立場的權力都不給,難道是要讓立委知難而退、畏懼行使職權,「柯建銘的做法大錯特錯」。張智倫說,政府單位行政出若現缺失、怠於推動地方建設,區域立委面對最直接的民意,有責任以法案、預算、質詢等方式為人民發聲,新國會更是新民意的展現,政府必須重視。針對柯建銘日前指控施壓國土署,張智倫回應,上任2個月以來,與行政部門溝通都非常順利,還成功爭取到行政院核定「國道三號中和交流道改善工程」可行性評估報告,有機會緩解中和交流道尖峰時段每小時4000輛次車潮的嚴重塞車。至於被民進黨團否決復議的第71項提案案,張智倫表示,該案是新北污水下水道工程,新北污水下水道在民國93年已經完成第一階段主幹管工程,但之後20年來進度幾乎停擺,現在中和南勢角還有10多萬位里民未接管,若沒有民代監督,可能要再延宕10年。他進一步說明,他請請國土署與新北市水利局,共同討論中和地區污水下水道建設遲緩的問題,民進黨團認為這有什麼不對或違法之處嗎?他也向柯建銘喊話,指柯建銘身為民進黨萬年總召,也是立法院最資深立委,明知他並沒有壓迫國土署官員,也未濫用職權,而是在為地方爭取建設,卻堅持針對他的提案提出復議,想進而限縮國民黨立委職權,「這樣的做法根本大錯特錯」。
韓國瑜示範立法院長該有的中立 藍黨團高度肯定
立法院今天舉行院會,針對三位國民黨立委對預算案提出的復議,以及軍公教退休金復議案,進行處理,但議題本身卻不如表決結果「更吸睛」,因為藍綠表決時卻數度平手,白營則未表態,但因為藍綠都有立委沒到場,藍綠戰成平手,立法院長韓國瑜因此罕見的援引立院職權行使法,首度投票,配合藍營立場做出裁示,也讓藍營險勝。民眾黨立委張啟楷在受訪時表示,韓國瑜今天用實際行動,說明在野黨國會議長的應有「行政中立」的作法,民進黨在表決時喊要韓國瑜中立別投票根本劃錯重點,議事規則明訂,立院院會表決平手時,主席原本就能投下關鍵一票,不僅我國如此,美國國會亦然,他肯定韓國瑜已經高度進化,絕非像民進黨一貫質疑的「偷懶院長」。國民黨立委羅智強則說,今天上午的表決過程真的很玄,到了第二案、第三案更出現特殊狀況,國民黨就是少一票,還有第一案在場的立委,突然消失,而黨團昨天掌握到的情形就知道今天無法全員到齊,得看綠委多少人到,黨團討論表決還是要進行,但與江啟臣副院長先溝通恐怕得靠他,萬一票數有差就進場,結果第一案表決就是贊成47人、反對47人,江因此進場參與第二輪投票,變成贊成47人、反對48人。但第二案跟第三案,現場更玄,因為國民黨突然少一票,連江啟臣算進去都47票,在場藍委都傻住,本來也沒有去想韓國瑜要進場投票,但韓國瑜適時的出手,所以第二、三案的平手局,都靠韓國瑜裁示讓藍營過關。也有立委私下表示「這好像是天意」,讓韓國瑜得以用投票回應之前藍委陳玉珍指韓國瑜太中立的說法,「實際展現在野黨國會議長應有的行政中立」。國民黨立院黨團書記長洪孟楷下午召開記者會指出,立院職權行使法第六條寫得很清楚,表決平手,就由主席裁決,主席就是院長韓國瑜,在本屆立院之前,已經出現過兩次由立院院長裁示表決結果的慣例,包括在民國91年第五屆第一會期,王金平院長投下贊成票,第八屆第一會期第九次院會,也曾出現王金平在朝野平手下投下贊成票,韓國瑜今天投票,不是他個人的創見,而是援引立院職權行使法依法投票,也有慣例,他不理解民進黨團在「巨嬰」批評什麼。他奉勸民進黨團一定要放下昔日「巨嬰」心態,不要再以為在立院表決一定穩贏、沒贏就是在野黨不中立,更令人覺得輸不起。洪孟楷還原今天上午三次表決,是因為有國民黨立委提案被民進黨「復議」,導致國民黨立委的提案根本無法進入委員會實質審查,國會明明是「委員會制」,任何立委提案都應該能在委員會中進行實質討論才是正辦,各部會首長才能表示意見並備詢,然後進行逐條審查,如果朝野意見不同,就送立院朝野協商處理,委員會審查至關重要,如今民進黨團連讓藍委提案進入委員會處理都悍然拒絕,「卡在院會」國民黨團當然「反對復議」,要求讓法案進入委員會,國民黨團盼望不要搞意識形態,法案能實質審查,與人民站在一起。外界好奇,今天上午的甲動,國民黨缺席的立委都是外界認為「最不可能缺席的藍委」,包括黨團副書記長林思銘、金門女戰神陳玉珍及「出席率模範生」不分區立委翁曉玲等人,對此,洪孟楷說,兩個黨團都發甲動,藍營立委出席了9成,他坦言,甲動沒有百分百到齊,這個甲動就是失敗,而且第十一屆立院國民黨團規定「甲動不能請假」,黨團也不會准假,個別立委沒到,就由個別立委負起應該有的責任,黨團該怎麼做就怎麼做,還是會做處份。據了解,今日未到場的藍委有人表示「今日有重要行程,前幾天就告知三長,隨然無法料到會有臨時甲動,但尊重黨團處理方式」,立委也私下指出,黨團在昨天下班前突然發出今日要甲動,但是卻沒說要處理什麼案子,才讓一些藍委措手不及。值得注意的是,不僅藍營好幾位向來不缺席的立委今天甲動沒到,連向來表決一定到場「督軍」的綠營大黨鞭柯建銘、綠委王定宇等今天也都缺席,立院內盛傳好幾種說法,包括準總統賴清德臨時召見,還有另一說指行政院長陳建仁視察新竹、柯的選區在新竹無法缺席等,眾說紛紜,但是國民黨三位新科立委的提案就是柯建銘親自代表黨團提出的復議,還對三藍委言詞修理一頓,讓張智倫、黃健庭等三位立委相當不以為然,還罕見的發表公開聲明反駁柯總召,如今柯總召的復議面臨院會處理,柯居然自己也缺席了,導致綠營黨團內部也議論紛紛、陰謀論滿天飛。
國會改革朝野主張不同調 白營促民進黨團勿設法阻撓修法
國會司法及法制委員會21日將排審國會改革相關法案,有關國民黨團及民衆黨團提出之國會改革法案,遭民進黨團總召柯建銘批評多項版本違法違憲,呼籲朝野之間應當先召開公聽會再審法案比較恰當。對此,民眾黨團總召黃國昌表示,綠營切勿因抗拒改革,意圖將立法院當成自家立法局,設法阻撓修法。立法院司法及法制委員會本週四排審攸關國會改革相關修正草案,由於藍白黨團提出之國會改革法案中,涉及總統國情報告、擴大立法院調查權等議案在版本上,朝野之間有不同意見的碰撞,導致民進黨團總召柯建銘放下重話,稱倘若國民黨團執意而為,他會把所有國會改革法案復議,引發各界熱議。黃國昌表示,2016年總統大選,藍綠兩大黨總統候選人蔡英文與朱立倫皆有提出國會改革政見,因此第九屆立法院不分黨派基於政黨領袖競選期間的政見精神,提出國會改革相關修法草案總計86案,期間歷經七次的委員會審查,包括「立法院職權行使法」。黃國昌指出,當時僅僅通過立法院組織法的議長中立化修法,對於其他強化國會監督能量的法案,包括蔡英文選前提出的「建立國會聽證調查」,民進黨全部擺爛,卡在司法法制委員會中,一直刻意拖延不處理。「沒想到,在柯總召眼中,除了有三讀通過的議長中立化,其餘竟被形容為丟到垃圾桶,不知提出政見的蔡總統如何看待柯總召此番言論?」黃國昌强調,當初承諾國會改革的是蔡英文,結果經歷了完全執政八年,除了「議案協商網路直播、國會頻道直播」以外,其他涉及修法的政見,全都跳票。「柯建銘今還說若不先召開公聽會,就要把其他政黨的提案提復議阻擋審查,大剌剌地反對改革,完全不顧正是民進黨的怠惰、不作為才導致國會改革延宕。」黃國昌公開呼籲民進黨,不要因為想抗拒改革,想繼續將立法院當成自家立法局,想方設法阻撓修法,看在人民眼中,完全就是權力的傲慢。