怪颱
」 颱風
原保地難民2／權屬釐不清先漲補償費 專家批誘發檢舉潮本末倒置
全國55個含有原住民保留地的鄉鎮意外因「禁伐補償」金額提高，引爆原、漢不同族群累年衝突與矛盾，不少在地居民直斥原民會，動輒興訟、剝奪居住權且毫無補償，拿小老百姓生存權刷存在感、充業績，激化原住民鄉鎮衝突。10月底康芮（Kong-Ray）颱風來襲前夕，台中市和平區家戶正緊急搶收茶葉與甜柿而忙碌不已，但在善後風災，身心俱疲之際，後續竟還有來自政府「追殺」，對簿公堂甚至流落街頭的壓力，只因為他們賴以為生的土地被劃為「原住民保留地」。本刊調查，國民政府遷台後，原住民居住的建地，多屬於公有土地，必須向土地管理機關承租或承購，當時政府因應整體社會生活品質的提升，原住民有增加土地面積的需求，便於1988年把原民拿來蓋房的國有地劃編為保留地。看似理由正當，但是當時人力不足，不少劃設者根本沒去現場，直接依照鄉鎮分野，訂頒了《台灣省原住民原居住使用公有土地劃編原住民保留地要點》和作業計劃後，粗畫了涵蓋55鄉鎮區、面積高達26.4萬公頃的「原住民保留地」，佔台灣島土地面積7%。2019年，不少山區漢人因不滿耕作地被劃為原住民保留地，手持標語到行政院前抗議，要求修法解決爭端，讓住民依據耕作事實，各自擁有自己的土地所有權，而非依照「血緣」對原民與漢人「大小眼」。（圖／報系資料庫）然而在1972年《農業發展條例》早就獎勵民眾拓墾開荒地，不少閩、客、外省人等非原民紛紛入山開發，鋪設馬路與建築渠道，並搭建房屋就地在「原保地」生活。原本相安無事，但在近年土地價值高漲與原住民權益抬頭之下，竟反因搶地問題，釀原鄉原民與非原民矛盾，衝突一觸即發。受災戶之一的鄧小姐說，以新社水底寮地區來說，260公頃多達400多筆地號被劃為「原住民保留區」，但其間戶籍人口「通通是閩、客籍漢人」。她說，漢人在55原民鄉鎮區首長的參選權被剝奪，只能由原住民內部自選。此外，漢人更因不是保留地上承租人，即使是實際耕作人，仍不能參加農保，如今11月怪颱康芮侵擾，正「當時」卻採收不及的甜柿與下月即將上市的「白毛台」一期葡萄冬果受損，投入心力打水漂，農民將毫無農保理賠。自家被地政機關畫為「原保地」卻多年求助無門的鄧小姐泣訴，坊間一直傳出外地有心人對原住民「借名登記」想做休閒園區牟利，但其實不少人因憂心新法，深怕自己胼手胝足搭建的房子，身故後會被政府收回改配發當地原住民，子女將顛沛流離，好一點的與原住民通婚取得正式身分，若走投無路者，「只能借名登記，大家只想活下去，根本沒心力圖謀發財，卻得面臨一波波妖魔化攻擊」，她無奈。和平區和平社區發展協會理事長陳奕正拿出法條憂心直指，過去法條沿革下來，相關法條原本「山地人民」的稱呼，陸續被改成「原住民」，也就是過去「屬地」照顧到全體居住山區者，如今卻變成「屬人」只照顧有原住民血統者，更有不少老早搬去都市的原住民，眼見機會「搶地」難得，因著身分大辣辣地回山區搶地，反倒是世居山區的閩客與外省籍拓墾者變成裡外不是人，苦不堪言。台灣山地鄉平地住民權利促進會理事長吳天祐憂心，因著《山坡地保育利用條例》第三十七條而生的《原住民保留地開發管理辦法》目前僅是「行政命令」位階便可動輒趕走世居非原民，興訟問題也叢生，未來若依照原民團體與原民立委要求，進一步躍升成法律、條例位階，原鄉「非原民」更是活在「楚門的世界」，只要被原民發現稍有不當利用土地舉報，馬上就面臨終止土地合約掃地出門窘境，再由當地原住民協調優先購地，若未來修法成功「政府將帶頭保障土匪行為」他直斥說。1972年頒布的《農業發展條例》獎勵拓墾荒地，不少人響應紛紛入山開墾荒地，如今山區基礎建設完備，拓墾者與後代卻連自己住的地方都可能被收回，實在諷刺。（圖／黃威彬攝）中央大學助理教授鄭揚宜直言，過去政府獎勵拓墾而找來了不少榮民和各路壯丁，但「誰把人帶來就要顧好」，比方退輔會有責處理榮民住屋、農業部有責解套拓墾者農保，如今卻依照族群意識，把責任推給了原民會，政府長期放任原鄉土地所有權不明，放生原鄉非原民成了「難民」，現在肥滋滋的禁伐補償來了，卻沒先把地籍歸屬理清，激化原民與非原民衝突，簡直本末倒置。鄭揚宜說，《禁伐補償條例》其實非常容易誤導民眾，因為只要一定面積70%禁伐，就能領到全額補償，充其量只是「限伐」，另外30%土地就可拿來養蜂、養菇或生態旅遊等低傷害環境生產。他呼籲，政府若真要正視此問題，與其肉桶式地「補貼」，不如先派員走訪現場，過濾出「生計」所需的農業活動者與大宗商人之別，進一步利用林地農用與獎勵造林措施輔導轉型，發展不影響林木生態的「林下經濟」，不要老想著靠土地與補助發財，才能走得長久。原住民委員會對此回應，並非僅原住民能舉發土地超限利用，且是否超限利用涉及跨機關認定，若該筆土地租約遭收回且恰巧為「原住民保留地」，修法後當地原住民將有優先承購權，但詳細承購規則未定，絕非謠傳「抽籤」為之。至於何以在原鄉興訟不斷升高對立？原委會則推稱此類興訟屬於地方公所提出，原民會無主導權。
2024年3個侵台颱風被評「可歷史留名」 氣象專家揭1關鍵：過去經驗不再可靠
台灣今（2024）年先後受到3個超強颱風接力登陸，也是16年來首次1年內有3個颱風登陸且災情嚴重，原本3個颱風都要以強颱之姿登台，僅山陀兒登陸前減弱變中颱，且各個都稱得上怪颱，連氣象粉專都形容皆可歷史留名；此外因為氣候變遷，氣象粉專也坦言「過去經驗不再可靠了」。知名氣象粉絲專頁「天氣風險 WeatherRisk」昨（11月1日）分析今年3個侵台颱風，指出各個都可以在歷史留名。7月的凱米颱風，以強颱之姿登陸，南部山區降下自2009年莫拉克颱風以來最大雨量；加上凱米颱風登陸前後滯留打轉，挾帶的西南氣流影響台灣超過2天。10月初山陀兒颱風本來被預估以強度颱風登陸，但它在台灣南方海面滯留、龜速移動，最後減弱為中度颱風從高雄市區登陸，最後在台灣上空減弱成熱帶性低氣壓，是相當罕見的颱風路徑；此外山陀兒颱風也造成南部災情慘重，高雄市和屏東縣更破紀錄連4天因颱風停班課。10月底解除颱風警報的康芮颱風，是台灣史上最晚登陸的強烈颱風，因環流廣大，暴風半徑達320公里，全台灣都十分有感，狂風暴雨更導致多個地區爆災情，不少縣市在颱風後街道更出現樹倒或鐵皮屋被吹走的驚人狀況；天氣風險形容，影響力足以和1996年賀伯、2015年蘇迪勒颱風齊名。除此之外，天氣風險指出除了颱風假問題，近日許多網友最好奇的是「2024年颱風多，是因為氣候變遷嗎？」而天氣風險認為，這個問題在幾年內都不會有答案，只有1點能確定的是，「在氣候變遷下，過去我們對氣候熟悉的經驗將不再那麼可靠了。」據悉，康芮颱風重創台灣，消防署統計，截至今（2日）上午9時止，全台已累計2死、617人傷；全台曾停電用戶數95萬892戶，已復電91萬8222戶，待修復3萬2670戶，預估明（3日）下午4時50分完全復電。另外，這次颱風共造成全台農業產物及民間設施估計損失計4億8,730萬元。
高雄災後農損破9千萬 陳其邁：盼農業部給予全品項現金救助
山陀兒怪颱重創高雄，災後重建家園工作持續進行。高雄市長陳其邁今（7）日受訪時透露，農漁損累計破億元。而市區主要交通幹道已陸續搶通，220所受損學校的社區通學道都已恢復正常。並指出累計農損已達到9000萬元左右，希望農業部給予全品項現金救助，盡速讓農民獲得補償。在校園災損部分，陳其邁提到，今天在220所受損的學校裡面，社區通學道都已恢復正常上下學，整體校園恢復經過教育局、工務局、環保局全力協助，以及學校校長、志工、老師、家長等人，大家一起來做，很快學童在校園活動的區域都已經恢復正常。陳其邁指出，總共這次有大概100組的人力，包括工務局、環保局以及各民間的外縣市廠商的人力，來協助高雄來救災。據統計，國軍大概投入至少3千人次以上，外縣市投入的人力也大概在320人以上，真的非常感謝，「讓我們看到當高雄碰到挑戰的時候，大家的團結，愛護這個城市，這令人非常感動」。農損部分，陳其邁指出，據統計在大社、仁武、燕巢、大樹等，颱風災情最嚴重地方，總共累計農損已達到9000萬元左右，希望農業部給予全品項現金救助，盡速讓農民獲得補償。至於魚損方面，陳其邁說明，主要集中在養殖業重鎮林園區，像石斑魚、虱目魚、鰻魚等，這些魚苗大概都來自於林園區，尤其在汕尾地區，實際災損還在統計當中，累積大概會達到千萬元以上災損。交通的部分，陳其邁指出，在市區主要幹道在昨天都已完成搶通，路邊有一些大型樹木還在清除，但快車道、慢車道都已經暢通；至於受損交通號誌，總共累計有641座交通號誌受損，已經修復291座，未修護的部分，在這幾天都有警察或交通指揮人員協助讓交通順暢之外，預計在1周可完成所有號誌的搶救。陳其邁特別感謝賴清德總統跟行政院長卓榮泰、還有中央各部會，尤其是台電人員，大家共同來協助高雄的救災；目前累積還剩下大概120戶左右停電，因為有些在山區，或是樹木壓倒電桿，大體上供電或者供水大致都已經恢復正常。針對有大寮有里長因遭民眾抱怨而喊辭，陳其邁說，要感謝里長在第一線，直接面對災民，感受當然都可以感同身受，里長其實承受很大的壓力，也希望市民能夠多給這些里長鼓勵。
山陀兒龜速「估周六抵達台灣北部」 大票人見路徑傻了：來環島？
「山陀兒」颱風來勢洶洶，但由於速度緩慢，還在台灣南方海域龜速打轉，呈現幾乎停滯的狀態，日本氣象廳預測可能延至明（3日）上午從台南至高雄間登陸，氣象署的預測路徑也顯示，颱風直到周六仍在台灣上空，令許多網友感到傻眼。根據氣象署，山陀兒今（2日）13時的中心位置在北緯21.8度，東經119.4度，即在高雄的西南方約130公里之處，以每小時8公里速度，向北北東進行，中心氣壓930百帕，近中心最大風速每秒48公尺（約每小時173公里），相當於15級風，瞬間最大陣風每秒58公尺（約每小時209公里），相當於17級風，七級風平均暴風半徑220公里，十級風平均暴風半徑70公里。颱風預計在明天登陸。（圖／中央氣象署）日本氣象廳資料顯示，山陀兒今天將從中午12時開始緩慢朝北北東方向前進，可能在明天凌晨0時至中午從台灣台南至高雄之間登陸，強度會減弱，周五一路穿越台灣西部北上，最後在周六上午抵達桃園、新北一帶，幾乎停滯，減弱成熱帶性低氣壓，但因為颱風尚未登陸台灣，路徑變數很大。一名網友在臉書《桃園大小事》社團表示：「怪颱，歷史超龜速，周四、五、六依然在台灣⋯星期六玩到桃園」，並PO出氣象署的颱風路徑預測圖，引來其他網友回應，「台灣深度旅遊」、「它在外面觀察許久，決定去人多熱鬧的地方玩」、「挑戰颱風天一周」、「應該是來環島的」、「阿公阿嬤走的都比它快…」，甚至有人狠酸：「墾丁太貴放棄，直接北上陽明山！」
侵台4大怪颱之一 韋恩颱風活23天「釀68死損失破200億」
颱風路徑難以預測，杜蘇芮颱風原本可能「穿心」登陸台灣，後來又數度南偏，未來走向捉摸不定。有網友回憶起1986年的「韋恩颱風」，認為根本是「子龍轉世」，也被氣象局列為「侵台4大怪颱」之一，掀起熱烈討論。鄉民在PTT八卦板PO出韋恩颱風路徑圖，表示自己在37年前還沒出生，但聽聞這個颱風是子龍轉世，濁水溪上岸後宜蘭出，吸足水分再回轉襲擊墾丁，還跑去巴士海峽打轉。韋恩颱風路徑詭譎。（圖／翻攝自全球災害事件簿）貼文曝光後，引來許多網友分享經歷，「一直停課」、「我老家進水」、「我那時還很小，不過記得家裡淹水又停電」、「老家在登陸點附近，據說那時好多人家屋頂都沒了」、「我爸媽那時還沒結婚剛交往而已，彰化外婆家有一半的屋頂被颱風吹跑，但附近的鄰居都跑來我外婆家躲雨，因為鄰居家的屋頂都被吹跑，整個被掀翻」。據了解，韋恩颱風生命期長達23天，僅次於1972年超級強烈颱風莉泰的25天紀錄。當時登陸台灣2次，氣象局發布3次海上、陸上颱風警報，原本在高雄外海減弱為熱帶性低氣壓，沒想到起死回生，再度發展為颱風，路徑詭譎多變，造成總共68人死亡、19人失蹤、442人受傷、6624 間房屋倒塌，經濟損失估計超過200億元。
劍魚颱風「先打轉再北上」近台 彭啟明：想到這怪颱
第14號颱風「劍魚」3日凌晨生成，氣象專家吳德榮表示，未來變化很不確定，有與西方低壓重新整合，再轉向東北、向台灣靠近的機率。而天氣風險公司總經理彭啟明也指出，劍魚目前有被颱風「玲玲」拉往東北方移動趨勢，「光是看目前路徑，就想到以前的怪颱。」彭啟明貼出一張1986年韋恩颱風的路徑圖表示，颱風劍魚和玲玲本身就在一個大低壓帶內，相互干擾，未來動向有很大不確定性，目前預測路徑上呈現被玲玲拉扯往東北方移動趨勢，「光是看目前路徑，就想到以前的怪颱（指韋恩），要靠持續監測調整預測。」彭啟明貼出1986年的韋恩颱風路徑圖。（圖／彭啟明臉書）彭啟明提醒，由於玲玲相當接近台灣，東半部海面的風浪將會明顯增強，預期明（4日）開始台灣的天氣會逐步受到這兩個系統所帶動的南海水氣影響，各地水氣增多，也會轉為不穩定有陣雨的天氣，預期將持續到這個周末，各地都容易有雨，山區也更容易有雷陣雨發展。另外彭啟明指出，位於關島附近的熱帶性低氣壓，距離台灣將近4300公里也有發展成為第15號颱風的趨勢，從太平洋高壓的位置來看，往日本接近機會較高。