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」 憲法法庭 大法官 國會改革 立法院 憲法訴訟法立院3法案頻起衝突 朱立倫:有絕大多數民意支持作為後盾
立法院將於20日排審「公職人員選舉罷免法修正草案」、「憲法訴訟法修正草案」及「財政收支劃分法修正草案」,藍綠多次為這三項修法起衝突。國民黨今(18日)下午召開中常會時黨主席朱立倫提到,立法院國民黨黨團所做的,都是基於國際各國標準、民主政治要求,同時有絕大多數民意支持作為後盾;他也批評民進黨為了一黨之私,結合他們側翼,打著公民團體的身份,全世界罕見地為了護航執政黨、為了站在執政當局來集權又集錢,或是要來打壓在野黨,這是全世界所罕見的。朱立倫致詞時表示,對於《財劃法》的各種民調,有將近8成民眾支持,更是一個就台灣民主政治長遠,地方自治需要推動法律,25年沒修,過去總統賴清德作為縣市首長、民進黨首長也支持,就民意、真理、正義的角度都應該推動,民進黨不要換了位子就換了腦袋,想要集權又集錢。朱立倫指出,《選罷法》有7成民眾反對惡罷,而發起惡罷的人就是民進黨,尤其是現任的秘書長林右昌,可以算是基隆惡罷的罪魁禍首,而又想要在明年發動大罷免,7成民眾強烈反對,而多數民眾認為選罷法應修改,提高門檻,才能夠反映民意,看到民意如此反映,同時可以比較日本、韓國、英國、美國等民主國家,他們的選罷法都比我國規範嚴格、門檻更高,應該修正。朱立倫認為,同樣可以看到,憲法法庭既然作出實質廢死判決,過去標準太寬鬆,而造成這樣不幸結果,最近看到很多國家有關憲法法庭的決定,都更嚴格要求三分之二規範,針對《憲法訴訟法》做加嚴規定,跟其他先進國家標準一樣,也符合社會公平正義,不希望憲法法庭做一個粗糙且違反民意的決定。朱立倫表示,立法院國民黨黨團所做的,都是基於國際各國標準,民主政治要求,同時有絕大多數民意支持作為後盾,而我們看到民進黨為了一黨之私,結合他們側翼,打著公民團體的身份,全世界罕見地為了護航執政黨、為了站在執政當局來集權又集錢,或是要來打壓在野黨,這是全世界所罕見的。最後朱立倫強調,「我們不怕,也不會有任何的退縮,我們嚴正地按照民意需求,按照公平正義,按照世界的標準,我們持續勇往前進。」
控內政委員會程序瑕疵 綠委呼籲韓國瑜立即處理
立法院內政委員會今(18)日原排定對行政院預算進行詢答,但由於16日國民黨立委封鎖會議室,強行在一分鐘內讓「選罷法修正案」出委員會,民進黨立委今天攻占主席台抗議,質疑有程序瑕疵,主張議事錄應不予確認。民進黨立院黨團書記長蔡易餘說,前天(16日)的內政委員會上,國民黨召委徐欣瑩和國民黨委員封鎖國會,將民進黨委員排除在會議室之外,完全剝奪了民進黨委員的出席與發言權。他痛批,更荒謬的是,在這樣明目張膽的封鎖之下,今天議事錄卻記載會議正常進行,甚至沒有提到民進黨委員無法進入的事實。「國會不是國民黨的獨裁工具,這樣的荒謬的程序和不實議事錄是對民主的公然挑釁!」蔡易餘說,更可恥的是,國民黨在短短3分鐘內,通過涉及罷免門檻提高的《選罷法》修正案,連最基本的討論過程都跳過,這是對人民罷免權的嚴重侵害。蔡易餘說,更令人憤怒的是,立法院長韓國瑜至今未對此事有任何交代,甚至優先協商癱瘓憲法法庭和挖空國庫6612億的《憲訴法》和《財劃法》,反而把禮拜一上午的爭議排在最後一案,「試問,國會的公正性何在?民主的基本程序何在?」蔡易餘說,民進黨團嚴正呼籲韓國瑜院長,優先立即處理封鎖國會的爭議,還給國會應有的民主與尊嚴,「民進黨絕不會退縮,民主不容踐踏!」
回絕大法官被提名人見命案受害者家屬 張啓楷批總統府帶頭施壓
民眾黨立委張啓楷17日表示,憲法法庭9月宣判死刑「部分合憲」後,自己原本邀請大法官被提名者與命案被害人見面晤談,卻遭總統府發聲明婉拒,簡直是總統府帶頭施壓,未來一旦就任,大法官獨立行使職權恐淪為空談。張啓楷17日與國民黨立委吳宗憲同框邀請台南殺警案、師鐸獎女教師命案受害人家屬召開記者會,泣訴受害者家屬心聲。張啓楷指出, 憲法法庭先前做出形同「實質廢死」的釋憲案,但是全台灣有近九成民意反對廢死,感嘆台灣社會廢死聯盟等團體積極保護命案加害者人權,但是被害者家屬卻相對弱勢,自己日前詢問大法官被提名人廖福特,是否願意與被害者家屬面對面溝通,原本獲得善意回應,遺憾對方承諾如今跳票。張啓楷指控,總統府發表一份共同聲明「攔胡」,推稱大法官被提名者資格已依法審查完竣,不宜參與個別立委為司法個案舉辦的活動,因此婉謝受邀出席,可見直接由總統府下指導棋,大法官獨立行使職權淪為空談,這些被提名者未來一旦擔任大法官,「真的有辦法獨立行使職權嗎」?吳宗憲也說,自己看過太多兇案現場與血淋淋的屍體,除了有菩薩心腸外,社會仍須有霹靂手段,才能保有更多善良的人,可以透過修法補破網,提供被害人家屬更完整的保障。司法院刑事廳法官吳元曜則回應,司法院與法務部有召開因應判決會議,司法院也將就本次判決的訴訟程序部分展開進一步修法,並權衡刑事程序涉及的各種理念價值與社會興革意見再行研議。
選罷法修法引發朝野激戰!立法院頻爆衝突爭什麼 3法修正重點一次看
立法院內政委員會16日上會排審「公職人員選舉罷免法修正草案」,綠委約在7點現身,國民黨堵住去路在走廊爆發推擠衝突,國民黨封鎖立院會議室,以1分鐘通過初審、3分鐘宣布散會。對此,民進黨團發布聲明,稱藍委惡意阻擋民進黨立委開會的行為是國會戒嚴,指控藍營沒收罷免權,將向立法院長韓國瑜提出抗議。兩派近期到底在吵什麼?帶您來了解關於選罷法、憲法訴訟法、財政收支劃分法三大修正法案。選罷法修法修什麼?吵什麼?11月20日排審的選罷法修正草案,由國民黨立委許宇甄等39人提出。許宇甄認為,現行罷免制度有「雙低」的缺失:成案條件低、通過門檻低,啟動罷免的程序太容易,造成政治動盪,針對現行選罷法第75條及第90條提出修正。立法院內政委員會於12月16日,第三度審查攸關調整罷免門檻的罷免法修正草案,國民黨團為拚本會期內完成三讀,封鎖會議室、阻擋民進黨立委進入,並由國民黨籍召委徐欣瑩開會,火速宣布初審通過「罷免票須高於當選票」、「禁公布民調時間從十天減為三天」等提案,前後只花三分鐘便散會。國民黨團之所以力拚本會期內完成三讀,是因為法案有一個月的「冷凍期」,本會期又將延至明(2025)年1月21日,礙於立法院正、副院長韓國瑜、江啟臣將於明年1月18日前往美國參與美國總統當選人川普(Donald Trump)的就職典禮,故12月16日是選罷法修正草案欲闖關二、三讀,必須送出委員會的關鍵日,如此才來得及在協商冷凍期一個月過後(即明年1月16日),於本會期延會期限內處理完畢。選罷法修法 藍綠白三黨立場依藍營修法版本,第90條將增加罷免難度。修改重點為,罷免案投票結果,「有效同意票數多於不同意票數,且同意票數超過被罷免人當選得票數,並達原選舉區選舉人總數四分之一以上」,才算通過。國民黨團首席副書記長王鴻薇特別說明,此次修法並沒有提高「四分之一」的罷免門檻,而是希望基於票票等值,為避免出現「少數罷免多數」的情況,起碼比當初當選時的得票多出一票。民眾黨總召黃國昌表示,支持罷免連署加嚴的程序,但認為此時仍不適合更動罷免門檻。民進黨反對修法理由則是「門檻太高」。民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤說,如果罷免票要大於當選票,等於是「史上前所未見、最高、最難的罷免門檻」,就是滅了罷免權。財劃法修法修什麼?財劃法上次修法己是1999年,當時因為配合修憲、精省而讓中央政府擁有更多預算,但至今已有25年未修正,且地方行政區劃分變動已大,財劃法卻還停留在「2院轄市、22縣市」。但在野黨版本眾多。立委們共提出22個財劃法草案,交付財政委員會審查,藍版重點有「擴大統籌分配稅款規模」、「土地增值稅回歸地方」、「中央統籌分配稅款公式統一」、「普通統籌分配稅款重分配」;白版重點為「直轄市及縣(市)稅課收入分成基礎劃一」、「擴大中央統籌分配稅款規模」、「設置中央統籌分配稅款分配委員會」。財劃法修法 藍綠看法11月6日送出財委會的財劃法修正草案,是以國民黨團版本為主,而國民黨在立院黨團的人數優勢下,僅花了3分鐘就讓財劃法修法完成初審,引爆朝野衝突。國民黨主席朱立倫的立場則是「財劃法一定要修」,最終版本不一定要依照國民黨的,可以再討論。民進黨則主張現行財劃法已照顧地方需求,並痛批藍白3分鐘暴力通過6612億的財劃法案,將中央可以支配的預算減成利157億,恐衝擊國防、社福、社宅等重要預算,摧毀國家財政。憲訴法修法修什麼?憲訴法主要是由藍委翁曉玲提案修法。重點是將大法官現有總額人數改為法定15人,提高憲法法庭的裁判的門檻,引爆朝野激辯。對比《憲法訴訟法》現行條文,翁曉玲提案修正,要將「現有總額」修正為「法定總額15人」,並將憲法法庭評議、判決門檻從1/2改為2/3,也就是說,要有10名大法官才能做成判決。憲訴法修法 藍綠白三黨看法民眾黨立委黃珊珊則主張9位大法官參與評議、8人同意即可作成判決,由於目前仍有8名大法官在任,只要正在審查的7位被提名人,有1人通過人事同意權,憲法法庭便可依現狀運作。不過黃珊珊強調,目前尚未定案。國民黨團副書記長王鴻薇表示,《憲法訴訟法》非常重要,因為不管《國會改革法》、《原住民組織條例》,對綠營而言萬物皆可釋鎮,若讓門檻太低,就是讓憲法法庭隨時閹割立院所有法案。民進黨主張反對修法。綠營吳思瑤認為,黃珊珊已經看到翁曉玲提出《憲訴法》修法版本引發民團、法界撻伐,才會釋放訊號,所以民進黨團必會爭取合作機會。
僅上任146天!疑因支持彈劾遭問責 南韓執政黨魁韓東勳宣布辭職
南韓總統尹錫悅的彈劾案雖然於14日下午通過,目前南韓國會正在積極的增選憲法法庭的大法官,以便推動彈劾案的後續處置。但目前有消息指出,尹錫悅所屬的國民力量黨,其黨魁韓東勳(한동훈)疑因反對尹錫悅戒嚴、放任旗下議員支持彈劾案等事情遭到問責,目前已宣布辭去國民力量黨黨主席的職務。而這時,距離其上任才過了146天。根據南韓媒體報導指出,發表辭職聲明時,韓東勳多次向國民道歉。他首先向因「戒嚴事態」受苦的民眾致歉,並深深鞠躬。他也向因彈劾事件而心痛的支持者表達歉意,表示自己未能帶領黨找到更好的解決方案。他坦言,過去努力尋求其他方法來避免彈劾危機,但最終未能成功,並將責任歸咎於自身能力不足。而韓東勳也解釋其辭職原因,主要是因為5名民選最高委員相繼請辭,導致最高委員會無法運作,這也讓他無法再正常履行黨代表的職責。韓東勳認為「最高委員會崩潰」,因此選擇辭去職務。據了解,自從尹錫悅發布戒嚴令後,國民力量黨黨主席韓東勳第一時間就表示「尹錫悅發布戒嚴令是違法的」,但當下並未組織國民力量黨的議員前進國會支持戒嚴取消法案的通過。國民力量黨黨魁韓東勳。(圖/達志/美聯社)在尹錫悅短暫戒嚴結束、尹錫悅本人成為外界攻訐的對象時,國民力量黨內一直都有兩種聲音,年輕世代的議員為了維持選民的支持,所以一直希望尹錫悅立刻辭職。而另一派則希望透過彈劾、憲法法庭等曠時費力的方式,延後「南韓總統選舉」的時間,彈劾派的人認為可以透過這段時間來加強國民力量的穩定性,避免政權被交付到在野黨手上。而韓東勳就是在此情況下,先是說服尹錫悅接受「有序退位」,找到第三方式滿足黨內需求。但「有序退位」在尹錫悅的態度激怒民眾後,就變得不切實際。而面對輿論以及在野黨的彈劾案,韓東勳也曾表示「請議員憑自身意願決定是否支持彈劾案」。而當彈劾案於14日下午通過後,韓東勳就在黨內遭到責問。報導中也提到,韓東勳的辭職,同時代表著國民力量黨將進入「非常對策委員會」的模式,以此應對黨內高層領導真空的危機。未能帶領黨渡過這次危機,並多次表示抱歉,深感自己辜負了支持者的期望。
死囚邱和順遭押36年 可能比照徐自強模式拚無罪及刑事補償
死刑釋憲案,憲法法庭對判死設下8項關卡,37名死囚未來經檢察總長提非常上訴後,是否放回社會,引發恐慌。法界研判,司改會等團體「救援」指標、遭押36年的死囚邱和順,最有可能比照徐自強案的模式,因釋憲結果獲得無罪及刑事補償。1987年的陸正撕票案、女保險員柯洪玉蘭遭強盜分屍案,2011年7月28日,邱和順被判死定讞,邱多次提起再審及釋憲遭駁回。憲法法庭今年判決,死刑判決程序要更嚴謹,包括《刑事訴訟法》、《刑法》、《監獄行刑法》等相關法律規定,共有8項要在2年內完成修法,如殺人案從警詢開始就得有律師在場;而邱及其律師,就是主張當年案發後,因沒有律師在場受警方刑求逼供才認罪。依最高檢察署死刑因應小組整理憲法法庭判決主文內容與最高檢業務有關項目後,認為檢察總長研議提起非常上訴的範圍,涵蓋「防禦權、辯護權程序保障」,而邱和順也符合這些要件。法界人士表示,一旦檢察總長提起非常上訴,最高法院因是法律審,只會援引憲法法庭判決內容,將邱的死刑判決撤銷,發回台灣高等法院更審,而邱的律師就會主張,當年邱被刑求逼供認罪,力拚無罪判決。知情人士指出,邱死刑定讞判決遭撤銷後,其律師會向高院聲請,讓當年參與偵辦陸正案的新竹市退休刑警出庭作證,證明邱遭刑求及不當取供,如果檢方無法提出其他證據,遭押36年的邱和順就可能無罪獲釋,並可聲請刑事補償。陸正父親之前就說過,無法接受釋憲結果。法界認為,邱案後續發展,可能比照2004年死囚徐自強釋憲案,獲非常上訴機會,徐在2016年獲判無罪確定,徐遭羈押5624日獲刑事補償2812萬元,邱若也無罪釋放,冤獄賠償金會再創非執行死刑者的紀錄。
明年全面採認年資 代理教師恐現一波流動
依憲法法庭判決,各縣市要在明年8月9日後將代理教師敘薪採計職前年資,資深者年薪可增加3、40萬元,預料將衝擊代理教師市場。目前部分縣市已採計職前年資搶人,有代理教師選擇每天遠距通勤,也不要在家鄉任教,但明年全面採認年資,代理教師可能出現一波流動。憲法法庭今年8月9日判決,代理教師敘薪不採計職前年資違憲,1年後失效。教育部統計,112學年代理教師人數及占各該教育階段教師人數比率,國小約1.6萬人、16%;國中約7000人、15%;高中約7000人、13%。各縣市明年8月9日後要將代理教師的敘薪採計職前年資,資深者年薪可增3、40萬元。目前台北市、新竹縣及桃園市的代理教師敘薪採計職前年資,造成「磁吸現象」,資深代理教師紛紛朝這些縣市的學校擠,不同縣市展開搶人競爭。以新竹市來說,許多有經驗的代理教師甚至願意每日通勤1小時以上,到桃園市或其他地方任教,而不願意留在新竹市。針對現在代理老師敘薪權益落後周遭縣市,新竹市教育處長林立生說,會依憲法法庭決議,配合教育部統一修法規範,盡快將代理教師敘薪採計職前年資。根據調查,新竹市採計代理教師年資後,每年增3600萬元經費。連江縣教育處長王禮民說,馬祖的莒光和東引2個「極度偏遠地區」,從6、7年前開始採計職前年資,而且每個月還有9790元的離島加給。但即使這樣,代理教師還是待不久。他認為,以後所有代理教師敘薪都要採計職前年資,但這對穩住離島學校師資,沒有絕對正面效果。據觀察,未來全國代理教師敘薪都採計職前年資後,將造成新一波流動,許多人會回到自己家鄉的學校任教。以台北市來說,未來所提供的待遇不再具有優勢,加上居住生活費高,缺代理教師狀況恐更嚴重。對於代理教師現象,教育部國教署組長蔡宜靜表示,在憲法法庭規定的期限前,各縣市可自行修訂相關規定,將代理教師敘薪採計職前年資。但為求謹慎,教育部將再邀集各地方政府共同研議完成相關法制作業,之後應依中央法規辦理。
只有彈劾還不夠!南韓大法官人數不足 國會緊急推選中
南韓總統尹錫悅已於14日下午遭國會議員彈劾成功,目前尹錫悅已進入停職階段,等待憲法法庭的最後判決。但南韓憲法法庭如今僅剩下6名大法官,所以目前南韓國會正緊急推派3名大法官,希望能加快憲法法庭判決,避免彈劾失敗的情形發生。根據《韓聯社》報導指出,南韓憲法規定,憲法法庭是由9名大法官組成,其中3人是由南韓大法院(最高法院)院長提名、3人是由總統直接提名後任命,而有3人是由國會選出後由總統任命。但目前國會指定的大法官席次處於空缺狀態。目前由總統任命的3名大法官分別是前任總統文在寅任命的文炯培(문형배)、裁判官李美善(이미선),以及由尹錫悅所任命的鄭炯植(정형식)。而由南韓大法院院長任命的3名大法官是金亨斗(김형두)與鄭貞美(정정미),以及金福炯(김복형)。這三人均在尹錫悅任內被任命。而國會任命席次的大法官則於2024年9月起開始出現空缺。根據南韓憲法制度,當國會通過彈劾總統的法案後,憲法法庭必須要在180天內做出裁決,必須要經過9名大法官的當中6人同意,才能正式取消尹錫悅的總統職務。但如今憲法法庭大法官僅剩下6人的情況下,只需要有1名大法官不同意,尹錫悅的彈劾案就會因此失效。而在目前的6名大法官中,由文在寅任命的文炯培、李美善被視為是立場偏左的改革派,而尹錫悅所任命的鄭炯植則是偏保守派,金亨斗、鄭貞美以及金福炯三人,立場上雖然有些許不同,但大多被視為中間派。但其中由前任總統文在寅任命的大法官文炯培、李美善,兩人的任期僅到2025年4月,執政的國民力量有權利透過代理總統韓悳洙提名偏向自己的大法官,屆時可能又會對尹錫悅的罷免案發生變數。也因為如此,目前南韓國會已經加快進行國會席次大法官的遴選,執政黨國民力量黨推薦高等法院部長法官出身的律師趙漢昌(조한창),而在野的共同民主黨則推薦首爾西部地方法院院長鄭桂善(정계선)、首爾西部地方法院部長法官馬恩赫(마은혁)。報導中也提到,這三人有望在本月完成任命程序。
尹錫悅成南韓史上第三位遭彈劾總統 青瓦台9總統下場都悽慘
南韓總統尹錫悅於3日晚間突然發布戒嚴令,雖然歷經6小時候就宣布取消,但此舉還是引發南韓社會的不滿。而南韓國會也在14日下午以204票贊成、85票反對的結果,成功達到300票的三分之二門檻,通過了對尹錫悅的彈劾案,也讓其成為南韓憲政歷史上第三位遭彈劾的總統。而整起事件,也讓外界再度掀起「青瓦台魔咒」的傳聞。據了解,在南韓憲政史上共計有3位總統遭到國會彈劾,其中第一次彈劾案發生於2004年,韓第16任總統盧武鉉因涉嫌違反選舉法而遭到彈劾。但國會雖然通過彈劾案,可是後續憲法法院不支持,駁回彈劾案,盧武鉉得以復職。第二次則發生於2016年,南韓第18任總統朴槿惠因「閨蜜門」傳出親信干政的醜聞,後續遭國會彈劾成功後,憲法法庭也裁定彈劾成立,朴槿惠不僅是南韓憲政歷史上第二位遭彈劾的總統,同時也是第一位遭彈劾成功的總統。而綜觀南韓憲政歷史,總統一職似乎成為高風險職業,自1948年南韓建國以來,歷任總統中有9位未能平安完成任期,或是卸任後結局淒涼。其中李承晚、崔圭夏因為政變、民眾抗議而下台,朴正熙遭時任中央情報局長暗殺、全斗煥、盧泰愚、李明博卸任後遭起訴入獄、金泳三和金大中即便順利卸任,也因為子女貪汙問題而入獄,朴槿惠則因閨蜜干政醜聞而入獄。而目前就連前任總統文在寅也正在接受司法調查中。也因為歷任南韓總統大多沒有好下場的關係,外界便傳聞,總統府青瓦台似乎有風水問題,認為當地陰氣重、不適合久居。後續又傳出早在日治時代,青瓦台附近被埋下鐵釘,作為「穿心釘」破壞風水。雖然這些說法均未經證實,但這也讓「青瓦台魔咒」開始流傳。而在尹錫悅本人似乎非常相信「青瓦台魔咒」的存在。上任之初,他便花大預算將總統府從青瓦台遷至國防部的龍山大樓。但此舉似乎並沒有讓其任期特別順利,不僅多次遭到在野黨批評、彈劾官員、卡住法案,如今自己又因為戒嚴令的關係,讓國會通過彈劾。
史上第三位!尹錫悅遭彈劾停職「仍有錢可領」 等憲法法庭最終裁決
南韓總統尹錫悅於3日晚間突然發布戒嚴令,後續雖然在6小時後就結束,結果還是引發外界的不滿。而在野黨在歷經兩次國會彈劾提案後,最終於14日在執政黨至少12名議員倒戈的情況下,彈劾案終於通過,尹錫悅即刻停職,成為南韓歷史上第三位遭彈劾的總統。目前尹錫悅的工作交由國務總理韓德洙暫代,尹錫悅本人雖然能繼續住在總統官邸領薪水,但只要憲法法庭裁決彈劾案成立,尹錫悅就會正式下台。外界也估計,依照時程來看,南韓最快在2025年4月時,可以重新選總統。綜合外媒報導指出,彈劾決議通過後,南韓國會於14日晚間7點24分將決議文副本送至龍山總統辦公室,尹錫悅的總統職權隨即暫停,由國務總理韓德洙代理國家元首的職責。根據南韓憲法,總統在彈劾期間,所有指揮武裝部隊、批准條約、任免公職等權力均被停止,但總統身份和禮遇則保留,包括使用公務車、專機及總統官邸,就連薪資也能繼續領取。之後彈劾案被送至憲法法院。根據規定,彈劾案是否能正式生效必須由憲法法院裁決,憲法法院必須要在180天內完成審理,9名憲法法官中需有至少6人同意,彈劾案才會生效。一旦裁決支持彈劾,南韓需在60天內舉行總統大選;若裁定駁回,尹錫悅將恢復總統職權。報導中提到,這是南韓憲政史上第三次總統彈劾案。第一次是2004年,當時總統盧武鉉被彈劾,但憲法法院最終駁回彈劾,盧武鉉也在歷經短暫停職後復職。第二次則是2016年,朴槿惠因「閨蜜門」醜聞遭到彈劾彈劾,憲法法院裁定彈劾成立,使其成為南韓歷史上首位被罷免的現任總統。除此之外,發動戒嚴令的相關人等也正面臨法律調查。南韓檢察機關已逮捕數名政府高級官員,其中包括國軍防諜司令官呂寅兄、警察廳廳長趙志浩等人,檢方指控其協助推行戒嚴,並涉嫌干預國會、中央選舉管理委員會的運作。檢察機關表示,將徹底調查戒嚴令的合法性及其背後的權力濫用。
選罷法修正案上演全武行 王鴻薇批綠:暴力行徑有違民主
朝野陣營針對《選罷法》修法互持不同意見,爆發激烈衝突。立法院內政委員會將於下週一(16日)排審有關「罷免票數要高過當選票數」修法版本,預計將會再度出現「佔領主席台、武鬥」等畫面。對此,國民黨立委王鴻薇14日指出,民進黨過去面對《選罷法》,用暴力行為癱瘓議事,為的就是明年2月發動大罷免潮。王鴻薇表示,選罷法修正草案明定罷免票數要高過當選票數的版本,將在16日排進內政委員會審查,這都是按照議事規則排定的順序。過去民進黨不管在委員會、院會,只要碰到選罷法,就是用霸占主席台的方式不讓開會,或是暴力破壞議場來癱瘓議事。王鴻薇說,這就坐實民進黨這些暴力行為,都是為了要在明年2月開始發動大罷免潮,也就是民進黨認為自己在立院席次居於劣勢,就要用「惡罷」方式扭轉立院劣勢,完全不符合民主,與戒嚴有什麼兩樣。王鴻薇強調,國民黨會用最開放的態度,繼續和民眾黨溝通,希望在野合作,阻擋民進黨動不動就用憲法法庭,閹割、踐踏立法院所通過的法案,這個目標大家是一致的。
大法官人事同意權審查 郭昱晴:憲法法庭96%是人民聲請案
立法委員郭昱晴今(12日)於立院進行司法院人事同意權審查時,向大法官被提名人劉靜怡提出質詢表示,憲法法庭與大法官的最終目的是服務人民、確保人民不受違憲行為侵害,據司法院統計顯示,受理案件中96.69%都是人民聲請案,「保護人民權利」就是憲法法庭的核心功能。郭昱晴表示,憲法法庭作為憲法保障機制的核心,其運作依據《憲法訴訟法》第1條審理六個類型的案件,而今年10月內政部聲請宣告「中華統一促進黨政黨解散案件,就是其中第四樣「政黨違憲解散案件」首例。此外,民國99至113年間,更有多起殺人、強盜、跨國人口販運等案例。對此,劉靜怡表示,統促黨案件未來可能進入憲法法庭,基於司法倫理要求,大法官不能提早過度揭露心證的原則,不針對個案回答。然而,政黨違憲解散案件須符合特定要件,實務操作上也並非一定會受理,案件亦要有憲法重要性、貫徹基本權利所必要。憲法法院是特殊救濟程序,也是對一個國家維護民主憲政制度最重要的地方。郭昱晴說,憲法法庭與大法官的最終目的是服務人民、確保人民不受違憲行為侵害,司法院112年統計也顯示,受理案件中96.69%都是人民聲請案,她以113年憲判字為例,第6號「消防警察人員類別考試身高限制案」與第7號「代理教師職前年資提敘案」,都成為人民自力救濟的最後防線,在人民聲請案比例極高的情況下,大法官如何看待有陷司法資源與時間的運用,就極為重要。劉靜怡對此回答,《憲法訴訟法》修正後,人民權利救濟的案子增加很多,但到目前為止憲法法庭資源都是不足的,這部分就需要司法院與立法院在預算上合作努力;要成為現代民主憲政國家,憲法法院受人民尊重是重要的,因此效率也很重要,過去很查一段時間因為大法官人數與制度的關係,造成很多「死案」,導致人民不信任司法能力,要改變這一點,有賴大家一起努力。郭昱晴表示,在野黨欲提出《憲法訴訟法》修正草案,將憲法裁判計算大法官人數的規定由「現有總額」修正為「法定總額」,並將裁判作成門檻提高至法定總額的2/3,實有影響人民基本權利保障疑義。劉靜怡回答,基於權力分立與制衡原則,做為未來司法者,尊重院政治部門協調而不便置喙;而就學理上而言,若要進行以上所述的修法,應該要有好的配套,確保實質運作可能性。郭昱晴也針對「兒少性侵害案件追訴期僅有30年」的規範提出疑問,他提到,近期出現不少兒少性侵害案件,更有案例是受害時年僅7歲,現年32歲欲提告時,卻因當年《刑法》追訴期限只有20年而無法提告的狀況。根據統計,性侵被害人超過一半是18歲以下,且其中高達八成都是熟人加害所為,其中權力不對等、被害人恐懼等因素,都造成相關追訴期規定無法保障受害者權益的狀況。劉靜怡則回應,目前《刑法》追訴期限問題,爭點在於並未考量特殊情況如被害者年幼、與加害者間有緊張或權勢關係等,她個人在學術立場是認為有追溯空間,今年有立委提案,法務部也有回應,未來應如何處置,還須進一步行民主審議協調。
王碧芳認同死刑 陳冠廷肯定:勇於表達自身理念
立委陳冠廷昨(11日)進行大法官同意權審查時,針對死刑議題詢問了被提名人王碧芳,並特別向表明希望能避免模糊性的回應,因為這樣的對答過程,是要讓全國民眾了解大法官被提名人的專業見解,而王碧芳也坦率地回答這個敏感議題,承認釋憲結果確實將死刑「相當地限縮」,認為在現行缺乏終身監禁且不得假釋等替代方案下,對情節重大的犯罪,死刑仍是實現罪責相當原則的必要手段。陳冠廷表示,今年9月憲法法庭對死刑制度做出「有條件合憲」的裁判,作為支持死刑的立委,他指出,這項裁判設下了諸多嚴格門檻,包括必須是最嚴重的犯罪情節才能適用死刑、需合議庭一致決等,這樣實質上已經大幅限縮了死刑的適用範圍。陳冠廷直接詢問王碧芳,如果當時已是大法官,是否會做出相同的裁判。「令他印象深刻的是,王碧芳法官非常坦率地回應了這個敏感議題,承認現行的釋憲結果確實將死刑的適用『相當地限縮』。」陳冠廷說,王碧芳明確表示,如果要廢除死刑,應該要像德國或法國那樣,透過修憲程序將其列為憲法保留事項,而不是用釋憲方式來限縮。陳冠廷說,更難得的是,王碧芳分享了29年前擔任刑事法官時審理一起殺人案件的經驗。她描述著看到年輕女孩的生前照片與遭到殘忍對待的遺體照片形成的強烈對比,以及被害人單親母親在庭上陳述時的哀戚面容,這些回憶至今仍深深印在她的腦海中,也形塑了她對死刑議題的立場。王碧芳進一步解釋,在現行制度下缺乏終身監禁且不得假釋等替代方案的情況下,對於情節重大的犯罪,死刑仍是實現罪責相當原則的必要手段。對此,陳冠廷表達認同,因為對於造成重大社會危害的犯罪者,持續耗費納稅人的金錢加以收容確實難以認可。陳冠廷說,作為立法委員,他很肯定王被提名人願意坦率表達立場。在法界,支持死刑的立場可能較為敏感,但她仍然清楚闡述了自身見解,讓被審查人能勇於表達自身理念,這正是同意權審查的意義所在。
陳彥翔縱火釀8死改判無期!公民老師:不算最嚴重? 高檢署「被告應判死刑」
新竹輪胎行2022年發生大火釀8死,縱火的么子陳彥翔一審被判死刑,二審卻改判無期徒刑,引發外界討論。而公民老師黃益中表示,「殺了八個至親,這還不算最嚴重?」高檢署也指出,陳姓被告應予判處死刑,研議提起上訴。黃益中在Threads發文,「第一,刑法第 62 條規定自首『得』減輕其刑。並不是『應』減刑,法官不用幫罪犯找理由。」黃益中表示,《憲法法庭113年憲判字第八號判決》解釋,「犯罪情節屬最嚴重」可死刑,「殺了8個至親,這還不算最嚴重?那法官可以告訴我,什麼才是最嚴重之罪嗎?」黃益中說,「第三,刑法第 77 條規定,無期徒刑執行逾25年可以申請假釋。就算要廢死,也應該是終身監禁,而不是用這種假的無期徒刑來混淆視聽。」陳彥翔妻子的3名姐姐11日也指出,對於陳彥翔改判無期無法接受,對台灣司法也很失望,誰能保證加害人出獄不會再傷害其他人。高檢署表示, 本署檢察官認本案陳姓被告基於殺人之直接故意,放火致有8位被害人死亡之罪行,已符合憲法法庭113年憲判字第8號判決所示之個案犯罪情節屬最嚴重之罪行,被告罪無可逭,非永久與世隔絕無以實現正義,應予判處死刑,本署檢察官將於收受判決後,研議提起上訴。
扛神像進立院直球對決張文貞 陳玉珍警示若不捍正義下場慘
立法委員陳玉珍10日拿出印尼神像表示,司法院正副院長與大法官被提名者肩負主持正義的任務,是人民心中的神,若不主持正義就是鬼,「會被燒掉送到陰間」。立法院10日召開院會,對司法院長被提名人張文貞、副院長姚立明進行即席詢問。陳玉珍扛出在印尼所購、折合新台幣約6,000元的紙糊神像藝術品,認為自己質詢時非常適合這項道具輔佐。她說,道具不遠3,000公里而來,便是要提醒司法工作者,天秤就象徵公平,必須主持正義。陳玉珍指出,這一尊藝術品是神,象徵著聚集正義力量,抵抗不正義,這是正義的化身,但這個神後來的下場很不好,因為沒有主持正義被燒掉,這讓自己想到大法官,如果主持正義就是人民心中的神,沒有主持正義就是鬼,「會被燒掉送到陰間」,呼籲未來的準司法院長張文貞,心中不要忘記公平正義。張文貞則回應,神像面目有些猙獰,但很難判斷是神是鬼。她說,以是否支持廢死來講,自己就是遵守憲法法庭的判決,司法院院長身兼憲法法庭審判長的角色,作為被提名人,唯一能回答、唯一要捍衛的就是憲法法庭的裁判,即使正式就職也是如此。張文貞強調,大法官任務是針對抽象規範進一步解釋,不會直接針對任何特定個案剝奪權益,憲法法庭裁判的對象如果是下級法院的判決,效力最多只能撤銷、發回原審法院,不會直接涉及處理人民基本權益。她重申,儘管憲法法院作出所有的憲法裁判,都會涉及廣大民眾,但不能直接對個案做出裁定,無從直接影響個案生命權等權益。
內衣風波陳玉珍喊告 吳沛憶:別把立院變動物園
朝野立委上周肢體衝突,民進黨立委吳沛憶質疑國民黨立委陳玉珍「脫衣求碰瓷」。陳玉珍今(9日)開記者會表示,將到法院對吳沛憶提告,同黨立委徐巧芯則直接穿運動內衣聲援陳玉珍;吳沛憶則回應表示,受夠了藍白立委不好好問政,為了一件內衣開記者會博取聲量,把立法院當作動物園來胡鬧。「這一段時間以來,相信很多民眾都跟我一樣,覺得『受夠了』。」吳沛憶在臉書發文痛批,她受夠了藍白立委拖延預算審議、無理杯葛、受夠了藍白違法濫權,也受夠了藍白立委不好好問政,把立法院當作動物園來胡鬧。吳沛憶說,藍白立委們為了一件內衣爭執不休,大費周章開記者會罵她來博取聲量,讓大家了忘了明年的長照預算還沒通過、忘記國光獎金可能只剩一半、忘了潛艦預算被亂刪一通、忘了違法違憲的立法正不斷闖關、忘了憲法法庭可能被斷手斷腳,她認為,「我想這種遺忘,正是藍白想要的。」吳沛憶喊話說,想提醒她的立院同事們,人民把選票託付給立委,立委就要負起責任。她說,這裡是立法院,大家要尊重自己、也要尊重其他立委,這才對得起每一張投給我們的選票。
台灣可仿韓用「戒嚴反制在野黨」?律師揭2點法律理由:無法比照
南韓總統尹錫悅3日晚間突然宣布戒嚴,據傳他沒有與幕僚溝通擅自決定,國會立即召開緊急會議,190人參與全數通過,解除戒嚴令,6小時的戒嚴之亂,堪稱政治鬧劇。昨晚,民進黨立院黨團談及此事,以台灣立法院狀況比擬,儘管火速刪文仍遭炎上,對此,律師黃帝穎表示,台灣無法比照韓國實施戒嚴,因為有兩大法律理由。民進黨團昨晚在Threads上發文談到南韓戒嚴,批評台灣立法院的藍白刪國防預算、違憲擴權、癱瘓大法官、惡修財劃法、恢復年改、鳥籠選罷法、N次阻擋小撲國安提案、百般刁難王義川就職等。雖然火速刪文,仍遭到網友炎上。民進黨團談南韓戒嚴趁機批評藍白。(圖/民進黨團Threads)律師黃帝穎在臉書提到,韓國國會遭到軍警封鎖,議長及議員無法前往開會,而韓國總統發布戒嚴,也被認為是總統反制在野黨的非常手段。不少人立刻聯想到國內的政治情勢,好奇問道「台灣何不比照韓國發布戒嚴?」黃帝穎解釋,「台灣目前無法比照韓國發布戒嚴有兩大法律理由」,首先台韓戒嚴的法律程序不同,台灣總統發布戒嚴,必須經過國會通過或追認,才會合法生效;而韓國總統發布戒嚴,是國會過半否決,才會失效。因此,韓國軍警封鎖國會,應該是為了避免戒嚴令被韓國國會否決的極端手段。第二點,台灣戒嚴法明文規定「戰爭或叛亂發生」為要件,戒嚴嚴重影響人民權利,是國家進入緊急狀態的最後手段,台灣若遭受中國武力進犯,較符合戒嚴法要件「戰爭或叛亂發生」,因此韓國的戒嚴令,與我國法律要件並不相同。黃帝穎認為,台灣要反制藍白毀憲亂政,目前無法援引韓國戒嚴的非常手段,還是回歸國會議事攻防、公民力量監督和憲法法庭最後把關。就算是例外的急迫情況,如國會硬推癱瘓憲法法庭的「憲訴法」,還是能以行政院長拒絕副署、守護民主憲政的方式,讓毀憲惡法不生效,此時藍白回歸憲法,如不同意行政院長拒絕副署,就應提起不信任案,倒閣後國會全面改選,直接面對最新民意。
白玫瑰10週年反廢死 被害人家屬淚控大法官偏頗正義無從伸張
今日是師鐸獎女教師命案發生10週年,白玫瑰運動號召反廢死民眾下午走上街頭,為枉死被害者伸冤。包括國民黨立委翁曉玲、吳宗憲、羅智強、洪孟楷等人也參與聲援,呼籲民眾下午要上街為公平正義發聲。曾獲師鐸獎陳姓女教師10年前遭殺害,兇手劉志明五度被判死刑,但憲法法庭死刑釋憲案出爐後,劉嫌逆轉逃死定讞,死長之夫張介能痛批大法官釋憲是實質廢死,他今天也參加白玫瑰運動,並與反廢死民團、民代提出「拒絕廢死派大法官」、「修法保障被害人及家屬權益」等訴求。張介能受訪時表示,當初審查該案的最高法院法官立場非常偏頗,居然還可以當庭指引兇手辯護人如何辯護,她要問,一個好好的人拿兩千元去買東西,結果被殺死亡,法官居然還可以提醒被害人、要求死者家屬提出死者被搶走2000元的證據,他痛批法官立場偏頗,到底有沒有想到拿著2000元去買菜的太太已經往生了,家屬究竟要如何證明已經往生的太太確有帶著2000元去買菜?張介能還說,大法官一直喊「犯最嚴重之罪,才能判死刑」,但什麼是犯最嚴重之罪?台灣長期以來一直沿用聯合國兩公約,但他怒嗆「兩公約並沒有廢死」!而且最可怕的是,政府從來沒有定義何謂「犯最嚴重之罪」,法院法官居然就可以重複這句話,含冤莫白的死者家屬當然要一再追為「什麼才算是犯下最嚴重之罪」?是計畫要殺誰就能殺誰?是準備用什麼凶器殺人?還是要殺多少人才算?難道是兇手殺人、性侵、奪財、放火燒屍體這樣才算最嚴重?大法官能不能或有沒有提出具體標準能?答案是從來沒有,但最高法院卻拿著大法官的解釋,除非所有法官都贊成死刑才能判死刑,難道這沒有傷害法官獨力審判的問題嗎?立委翁曉玲今天在臉書發文表示,10年前的12月3日,一位曾獲師鐸獎的優秀女教師遭隨機殺害致死,10年後,卻因為大法官113年憲判8號的實質廢死判決,導致最高法院判處殺人者無期徒刑定讞。翁曉玲痛批,可怕的殺人行為不判死,這不僅讓家屬絕望,也讓所有的人民對於臺灣社會的安全感到憂慮,對司法判決的公信力也蕩然無存。她呼籲,今日下午一點在凱達格蘭大道,邀請所有民眾一同聲援被害者家屬,抗議大法官實質廢死判決,也一齊為公平正義發聲。
師鐸獎女教師命案、新北國中割頸案家屬現身陳情 法務部回應「依憲法法庭判決處理」
高雄師鐸獎女教師遭性侵殺害一案,兇嫌在經歷5次死刑判決後,最終因為憲法法庭針對死刑作出有條件合憲的判決而免於死刑,引發社會強烈反彈。國民黨立委聯合高雄師鐸獎女教師命案及新北市國中生割頸案的被害家屬,計劃於女教師遇害10週年時在凱達格蘭大道舉辦「只有愛如故追思白玫瑰」活動。此外,他們還將於3日下午前往司法院與最高檢察署陳情,為司法正義發聲。根據媒體報導指出,此次活動源於女教師命案兇嫌在經歷5次死刑判決後,因憲法法庭作出死刑有條件合憲的判決而改判無期徒刑定讞,成為相關釋憲後的首例,引發社會強烈反彈。女教師的丈夫張教授透過預錄影片詳述審判過程,他痛批訴訟中的不公平攻防,特別是最高法院在憲法法庭釋憲結果出爐後僅兩週內,就倉促改判無期徒刑定讞。張教授也痛批「無期徒刑對我們家造成的是無期的傷痛。」女教師之子張博士在發言時數度哽咽,張博士回憶案發時接獲父親電話及見到母親遺體的痛苦時刻。張博士憤怒指出,部分人形成「共犯結構」,包括特定法官和辯護律師,試圖幫助兇手逃脫罪責。張博士特別不滿2018年最高法院審理時,竟將焦點轉移至其母親錢包餘額的強盜情節,認為這是在踐踏被害者人權。台南殺警案家屬凃女士則透過錄音質疑,表示法律應該是社會秩序的框架「但當法律背離多數民意時,我們又能相信什麼?」被害家屬除了要求司法院修法平衡被害人地位外,也請求最高檢察署檢察總長對此案提出非常上訴,以推翻錯誤引用憲判8號判決的確定判決。而針對家屬的訴求,法務部官員表示,法務部是依據憲法法庭判決意旨,依法處理。
健保停復保將廢除!估每年增23億收入 ICU醫嗨喊:一起感謝她
一位李姓女子因為拒繳1498元的健保費,跟健保署打官司,卻意外為國家帶來每年23.6億的健保收入。奇美醫院重症加護醫學部醫師陳志金表示,以往國人出國6個月以上,就可申請健保「停保」,不用再繳健保費,但相關規定將於23日廢止,預估健保每年將增加23億元收入,「我們先一起來感謝李女士」。陳志金在臉書粉專表示,以往國人出國6個月以上,就可申請健保「停保」,不用再繳健保費,再入境後「復保」(繳保費)即可就醫使用健保資源,因此一些長年居住在國外的國人,平日不用繳健保費,等到有需要使用健保時再回台繳費,就可以馬上使用健保,且不必回溯繳費。醫生指出,國外醫療費用昂貴,既使是買機票回台就醫,都還是非常划算,因此一直以來都有不少爭議,「這名在台灣有戶籍的李女士長期旅居國外,每年只在農曆春節才返台,短暫停留即出境,卻接到健保局通知要繳交合計2個月1498元的健保費,而心生不滿。她覺得,她一回台就『自動復保』不合理,她也沒有要用健保,為何要繳保費?」李女因此和健保署打官司,結果敗訴,但她不服,經審議、訴願、行政訴訟駁回,向大法官聲請釋憲,結果憲法法庭判決「停復保」制度違憲,要求修法,結果健保署乾脆把原本的「停復保制度」廢掉。陳志金提到,目前約有21萬人停保,換算下來,如果這些人沒有停保,健保保費每年將增加23億元收入。醫生說明,長年旅居國外的人,也不必擔心自己會當冤大頭,一輩子無限期繳健保費「供他人使用」,因為根據戶籍法規定,國人出境2年以上,戶籍就會被遷出,沒有戶籍的話,健保就會自動「退保」,就不用再繳健保費。如果在退保後2年內恢復戶籍,當天開始即為健保強制保險對象,要再開始繳納健保費。陳志金接著說,如果遷出退保超過2年(也就是出國超過4年)才回來設戶籍,就要從登記戶籍開始起算6個月,才能再投保,我們大家都應該要感謝李女士,感謝她堅定的毅力、鍥而不捨,幫全台灣的民眾爭取到「出國也要繼續繳健保費」的待遇,讓國家每年可以增加23.6億的健保收入!」