懲罰者
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被重案改變的台灣／為洪仲丘廢軍審法卻難阻共諜 國防部急補破網
役男洪仲丘於2013年7月4日、在退伍前兩天不幸離世，他的家人控訴軍中的霸凌及不人道操練，是洪仲丘最主要的死因。而國防部不積極的態度、軍檢始終不願意公開的調查進度，都令民眾無法接受，大批網友自發性在社群平台上號召「討真相」，發起兩次遊行活動，參與人數逾25萬人，並推動加速軍事審判法改革、廢除禁閉制度，更間接導致募兵制的失敗。23歲役男洪仲丘在退伍前兩天不幸離世，他媽媽淚控兒子是「被軍方整死」的。（圖／報系資料照）雖然國軍在洪案第一時間（2013年7月13日前）就關閉全台18個禁閉室，並暫停禁閉及悔過懲罰，也懲處了相關人員共37人，但民眾仍對於國防部的調查報告有諸多不信任，尤其是關鍵禁閉室的16支監視器「完全沒有畫面」，讓人質疑是否證據已遭軍中人士銷毀。39位民眾自發性組成「公民1985行動聯盟」，喊出「要真相！要人權！」盼藉由訴求讓事件真相出爐，並且要求國軍改革、屏除陋習及潛規則。陸軍下士洪仲丘死亡案，引發社會關注，公民團體號召近3萬人穿著白色上衣聚集國防部前抗議。（圖／報系資料照）楊梅高山頂禁閉室7名戒護管理員，在洪仲丘靈堂前下跪，表示歉意。（圖／報系資料照）公民1985行動聯盟更選擇在8月3日舉辦「萬人白T凱道送仲丘」晚會，當天推估參與人數逾25萬人，晚會過程平和理性，群眾離去時甚至沒有留下垃圾，登上眾多國際版面。3天後，2013年8月6日，立法院加開臨時會，僅用2小時就三讀通過《軍審法》部分條文修正案，明訂現役軍人若是在承平時期（非戰時）犯罪，其偵審程序不再適用《軍審法》，改依《刑事訴訟法》由普通檢察署、法院處理，自此《軍審法》幾乎名存實亡，各級軍檢署、軍事法院也於隔年正式裁撤。2015年4月，立法院三讀通過《陸海空軍懲罰法》部分條文修正案，確定廢除「禁閉」懲罰制度，將「禁閉」修正為「悔過」，且若被懲罰人或他人認為人身自由受到拘束，可向執行單位提出異議，而執行單位權責長官必須要在24小時內完成審查，且不得因被懲罰人提起救濟程序，給予歧視或不公平的待遇。另外，被懲罰者也可向法院提起訴願、行政訴訟。以上種種修法，都不難看出立法單位竭盡一切所能，避免洪仲丘的悲劇再度上演！而洪仲丘的姊姊洪慈庸在2016年選上立委後，更提案修法《陸海空軍軍官士官服役條例》，讓任官滿一年的軍官士官，若真的自覺不適任可申請退伍，並經人事評審會三個月內審定，依循各軍職的賠償辦法「正常」退役，此修正案於2018年6月三讀通過，讓軍官士官不用像過去自傷、裝病、犯錯記過，折磨自己也影響軍隊風氣。然而，當外界都認為軍法改革是國軍進步的重大象徵時，廢除軍法卻帶給軍中意想不到的變化：共諜案頻繁發生。2022年起，就有學者呼籲應要恢復軍法審判，才能有效嚇阻共諜案類似事件再度發生，並確保軍隊治理的統率權與軍隊安全。時任民眾黨立委、現任新竹代理市長邱臣遠也指出，近年來的重大共諜案，涉案人員有多名高階將官，但自從軍法移交一般司法審判後，共諜案多以輕刑宣判，恐因此導致軍人法紀觀念偏差。陸軍步兵訓練指揮部作戰研究發展室時任上校主任研究教官向德恩（右）接受中共每月4萬元供養，還簽下「支持兩岸和平統一」效忠誓約書。（圖／高雄地檢署提供）民進黨前立委趙天麟先前受訪時表示，在先前洪仲丘案發生後，因民氣可用，確實揭發很多弊案和過當處置的狀況，後續便將整個軍法制度廢除；但在軍事反情報作戰內，軍審是非常重要的一環，而軍審廢除後不僅沒能發揮嚇阻力及司法審判機制，也流失掉很多優秀軍事司法官。時任國防部長邱國正也指出，根據這幾年的經驗，例如營區裡面發生士兵鬥毆，交給一般法院審理以後，最後結果是不予處分，因為法官覺得鬥毆沒造成公共危害，但此舉實則給軍隊帶來很大的風氣問題，這就是認知不同的情況，會產生很大差異。而在經過今年（2024年）5月、7月的審查後，立法院通過《陸海空軍懲罰法》部分條文修正草案，最特別的是，新增了「罰款」與「剝奪或減少退除給與」2項針對財產的懲罰，另外修改了與原本禁閉類似的「悔過」，取消不能外出的限制，強調不得以拘禁方式做為手段，但為了能達到嚇阻效果，悔過期間不得計算在服役時間內，若當事人退伍，需折算成罰款。此次的修法，被認為是加強軍中懲戒，又沒有讓軍審復辟，朝野雙方均認可，但實際效果如何，仍有待時間觀察。時任國防部長邱國正表示，《陸海空軍懲罰法》修正草案將軍人悔過懲罰期間不納入役期計算，避免軍人不在乎自己行為，誤認在悔過室比操課輕鬆。（圖／黃威彬攝）
烏製無人機「懲罰者」 就像大型的土耳其TB2
俄羅斯出兵入侵烏克蘭，爆發戰爭已超過7個月，烏軍多次出動土耳其製的，拜卡「旗手」TB2（Baykar Bayraktar TB2）無人機襲擊俄軍，而日前烏克蘭國產中型無人機，「懲罰者」（Punisher）也加入前線作戰。懲罰者和轟炸機一樣能投擲彈藥，且還具有相當高的準確度，而這款無人機是一群退伍烏軍，創立的公司UA-Dynamics所製造，懲罰者可負載3公斤的戰鬥用品，攻擊範圍達45公里，它的航速為每秒20公尺，可在396公尺高空飛行，值得一提的是懲罰者較小、較輕，能夠偷襲俄軍補給線，它似乎也成了完全軍事化、較大型的土耳其「旗手」無人機。