怠惰
」 立法院 國民黨 死刑 立委 監察院
陳啟昱落跑 賴士葆批南院替他佈下天時地利人和機會
前民進黨中執委、台鹽前董座陳啟昱涉光電弊案，1日召開羈押庭卻未到庭，南檢4日發布通緝。對此，國民黨立委賴士葆今日批台南地院，簡直替陳啟昱佈下天時地利人和機會，讓他可以從容逃亡，如果陳最後人間消失，執法機關怠惰失職不作為應該受到追究，政府要肅貪，卻對自己人雙重標準。賴士葆指出，南院這次對陳啟昱「捉放曹」，結果陳啟昱行蹤成謎、憑空消失，檢警、海巡人員動員上百人進行搜查。南院更被質疑放水，包庇人犯，發回更審「聲聲慢」，從23日南檢提出聲請羈押，並指出陳有逃亡可能，結果南院判無保請回，到28日原裁定撤銷，又拖幾天才通知31日開庭，前後9天的時間，加上颱風，簡直是南院替陳啟昱佈下天時地利人和機會，可以從容的逃亡。賴士葆表示，這件案子不單純，因為陳啟昱當過立委、高雄副市長，後來擔任台鹽董座及成立台鹽綠能公司，涉嫌與光電業者官商勾結，兒子任職涉案下游廠商，父子上下其手，導致台鹽損失11億元。賴士葆續指，2021年陳啟昱就曾突然請辭，其實就有蹊蹺，媒體報導當時蘇貞昌任閣揆，接到檢舉台鹽綠能違約金被修改為工程費的10倍，背離行情，陳啟昱被經濟部調查卻無法交代清楚，匆忙請辭，經濟部發現有問題，只有將資料移送，未提告、求償，一切都很低調進行。陳啟昱請辭或是「被請辭」，都可以控管對政府損害最小的程度，但其實也是一種包庇，因為這樣不會讓更多內幕被掀開。賴士葆說，現在台鹽綠能涉案的蔡姓包商每個月匯款百萬給陳啟昱，累計已達千萬元，蔡姓男子被查出和民進黨中執委郭再欽涉及的土地超貸案是夥伴關係，可以說光電弊案盤根錯節的糾纏在一起，牽連的人數更多，或許是經不起查，否則全部掀開來只會扯出更多黨政要員。賴士葆強調，如果陳啟昱最後人間消失，執法機關怠惰失職不作為，替嫌疑犯開拓逃亡之路應該受到追究，因為這對司法又是再次重創，政府要肅貪，卻對自己人就是雙重標準。
總預算卡關卓榮泰比喻「餐廳恐嚇加點」！藍委酸：又想凹點水樓？
藍白以原住民禁伐補助未編足為由，於立法院杯葛明年度中央政府總預算案。昨（20）日行政院長卓榮泰在臉書上發文，以「同事聚餐」來比喻預算卡關，還撂話要釋憲。國民黨立委葉元之發文回擊，直指卓榮泰比喻錯誤，「有員工想把菜錢拿去用在別的地方」；國民黨立委洪孟楷也以說故事方式回應「可能是又想凹股東會主席再吃一頓點水樓了。」卓榮泰發文後，引起藍營砲轟，葉元之質疑「比喻錯了吧？」表示應該是公司有規定，這次員工聚餐一定要點五道菜，不要讓員工餓著。「但是其中有個員工就是堅持只要點四道菜，想把菜錢拿去用在別的地方！所以其他的員工覺得，你為何不依公司規定呢？大家就僵在那邊了。」洪孟楷也以說故事方式反駁卓榮泰，一家公司的執行長（卓榮泰）應徵時對股東們說「請信賴他」。執行長獲聘任後，組成團隊。之後，股東代表們在討論明年工作目標時提出具體建議，希望針對醫護部門、農務項目及原民業務加強。團隊主管一方面說「不行」，但另一方面，卻要求增加近20%的營運成本。其中買媒體「講自己好棒棒」的費用成長40%。洪孟楷說，股東代表納悶，已經股東會做成的決議，執行單位不遵守？團隊主管卻說，不排除找隔壁姓官的一家人來評理，但正巧，姓官的一家人是團隊主管親戚。股東代表說，請團隊依照股東會決議把明年的計劃再增加進去。團隊開始造謠股東代表把公司修水管的錢給拿掉。問題是今年的費用早在去年就通過。執行長對這樣的狀況不打算處理，諷刺的是，當初應徵時，執行長跟股東頭家們保證他最有經驗，要股東信賴。洪孟楷提到，這樣的執行長和團隊，最近著名的業績，是鼓吹買發電機放別的公司、還有要股東子女簽下公司遭小偷時自願當保全同意書。這位團隊主管，不思考如何依法行政，卻是晚間在臉書，發出不知所云的餐廳聚餐文。狠酸「想來，可能是又想凹股東會主席再吃一頓點水樓了。」最後，洪孟楷喊話「依法行政就好，不用小說治國。依法編列立即審查，違法漏編政院怠惰。」
少輔會去哪2／乾哥乾妹判9年！學者籲輔導回歸專業 斥衛福部：推什麼推
新北市土城區乾哥乾妹割頸案震驚社會，郭姓少年為幫林姓少女出頭，竟持刀殺害同學，2人近日遭分別判處9年和8年有期徒刑，再度引發輿論譁然，並掀起大眾對於少年犯罪的重視，中正大學犯防所教授鄭瑞隆表示，隨著時代更迭，如今少年管教方式已從管教大於保護，到如今的保護大於管教，主張應讓少輔會回歸專業，由主管機關警政署交由衛福部或教育部。中正大學犯防所教授鄭瑞隆也對此痛批衛福部怠惰，如今對於兒少保護理念已是保護大於管教，但少輔會卻始終在警政體系底下。（圖／翻攝自鄭瑞隆臉書）少輔會全名少年輔導委員會，目前隸屬於警政署轄下，並被歸類在各縣市府的少年警察隊中，其中以北市發展規模最久，組織架構也最為完善，但根據地方預算不同，對有的縣市政府來說，少輔會幾乎成為名字空殼，或人力嚴重不足，因縣市政府實在拿不出相關預算；儘管少輔會被掛在警政體系底下，但在少輔會工作的人幾乎都是約聘社工，主要服務對象以12-18歲未成年少年，針對偏差行為與曝險少年進行輔導，並有少年團體輔導與教育宣導活動、少年犯罪區域預防工作與志願服務工作。回顧少輔會編制歷史，北市為我國第一個成立縣市，早在民國60餘年便已成立，在當時市政規劃下隸屬於警政署，針對所謂「問題少年」的處置方式主要以「管教」為主。知情人士就透露，早年因台灣仍在威權時期，對於問題青少年的處置方式會交由警政署來做為主要權責機關，是因當年思想以「管教」為主，常會把人叫來打一打、罵一罵再放回去，因此由警察作為主要機關可說是再合適不過。不過隨著聯合國通過兒童權利公約，台灣自詡為半先進國家，自2014年也開始著手針對兒少權益進行修法，藉此完整保障，同時也從過往的管教大於保護理念，逐漸改成保護大於管束，以此呼應兒童權利公約，並在2019年大幅修正少事法，隨後在2022年訂定少輔會設置辦法，讓少輔會從地區變成全國性。然而隨著新北國中割喉慘案的發生，犯案的郭姓少年與林姓少女，少事庭法官審理後認為2人已有悔意，且犯案時為未成年，得以減刑，分別判處2人有期徒刑9年與8年，換算下來如後續順利申請假釋，僅需關7、8年就可重獲自由，引起社會譁然。郭姓少年家庭狀況也隨之曝光，郭母在其國小時於租屋處燒炭自殺，房東甚至還向第一繼承人的郭姓少年求償、其祖父有槍砲彈藥前科，其父親再婚後離異，繼母因毒品案件入監；而郭姓少年更被起底前科累累，曾疑似將K他命捲成K菸吸食、對女國中生丟雞蛋霸凌，要求她下跪磕頭，更曾擔任過詐團車手，因此進出少觀所。少年兇性的養成，除讓社會大眾憤慨的同時，也有不少人在問，「到底哪一個環節出了錯？」。新北割喉慘案發生後，網友也肉搜出郭姓少年犯後態度囂張，還直接在法院比YA拍照，如今一審因其未成年被酌量減刑，讓鄭瑞隆痛批「法官沒有看到被害家屬的傷痛」。（圖／翻攝自郭姓少年IG）中正大學犯防所教授鄭瑞隆則痛批衛福部怠惰，如今台灣對於兒少保護的理念改變，但少輔會卻始終在警政體下底下，警政單位僅能針對已發生刑案著手處理，並無有人員接受相關專業輔導訓練，可以針對問題少年們進行輔導矯正，少輔會由警政作為主要權責機關，「專業職能真的夠嗎？」。鄭瑞隆表示，以新北割喉案來看，郭姓少年的出生失養失教，「國家沒有看到這群少年們真正的需要，以一種眼不見為淨的方式來逃避」，選擇在現有制度下變動最小的方案來進行，忽略少年所需的不是「強制力」，而是社會資源整合，為何不從源頭開始做起，而是要等到鑄成大錯後才交由警方處理？況且衛福部底下明明有「社會家庭署」，怎麼看都是社會家庭署的職責範圍。鄭瑞隆也指出，社會安全網中的核心角色是「社工」，社工是讓安全網能成網的關鍵，可以針對個案所需，從而整合各項資源、輔導與教育等，但對警方來說，警方從一開始的訓練中就從未接觸過相關領域，針對需要輔導矯正個案，幾乎無所適從，「明明只要行政院召集協調就能處理，卻每次都因警政署辯不過衛福部而被迫吞下業務，衛福部你推什麼推？」。而一審判決出爐，鄭瑞隆認為法官確實輕判，法官因少年當庭悔悟且因其未成年就對其酌量減刑，「但當場悔悟不代表真心悔悟，更忽略少年殺的也是未成年人」。他強調，如果郭姓少年真的只是要給教訓的話，大可以針對手腳，而不是從脖頸一刀割下，根本就是輕率殺人，直言「法官沒有看到被害家屬的傷痛」。
北市造冊拾荒者才30人 林楚茵批蔣萬安行政怠惰
民進黨立委林楚茵17日表示，台北市拾荒者列冊與實際情況落差甚大，導致上百名拾荒者領不到中央「資收關懷計畫」補助費，簡直不把弱勢族群當一回事，北市府行政如此怠惰，呼籲台北市長蔣萬安「加油好嗎？」民進黨立委洪申翰日前踢爆，北市萬華區在案造冊拾荒者僅2名，與路上實際所見落差甚大，真實性完全不足。同黨立委林楚茵進一步批評，蔣萬安所屬的國民黨永遠不把弱勢當一回事，前有藍營市議員應曉薇驚天一語要對街友寒冬噴水驅離，後有蔣萬安對拾荒者視而不見，實在誇張。林楚茵說，此案點出北市府問題有二：首先，北市府根本行政怠惰，不僅萬華區環保局僅列冊2人屬於「拾荒者」，全台北市拿到「資收關懷計劃幫助」者共只有30人。她說，調查全台在案拾荒者約2,500名，台北市只有30名，不到1％，絕非真實數字。第二，「資收關懷計畫」是環境部的經費，以高於市場行情價，向有列冊的弱勢拾荒者收購回收物，列冊拾荒者每月最多領取5,000元補助費用，根本不是花北市府的錢，蔣萬安何以把人民救命錢拒於門外，傲慢至極實在令人不解。林楚茵重批，或許蔣萬安出身權貴，不把中央補助拾荒者的5,000元當一回事，但這卻是拾荒者們拚死拚活努力一個月的平均收入數字，請蔣市長正視。
被重案改變的台灣／「委託補助」變卸責主因 王婉諭：社會安全網破口就是政府
2016年3月，台灣發生震驚社會的「小燈泡事件」，事件發生至今已8年，然而事件掀起的餘波仍在台灣社會蕩漾。為深入了解這起事件，小燈泡的媽媽、現任時代力量主席王婉諭女士接受CTWANT的採訪，講述這起改變了她一生的重大事件，又是如何改變了如今的台灣。如今，每當重大社會事件發生，便會興起檢討「社會安全網」的聲浪。其實「社會安全網」這個字眼，前總統陳水扁與馬英九都曾在公開場合致詞中提起，但當時只與發放國民年金，老農津貼、退休金制度等政策做連結，直到蔡英文總統在小燈泡事件後公開發文，「社會安全網」才第一次被賦予「守護公共安全」的意涵。所謂「社會安全網」，是指在重大惡性社會事件發生前，犯人往往會出現各種徵兆，例如精神障礙者身上出現言行異常或是攻擊傾向，又比如遭受家暴的未成年人身上出現傷痕，過去往往只有當下的處理單位（警方、學校）知道狀況，但若能將警政、醫療、教育、社福、退撫等各種部門串連在一起，把這些資訊即時分享給相對應的單位，相關單位就有可在狀況惡化前及時介入，將悲劇扼殺在發生之前。台南2012曾年發生駭人聽聞的「湯姆熊割喉案」。殺死10歲方姓小弟弟的兇手曾文欽國小畢業後即未升學，12歲時父母離異，此後沉默寡言，少與他人交往，且長期有憂鬱、激躁、焦慮、精神官能性憂鬱症等病史。方小弟的姑姑在小燈泡事件次日接受訪問時，仍為此痛苦不已、情緒激動。（圖／報系資料照）以小燈泡事件的王景玉為例，據調查，王景玉在兇案發生前，就曾多次透露出「精神狀況異常」的訊號，早在2010年，他就因在社區持棍棒揮舞，敲破警衛哨亭玻璃、毀損他人腳踏車，被由警方送至三軍總醫院急診，但隔1天他就自行離院。若當時已有社會安全網機制，那警方、醫院、社福單位就會保持聯繫，關注王景玉是否有持續就醫治療，若發現他的狀況惡化，還能協助強制送醫或緊急安置，也許2016年的小燈泡案就不會發生。然而，提起這項已經由政府編列了數百億預算的「強化安全網計畫」，王婉諭有些無奈。她先是思索了一下措辭，表示「社會安全網」不能說毫無成效，「它是有在發揮功能的，但是距離大家理想中的概念，仍然『十分遙遠』。」她認為，目前這張「網」還沒有真正發揮功能的原因有很多，從小處說起，比如主持「社會安全網計畫」的林萬億政委雖是出身社工背景的學者，但是許多提出的政策卻沒有真正充分了解底層社工工作遇到的困難，因此許多立意良善的社會安全計畫沒有辦法得到基層社工的支持與肯定。「如果沒有在一線去做過這些事情，沒有親自去經營這件事情，又不願意傾聽基層工作同仁的聲音，當然講出來的政策就很難是具體有效的。」王婉諭表示。另一方面，社會安全網想要成功運作，最大的關鍵就是需要串起包括警政、社政、衛生教育、勞工單位、法務等各個公家單位的流暢訊息管道，還有許多民間社福機構的參與，「有在公家機關工作過的人就會知道，任何跨部門的工作，做起來都是最困難的。」然而真正細究「社會安全網」最大的失能原因，王婉諭認為關鍵是政府的「怠惰卸責」。她深入解釋，目前台灣所有的社福機構，都是採用由政府「委託補助」的方式在辦理。從兒童的托育服務、到寄養家庭安置幼兒，再到青少年的安置，以及社會精神衛生相關的工作，全都被政府花錢下放、外包給各種民間團體，彷彿只要補助了，就盡到自己的責任了。王婉諭表示，在社會福利機制中，國家、政府的角色應該要很強力，應該要是一個親自執行的「責任單位」，而不是一個高高在上的「監督單位」。然而現狀是，政府透過補助提高社工薪資為由，逃避了自己應該擔起的責任，把所有該做的業務、大量的工作責任通通丟給外包的民間團體去執行，彷彿自己只是個驗收報告的「監督者」，每當發生重大事件，就把自己撇得一乾二淨，用高高在上的角度指責民間單位做得不夠好。2024年3月，台灣爆出男童「剴剴」遭保母虐死案，兒福聯盟社工因涉偽造文書、過失致死等罪嫌遭警方上銬移送，引發社工集結上百人至衛福部門前陳情抗議。（圖／報系資料照）至於造成這樣境況的原因，王婉諭認為是因為社福領域的國家基礎建設，是一份需要長期耕耘的工作，很難在一兩屆的任期中看到具體成效，也很難轉換成具體的政治利益或選票，因此在公部門的眼中是一塊燙手山芋。她還補充說明，社福工作是一份面對人的工作，其成效很難被量化預估，「比如你蓋一條鐵路，可以計算出大概能服務多少人、每天有多少客運量，他是一個很具體的成果。但是在社福相關工作中，服務的對象是各式各樣擁有複雜處境的人，所以即使整個體系的人都已經竭盡全力，仍然可能有意外狀況發生。」王婉諭還進一步指出，社會安全網想要發揮效果，不應單單只是一個「計畫」，而應該是各部會真正認同、真正施力執行的事情。由於社福工作往往牽涉到多個部門的跨部會協同運作，「所有在公部門工作過的人都知道，跨部會的事情是最難做的」，若沒有真正的共識與熱情，很難順暢運轉，需要有真正的熱情與決心來推動。她自述在立法院的4年期間，目睹最大的問題是社政、衛政、教育等各方面的脫鉤。比如說學生在寒暑假期間發生了自殘的行為，可能當時有警政部門去處理，但是把學生送到醫院就醫就結束了。當這項資訊沒有被順利轉接到教育端，就有可能錯過學生發出的危險訊號。又或者說學生在學校情緒不穩定，但是可能只有教育系統知道，衛政和社政端都不知情，因此無法正確掌握個案的正確狀況，直到事件發生才進行檢討。王婉諭指出，決定一項政策能發揮多少功用，真正的關鍵是在執行「能不能被落實」。她自己在立法院中，見識過太多其實很好的提議，因為後續沒有民意代表去監督關心，就此被束之高閣。她坦言，過去時代力量專注在各種社會議題上，提出了不少法案的修訂，如果推動的政策是完成、合理的、是政府應該要做的，那麼即便政黨不同，政府其實也是會買單。但是真正重要的，是當這些政策往前推進的時候，如果沒有人去監督緊盯的狀況下，尤其是它不是一個主流議題，也不是有明確政治利益的政策時，其實最終就可能沒有辦法被落實。●衛生福利部致力於推動全國心理健康促進，提供心理衛生教育、宣導、心理諮詢、心理諮商及個案關懷訪視、社區支持資源連結等服務。➤全國社區心理衛生中心查詢▸http://pse.is/58urj8➤更多心理健康促進資源▸https://pse.is/6k6lav
被重案改變的台灣／台灣慘痛的一頁 內湖「小燈泡」隨機殺人事件
2016年3月28日上午，台灣發生一起震驚社會的殺人事件。患有精神疾病的王景玉，當街持刀襲殺一對路人母女，他不顧一旁母親竭力阻攔，對著年僅3歲的稚弱女童「小燈泡」從背後對頸部瘋砍23刀。事發後現場照片流出，畫面深深震撼了所有目睹者的心，全台怒火為之引爆，輿論瘋狂呼嘯著要「嚴懲兇手」、「立即槍決」。這，就是僅僅發生在8年前，絕大部分人都記憶猶新的殘酷兇案：小燈泡事件。當時的台灣社會正因「死刑廢除與否」的問題展開激辯，且社會上隨機傷人、殺人事件頻傳，台灣民眾正處於又驚又怒，對社會安全的不信任空前高漲的狀態，大批民眾認為正是因為政府軟弱無能，不願嚴格執行死刑，才會向社會傳達出「只要我有精神病殺人就不用賠命」的訊號，不少人仍希望政府能夠以嚴刑峻法的雷霆手段，嚇阻類似事件再次發生。然而在群情激憤之際，「小燈泡」的媽媽王婉諭站了出來，在媒體面前提醒；「即使殺死兇手，我也看不到她（小燈泡）了，她也看不到弟弟妹妹了。」她指出，單純在事後懲罰兇手，並不能救回自己的女兒，也無法阻止悲劇的再發生。台灣的社會安全明顯出了問題，變成一個讓孩子無法安心長大的環境，「政府應該要從根本、從家庭從教育著手，應該讓這樣的人消失在社會上。」王婉諭直言，就她了解，王景玉從小被霸凌、沒朋友、覺得爸媽不愛他，因此缺少人際情感連結，感嘆：「他的一生中其實有許多可能可以接住機會，但卻沒有可以接住他的貴人，然後就這樣一步步跌落，最終導致悲劇發生。」而「小燈泡」事件的發生，逼得台灣不得不去正視一些社會議題：一：對待「精神障礙者」的制度缺失。當精神障礙者躍上新聞版面時，往往都是伴隨著令人不忍言的重大傷害事件。造成這種狀況的原因，主要在於過去相關法條中對於精神障礙者的幫助，幾乎只限於就醫用藥治療，沒有任何法理依據對他們進行保護或管束，對他們的行蹤、購買危險物品的行為也完全沒有約束，讓病情極其嚴重的精神障礙者們一再在不安全的狀態下回歸社會，間接造成了許多不幸事件。王景玉被帶出派出所時，有大批群眾等候在外，現場爆發激烈推擠。（圖／報系資料照）而公布於1990年12月的《精神衛生法》，在社會忽視逾15年後，立法院才終於在2022年11月三讀通過大幅修正該法， 針對精神障礙者的狀況建立不同的協助機制，給予狀況輕微患者輔導與治療，當他們的狀況嚴重惡化時，也有強制約束來防治他們對旁人造成傷害。二：破了洞的「社會安全網」時任總統蔡英文在小燈泡事件發生後，公開聲明表示「我們的社會安全網，有很多破洞。我的責任，就是讓每一個可能掉出這張網外的邊緣人，都可以被這張網接住，接受公平的教育，擁有穩定的工作，過著正常的生活。我會用盡全力，把這些洞補起來。」小燈泡事件第2天，當時仍未就職的民進黨總統當選人蔡英文到案發現場獻上花束、玩偶及親手寫的卡片。（圖／報系資料照）所謂「社會安全網」，是指在重大惡性社會事件發生前，犯人往往會出現各種徵兆，例如精神障礙者身上出現言行異常或是攻擊傾向，又比如遭受家暴的未成年人身上出現傷痕，過去往往只有當下的處理單位（警方、學校）知道狀況，但如果能將這些資訊即時分享給相關單位（醫療機構、兒少機構），相關單位就有可能在狀況惡化前及時介入，將悲劇扼殺在發生之前。為此，行政院2018年核定「強化社會安全網計畫」，由中央政府及各縣市撥款69億預算推動，希望能結合政府各部門與民間團體的力量，將警政、醫療、教育、社福、退撫等各種部門串連在一起，建構起綿密的安全防護網。2021年，行政院再宣布推動「社會安全網計畫2.0」，並追加407億預算。除廣建各類社會福利服務機構，並聘用4609名各類專業人力，希望進一步守護各體系未觸及、或因需跨體系合作而被遺漏的脆弱個人及家庭。三、「被害者」在司法系統中的弱勢處境在小燈泡遇害後，小燈泡母親王婉諭接受採訪時曾指出，她與丈夫身為這起案件最直接的當事人，然而在案件的偵查、訊問、鑑定乃至於最終上訴過程中，他們全都一無所知，猶如整起事件中的「邊緣人」，一切關於案件的消息都是透過媒體才得知，讓她倍感難過。王婉諭事後更發現，在眾多的案件中，受害者與受害者的家屬們要面對重重壓力，比如要在激動的情緒下快速決定是否要解剖遺體、經濟狀況不佳卻要操辦後事、在孤立無援的狀況下面對陌生的法庭，或者面對大批媒體追逐的壓力，事後還可能要面對長達數年的訴訟過程、長期的傷害復健或心理創傷治療等。王婉諭認為，被害人與其家屬的保護應是政府的「責任」，而非「恩賜」，因此後來王婉諭選擇投身政壇，一手推動保障犯罪被害人的權益。2023年1月7號，立法院三讀通過《犯罪被害人保護法》修法，於同年2月8日更名為《犯罪被害人權益保障法》，不僅讓政府介入協助受害者們的基本權益保障，也大幅簡化了各種補助、補償金的申請、審議方式。四、「暫緩死刑」是否讓法律對行兇者失去了嚇阻力？自2001年陳水扁政府時期，時任司法部長陳定南宣布要「推動廢除死刑」，接下來施茂林、王清峰在內的2位法務部長也表態「拒絕簽署死刑執行令」，因此台灣自2006年至2010年未曾執行任何一名死刑犯的死刑，王清峰為此甚至難抵社會激烈反彈聲浪，最終在2010年黯然下台。2006年10月11日，廢死聯盟發起「廢除死刑祈福靜走」活動，聯盟成員手拿寫有「廢除死刑」的白紙繞行法務部大門。（圖／報系資料照）然而，在小燈泡事件發生的時空背景下，此前發生一連串隨機傷人、殺人事件，都被認為是政府「執法怠惰」以至於對行兇者失去嚇阻力。當民眾看到3歲多的無辜女童遭到殺害，社會累積的怨氣也此爆發，死刑「存廢與否」的問題也又一次成為輿論激烈的焦點。2024年9月20日，憲法法庭做出「有條件合憲」的判決，規定只有「情節最嚴重」的4種殺人罪者才可能被判處死刑，還設下了嚴密的重重關卡防止草率判決，精神障礙者也不得處死。然而，這場判決不僅引起多位被害者家屬直言無法接受，痛批憲法法庭藐視民意，就連廢死聯盟也怒批政府「總是心存僥倖，持續怠惰不作為」，顯然死刑這個議題，在台灣還需要很長的時間繼續協調。●衛生福利部致力於推動全國心理健康促進，提供心理衛生教育、宣導、心理諮詢、心理諮商及個案關懷訪視、社區支持資源連結等服務。➤全國社區心理衛生中心查詢▸http://pse.is/58urj8➤更多心理健康促進資源▸https://pse.is/6k6lav
南投露營區老闆偕3人動私刑 逾10工具虐死員工「惡行全招了」
南投中寮鄉一名42歲謝姓男子，承租露營區經營，今年5月因懷疑臨時工張姓男子手腳不乾淨，竟夥同其他3名員工動用私刑，使用10多種刑具，外加拳打腳踢，將張男活活虐死。地檢署歷經4個多月調查偵結，依殺人罪起訴謝男及動手的3名員工。根據起訴書，謝男在中寮鄉經營露營區，並聘用多名臨時工，其中一名47歲張姓員工在露營區租了一間小木屋和女友同居，謝男懷疑張男手腳不乾淨、工作怠惰，對其頗有微詞。謝男5月11日與另外3名何姓、徐姓、許姓員工聊天時，提到張男越說越生氣，當晚要求3人將張男叫到福利社，張男在同居女友的陪同下到場，與謝男發生口角衝突，謝男甩了張男一巴掌，接著用鐵椅、塑膠椅、水管、釣竿、電鑽底座毆打張男，還持美工刀狠戳張男胸部、腿部，並用腳踹張男臉部和身體。許姓、何姓員工見狀，也跟著一起毆打張男，到了晚上8點左右，謝男又持茶葉罐、電蚊拍繼續毆打張男，隨後一行人將其拖到辦公室外，徐男將張男推倒在地，許男徒手毆打張男，何男和謝男持平底鍋、釣竿毆打張男頭部及身體，導致張男被打到全身抽搐，奄奄一息。然而，謝男依舊不肯罷休，用打火機燒張男的下體和胸部，又以美工刀刺向張男胸部，並用剪刀刺小腿，還拿蒼蠅拍打張男腳底、折手指，謝男及徐男再拿香菸、碘酒刺激傷口，直到張男失去生命跡象，一行人才報案謊稱有人摔倒。救護人員到場發現張男明顯死亡，由於現場有打鬥跡象，檢警調查戳破謝男等人謊言。檢察官認為4人涉犯傷害致死罪嫌重大，所犯屬最輕本刑5年以上有期徒刑重罪，並有逃亡、勾串、滅證等情，而向法院聲請羈押禁見被告4人獲准。全案歷經4個多月偵查，南投地檢署在9月中偵結，檢方認為4人罪嫌重大，依殺人罪起訴。
每晚晚上熱衷開直播 新北豬老師惹議
板橋區後埔國小某年級導師熱衷晚間開直播，與網友互動，導致隔天上課精神委靡不振，下課後趴在教室辦公桌休息，被學生暱稱為「豬老師」。民代批評，該師行為嚴重影響教學品質，要求教育局督促。對此，後埔國小校長黃清海表示，遭控的老師承認直播行為，日後會約束自我；教育局指出，經調查若有違反教育相關法規，將依規定審議辦理。市議員石一佑接到家長陳情，孩子回家後反映，班導師下課後經常趴在桌上「休息」，鮮少與學生互動，學生還給他取了「豬老師」的綽號。家長側面了解，得知老師有玩「抖音」，每晚9點開直播，與網友互動玩遊戲。家長憂心忡忡的說，老師的言行不僅影響教學，更擔心孩子受到影響，出現偏差的行為舉止。石一佑日前在議會當面質詢教育局長張明文，向張反映家長的情況，張明文回覆稱，學校是教學的場域，希望老師能好好上課，讓家長安心。石一佑指出，老師的下班時間如何運用是個人的自由，予以尊重，但是不能本末倒置，因為私人事務而造成教學表現不佳，像是上課期間精神不濟，導致教學品質下降，進而影響學生受教權益。站在家長的立場，必須共同保障學生學習品質。後埔國小校長黃清海表示，該師平日教學認真，並無不當舉措，向科任老師查證，也未發現不妥，巡堂時均無異常情形。經查證，該師坦承平時晚間確有在抖音、IG等社群媒體開直播。黃清海表示，該師稱下課休息都在批改作業或考卷，除了午休時間才會趴在桌上休息，課堂授課時絕無怠惰，更未向學生透露開直播時間及個人私生活狀況。教育局說明，已督促校方持續追蹤該老師的狀態，若確有違反教育相關法規，將依規定審議辦理，以維護學生受教權益，並對學生宣導正確、適當的網路使用原則。
不再等！《財劃法》修正案拚本會期三讀通過
立法院財政委員會7日舉行《財政收支劃分法》公聽會，對行政院版修正草案遲未出爐，遭多位立委撻伐，批評「行政怠惰、吃定立法院」。召委陳玉珍宣示，一定會推動《財劃法》在本會期修法通過。陳玉珍表示，修法列車啟動，2個星期後就會進入修法程序，行政院可以選擇跟上或不跟上，即便行政院不提出對案，立法院還是會繼續進行，現在財政部還有機會提出法案，但如果財政部未提出版本，也不會等了。立委黃珊珊表示上個會期，立法院已通過臨時提案，要求財政部應在本會期開議前提出《財劃法》草案，財政部卻以「地方政府仍未達成共識」不提出版本、相當鄉愿且不負責任。立委賴士葆表示，財政部將立院決議視為無物，藐視財委會的決議。立委王鴻薇則抨擊，現在統籌分配稅款是中央「集錢又集權」，很多政策例如替軍公教人員加薪，都是「中央請客、地方埋單」。公聽會中，地方政府所紛紛提出看法，台南市政府代表認為，營利事業營業額設算權重應降低，並將科學園區在地產值以外加重權重方式計算。基隆市代表則提出，應確保統籌分配稅款與一般補助款不低於修正施行前一年度的金額，以保障地方政府財源。台北商業大學財稅系教授黃耀輝表示，藍白立委可在本會期合作提出「統籌稅款的餅做大、補助款不減」的修正案，分配公式交給財政部訂定即可。
死刑有條件合憲 廢死聯盟怒批「政府心存僥倖」：持續怠惰不作為
針對37名死囚聲請死刑釋憲案，憲法法庭今（20日）宣佈釋憲結果，大法官認定死刑「有條件合憲」，但應限縮適用範圍，且犯罪情節非最嚴重、第三審無辯護人、未行言詞辯論或科處死刑未一致決，可透過檢察總長提起非常上訴。對此，廢死聯盟表示，若死刑依然存在，政府相關部門總是心存僥倖，持續怠惰不作為。廢死聯盟聲明全文：如果，憲法法庭堅守人權捍衛者的角色，宣示死刑違憲，將能引領台灣社會超越復仇、嚇阻的直覺反應，打破仇恨的循環，並開啟療癒創傷的可能。很遺憾，憲法法庭沒有這樣做。從憲法法庭113年憲判字第8號判決可以看出，死刑制度並不如大家想像的那麼嚴謹。廢死聯盟長期以來指出，現行制度有諸多缺失：沒有全程的強制辯護、（2012年之前）第三審沒有言詞辯論、判決沒有一致決，以及精神障礙被告並未排除死刑的適用（行為時、受審時、受刑時）等問題；憲判字第8號判決肯認，以上均違反被告之訴訟防禦權及正當法律程序。37位定讞個案中，大部分並非直接故意或預謀，或並非「情節最嚴重之罪行」。憲判字第8號判決指出：如果沒有直接故意，即不得判處死刑；即便是直接故意，仍然要進一步確認是否符合公政公約第36號一般性意見書關於「情節最嚴重之罪行」的規定。這是憲判字第8號判決對於死刑判決在實體條件上的限縮，但是現存37位死刑定讞個案均涉以上問題，法務部不應該執行死刑，檢察總長應就不符合憲法判決意旨之部分，協助37位死刑定讞個案提出救濟。台灣到底何時會廢除死刑？未來將是一條更艱難的道路。但我們要強調，死刑依然違反台灣已經簽署的國際人權公約，因此113年憲判字第8號判決不應該成為政府落實公約的絆腳石。只要死刑存在，政府相關部門總是心存僥倖，以「台灣還沒有條件廢死」的假命題為理由，持續怠惰不作為，試圖用死刑來回應被害人的傷痛、用死刑來回應社會對治安的要求，卻不願花費心力去研議落實真正能保護社會、讓人民安心的政策，以至於很多的改革步伐無法前進。我們呼籲政府與民間還是應該持續的進行社會對話。10月5-6日，廢死聯盟將舉行「讓黑暗的盡頭有光—廢除死刑的下一步」國際研討會，就是我們的第一步。在籌備的過程中我們並不知道釋憲的結果會是如何，但我們知道台灣不能停下腳步，有許多現存的困難和未來的新議題需要探討、有新的挑戰需要克服，死刑制度在民主國家不會是一成不變的面貌，尤其是歷經威權統治與民主化歷程的台灣，這不該是我們理所當然的選擇。對於獄政制度、更生復歸、社會安全、人權保障的想像與落實，不應被「死刑」綁架。回顧台灣的廢除死刑運動，死刑冤案中有蘇建和案三人、徐自強、鄭性澤及謝志宏成功平反而步出死牢，但也有江國慶、盧正、杜氏兄弟來不及搶救。目前37個定讞的死囚中，至少有王信福及邱和順的冤案尚待平反，律師及民間團體會持續努力，我們期待司法體系能夠勇敢回應，不要再製造更多死刑的被害者。最後，我們還是要感謝一路以來，協助這個釋憲案的律師、國內外的NGO以及學者專家們。接下來我們仍會持續協助37位死刑定讞個案。廢除死刑推動聯盟成立20年以來，我們深刻了解，無論反對死刑或支持死刑，同樣都期望台灣是一個安全美好的社會，不同的只是：有人認為死刑可以促成這個期望，有人則知道不是這樣。未來我們還是會繼續的努力，希望有一天死刑不再存在於台灣這片土地上。
酒測值超標「0.01毫克」遭罰 男提行政訴訟勝訴
台中市一名邱姓男子2023年5月間開車發生車禍，遭後車追撞，邱男酒測值為每公升0.16毫克，僅些微超標，遭裁罰3萬元，並吊扣駕照與車牌、需參加講習。邱男提起行政訴訟，法官認為，測試器誤差值為0.02毫克，且邱男通過酒駕狀態測試，無酒醉行為，撤銷原處分。邱男於2023年5月15日晚間6時許開車經過大里區環河路一段，遭追撞發生車禍，警員到場實施酒測後認定邱男酒駕，予以舉發。邱男認為，其酒測值僅超標0.01毫克，可能在測試器誤差範圍內，且車禍原因是後車追撞，並非邱男駕駛不慎，提起行政訴訟。台中市交通事件裁決處抗辯，認為邱男沒有提出測試器存在誤差的證據，應以實際測得數據為準。然而，根據道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則規定，酒測值超標未逾每公升0.02毫克，應考慮儀器誤差值，納入勸導範圍。經濟部標準檢驗局也曾在2013年公告，呼氣酒測器及分析儀檢定公差值為每公升正負0.02毫克。法官認為，在酒測值加計容許公差之範圍內，員警應調查酒駕行為與交通事故成因是否相關，進而考量是否舉發。邱男酒測值在裁量範圍中，員警及裁決處卻未調查酒駕與事故之關聯性，因怠惰裁量而違法。且邱男通過酒駕狀態測試，法官認為其事發時並無酒醉，意識清醒，且事故輕微，以不舉發較適當，裁決撤銷原處分。
批監察院淪賴政府打手 賴士葆嗆從嚴把關預算
國民黨立委賴士葆4日表示，在立法院通過「國會改革」相關法案尚未上路之際，監察院便急著說職權已受影響，不少法律人都批評不當，若不嚴審這些變相是執政黨附隨組織的團體預算，實在有愧納稅人。賴士葆回顧，包含前兩年雞蛋採購亂象，監察院從未約談前農業部長陳吉仲，遑論進一步提出彈劾；還有COVID-19新冠疫情期間的疫苗採購與快篩試劑遭衛福部核准進口卻缺失連連，時任衛福部長陳時中卻安全下莊，至今未受一次彈劾懲處，實在誇張。賴士葆批評，反觀監察委員對藍營政治人物則磨刀霍霍緊盯，例如挖出國民黨2024總統候選人侯友宜35年前擔任警官時偵辦的羅益世案約談，便是對當時大選塑造不利侯友宜的風向。他說，近期立院通過國會改革相關法案，立委根本還沒進行聽證調查，也不知總統賴清德何時才會來立法院報告，監察院就自甘當打手，說監察權已經受侵犯，與賴政府一搭一唱提出釋憲聲請，吃相實在難看。賴士葆感嘆，自己擔任立委已經邁入第7屆，看過形形色色官員與政黨輪替，而審查預算替人民辛苦的納稅錢把關，一直是立委的天職，無從推託更責無旁貸，若對官員怠惰與扭曲法令視而不見，放任監察單位變成執政黨的附隨組織，連9月邁入的預算會期都不好好把關的話，便真的對納稅人有愧。
補習班充當幼兒園難管理 監院糾正台北、新竹市府
新竹市日前發生C補習班違法經營幼兒園，甚至發生補習班負責人兒子兼工讀生疑似對3歲幼童性暴力事件，而被害幼兒家長自始至終都認為讓孩子就讀的是對員工資格要求較嚴格的幼兒園，結果竟是補習班。監察院4日表示，家長往往難以區分孩子到底是就讀補習班、安親班還是幼兒園，此案凸顯補習班相關立法明顯與實務情形存有落差，日前通過監委王幼玲、蔡崇義、張菊芳調查報告，請教育部通盤檢討短期補習班、安親班及幼兒園相關法令規定，並通過糾正台北市政府教育局、新竹市政府教育處對轄內補習班多次違規卻怠於裁處，明顯行政怠惰。監委王幼玲、蔡崇義、張菊芳表示，我國國高中兒少下課後，有近6成學生要參加課後補習，都市學生更是超過7成，近四分之一學生幾乎天天補習，超過6成在補習班待到9點，超過2成要待到10點後；而學齡前兒童有3成學習才藝，其中3至未滿6歲幼童有學習才藝者近5成（49.5%），可見兒少於課後接受安親照顧、補習或學習才藝者眾多，對於未具自我保護之12歲以下的幼童及6歲以下學齡前的幼兒之人身安全及場所安全更應加以關注。監委指出，現行補習班、課後照顧中心（安親班）、幼兒園分別「短期補習班設立及管理準則」、「兒童及少年福利與權益保障法」、「幼兒教育及照顧法」等不同管理法令，各自有各自的立案標準及規範，但事實上難以區分及管理。致業者為滿足學生及家長多重需求時，遊走在違法邊緣，學生及家長也陷入潛在人身安全及場所管理的風險之中，教育部對相關立法及兒少學習機構之監督管理機制，均核有通盤檢討改進之處。監院通過糾正案指出，台北市政府教育局於105年即知轄內A補習班疑似違規經營幼兒園，該補習班近年來亦遭民眾投訴違法經營情事，惟該補習班不但沒有停辦，截至2024年，已擴大經營達9家兒少學習機構；台北市轄內另一間B補習班涉違規經營幼兒園及課後照顧安親班業務，惟2016年迄今，該局共辦理6次稽查，有5次不符規定遭限期改善、處以罰鍰等處分，且4次有違規經營幼兒園業務，該局於2024年再查，卻僅認為B補習班屬第2次違規，予以罰鍰30萬元並命停辦幼兒教保、對補習班業務裁處停辦3個月。據上，台北市政府教育局對於上開2家補習班之管理，怠於執行法律所賦予之公權力，以促其積極改善，明顯是行政怠惰，核有違失。監委指出，新竹市C補習班以補習班名義違法經營幼兒園，甚至發生補習班負責人兒子兼工讀生疑似對3歲幼童性暴力事件，後因事證不足，經新竹市政府性別平等事件調查報告認定性侵害不成立、地檢署不起訴處分。然被害幼兒家長自始至終都認為讓孩子就讀的是幼兒園，且事後才發現，乙員根本不具有教保員或幼兒園教師資格，新竹市政府教育處於去年7月11日才對該補習班學前部分停止招生，並依補教法相關規定裁罰10萬元等處分。監察院調查發現，新竹市政府教育處歷年來對該補習班計稽查5次，業者均未落實改善，卻未予以裁罰，遲至本案發生後，該處始聯合跨局處及相關單位進行查處，對業者規避稽查等情進行裁處，顯見新竹市政府教育處稽查不力，核有違失，監院亦通過糾正。
執勤遭毆又遇施壓 陳菁徽不捨台鐵站務籲落實職安環境
國民黨立委陳菁徽19日表示，近日台鐵嘉義大林站站務員遭攻擊事件，看出台鐵公司化所發布的職業安全衛生政策內容，口口聲聲說要主動積極維護職業安全，效果卻恰恰相反，讓基層心寒。台鐵公司嘉義大林火車站日前傳出，一名女站務員阻止小兒麻痺旅客違規在站內騎腳踏車，卻反遭民眾攻擊，後還有民代率眾關心，疑似施壓的案件，站務員甚至進一步向台鐵公司發出公開信，呼籲改善員工的艱難處境。陳菁徽指出，此次攻擊案帶出交通部主責的《鐵道法》、勞動部主管的《職業安全衛生法》及內政部下轄的《社會秩序維護法》等法規執法不力，事後追究也怠惰的糟糕情況。陳菁徽批評，大林火車站站務員從遭施暴，再遭對方結夥聚眾進入站內，站務員身心都受到極大傷害，但主管機關如今對執法與究責都未有完整說明。她呼籲，交通部長李孟諺嘴上說對台鐵同仁安全、保全人力、鐵路警察的警力支援等會持續強化，可別讓宣示淪為講官話，立法院也會嚴格監督交通部的執行成效。身心障礙聯盟副主任汪育儒則提醒，此案民眾在站內騎乘自行車，但自行車不是正規身心障礙輔具，對其他身處同空間的旅客仍有危險性，因此若以小兒麻痺等推辭，恐怕站不住腳。對此，李孟諺強調，民眾在站內出現脫序行為，甚至攻擊站務員，都是不應該的行為。他說，已請台鐵公司杜微董事長加強台鐵安全維護措施，加強對第一線同仁的支持，同時也會檢視台鐵各車站的安全調度。
北市幼兒園狼師判28年 林月琴提五大改善方向
台北地院審理台北信義區幼兒園狼師案，經法院認定涉及毛男性侵6童、219項罪行，合併判刑28年。立委林月琴16日表示肯定台北地院判決，也是展現台灣對於兒少不當對待和性相關事件絕對零容忍的社會價值，未來將就通報程序、調查程序、認定委員會、公開資料及修法等五大面推動改進，避免類似事件再發生。林月琴說，台北地院的重判，除了重罰毛男行徑可惡天理不容，更要深刻檢討兩任台北市政府柯文哲市府、蔣萬安市府，到底為何如此放任縱容、行政怠惰，導致毛男屢犯卻無人把關。林月琴說，兩任台北市府從市長、社會局、教育局等相關機關和人員有明顯疏失，造成孩子與家長巨大的傷痛，關於此點，未來她預計與家長、律師向台北市府提出國家賠償。雖然金錢無法彌補小孩陰影與傷痛，但我們必須採取法律途徑追究台北市府責任，並還給孩子與家長們一個合理的賠償。林月琴表示，藉由本次事件，後續她與辦公室團隊會持續努力與行政機關溝通協調改進，並透過修法解決根本問題，也邀請立法院同事們一起為兒少安全一同把關。共有五大面向：一、通報階段：改善警政、社政與教育單位之間的橫向聯繫；加強對幼兒園教師依據《兒少法》第53條進行責任通報的宣導與教育。二、調查程序：確認教育局在調查過程中是否完整查看監視器畫面，並進行加害人及其他目擊教師的訪談；啟動調查時，應讓加害人暫時停職或調職，以確保調查程序的完備性。三、認定委員會：明確規定認定委員會的組成比例，確保教保、兒童福利及家長團體代表的比例均等。每次出席認定委員會的各類團體代表不得超過二分之一，並清楚制定裁處採合議制或投票制。四、家長及大眾獲取資訊：針對《兒少法》第69條，明確媒體報導的規範。遇重大事件時，政府單位應自主啟動審議會議，並提供媒體報導的依循做法。教育單位應在教保資訊網及地方政府網站上清楚公布相關資訊，防止不肖業者借屍還魂。林月琴指出，第五、後續修法：推動全齡性別平等教育，針對幼兒園性別平等案件，應比照國小以上程序，進入性別平等委員會調查。
重建工作「捉大放小」挨批 王育敏籲嘉義縣府重視高齡災民
國民黨立法委員王育敏8日表示，凱米（Gaemi）颱風災後重建需求大，中央與地方政府工作不能「捉大放小」，必須主動地毯式訪查找出需求，比方嘉義縣變許多村落位置偏遠且人口高齡，根本難以主動求助，政府要傾聽民瘼。王育敏8日到嘉義縣中埔鄉、水上鄉及東石鄉等地關切颱風災後修復及慰問災民時表示，不少鄉親向自己求援，說政府至今都把重建重點放在主要幹道，卻對於與居民生活進出息息相關的支線小徑置若罔聞，至今未見官員勘災，一旦再有大雨來襲，恐嚴重影響居民的財產及生命安全。嘉義縣議員詹琬蓁則直言，嘉義縣水上鄉柳子林地區緊鄰八掌溪，政府依職稱本次淹水是因八掌溪「溢堤」意圖粉飾太平，但實際上已達「破堤」程度，颱風期間堤防已被掏空，根本毫無防洪作用。詹琬蓁批評，八掌溪日常的疏浚工作怠惰，本該是河道地方卻長出樹木，根本怠於清理。她說，目前水上鄉由嘉義縣府管轄的抽水站僅有外溪洲抽水站一座，早已老舊不堪使用，至今也沒有蓋第二座抽水站，根本無法有效防堵淹水。東石鄉受災戶也向王育敏泣訴，儘管閣揆卓榮泰與嘉義縣長翁章梁日前都有來視察蚵農受災狀況，也口頭承諾給予蚵農災損補助，但實務上必須有保險的蚵棚，才能獲得補助金，而保險認定範圍往往小於實際蚵棚規模，加上補助標準20年來未曾調漲，實在幫助有限，希望能爭取提高補助金額。受災戶說，一般住家淹水也需淹到50公分才補助，很多需要補助的住民因此遭拒於門外，呼籲政府補助標準應該從寬認定。王育敏強調，中央與地方政府重建工作不能「捉大放小」，必須主動地毯式訪查找出需求，尤其嘉義縣不少高齡人口的聲音，長期被忽視，令人心疼。她重申，風災過後除了第一時間的搶救之外，後續的重建工作也是同等重要，自己和服務團隊接下來會持續走訪嘉義縣各地，彙整各方需求為鄉親提供服務。對此，嘉義縣府則向本刊稱，卓榮泰近日在嘉義縣視察災情時已經指示，要把行政院還有的災害準備金儘量挪出來，搶救治水與交通工程，呼籲各界齊力救災，勿陷入政治口水戰。
im.B案糾正金管會 監委指政府消極不作為
Im.B詐騙案日前一審宣判出爐。監察院今日表示，針對「im.B平臺爆出負責人捲款逃跑，涉詐金額恐高達數十億元，P2P平臺迄今猶未釐清權責主管機關」一案，經監察院財政及經濟委員會會議於今7日通過監察委員蔡崇義、賴鼎銘提出調查報告並糾正金管會，同時促請行政院確實評估改善相關缺失。監委蔡崇義、賴鼎銘表示，im.B平臺詐欺案發前，金管會鼓勵銀行與P2P平臺業者進行合作，以促成P2P平臺健全發展，政府並無强力監管作為。金管會雖已同意備查「銀行與網路借貸平台業者建立業務關係審查實務參考做法」，但im.B平臺案爆發後，其宣稱之5家合作銀行中，銀行自行查核回報並未違反前揭參考做法；然而在金管會實地查核後，發現竟有4家銀行並未落實參考做法要求，足見金管會輕忽銀行對相關規定之遵行程度，核有明顯怠失，故提案糾正金管會。另外，監察院指出，國際間P2P借貸產業早已發生倒閉事件，主要國家已陸續檢討或訂定對P2P平臺之監理規範。金管會雖評估不予金融監理，發生爭議時，輿論可能苛責政府怠惰、失職，且中央銀行研析報告亦建議採適度監理。又，行政院在im.B平臺詐欺案發後，雖召集金管會等5部會商討因應對策，並有「目前各國做法大都由金融監理單位監管」看法，但仍僅作成：「由金管會統籌擔任窗口，研提管理計畫」結論，相關管理作業仍分由不同機關辦理，並未根本解決P2P借貸平臺之監管問題。再來，監察院表示，行政院原於105年9月備查同意採行「鼓勵銀行與P2P借貸平臺業者合作」模式辦理。惟於107年我國境外P2P已開始發生大規模倒帳，國內業者為建立自律機制，於108年為成立公會，向經濟部遞件申請增列「平台借貸商業」團體業別，惟因外界反對下，而以緩議擱置。im.B平臺詐欺案發後，行政院指示金管會於112年12月研提管理計畫，首要目標係協助業者成立公會，以達不訂定專法或高度監理前提下强化平臺業者自律，惟迄113年4月，政府仍未協助業者完成公會之成立工作。二位委員也指出，金管會雖於106年12月同意備查「銀行與P2P業者合作自律規範」，惟查自107年第1季至112年第4季止，合計僅有6家銀行與7家P2P借貸業者，曾有前揭自律規範所定之6項業務合作關係，且迄112年第4季仍維持合作關係者，僅有2家銀行與2家P2P業者，足見不指定目的事業主管機關，而冀望藉由鼓勵銀行與P2P借貸平臺業者合作，降低各種風險之目標，顯然不符預期。二位委員語重心長指出，im.B平台詐欺案發生前，雖國際上已有眾多P2P詐欺案例，但政府消極不作為，造成民眾重大財物損失，政府應該記起教訓，謀求改善作法。對於部分媒體指稱涉與im.B平台詐欺案主嫌往來之官員，監委亦要求法務部於偵辦完成後，將涉有違法之事證函報監院，做進一步究責。監委並解釋，民意代表是否涉案部分，非屬監委調查權行使範圍。
會議記錄曝光！北市府早知幼兒園性侵 2局處怠惰縱放狼師
近期北市培諾米達幼兒園性侵案備受關注，這起橫跨柯文哲、蔣萬安2任市長的事件，有媒體在查閱相關會議資料時發現，其實早在2002年8月時，北市府社會局、教育局就已知相關情形，但後續卻以沒有拍到影像為由錯過，導致檢方第一時間因證據不足無法起訴加害人，結果最後才演變成縱放狼師、性侵受害者持續增加的局面。根據《鏡週刊》報導指出，北市府2022年8月11日的會議記錄中顯示，該場會議由北市社會局時任家防中心主任陳淑媚以視訊方式召開，當中就有討論到培諾米達幼兒園性侵案，會議記錄中也明確記載「調查顯示受害女童在2022年6月中至7月6日間，遭到行為人（毛畯珅）以手伸入內褲遭性侵得逞」，家訪中心甚至認定「評估本案成立妨害性自主案件」。後續在2022年7月教育局重大或特殊案件檢視的工作報告中也有提及此事，家防中心性保組當時在通報內容中表示，案主遭行為人（毛畯珅）撫摸下體與套弄生殖器之性侵害事件，並拍攝私密照得逞，「評估本案成立妨害性自主案件」。但即便有兩度通報的紀錄，但北市教育局於2022年7月接獲幼兒園回報，指稱園方已經前往警局報案，調閱監視器後發現「皆無相關情事」，北市教育局就這樣以「至8月2日止尚未接獲相關單位之請求調查」為由，將案件擱置，北市社會局也沒有持續追蹤後續。報導中也提到，其實在蔣萬安上任後，教育部也曾於2023年3月22日前往培諾米達幼兒園視察，現場並未針對性侵案作調查、處置，還對該園的公安稽查判定合格。北市教育局是直到接獲園長之子毛畯珅依性侵案羈押，明確出現多名兒童受害者後，北市教育局才成立審議小組。
北市幼兒園狼師事件 立委還原過程宣示推動修法
立法委員林月琴、吳沛憶與勵馨基金會18日針對「台北市幼兒園狼師事件」舉行記者會，會中轉述受害幼兒家長的聯合聲明，並要求台北市府別再躲避，兩位立委也宣示，未來將會推動修法，檢討「不當對待事件」中認定委員會的組成、鬆綁媒體對兒少事件的公益報導以及防範不肖業者借屍還魂。林月琴說，她在擔任立委之前就已經參與此案，上任後持續一路追蹤並提出相關法規與行政漏洞。民國111年7月第一案家長確認有報案，所以警政單位24小時內就會轉知社會局家防中心，家防中心後續也有轉知教育局。台北市政府教育局早就可以依照110年國教署函知的《教育部強化幼兒園發生性別事件通報調查處理機制》規定，請「該教保服務人員請假，暫時離開校園現場並靜候調查」，但教育局卻無積極處理。如果教育局當時就有調多日監視器察看，為何不知道該園有嚴重的監視器死角問題？也沒有要求高度爭議的業者加裝監視器？家長懷疑當時教育局消極怠惰，或根本縱放業者和被告，才會讓被告有恃無恐在監視器死角犯案，導致後續受害孩童越來越多。林月琴指出，112年7月多名孩童受害，事件大爆發且狼師被羈押後，不但出現一位自稱幼兒園「創辦人」的王女士不斷幫幼兒園講話；教育局也不停向家長表示，112年3月相關法規通過後，違法事件調查才歸他們管。但明明第一案發生時家長號有報案，社會局管轄的家防中心有受理，有轉知教育局，且家防中心內部開擴大會議討論時，教育局也有到場。吳沛憶指出，在去年8月的會議上，家長要求看幼兒園的監視器，教育局雖然答應家長可以看，卻要求需在涉案幼兒園陪同和同意下才可以看。吳質疑，相關法規根本沒規定幼兒園要陪同，教育局憑什麼做此要求？何況在去年7月幼兒園的說明會上，園長就不斷幫嫌犯，也就是園長的兒子說情，並聲稱是幾名家長和兒童亂說話，還威脅家長，只要對外討論就會提告，讓家長們不敢在第一時間幫助兒童與求救。對於這種顯然有包庇嫌犯和恐嚇家長疑慮的幼兒園業者，教育局卻要受害者家長跟嫌犯媽媽一起看監視器，這是什麼「請鬼拿藥單」的安排？林月琴痛批，國民黨立院黨團昨天記者會還提到要修法，包含修正教保條例，主管機關可以在調查期間就介入調查，並把教保員停職、以及調查期間可以將可能有問題的狼師列管，但其實現行法規《教保服務人員條例》第17條第3項早已明文規定了，到底為什麼還要提這些修法？台北市政府本就應該要落實調查期間暫時停聘、停職的問題，而且該法也早就明定，如何保障被調查人的工作權，根本不會有台北市政府教育局所說「暫時停聘將嚴重侵害工作權」的問題。林月琴指出，未來也將攜手吳沛憶匯集民間團體的意見，把此次事件中的漏洞，如：不當對待認定委員會委員比例不均等、投票制度問題；兒少權法69條媒體無法報導之情形；不肖業者更名借屍還魂等相關狀況，都會納入未來修法方向，避免令人痛心的事件再度重演。
小商人怒揭台北幼兒園狼師個資嗆政府 呱吉逆風挺兒少法「禁報」邏輯
台北市某私立幼兒園2022年曾爆出性侵醜聞，北市幼兒園長之子性侵多名幼童，卻因「兒少法」相關規定不得揭露，因此媒體也不敢做報導，導致家長仍不斷送小孩「入虎口」，結果再有6名女童受害。消息經週刊曝光，引起輿論嘩然。對此，網紅小商人氣得直接公開教保員的照片和真實姓名，怒批「歡迎各地方政府來罰！」而曾擔任台北市議員的網紅「呱吉」邱威傑，則逆風發文，討論當初兒少法訂立「禁止媒體報導」相關規則的邏輯，希望接下來的修法也要注意，不要被輿論綁架變成「能公布嫌犯姓名就是好的」，而失去了保護受害者的用意。2022年，一名30多歲男子在其母親開設的幼兒園任職教保員，指侵多名女童得逞。男子事後雖被家長指控，卻最終因證據不足不予起訴。媒體又因《兒少法》規定，無法揭露兒少性侵等相關資訊，導致仍有許多家長在不知情下將孩子送入該幼兒園就讀，最終導致又有6名女童受害。這名男子還遭檢方查獲藏有超過600支私密影片，最終被台北地檢署以猥褻及加重強制性交等罪起訴，其後的受害女童則以另案偵辦中。該名教保員2023年再爆性侵女童時，時常對社會時事發生的網紅小商人就曾印出刊登該教保員樣貌、姓名、年齡的看板，直接放在該幼兒園門口。如今「台北幼兒園」再度引起各界關注，小商人13日再次透過粉專憤慨發聲，認為黃子佼事件「全台皆知」，然而這名教保員性侵被害者數量是黃子佼20倍，偷拍數量是黃子佼90倍，「曾笑欸，都這是X小邏輯？」小商人表示：「反正我也不靠流量吃飯，真的越要弄我越要搞。我這幾天就去弄看板，歡迎各地方政府來罰！」雖然如今社會輿論一面倒支持修改兒少法相關規定，以免還有無辜者因此遭遇不幸。但曾擔任台北市議員的網紅「呱吉」邱威傑16日下午逆風發文，談論當初兒少法訂立「禁止媒體報導」相關規則的邏輯，希望接下來的修法也要注意，不要被輿論綁架變成「能公布嫌犯姓名就是好的」，而失去了保護受害者的用意。呱吉表示，性侵案件的處理本來就很複雜，每個被害人對於隱私的需求也不一樣，為了避免造成更大傷害，保護當事人的個資是「重中之重」的工作，尤其對於未成年受害人來說，更是如此。過去兒少法的規則是：只要加害人與被害人有很容易連結的社交脈絡，就禁止報導加害人姓名，以避免洩漏受害者的個人資訊。呱吉舉例說明：如果是父親性侵女兒，一旦媒體公布父親姓名和所在位置，左鄰右舍、師長同學立刻就能聯想出受害者的身份。他進一步提問，「以台北幼兒園案例來說，犧牲受害者隱私、公布嫌犯姓名就是唯一且最好的解決方案嗎？」呱吉指出，該嫌犯在2022年被起訴後，雖然依照當時法規，無法直接要求停職。但立法機關在2023年3月就已經亡羊補牢，修法讓教育機構內的性侵嫌疑犯可以先停職處分。但嫌犯直到2023年9月，才因為被羈押而廢止幼兒園許可，等於教育局在這段期間「毫無作為」。他認為，即便沒有修法，台北市政府在過去2年間也有許多行政手段可以減少悲劇發生的機率，但是卻任由幼兒園家長在毫無所悉的情況下，繼續讓自己的小孩在園內就讀，「這難道不是行政怠惰的問題更大嗎？」呱吉提到，兒少法不是他定的，跟風罵兒少法惡法才是最簡單又最有流量的事情，但是兒少法原始設計的顧慮是有意義的，「我並不反對重新審視兒少法的缺陷，但我也懇請立委和社會大眾，不要忘記兒少法保護受害者的前提，謹慎地設計媒體報導的例外原則，以避免受害者個資洩漏的問題。」