惠台26條
」 惠台26條
「我覺的被忽攸」 夾在兩岸間被噤聲的台青族
受到新冠肺炎疫情影響，許多原本在大陸工作和念書的台青和台生被迫滯留台灣。這些人當中，有些台青被大陸的公司資遣，有些台青想盡辦法籌錢跨海支付房租，有更多的台青為了養家餬口，台灣尋找新工作，卻被打入大陸同路人。許多台青感嘆，兩岸口口聲聲說支持台青，但是疫情紓困時卻忘了他們。台大畢業、在北京創投圈工作的Angela，原本負責為創業者尋找投資人，手頭上還有好幾個案子正在進行。她一月下旬返台過完農曆年之後，原本打算回北京工作，恰好遇到大陸疫情進入高峰期，政府規定各行業延後開工，接著是推廣在家遠距工作，迫使她的返京日期不斷延期。「隨著兩岸的境管措施不斷升級，兩岸空運航班大幅減班，導致機票價格飆漲。」Angela舉例，「華航為配合政府政策，砍得最多，桃園至北京每個月只剩2班，長榮每周只飛2班。因為乘客少，機票都是全價票，光是經濟艙來回就要新台幣2萬多元。」不只機票變貴，還要支付集中隔離的費用。Angela表示，北京為了嚴堵境外移入的感染源，要求入境北京者必須到指定酒店住宿、隔離觀察14天，「一天的住宿費加餐費約800人民幣，半個月就將近新台幣5萬元。這還沒加上我原本在北京租的房子，每個月房租6千人民幣還是要照樣付，房東還沒有佛心到讓我免繳的地步。」6月4日，福建福州一位台青李正能（右）正在直播帶貨。（圖／中新社資料照）待在台北的Angela正愁沒工作，剛好學長開餐廳需要人手，於是去幫忙管帳，雖然收入無法和北京相比，手頭總是比較緊，但好歹還能夠支付日常開銷，「等到解封，我還是會回北京工作，畢竟這份工作需要和投資人面對面接觸，遠距視訊會議無法解決所有的問題。」北京台協台青會副會長鄭博宇表示，據他了解，約70%赴陸念書的台生迄今仍滯留台灣，台青則是55%至65%，「雖然大陸政府希望企業共體時艱，不要裁員，但這些滯台未歸的台青，往往是企業優先裁員的對象。因為企業不可能讓台青占個空缺，無止境的癡癡等他回去上班。」鄭博宇觀察，近幾年大陸為了拉攏台商、台青和台生赴陸發展，中央陸續公布許多惠台政策，包括2018年2月28日的惠台31條、2019年11月4日的惠台26條和今年5月15日的惠台11條，「但這些政策當中，絕大多數只關照到大型台商，台青的實際需求反而沒被看到。」例如最新的紓困政策只針對台商，而且只有大台商才受惠，一般的台青基本無感。「就拿居住證來說，大陸政府是為了體現同等待遇，但赴陸創業的台青無法用居住證去銀行開戶、去登記開公司，還是必須使用台胞證」，鄭博宇以個人經驗為例，「在居住證實施一年後，好幾次在北京首都機場搭飛機過邊檢時，警察竟然沒看過居住證，還問我這是什麼證件，得找來上級領導到場協助鑑定，最後還是要用台胞證才能過關，過程令人啼笑皆非。」類似的案例不勝枚舉。鄭博宇指出，他的台胞證今年3月到期，換新卡片後，「銀行規定必須『親自』到原來的開戶分行辦理個人資料更新，不接受網路申請，但我人在台灣怎麼辦？結果所有銀行帳戶的餘額都被凍結，無法轉帳繳納房租，只能請朋友幫忙先行代墊款項，日後我再還給人家。」鄭博宇表示，大陸方面口口聲聲說重視台青，但往往只是淪為形式、喊喊口號而已，「許多政策沒有針對台青的切身需求，或是上頭訂出政策，但到了基層卻無法落實，讓台青很無感。」「問題更關鍵的在於，那些在媒體上唱紅促統的台灣青年，他們的言行舉止只是投大陸當局所好，和真正台灣年輕人的想法相去甚遠」，鄭博宇提醒，「大陸想捧紅這些人，藉由這些人對台灣宣揚統一的好處，其實這些樣板只會給大陸的形象扣分。」鄭博宇表示，從這次罷韓成功可以發現，年輕選票是其中的關鍵因素，「大陸與其感嘆台灣的親中派愈來愈少，倒不如趁此機會重新認識台灣青年的樣貌。如果真的重視台青，就應該提出台青有感的政策。」今年因疫情，過去暑期各種大學生交流完全停擺；圖為2019年8月20日，第十六屆榕台青年夏令營在福州金山中學啟幕。（圖／中新社資料照）大陸推出惠台31條、26條政策，儘管做了許多宣傳，但在第一線的台青、台生直言，要落實到各地還存在落差，會讓一些滿懷希望到大陸發展的台青，覺得被「忽悠」，回台灣因而到處「放炮」；一位歷經馬政府到蔡政府時代的北京大學台生表示，這兩年許多台青對交流活動變得興趣缺缺，也不願在媒體上發言，擔心被網軍「肉搜」。他憂心，「兩岸族」本來是兩岸民間的緩衝劑，如果連兩岸族也感到心灰意冷不願發聲，就形同少了兩岸民間對撞的煞車皮。2013年開始到北京大學讀書的台生小武，剛來的那幾年，正是兩岸的大交流時代，他回憶當時交流熱絡，台青們普遍很願意參加各種座談和活動，與大陸官員分享心得體會，也樂意接受媒體訪問；然而這兩年，兩岸氛圍急轉直下，又有《反滲透法》等限縮性法規，讓很多台青變得不敢參加活動，也曾發生陸媒採訪台青的言論，被台網友批「親中」和肉搜，讓台青不敢再對兩岸關係多說什麼。「當兩岸族減少了，噤聲了，兩岸民間就少了煞車皮」，小武說，從政黨角度，國民黨夾在民共兩黨間，像是個緩衝，在民間層面，台生、台青、台商等「兩岸族」，也同樣扮演潤滑劑的角色，當這些兩岸族都變得不敢說話，兩岸民間對立可能繼續加劇。小武還認為，國台辦可以說一些溫情的軟話，至於那些吵架、喊打喊殺的強硬表態，留給大陸國防部、外交部去說即可，或許可稍稍改變台灣年輕人對國台辦的觀感。「思維不變，手段再新也是空談！」另一名北京台青小禹認為，大陸的許多對台交流常只重形式，但效果有限，有的地方台辦只想找知名台青（如連勝文）衝業績博版面，但這樣的操作，看在其他台青眼裡，未必加分。小禹說，中央的惠台政策鋪天蓋地宣傳，但落實到地方常有落差，官員在初次交流時，對台青拍胸脯掛保證，歡迎到大陸實習就業，結果真的去了，也沒有得到實際的幫助，感覺被忽悠，回台反而容易到處放炮批評大陸，「說穿了，台辦只是協調單位，有時心有餘而力不足」。往年暑假都是兩岸青年交流的旺季，今年因疫情完全停擺，過去暑期各種大學生交流、千人夏令營將不復見；浙江、福建等地近期則以創新方式，找來多位台青參與直播帶貨，成了另類兩岸青年交流。受到兩岸關係氛圍不佳影響，今年報考大陸重點大學的台生人數明顯減少，也有正在就讀人民大學大學部的台生直言，原本一心準備考北京清華的研究所，現在也同時在準備報考新加坡的研究所。往年的兩岸青年交流，在6月份的海峽論壇後達到高峰，一直延續到整個暑假，大陸全國台聯每年還會舉辦台生千人夏令營活動，到2019年已連續舉辦16個年頭；台灣多所大專院校，也會在暑假安排學生赴大陸參訪交流，不過上述活動，今年全數因疫情停擺。一位台灣某大學高層指出，由於疫情及14天的隔離政策，讓台生赴陸、陸生來台都動彈不得，今年的交流只能被迫先緩一緩。無法面對面交流，大陸浙江、福建等地，最近則採取變通方式，杭州邀請了30位台青，體驗最熱門的「直播帶貨」，讓他們了解傳統行業如何實現有效轉化，系統學習了電商及直播平台的發展、電商直播實務操作，並親身參與電商直播體驗；福州馬尾台灣青年創客基地，則是每週末都會舉辦一場台灣美食直播特賣會，找來多位台青推銷台灣美食。短期的交流受疫情衝擊，在大陸求學的台生，除了疫情，也受到兩岸關係氛圍影響升學意願。一位就讀人民大學大三的台生指出，他原本一心要報考北大或清華的碩士班，但看到最近兩岸氛圍緊張，也擔心民進黨政府會不會突然不承認大陸學歷，讓他現在也一邊在考慮改考新加坡的研究所。今年4月，大陸教育部宣布，「綜合考慮當前新冠肺炎疫情防控及兩岸關係形勢，決定暫停2020年大陸各地各學歷層級畢業生赴台升讀工作」，一位在台陸生說，現在被親友知道在台念書，常被投以異樣眼光，也常看到大陸網上的罵聲，他感嘆在陸生禁令後，赴台讀書的陸生已變成「稀有動物」。
藍營接陸方26條很謹慎 言必稱主權避戴紅帽
大陸國台辦公布提供台灣民眾同等待遇措施，簡稱「26條措施」，遭綠營猛烈抨擊是要介入台灣選舉。國民黨立委則指出，國民黨中央及總統候選人韓國瑜競選總部的回應不只謹慎，還各有分工，黨中央主打民進黨操作中共代理人法打兩岸牌的失當，韓國瑜則強調樂見兩岸合作、但不能以主權為交換條件，就是不願民進黨又藉此事操作，用「恐嚇牌」贏得選舉。針對陸方26條，國民黨強調，大陸19屆四中全會10月31日才剛閉幕，即發布26條措施，此舉是對民進黨才剛在10月29日強行變更議程，將「中共代理人」相關修法草案付委「當頭棒喝」的效果，也是警告民進黨別再以兩岸關係做為大選武器。國民黨同時指出，大陸官方指出，26條是為「進一步」促進兩岸經濟文化交流，為台胞和台企提供更多同等待遇，反觀民進黨，卻只是忙著揮舞抗中大纛、忙於保政權，對於陸方的動作，也只能用「名為惠台，實為利中」的空話虛應故事，而不見具體因應作為，質疑民進黨政府只是不斷倒退。韓國瑜日前與工商業代表座談後也說，對於任何矮化中華民國主權的作法，他都堅決反對，對陸方營造對台商有利的經營環境，他則樂觀其成，但韓也提醒，大陸各地發展情況不同，提供政策也不完全一樣，企業進入大陸投資前一定要做好風險管控。韓並強調，台商進入大陸投資，政府原本應提供充分的協助與保障，作台商後盾，但民進黨政府完全無能為力，只能放任台商自生自滅，對台灣經濟的發展沒有任何幫助。他若當選，將要求透過兩岸制度化的協商機制，來健全保障兩岸人民權益。藍委評估，國民黨中央及韓國瑜對於陸方26條的回應還算四平八穩，事實上，對多數民眾而言，如果不是台商或到大陸工作，對26條的影響就不會太多關心，反而是出國旅遊可以要求陸方駐外單位提供協助，一般民眾反而可能比較有感，畢竟國人出國旅遊的機會相對較多，卻並非所有旅遊地都有我方駐外單位。藍委因此建議蔡政府，除了只會痛批外，也應該擴大思維層面，補強目前駐外單位對我方旅客是否仍有加強服務之處，如果只是謾罵口水戰，選民一定不會買單。
林全能：台商回流不受影響 蘇揆：惠台26條是糖衣包毒藥
針對中國近日祭出「惠台26條」，經濟部次長林全能今（6）日在立法院經濟委員會答詢時表示，台灣本身的生產和製造環境相當優越，也有很嚴謹的研發技術保障機制，因此台商回流投資應該不受26條影響；行政院長蘇貞昌也批評惠台措施，指中國玩雙面手法，一方面在國際空間打壓台灣，一方面又釋出所謂的惠台措施，他強調，所謂惠台都是「口惠而實不至」，台灣還是要保有有自己的空間比較好。時代力量立委徐永明今質詢時詢問，惠台26條是否會對台商回流有所影響，對此，林全能回應，評估台灣的生產和製造環境都相當優越等因素，應不受影響，他說明，美中貿易戰只是台商回台投資的其中一項因素，還有其他很重要的原因，經濟部未來仍會密切掌握後續發展。林全能也提醒企業界，不要被名為「惠台」實則「利中」的方式欺騙，未來會整理過去中方欺騙台商的案例，充分向台商說明，全力防止前瞻技術、資金與人才流向中國。蘇貞昌抨擊，惠台26條是包著糖衣的毒藥。（圖／行政院提供）針對惠台措施，蘇貞昌昨也抨擊，中國一方面在國際空間打壓台灣，一方面又提出所謂要用領事館保護台灣人；一方面叫台商去投資，但是現在大陸的台商紛紛回來台灣；而一方面說台灣的選手可以去中國發展，一方面台灣的選手在國際比賽卻一再被打壓。「我們要自己有空間，否則就會像香港」，蘇貞昌強調，台灣要自己努力比較好，他以在中國的台商為例指出，過去台商在中國，所謂惠台都是口惠而實不至，當他（中國）利用完畢，（台商）常常是血本無歸。蘇貞昌表示，中國曾答應香港一國兩制50年不變，但看現在香港多麼可憐，香港年輕人多麼痛苦，甚至連記者採訪都還被打傷，議員耳朵還被咬掉，他說：「所以台灣一定要有自己的空間，不要被中國糖衣裡面包裝的毒藥給上當。」
中國大陸推出惠台26條 同享國民待遇
中國國務院台辦、國家發改委等20個機關部門，推出「關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」（簡稱惠台26條），其中包括為台灣企業和台灣人民提供與大陸國民同等待遇的措施各13條。全部條文如下：第1條：台資企業可同等參與重大技術裝備研發創新、檢測評定、示範應用體系建設，可同等參與產業創新中心、工程研究中心、企業技術中心和工業設計中心建設。第2條：台資企業可按市場化原則參與大陸第五代移動通信（5G）技術研發、標準制定、產品測試和網路建設。第3條：台資企業可同等參與大陸城市建築垃圾資源化利用、園林廢棄物資源化利用、城鎮污泥無害化處置與資源化利用、再生資源和大宗工業固廢綜合利用等迴圈經濟項目。第4條：符合條件的台資企業可與大陸企業同等投資航空客貨運輸、通用航空服務，參與符合相關規劃的民航運輸機場和通用機場建設，開展諮詢、設計、運營維護等業務。第5條：台資企業可投資主題公園，可以特許經營方式參與旅遊基礎設施和配套服務建設。第6條：支援符合條件的台灣金融機構和企業在台資企業集中地區發起或參與設立小額貸款公司、融資租賃公司和融資擔保公司等新型金融組織。第7條：鼓勵各地根據地方實際，為台資企業增加投資提供政策支援。第8條：符合條件的台資企業可向地方各級政府性融資擔保基金申請擔保融資等服務，可通過股權託管交易機構進行融資。允許台資企業在銀行間債券市場發行債務融資工具。第9條：台資企業可與大陸企業同等依法享受貿易救濟和貿易保障措施。第10條：符合條件的台資企業可與大陸企業同等依法利用出口信用保險等工具，保障出口收匯和降低對外投資風險。第11條：對從台灣輸入大陸的商品採取快速驗放模式，建立有利於規範和發展協力廠商檢驗鑒定機構的管理制度，在風險分析的基礎上，科學、穩妥、有序推進台灣輸入大陸商品協力廠商檢測結果採信。對來自台灣的符合要求的產品實施風險評估、預檢考察、企業註冊等管理，推動兩岸食品、農產品、消費品安全監管合作。第12條：台資企業可與大陸企業同等參與行業標準的制訂和修訂，共同促進兩岸標準互聯互通。第13條：符合條件的海峽兩岸青年就業創業基地和示範點可以申報國家級科技企業孵化器、大學科技園和國家備案眾創空間。第14條：台灣同胞可在中華人民共和國駐外使領館尋求領事保護與協助，申請旅行證件。第15條：台灣同胞可申請成為農民專業合作社成員，可申請符合條件的農業基本建設專案和財政專案。第16條：台灣同胞可同等使用交通運輸新業態企業提供的交通出行等產品。第17條：試點在福建對持台灣居民居住證的台胞使用大陸行動電話業務給予資費優惠。第18條：持台灣居民居住證的台灣同胞在購房資格方面與大陸居民享受同等待遇。第19條：台灣文創機構、單位或個人可參與大陸文創園區建設營運、參加大陸各類文創賽事、文藝展演展示活動。台灣文藝工作者可進入大陸文藝院團、研究機構工作或研學。第20條：在大陸工作的台灣同胞可申報中國文化藝術政府獎動漫獎。第21條：在大陸高校（台灣的大專）、科研機構、公立醫院、高科技企業從事專業技術工作的台灣同胞，符合條件的可同等參加相應系列、級別職稱評審，其在台灣地區參與的專案、取得的成果等同等視為專業工作業績，在台灣地區從事技術工作的年限同等視為專業技術工作年限。第22條：台商子女高中畢業後，在大陸獲得高中、中等職業學校畢業證書可以在大陸參加相關高職院校分類招考。第23條：進一步擴大招收台灣學生的院校範圍，提高中西部院校和非部屬院校比例。第24條：台灣學生可持台灣居民居住證按照有關規定向所在大陸高校同等申請享受各類資助政策。在大陸高校任教、就讀的台灣教師和學生可持台灣居民居住證同等申請公派留學資格。第25條：歡迎台灣運動員來大陸參加全國性體育比賽和職業聯賽，積極為台灣運動員、教練員、專業人員來大陸考察、訓練、參賽、工作、交流等提供便利條件，為台灣運動員備戰2022年北京冬奧會和杭州亞運會提供協助。第26條：台灣運動員可以內援身份參加大陸足球、籃球、乒乓球、圍棋等職業聯賽，符合條件的台灣體育團隊、俱樂部亦可參與大陸相關職業聯賽。大陸單項體育運動協會可向台灣同胞授予運動技術等級證書。歡迎台灣運動員報考大陸體育院校。
申請中國護照接受保護 吳釗燮：國籍會被註銷
對於中國大陸日前宣布惠台26條措施，其中有台灣人民可在外國尋求中國駐外使館保護、協助一事，外交部長吳釗燮今（6）土表示，表示，國民若申請中國護照就是變成中華人民共和國國民，將觸犯我國相關法律，國籍有可能會被註銷。吳釗燮釗是於列席立法院外交及國防委員會，報告「我國加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）、與美國等各國簽署自由貿易協定（FTA）、並與理念相近國家強化『實質外交』之具體策略、進程與預期結果」時，做以上表示。對於日前以簡體字回應大陸惠台26項條措施，吳釗燮強調，簡體字是最好讓中國了解台灣立場的方式。對於台灣是否可能參加「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）的議題，吳釗燮指出，這個協定因為中國在其中，對台灣不友善，台灣過去無法參加，未來參加的機會也不高。但是，他認為，對於其他區域整合的機制，包括「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），台灣都會盡力參與。「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP），是由東南亞國協10國發起，由中國、日本、韓國、印度、澳洲、紐西蘭與東協有自由貿易協定（FTA）的6國共同參加，共計16個國家所構成的自由貿易協定。除印度外，於前（4）日，完成談判。