憲政
」 立法院 行政院 卓榮泰 憲法訴訟法 憲訴法![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/74/396374/sm-60f8f982bb0a4ccc75ebd3c6c98d4ad8.jpg)
總預算案三讀後協商 民眾黨團深感困惑:將發函盼院方釋疑
對於行政院長卓榮泰、立法院長韓國瑜昨(13)日中午會面,有共識會召開朝野協商尋求解方,民眾黨團立院總召黃國昌今(14)日表示,黨團深感困惑,依現行規定,「沒有針對已經三讀通過的總預算再啟協商的相關程序規定,更沒有這樣的前例」,民眾黨團將發函院方釋疑,說明要如何協商。黃國昌指出,對於立法院昨日晚上突然發出新聞稿,針對114年度中央政府總預算要再召開協商,「老實說,在看到新聞稿以前我們毫無所悉,而且非常驚訝」。依照立法院職權行使法相關規定,目前114年度中央政府總預算已經審查完竣、三讀通過,「沒有針對已經三讀通過的總預算再啟協商的相關程序規定,更沒有這樣的前例」。黃國昌強調,「在我國目前憲政民主的運作下,一個已經經過三讀通過的總預算,到底要怎麼協商?要協商什麼?我們非常的困惑,無法理解。」民眾黨團今日會正式發函給院方,請求院方釋疑,到底是要依立法院職權行使法什麼規定,透過什麼程序去啟動總預算的協商?一個三讀通過、審竣完畢的總預算案,到底怎麼協商?這些問題老實說我們百思不得其解。對於立法院昨(13)日發新聞稿指韓國瑜院長將啟動總預算協商,民眾黨團稍早發函韓國瑜辦公室,盼能釋憲。(圖/張啓楷辦公室提供)
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元宵節祝大家圓滿平安 賴清德盼韓、卓盡速朝野協商
兼任民主進步黨主席的總統賴清德今(12日)主持中常會時,祝福大家元宵節佳節愉快,在新的一年都能圓滿平安、健康快樂,並表示,為回應國人對團結安定的期盼,他日前召集五院院長共商國政,會中各院分別提出主張,也帶回他人意見帶回研議;賴總統說,希望立法院長韓國瑜跟行政院長卓榮泰盡速召集朝野協商,趕在總預算送出前做出結論。民進黨發言人吳崢會後轉述,賴清德在中常會中表示,他知道國人對社會團結安定、台灣進步發展的殷切期盼,所以本週一根據憲法賦予的權責,在總統府召集五院會商國政,建立溝通平台,讓國政順利推動,讓國家持續前進。賴總統說,會中達成了三個共同目標:第一、五院肩負憲法忠誠義務,彼此監督制衡,更要互相尊重、相互扶持。五院將建立更密切的溝通平台和合作機制,讓各院院務順利推動,深化台灣民主自由的憲政體制。賴總統表示,第二、政黨可以競爭,國家不能犧牲。對外,我們必須以國防、外交為重中之重,以整體國家安全為首要考量,讓國家穩定發展。第三、朝野可以競爭,國民不能犧牲。對內,我們必須以經濟、民生為優先中的優先,以全民福祉為心中所念,健全產業發展,照顧人民福利。賴總統說,五院在會議中分別提出主張,相關各院也將意見帶回研究辦理,其中包括行政、司法、考試、監察,不約而同都提到2025年中央政府總預算遭到刪減、凍結已經影響各院運作。行政院、監察院更是重災戶,因為行政院遭刪減、凍結預算集中在幾個重要機關,而且是在特定的項目,以至於部會施政無法施展;監察院被刪減、凍結預算幾乎達到百分之百,所以很難推動業務。賴總統說,希望韓國瑜院長跟卓榮泰院長,應該盡速召集朝野協商,妥善擬定解決之道,最好能夠在總預算送出前就有結論,行政院依據朝野協商結論進行後續處理,希望政府總預算審查結果,能夠促進國家進步發展,而不是阻礙政府施政。「我要感謝五院的代表能共聚一堂,以行動展現團結,也以行動支持國政的順利推動」,賴總統說,期盼未來五院能共同維持憲政秩序,行政院和立法院促進更流暢的溝通合作,達成全體國人希望社會團結安定、台灣進步發展的期待,讓國家安全不打折扣、經濟發展不打折扣、國人照顧不打折扣。
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《選罷法》覆議案遭否決政院不意外 喊話盡快溝通處理總預算案
立法院今(11)日否決行政院所提《公職人員選舉罷免法》覆議案,藍白聯手以60票勝過綠營51票。對此,行政院發言人李慧芝表示,卓院長未能獲得邀請前往立院說明覆議案,因此行政院對本次覆議案的結果,並不感到意外;希望能延續昨天五院會商的共識,近日內將密集溝通,希望在取得解決方案後再處理總預算案。立法院今日進行記名投票表決行政院所提的《公職人員選舉罷免法》覆議案,最終,藍白以60票擊敗綠委51票,覆議案遭否決。對此,李慧芝指出,因立院未邀卓院長前往說明,因此對此結果並不感到意外。李提到,昨天總統召集五院國政會商已有明確共識,五院將建立更密切的溝通平台與合作機制,讓各院政務順利推動,深化台灣民主自由的憲政體制。李慧芝表示,行政院希望能延續昨天五院會商的共識,近日內將密集溝通,希望在取得解決方案後再處理總預算案。
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立法院今表決《選罷法》覆議案 許宇甄:若再被否決卓榮泰立刻下台
立法院今(11)日將表決行政院針對公職人員選舉罷免法提出的覆議案,國民黨立委許宇甄於國是論壇上表示,這是行政院長卓榮泰就職以來第三次提出覆議案,頻繁的覆議已造成國家社會動盪不安,國人對台灣的民主發展感到憂心不已。她呼籲,若今天覆議再次被否決,請卓榮泰勇敢的負起政治責任,立刻辭職下台。許宇甄指出,行政院提請覆議本該是極為嚴肅的憲政程序,現在卻成了卓榮泰爭權奪利的憲政工具,卓榮泰為了配合民進黨發動報復性大罷免時程,刻意選在春節連假前一天下班後,在1個小時內召開臨時行政院院會對《選罷法》提請覆議,這是卓榮泰自去年5月20日就職以來,第三次提出覆議案,可預期的未來,還會有第四次、第五次覆議。卓榮泰是中華民國歷史上最愛提覆議的行政院長,頻繁的覆議已經造成國家社會的動盪不安,國人對台灣的民主發展感到憂心不已。許宇甄提到,過去行政院提請覆議若失敗,依照政治的責任原理,行政院長須辭職下台;卓榮泰之所以有恃無恐,占第四次修憲的便宜,而現在沒了辭職規定,卓榮泰才會忝不知恥,忽視民進黨在國會是少數政黨的政治現實,一而再再而三提出覆議,導致覆議案在立法院氾濫成災。卓榮泰只想著製造更大的衝突,使社會陷入動盪狀態,幫助民進黨推動報復性大罷免,與國人希望民主憲政秩序穩定與政治健全發展的方向背道而馳。許宇甄說明,現行罷免制度有「成案條件低」、「通過門檻低」的設計缺失,已爲民主發展帶來一系列不良後果,罷免連署制度設計不夠嚴謹,連署錯假問題已被詬病多年,新版《選罷法》要求罷免連署比照「總統副總統連署做法」,必須附上身分證影本,是為了防止偽造連署、死亡連署的情況發生,以更健全的機制保護台灣民主,避免罷免成為少數人奪權爭利的政治遊戲。許宇甄說道,民調顯示,超過六成三的民眾支持此次修法,唯獨賴清德、卓榮泰對此視而不見,執意提出覆議。為了社會團結安定,請行政院跟民進黨理性且務實的面對《選罷法》修法,不要一錯再錯、懸崖勒馬,一起支持《選罷法》修法,共同解決罷免連署的錯假問題,讓罷免制度回歸常規運作,以重塑台灣民主的根基。最後,許宇甄呼籲卓榮泰,不要為反對而反對,要提請覆議就要有肩膀、有骨氣,若今天覆議再被否決,請卓榮泰勇敢的負起政治責任,立刻辭職下台。
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總統府五院國政會商 卓榮泰提出四大解決方案
賴清德總統於昨(10)日與五院進行國政會商,行政院長卓榮泰表示,非常感謝總統依照憲法所賦予的權責邀請院際會商,行政院「誠意溝通、人民優先」是不變的態度,期望行政、立法兩院,能以更大的團結、真正的團結,在國內,求更安穩的發展;對國際上,求更公平的合作機會,讓人民安心。卓榮泰在會中也提出四個建議解決之道,以解決目前院際間的爭議法案。卓榮泰於會中請立法院長韓國瑜協助解決《中央政府總預算案》、《財政收支劃分法》與《警察人員人事條例》三大爭議法案,希望能維護國家正常運作。其中包括:一、《中央政府總預算案》,立法院不合理的刪減凍結,已經造成政府機關面臨施政困難。二、《財政收支劃分法》造成弱化國庫,分錢不分責任,談錢不談事權,有其失當。三、《警察人員人事條例》應屬於考試院銓敘部的職權,立法院卻違背了憲政分立原則。卓榮泰表示,行政院日前已經就《立法院職權行使法》、《憲法訴訟法》、《公職人員選舉罷免法》提出覆議,行政院完全是被動而提出,遺憾《憲法訴訟法》的覆議,未能邀請行政院進行說明不合理之處,以及《公職人員選舉罷免法》讓行政院必須加開院會提出覆議,送達行政院的時間非常不妥。卓於會中向韓國瑜院長表達,這兩個遺憾希望下不為例。卓榮泰提出四個建議解決之道,包括:一、未來依照預算法第91條,當立法院法律案和預算案有增加歲出的時候,要邀請行政院雙方先行協調可行財源。這也是去(2024)年11月中央政府總預算案付委時,雙方進行協議達成的協商,這種協商不容撕毀。卓榮泰指出,第二、《財政收支劃分法》,應該有更充裕的時間,中央與地方政府就垂直與水平分配,做更合理的討論,行政院也可以在今(114)年內提出立法院各黨團、中央與地方政府都可以接受的版本再來執行。第三,卓榮泰指出,《中央政府總預算案》,當行政院收到總預算案後,考量不合理刪凍波及各院政務運作,行政院將提出覆議。希望立法院能夠接受覆議案,讓國會重新審議三個部分:統刪的不合理、針對特定機關特定項目巨幅刪凍的不合理、大量凍結使政府機關窒礙難行的不合理。四、希望未來院際之間能夠自行有合理的協商機制。對於韓國瑜提出,希望行政院不對總預算提出覆議,而是以追加減預算的方式解決紛擾。卓榮泰在會中回應表示,預算追加減程序有相關的法規限制,由於目前總預算案尚未送到政院,相關預算項目是否能夠依法透過追加減預算的程序來補救,並不明確,而且如果立法院持續採取反對立場,即使行政院提出追加減預算案,終將會遭到立法院否決,而無法達到目標;希望立法院在要求行政院不提總預算覆議案之前,能思考全盤妥適的處理方式。卓榮泰院長在會中代表行政院,提出三項承諾:一、行政院將善盡憲政機關的憲法職責,維護五院體制的順暢運作。二、行政院長會善盡行政機關首長的責任,與各院,尤其與立法院,充分合理相互理解溝通,推動福國利民的民生法案。三、 院際之間的積極溝通、互相尊重,期待能建立穩定合理的機制。
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首次院際協調 從休息室到座位均有巧思
賴清德總統昨天下午首次召集五院院長會商國政,黨政人士透露,從五院院長抵達總統府先安排至「晴廳」休息,贈禮的選擇,到院長座位的安排等均具巧思。初衷是以「團結」為核心出發,盼透過溝通增進院際協調合作。黨政人士表示,五院正副院長抵達總統府後,府方安排先至「晴廳」休息,再一起從晴廳出發到大禮堂,此為重申「五院國政會商」初衷是以「團結」為核心出發,盼透過溝通增進院際協調合作。他解釋,「晴廳」前身為總統會客室,2005年經網友票選正式命名「台灣晴廳」。「晴廳」一來象徵希望台灣永遠晴空萬里、順風揚帆、國泰民安;二來,「晴」與「情」、「擎」兩字讀音相同,也有期許台灣「團結和諧,重情重義,國家安和樂利」用意。至於國政會商的座位安排,黨政人士說明,賴清德總統坐在圓桌正中間,代表以總統中立身分協調五院事宜,圓桌前方由右至左,依序為行政院長卓榮泰、立法院長韓國瑜、司法院代理院長謝銘洋、考試院長周弘憲、監察院副院長李鴻鈞;座位安排是依「憲法」第五章到第九章的章名安排,分別為「行政、立法、司法、考試、監察」。黨政人士指出,座位安排依照憲法章程排序,呼應賴總統的3大原則,第一,重申總統為民主憲政守護者的身分,肩負依循憲法、守護憲政體制職責;第二,座位要能對應憲法,強調合法合憲為最高原則;第三,重申憲法明訂「五權分立」,五權應分工合作、相互尊重與制衡,以維持憲政秩序、為人民謀求最大福祉、推動國家穩健前進。
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邀五院會商國政 賴清德:政黨之間是「競合」非「零和」
總統賴清德今(10日)邀請五院院長共商國是,他在致詞時表示,面臨地緣政治的衝擊,在這些挑戰之下,台灣必須團結一致,後天就是元宵節,在過年前的小年夜談話,他引用了俗語「家和萬事興」,希望每一個家庭平安團圓幸福。國家也是一樣,我們期盼朝野和諧、社會團結,國和萬事興。賴總統說,在年節這段時間,他請總統府秘書長潘孟安聯繫安排,希望讓憲政機關一同進行國政會商。而今天,很高興在闔家團圓的元宵節前夕,能夠跟五院的代表,在總統府共聚一堂、共商國是。他表示,要感謝各位院長、副院長,以行動展現團結,也以行動支持國政的順利推動,更為憲政體制寫下了歷史的新頁。賴總統說,當前,全球無論是地緣政治的衝擊、產業鏈的重組、或是人工智慧等嶄新科技的快速發展,都為國際情勢帶來嚴峻的挑戰,世界各國莫不嚴陣以待。尤其,台灣更面對中國文攻武嚇、統戰滲透的威脅。在這些挑戰之下,台灣必須團結一致,團結才有力量強化國防,發展經濟,建構全社會防衛韌性,並且跟民主陣營肩並肩、緊密地站在一起,也才能夠因應變局。「全球政經格局轉變的關鍵時刻,不僅僅國人同胞期盼,台灣能夠站穩腳步,國際社會也都期待,台灣能夠發揮力量,一起守護區域和平、促進世界繁榮。」賴總統說,為了回應國人與國際社會的期待,我們都有責任,共同為台灣的未來,開創一條清晰而堅實的道路,落實民主、和平、繁榮的國家願景。賴總統說,因此他根據《中華民國憲法》賦予的權責,召集五院在總統府會商國政,建立溝通的平台,明確憲政分際,團結國家,化解紛爭,共同找尋解決問題的道路。「五院就像五根手指,各有其功能,五指併攏才有力量!距離越近,力量越大!」賴總統說,「台灣尚勇」的精神就是,台澎金馬的全體國人要團結,國內各政黨要一心為國,五院更必須相互尊重憲法賦予各院的職權。唯有憲政機關充分發揮功能,一致對外,我們才能克服國內外的種種挑戰,為台灣開啟下一個黃金時代。賴總統說,民主國家,政黨之間是「競合」而不是「零和」。無論我們是什麼立場,都要以人民為主、以民主為本、以台灣為根;我們要努力達成和解、促成合作,讓國家和、萬事興,持續壯大台灣,也為區域及全球,帶來和平繁榮。他希望,透過今天的國政會商,向全國乃至國際社會,傳遞一個明確訊息:無論是外部風雨、內部紛爭,我們都會堅定不移地推動國家大步向前。
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總統「院際協調權」是什麼? 由來、爭議一次看
總統府發言人郭雅慧7日表示,為因應國內外政經局勢嚴峻挑戰,10日下午3時,依據憲法賦予的權責,召集五院院長在總統府會商國政,增進「院際協調」與合作,也希望透過國政會商,以人民福祉為優先,建構五院溝通橋梁,凝聚朝野共識,讓國政順利推動什麼是總統「院際協調權」?「院際協調權」,是憲法賦予總統的權力之一,依據《憲法》第44條規定,「總統對於院與院間之爭執,除本憲法有規定者外,得召集有關各院院長會商解決之」。這是為避免各院間極可能產生之摩擦衝突,乃授權總統以國家元首之尊,出面調節,定紛止爭。哪任總統行使過「院際協調權」?2000年10月,陳水扁總統執政時期,無預警宣布停建核四,引起在野黨反彈,他原定在當年10月31日召開院際協調會議,遭時任立法院長王金平反對;2014年3月,馬英九總統執政時,立院審查「兩岸服貿協議」引爆太陽花學運,也遭到王金平反對。也就是說,憲政史上2任總統均未成功行使「院際協調」。「院際協調」的由來釋字第419號解釋文:與法國學者有關法國政治學家康士坦丁(Benjamin Constant)曾提出的國家元首「中立權」,所以當各政治部門有衝突時,國家元首應出面協調、解決問題。而《中華民國憲法》的主稿人張君勱便參考了這種概念。而所謂元首權(pouvoir royal)又稱中立權或調和權,乃19世紀初年法國學者為維持在君主立憲體制之下,君主作為國家元首所保留之少許權力所提倡之學說。「人民民主集中制」國父孫中山先生的「五權憲法」,係基於「權能區分」理論設計,國民大會具有代表人民管理、監督政府的政治權力,類似當時的「人民民主集中制」,而總統是由國民大會選出,因此有憲法第44條院際協調權。對於「院際協調」的質疑釋字第419號解釋文元首之中立權或調和權與日後代議民主政治發展之實情不符,而受批評為人為設想之名詞,且憲法學者亦有認為無論國王或總統作為國家元首,政治上調和鼎鼐本無待憲法規定,可謂事物之本質者。中立權是否已成為現代國家憲法上之建制,猶有爭論,並未形成普遍接受之權力分立理論。中研院法律學研究員黃丞儀總統在憲法本文裡面的權力很多都是儀式性的,實質的國家治理交給「五院相維」,尤其是行政院和立法院的相互負責。從而,這個「象徵性的國家元首」就有了扮演「公親」的空間。九〇年代歷經幾次修憲後,總統已「公親變事主」了,可以直接任命行政院院長,不需經過立法院同意。基本上就是行政院長的「老闆」。行政院在這個意義上,不對立法院負責,已經偏離了憲法本文的設計。台灣從去年大選完到現在,最主要的爭議就是3個主要政黨在國會的激烈衝突。要協調,也應該是政黨之間進行協調,「此時,總統作為民進黨黨主席,也是行政院院長的任命者,要跳出來協調,而懇談對象又不包括各政黨的主要負責人(除了他自己)。這樣的「院際協調」,究竟能夠發揮多大的作用?恐怕只是把櫥櫃裡面的古董拿出來,用雞毛撢子清一清,和客人喝完咖啡後,再放回櫥櫃裡面繼續擺著吧?」台大國發所所長、前大法官被提名人劉靜怡「總統院際調解權抗惡法?到底是多沒招了,才需要用到這種盲腸條文?」
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高虹安貪汙案!高院聲請釋憲 憲法法庭裁定不受理
新竹市長高虹安被控擔任立委期間,涉嫌詐領助理加班費合計46萬30元,一審依《貪污治罪條例》被判7年4個月有期徒刑。二審法官認為立法院組織法第32條第1項規定有違明確性原則,聲請釋憲並停審。憲法法庭大法官呂太郎、蔡宗珍、朱富美裁定,本件聲請核與憲訴法第55條所定要件不合,爰依同法第15條第2項第7款規定,以一致決裁定不受理。憲法法庭指出,本件原因案件,如聲請人所陳,涉及高虹安等人申領公費助理補助費及加班費之行為事實,是否構成貪污治罪條例第5條第1項第2款所定利用職務上機會詐領財物罪,或刑法第214條所定使公務員登載不實罪;而立法院組織法第32條第1項規定僅是聲請人為評價上開行為事實,以認定犯罪構成要件事實之存否所欲參考或引據之法律規定。憲法法庭表示,是系爭規定本非聲請人就原因案件,作成高虹安有罪與否之終局裁判所應適用之法律,亦難謂於原因案件之裁判結果有直接影響;高虹安就系爭規定聲請為法規範憲法審查,與憲訴法第55條所定要件已有不合。憲法法庭進一步指出,立法院組織法其目的在於規範立法委員職權行使之人事組織等事項,與犯罪處罰規定無涉,亦絕非其法定構成要件之一環;此外,其規範內容並未有屬不確定法律概念性質之規範要素,其規定於個案之具體適用,均應由個案有權機關或救濟機關為適當之解釋,並沒有違反法律明確性要求的問題。此外,立法委員依相關規定聘任公費助理,並向立法院申領公費助理費與加班費等實務運作情形,於刑事案件中是否構成系爭犯罪處罰規定之構成要件事實,乃法院審判權核心所在之個案認事用法之範疇,非法院得聲請法規範憲法審查之事項範圍。相關規定明文賦予立法委員有依法聘用公費助理之權限,且明定立法院應編列相關預算以為支應,並無授權立法院或其他行政機關以命令為補充之規定,自不生牴觸授權明確性問題,憲法法庭認為,就此而言,聲請人似有將法律明確性要求與授權明確性要求混為一談之嫌,據上,聲請人主張系爭規定牴觸法律明確性與授權明確性,其所為論證,客觀上顯非無謬誤,難謂已提出客觀上形成確信系爭規定違憲之具體理由。憲法法庭也提到,聲請人另空泛主張相關規定與公職人員身分應受制度性保障意旨不符,牴觸憲法第18條規定,並危及民選公職人員身分穩定的民主憲政精神,將直接影響原因案件裁判結果等語,未有基本法理論據,尤未敘明系爭規定作為立法院組織法中關於立法委員聘任公費助理,及立法院應編列預算支應相關費用之規定,究如何與公職人員身分應受如何之制度性保障意旨不符、民主憲政精神中究有如何之「民選公職人員身分穩定」之要求、系爭規定又如何危及民選公職人員身分穩定等,就此而言,本件聲請自難謂已提出客觀上形成確信系爭規定違憲之具體理由。綜上,憲法法庭裁定,本件聲請核與憲訴法第55條所定要件不合,爰依同法第15條第2項第7款規定,以一致決裁定不受理。
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賴清德召集五院院長會商 監察院由李鴻鈞代出席
賴清德總統宣布,將於下周一召集五院院長會商國政,監察院昨(7日)表示感謝,並指出因預算中的業務費遭大幅刪減,致院務運行困難,希望藉由本次院際溝通交流,增進院際合作,並促進憲政體制正常運作。監察院114年度預算,業務費遭刪96%,嚴重窒礙監察業務進行,造成嚴重衝擊並傷及民眾權益甚鉅,希望透過此次賴總統和五院院長的會商,可以增進院際合作,凝聚最大的共識,使憲政體制順遂運作,民眾權益獲得保障。監察院指出,賴總統會商邀集五院院長,監察院表示感謝,也盼籍此交流機會,增進院際交流,但因監察院院長陳菊正請病假,將由監察院副院長李鴻鈞出席。李鴻鈞曾以國民黨與親民黨籍當選多屆立委,並曾擔任親民黨秘書長。他在2022年獲蔡英文總統提名接任監察院副院長,當時他辭去黨職並暫時退出親民黨,以維持監察院的中立角色,在2022年5月24日獲立院通過人事案。
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大罷免狂燒總統邀五院談國政 韓國瑜點頭了
總統府宣布,賴清德總統將於下周一約集五院院長會商國政,也受邀的立院院長韓國瑜傍晚發出新聞稿,表示將會出席。韓國瑜表示,對於總統的邀請,立院敬表尊重。而立法院是憲法最高民意機關,由各黨各派委員代表民意行使職權所組成之合議制憲政機關。社會團結安定、朝野化解對立、臺灣進步發展,不僅是賴總統、全體國人之期盼,也是立法院院長及全體委員之努力目標。立法院為各方民意匯聚之場域,處理各項議案,原本即以人民福祉為先。韓國瑜指出,縱然當前政情動盪,立院仍秉持憲法所賦予職權,代表人民行使立法權,不敢懈怠。面對國際局勢的變動,國家迫切需要進步,國內的政情更需要穩健的發展。立法院身為最高民意機關,代表人民反映民情,更有責任轉達並向總統報告。但韓國瑜也強調,要解決當前困局,宜回歸憲法體制,各本所司行使職權。立院是合議制機關,他身為立院院長,將本於職責帶回會商的建議,並邀集朝野各黨團共商協調,力促行政立法之間的互動更為良善,共為國家平穩發展貢獻心力。民進黨發動大罷免,再加上政院針對立院通過的法案及預算不斷的提覆議、申請憲法法庭釋憲,然後駁回,在在引發在野黨強烈不滿,但總統卻不斷邀韓國瑜談,不願與在野黨主席溝通,身為國民黨從政同志一員的韓國瑜,是否應接再度接受賴總統邀約?因過去曾有立院院長「不赴約」的先例,在國民黨內也引發議論。資深立委指出,前總統陳水扁因停建核四引發爭議,欲啟動院際協調,但時任立法院長王金平婉拒出席,此外,前總統馬英九因服貿爭議,同樣也欲啟動院際協調,不過,當時身為立法院長王金平仍婉拒出席,考量還是立院採合議制,立院院長無法代表朝野立委做決定,只能把總統及其他幾院的建議,帶回立院討論,各黨立委是否買單,立院院長很難代為決定。綠媒原本也傳出,韓國瑜已定調目前政院與立院的僵局是「政黨衝突」,而非「院際爭執」,且因他只是國民黨員,並不能代表國民黨,也無法代民眾黨發言,因此傾向依循前例,婉拒出席賴總統召集的院際協調。不過,誠如韓國瑜在新春團拜時許下新春心願「在論辯之中找出真理的道路,在爭執之中為全國民眾謀求最大福祉」,他最後秉持立院院長力求中立的原則,表明願接受總統邀約,出席五院院長院際會談。但值得注意的是,韓國瑜雖在新聞稿中強調,會將執政黨的意見帶回立院,但是也透露會「代表人民反映民情,更有責任轉達並向總統報告」,也再次凸顯,雖然這場院際會談被在野黨解讀是綠營不懷好意、欲裂解在野的「鴻門宴」,但也正面對綠營罷免威脅的韓國瑜仍願「作一天和尚敲一天鐘」,韓國瑜與賴清德、卓揆屆時如何過招,外界都等著看。
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嗆在野黨可提「倒閣」 卓榮泰願下台:重選立委拚綠過半
行政院長卓榮泰26日表示,立院在野黨團嚷嚷著要喊「倒閣」,卻不敢付諸實行,自己不怕倒閣,下台也沒關係,呼籲在野黨「希望勇敢些」。卓榮泰26日受訪直言,立法院「朝小野大」情形一直下去,每次表決就是「62(在野陣營席次)對51(執政黨立委席次)」,放眼立院113席立委,卻是由11席差距在主導國家走向,「非常危險」。卓榮泰也說,儘管在野陣營一再喊出「倒閣」,但自己認為在野黨「不敢啦」!因為倒閣後會解散立法院,立委重選變數實在太多。卓榮泰強調,若倒閣真的能解決朝野對抗問題,自己當然願意下台,而倒閣後重選立法委員,民進黨要衝刺過半,否則行政單位太難做事情;反之,若民進黨重選還是無法在立法院「過半」,那就是民進黨自己對不起國家、努力不夠,陷入窘況需反省自己。卓榮泰強調,自己並非認為永遠一黨獨大是好的,但當今國會根本無法合理討論事情,這樣政黨再多元也白搭,若總是透過報復、情緒性宣洩不滿且沒辦法溝通,唯一辦法就是只好改變國會組成生態。卓榮泰重申,不論在野黨敢不敢提倒閣,自己還是會在憲政體制下把事情做好,至於喊行政院長該下台者,不妨提出倒閣「再提個案,一提案就過了」他嗆聲。
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若倒閣能解朝野僵局 卓榮泰嗆:我願意請衝我來
不滿中央政府總預算遭大幅刪減凍結,行政院長卓榮泰曾表態將對此覆議,遭藍白數度轟下台。行政院長卓榮泰今接受專訪時表示,今天好多國民黨立委都叫他下台,「不必叫啊,你們可以做啊,你們就再瀟灑一次,再提個案,一提案就會過」,強調現在國家被11個人主導操控,唯一的辦法就是改變國會生態,怒嗆「倒閣,我敢!藍白不敢,但是我希望他們敢」。卓榮泰表示,覆議憲法賦予政院的權利和義務,「所以我們會繼續做」,他也反問,經過百工百業反彈後,已經形成全民運動,難道藍白立委沒有感受到一絲絲社會壓力?還要靠著黨意或靠著1至2人在指揮就硬衝硬撞嗎?強調年後若賴清德總統同意,將針對總預算提出覆議,讓國會重新審議法案的機會,卓榮泰指出,從他上任的那一天開始,便知道面對這樣的國會結構,必定有一天會爆發一件沒有辦法解決的事情,只是不知道何時何事而已,細數立法院職權行駛法,到憲訴法、選罷法、財劃法造成種種爭議對立,到現在的總預算質疑有違憲的程度,強調自己不會放任這狀況在未來一年當中淪為國家現狀。卓榮泰表示,每一次立法院最懸殊的比數就是62對51,「就那11個人在主導國家的走向」,這是非常危險。卓也怒嗆,他們不敢提倒閣,「但是我希望他們敢」,認為還有很多的人可以在憲政體制下好好做好國家的事情,不一定要是某個人,但若國家操總操縱在11個人的手上,這個國家會非常危險。若倒閣能解決目前的問題,願意下台?卓榮泰表示,「我願意」。對於若到時民進黨票數還是沒過半呢?卓榮泰強調,那就是民進黨對不起自己,對不起國家,代表努力不夠,不然不會陷入今天這個狀況。「今天不是我要,是我敢、他們不敢。」卓榮泰直言,如果藍白敢提倒閣,沒有什麼好考慮,他也不會因為藍白不敢,就橫著走路、亂來,還是會在憲政體制下把事情做好;他說,今天好多國民黨立委都叫他下台,「不必叫阿,你們可以做阿,你們就再瀟灑一次,再提個案,一提案就過了」。若改選民進黨是否有機會反敗為勝?卓榮泰指出,他們會全力衝刺讓國會生態能夠改變,未來不必再面對這樣的國會結構,他也說,當然不是認為永遠的一黨的獨大是好的,但是國會裡面,如果沒有辦法合理去討論,都是用這種報復、情緒性的宣洩,永遠在國會裡面這樣蔓延,而且沒有辦法溝通,那再多黨都沒有用,唯一的辦法就是改變國會生態。此外,如果在野黨願意讓步,將先幫哪幾個部會爭取經費?卓榮泰回應,依序是國防部、外交部、台電、文化部和一直在推動的社會住宅等,至於行政院長的特別費「全部刪掉都沒關係」,把別人的都恢復,「有什麼氣就出在我身上、衝著我來」。
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尹錫悅涉叛亂罪「檢羈押期最後1天起訴」 成南韓憲政史上首例
南韓總統尹錫悅(윤석열,Yoon Suk Yeol)去年12月3日突頒布緊急戒嚴令,但僅僅6小時就解除,事後被控涉嫌「叛亂罪」,檢方二度聲請延押不成,今(26日)在羈押期最後一天決定起訴,也成為南韓憲政史上首位被起訴的總統。根據《韓聯社》報導,檢方綜合審查專案組調查的共犯案證據,以及警方移送調查的案件證據,認為對尹錫悅提出起訴是合理的。由於尹錫悅被指控和前國防部長金龍顯等人合謀頒布違憲違法的緊急戒嚴,向國會部署武裝戒嚴部隊,並以擾亂國家秩序為目的製造騷亂。檢方從總統府、軍方等多種管道取得證據,但在拘留期間並未進行面對面調查。檢察廳23日收到高級公務員犯罪調查室的案件後,申請延長拘留期限,但首爾中央地方法院駁回了這項請求,隨後再次提出延期要求,但又被拒絕,所以決定在期限屆滿前一天起訴。同時,尹錫悅遭逮捕和起訴也在憲政史上留下新紀錄,此案是總統首次因叛亂罪受審。法院必須通過迅速、嚴格的審判,嚴厲懲處此類違憲犯罪,確保類似事件不再重演。檢察廳緊急戒嚴特別調查本部26日以主導內亂罪嫌起訴尹錫悅,綜合調查本部在此期間調查的資料、警方提供的案件證據等資料,認為「起訴被告是妥當的」。尹錫悅涉嫌與前國防部長金龍顯等人合謀頒布違憲違法的緊急戒嚴,派武裝戒嚴軍闖入國會,並以擾亂國憲為目的發起暴動。檢方23日自高位公職者犯罪搜查處(公搜處)手中接手此案,聲請延押尹錫悅,被駁回後再次提出聲請,但首爾中央地方法院仍未批准。因此檢方在未能面對面訊問尹錫悅狀況下,在羈押期限最後一天決定起訴。
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民進黨執政成績一片蒼白 黃國昌批只剩覆議、釋憲兩招
立法院24日下午送出《公職人員選舉罷免法》修正案,行政院長卓榮泰隨即召開臨時院會通過覆議案。對此,民眾黨代理主席黃國昌今(25)日上午受訪表示,民進黨執政只剩提覆議、釋憲這兩招,如果手上握有2.9兆預算,還不知道怎麼施政的話,「我覺得,卓榮泰院長應該知所進退,自己請辭下台」。黃國昌表示,請卓榮泰不要造謠,送出法案的是立法院,什麼時候變成民眾黨送出法案?一個行政院長連這種國家基本民主憲政的規定都搞不清楚,「容我再強調一次,昨天送出法案的單位叫做立法院,不是民眾黨」,一個行政院長帶頭造謠、散播錯誤法治觀念到這樣的程度,只能說「令人非常非常的遺憾」。黃國昌指出,卓榮泰與其現在利用行政院當成認知作戰的中心,下令各部會鋪天蓋地地散播假訊息,「我要奉勸卓榮泰院長,如果當你手上握有2.9兆預算,你還不知道怎麼施政的話,我覺得,卓榮泰院長應該知所進退,自己請辭下台」。「從賴清德總統、卓榮泰院長上任到現在,相信一個非常清楚的事實是,民進黨執政繳出來的成績單,一片蒼白。」黃國昌直言,人民看到的是,民進黨只剩下兩招,第一招是提覆議,第二招是聲請憲法法庭解釋,除了覆議就是釋憲,沒有別招了。黃國昌說,這次卓榮泰針對選罷法提出覆議,已經是卓榮泰內閣第三次提出覆議,「我們呼籲,這次覆議行政院長再遭立法院否決以後,請卓榮泰自己辭職下台」,因為個人的無能、個人的怠惰,除了覆議也不知道能做什麼其他事情,讓整個國家整體施政產生重大延滯。手上握有2.9兆預算還不知道怎麼施政,還在行政院成立假訊息散播中心,「真的,卓榮泰院長下台,換一個更有能力的,才是台灣之福、才是百姓之福」。
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行政院提選罷法覆議 李彥秀:民進黨只剩覆議、釋憲、放青鳥
立法院昨(24)日送出《選罷法》修正案,行政院長卓榮泰立刻表示將提覆議。對此,國民黨立委李彥秀表示,行政院就是不斷地秀下限,搶在下班後加開臨時院會提覆議,就是要挑戰「立法院七日內集會自行集會」的規範。行政院一而再、再而三提出覆議,卻不斷地被民意打臉,還完全不自覺,還沾沾自喜,如果是國民黨執政,卓榮泰已經不知道下台多少次了。李彥秀直言,行政院就是不斷地秀下限,搶在下班後加開臨時院會提覆議,就是要挑戰「立法院七日內集會自行集會」的規範。司馬昭之心路人皆知,卓榮泰與行政院就是要不斷製造憲政爭議,不斷挑戰民主極限,不斷製造朝野衝突,更是一巴掌打在原本就極為脆弱的朝野互信上。李彥秀批,行政院一而再、再而三提出覆議,卻不斷地被民意打臉,還完全不自覺,還沾沾自喜,如果是國民黨執政,卓榮泰已經不知道下台多少次了。沒有民意基礎的行政院長,卻一再挑釁具有民意正當性的立法院,把羞恥當戰功,把無能當宣傳,把鬥爭當尚勇,「只有你想不到,沒有民進黨做不到!」李彥秀指出,行政院提出覆議案的前題是「法律案、預算案、條約案窒礙難行時」,請問,罷免案連署附上身分證明文件,有什麼窒礙難行之處?難道現行總統參選公民連署要附身分證也是「窒礙難行」?卓榮泰義憤填膺的說「假日前送出選罷是非理性的政治算計,是粗暴行為,為此讓公務員必須加班,赤裸裸霸凌,居心不良、罔顧道義。」請問,這就是行政院提出覆議的理由?這與「窒礙難行」有什麼關係?卓榮泰才是赤裸裸毫無道理的「政治覆議」。李彥秀表示,民調持續低迷,施政毫無亮點,內閣風雨飄搖,已經讓民進黨完全失去理性,更失去作為執政黨失去應有的格局與高度,面對民意的監督,不分青紅皂白,「膝反射的覆議到底,情勒式的抹黑到底,失心風的對抗到底」,為了討好深綠獨派,民進黨的執政窮得只剩下「覆議、釋憲、放青鳥」。李彥秀說,賴清德、卓榮泰施政滿意度持續低迷,民進黨的好感度更重挫7%,出現「死亡交叉」,外界原本預期,春節前,內閣會有一波小幅改組,換掉不適任的部會首長,為新春新氣象做準備。結果總預算案後,各部會狂推假訊息、網軍圖卡賣力演出,再加上風雨飄搖的行政團隊也禁不起「換人」的破口,結果就是繼續用拼裝車「鞏固領導中心」,更讓人擔心,整個民進黨就像是飆車醉漢,行政團隊成為油門踩死的失速列車。
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沒看路!高雄婦騎車撞「移動豪宅」麥拉倫 維修費達6位數慘了
高雄市苓雅區24日上午11時許發生一起超貴車禍,1名73歲黃女騎機車行經路口時,不慎與30歲林男要價破千萬的麥拉倫570s超跑擦撞,所幸無人傷亡,雖說車損面積不大,但送回原廠維修初估10萬元起跳,此事在網路平台曝光後,令許多網友直呼「年前賠慘了!」據了解,黃女騎機車行驚憲政路與安康路口時,疑似分神向左張望,未料竟因未注意車前狀況,不慎擦撞同向林男駕駛的「移動豪宅」麥拉倫超跑,幸虧未造成人員傷亡,但車身仍遺留些許撞痕,由於該車要價高達千萬,倘若欲送返原廠維修,初估需花費至少10萬元起跳。警方表示,24日上午11時55分獲報,憲政路與安康路口發生機車與超跑碰撞事故,警方到場後經酒測皆無酒駕情事,事後調閱道路監視器還原過程,警方初判為黃女未保持安全車距惹禍,詳細肇因及肇責仍待交通大隊進一步分析研判,警方同時呼籲用路人應遵守交通規定行駛,藉此維護自身及他人用路安全。
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休假前一刻才送出選罷法 卓榮泰批霸凌:已向韓國瑜表達不滿
立法院昨(24)日下班前將選舉罷免法修法送至行政院,行政院火速加班處理。對此,行政院長卓榮泰表示,行政院必提覆議,反制立法院的赤裸霸凌。基於憲政機關的憲法責任,政院強烈抗議立法院的故意刁難、玩法弄權,「我已經向韓國瑜院長表達最大的不滿」。並表示已於昨日傍晚5時15分召開臨時會通過覆議案。卓榮泰昨晚於臉書發文指出,也只有國民黨、民眾黨主導的立法院才會對政府公務人員下這種陰謀手段。他說,備受爭議的選舉罷免法修法,自從去年12/20通過後,立法院遲遲不送出,偏偏選在1月24日下午4時47分,當行政院同仁各自整理辦公處所,準備安心過春節連假的下班前;部會首長也各自在部內向同仁致謝、恭賀新年的時刻,匆匆的送進行政院。他痛批,這完完全全是非理性的政治算計、是極端不體恤公務人員、只為遂行國眾兩黨政治目的的粗暴行為,為此卻讓公務員必須加班、必須承受壓力、情緒一定受影響,這就是赤裸裸的公開霸凌。卓榮泰指出,國眾兩黨知道行政院若要提出覆議,就得在連假中勞師動眾、放棄春節休假,要在法定十天內召開臨時院會後,還必須呈總統核可,才能移立法院完成程序,所以經過機關算盡,選擇今天下班前的時間將案送來,絕對是居心不良、罔顧道義。卓榮泰表示,當然,他們不會中計、不會示弱,讓霸凌者得逞,是弱者的表現,行政院必須大大方方、正正當當的公開回擊。並說道,昨傍晚5時15分召開臨時會通過覆議案。
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賴清德批示《憲訴法》移請憲法法庭裁判 黃國昌批:政治黑手伸入司法
總統府今(23)日上午公布《憲法訴訟法》修正條文,發言人郭雅慧表示,總統賴清德也同時批示,「宜聲請憲法法庭裁判,以明確憲法框架,維持憲政秩序。」對此,民眾黨代理主席黃國昌批評,賴清德公布法令時同時下指導棋,將自己化身超級大總統,這已不僅是黨國不分,而是將政治黑手伸入司法,鞏固自己的獨裁統治。郭雅慧指出,賴清德在核批公布案時批示,「本案有關憲法法庭作成判決、暫時處分裁定及違憲宣告門檻相關修正規定,容或有妨礙憲法法庭正常運作,侵越司法權力核心範圍,及破壞政府體制分立制衡之憲政爭議,宜聲請憲法法庭裁判,以明確憲法框架,維持憲政秩序。」同時,並將上開批示內容函致五院院長。對於賴清德公布《憲訴法》修正條文並加註批示,黃國昌指出,從昨天民進黨團大張旗鼓開記者會說要委請律師遞補充理由書,隨後又改口不在昨天送,到今天賴清德公布法令的同時直接下指導棋說「宜聲請憲法法庭裁判」,將自己化身為超級大總統,下條子給五院院長,還包括司法院代理院長,也就是憲法法庭的審判長。黃國昌強調,這已不僅是黨國不分、把國家當成民進黨的,而是公然指揮憲法法庭、破壞國家體制,把政治黑手伸入司法,鞏固自己的獨裁統治。
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憲法期限內最後一天 總統府正式公告《憲法訴訟法》
立法院去年年底三讀通過修正《憲法訴訟法》,總統府於1月13日收到《憲訴法》覆議案咨文,依規定10天後,總統賴清德須完成法律公告。對此,總統府今(23)日上午正式發布總統令,公布《憲政訴訟法》第四條、第三十條及第九十五條條文修正,並於3日內生效。立法院去年12月20日三讀通過修正《憲法訴訟法》,修正後條文規定,大法官總額15人,參與評議的大法官人數不得低於10人;作成違憲宣告時,同意違憲宣告的大法官人數不得低於9人。因行政院認為窒礙難行,報請總統核可後,也向立法院提出覆議案,但經立院投票表決後,仍維持原決議,並於1月13日咨請總統公布。依照憲法規定,總統須在10日內公布,今日為最後一天。對此,總統府今日上午正式發布總統令,公布修正《憲法訴訟法》第四條、第三十條及第九十五條條文,3日內生效。