房屋重建
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403震出新都更1／「大都更時代」淪口號？專家業者提4建議快速翻新北市65萬老屋
403地震後台北市長蔣萬安提出「大都更時代」，獲民眾支持，但台北市30年以上老屋就有65.5萬棟，占比超過7成，要如何全面性更新，須強而有力的配套方式。CTWANT記者採訪多位都更及房產專家，了解都更卡關原因，並彙整提出老屋全面健檢、廣設中繼宅、多推公辦都更、明訂強拆規範等4大建議，多管齊下才有可能真正進入「大都更時代」。這次403地震各地傳出災情不輕，全台統計共開出130件紅黃單危險建築。回顧921地震、2016年南台大地震後，都會震出新的都更政策，但都更腳步仍緩不濟急。國家地震中心曾研究指出，一旦北台灣發生規模6.3以上的地震，台北地區恐會有4000棟房屋倒塌。入行有50年資歷的房市專家李同榮觀察，政府多年來都更政策嚴重問題是「重老不重危」，與下次地震來襲前賽跑，斧底抽薪的作法就是針對35年以上老屋全面健檢，嚴重危屋就進行強制拆除都更。李同榮強調，政府目前對老屋所採取配套只是被動式的補助健檢，沒有強制性，根本發揮不了作用。一般建築採取簡單快篩檢測的費用約每戶7000~8000元，就算台北市35年以上建築60幾萬戶全部快篩，總預算約50億元，「這種攸關人命的預算，應優先編列，再依建築危害程度詳細檢測，分級分類給予輔導補助、改善或強拆。」蔡漢霖表示，很多地主因為都更換不回原坪數，將被迫搬離而不願都更，除了短期中繼宅，他也建議有長達20~30年的長期安置宅，讓地主能在原生活圈長期安心租房子。（圖／報系資料庫、林榮芳攝）都更重建期間，地主擔憂居住問題，中繼宅就扮演重要角色。建築安全履歷協會創會理事長、中力都更總經理戴雲發就說，目前市場普遍做法是提供租金補貼，讓地主自己想辦法度過房屋重建時期，但租金補貼往往不到位，例如大安區一家4口或3房2廳（舊公寓27坪以上）租金可能要3.5至4萬元以上，而目前建商給地主的租金補貼以舊建物28坪為例，租金補貼約為22400元，地主常還須自掏腰包，覺得麻煩或手頭不便的，就認為乾脆不要改建就好了。戴雲發認為，未來若想大量啟動危老都更，就必須借助中繼宅解決短期安置的問題，而目前中繼宅的租金，也讓一些低薪家庭無法負擔，是否能合理降低租金或補貼也影響都更意願。每個政策的推動都要有整體的配套方案，否則屆時又是空有政策卻無法落實。「不只短期3~4年的安置，中繼宅最好也提供長期20年以上的安心租賃！」台北市都更學會理事長、連雲建設總經理蔡漢霖解釋，有些地主不願都更，不是因為貪婪，是當他沒有辦法室內1坪換1坪的現實考量下，雖然看似都更後資產價值增加，但卻面臨生活空間縮小，得被迫加價買坪數或選擇搬離，他形容這類地主被迫變成「都更難民」。蔡漢霖認為，政府若能提供長期安置宅，未來地主就能有3種選擇，一是選擇住在分回後坪數較小的新房子；若是覺得居住空間不足，可以出售分回的新房後，到房價較低的外縣市購屋；不想搬離原有生活圈的，也能住在政府就近提供的安置宅，前提是政府必須保證能長期租賃，讓地主在財產和居住權都能同時有保障。如何就近提供中繼宅、安置宅，最好的方式就是少子化下廢棄校舍的整併重規劃，如「艋舺學園EOD計畫（以學校改建為中心的社區重整計畫）」。根據北市府都發局提供數據，現有永平中繼宅、基河三期中繼宅和廣慈社會住宅(5%戶數)共3處、440戶中繼宅。雖然北市已在盤點區內34校全面進行相關校舍改建，但似乎速度還不夠快。李同榮認為市府應編列預算強制老屋全面健檢，危屋須強制拆除重建。（圖／報系資料庫）都更窒礙難行，不是對實施、整合者的不信任，就是分配不均，不少地主都希望政府主導公辦都更，更有保障。可是現實是骨感的，過去就遭議員質疑，雙北執行公辦都更的住都中心長期人力不足、也招不滿，再多政策都是紙上談兵；熟知都更市場的人也說，「人力不足下，住都中心的KPI就是不斷辦都更說明會，只能挑成案機率高的案子做。」北市府去年初公告實施「公辦都更7599專案計畫」，將公辦都更受理意願門檻從原有的90%降至75%。雖然被一票專家詬病，降低門檻不代表後續整合工作就會順利，但民眾仍多是寄予期待，期盼公辦都更量能充足、看得到也吃得到。蔡漢霖認為，每個都更案卡關的狀況不一樣，公辦有公信力，民間具有協調彈性，各有優勢，只要政府量能足夠，公辦多推一點樂見其成，尤其像南機場整宅這類較吃力不討好的案子，民間不願推動，更是必須政府進場協助。目前公辦都更也有不少委託民間公司主導和執行計畫，也算是透過政府嚴格把關代替地主篩選合作建商的一種方式，地主不用再擔心遇到「都更蟑螂」或「一案建商」。不管是公辦還是私辦，整合最後階段都會面臨不同意的釘子戶卡關，政府在最後一哩路是否真能以公權力強制執行代拆，也是加速推動都更的關鍵。第一線整合建商鑫建築執行長許峻豪就說，對於送事業計畫書都有很明確規定同意戶要達8成，但代拆辦法卻沒有很明確地訂出比例，往往同意戶都高達9成以上，磨到不能再磨政府才要介入代拆，「為什麼要被遷就在5%、10%的人身上，難道這90%、95%的人的權益就不是居住權益嗎？」他建議明訂可執行代拆的條件，也讓釘子戶不會有恃無恐獅子大開口。
斷交3月底滿週年！ 宏都拉斯仍積欠台灣「137.8億債務」
中美洲國家宏都拉斯於去年（2023年）3月26日與我斷交，但迄今仍積欠我國超過4億美元的債務，據悉多半來自房屋重建、學校基礎建設等計畫。宏都拉斯媒體《新聞報》（La Prensa）指出，宏國財政部的最新數據顯示，自去年3月與台灣斷迄今，宏都拉斯仍積欠台灣高達4.4億美元（約合新台幣137.8億元）的債務，相當於108億宏都拉斯倫皮拉（Lempira）。中美洲國家宏都拉斯於去年（2023年）3月與我斷交，轉而與中國大陸建交。（圖／達志／美聯社）據悉，這些向台灣借貸的資金主要用於房屋重建、學校基礎建設和營養午餐計畫等；最後一筆融資為2019年的3億美元。不過回顧斷交之初，宏國積欠台灣的債務其實高達6億美元（約合新台幣187億元），當時宏國副外交部長賈西亞（Antonio García）也表示，「債務就是債務，當一國積欠另一國家或銀行時，不論是否有關係，都會償還，將履行與台灣的承諾，因為他們借錢給我們，將繼續償還。」另宏都拉斯外長雷依納（Eduardo Enrique Reina）也曾要求台灣，將每年5000萬美元的援助增加至1億美元，並且重新調整積欠台灣的6億美元債務，但我方沒有積極回應，最後也在去年3月26日宣布與台灣斷交，並轉而與中國大陸建交，當地政府也稱，此舉是希望從北京當局獲得更大的經濟支持及貸款。宏台邦交已成追憶。（圖／達志／美聯社）
挖土機連挖3天發現2具白骨 31年前涉黑命案偵破…警揭案發真相
大陸一部大型挖掘機近日在內蒙古通遼市龍山鎮進行施工作業，在地下5米處挖出2具屍體，讓塵封了31年的命案真相隨之揭開。公安機關介紹，近日在自治區公安廳的堅強領導和市局刑偵支隊指導下，通遼市公安局科爾沁分局經過大量調查，層層抽絲剝繭尋覓真凶，成功偵破1992年間2起殺人埋屍案，並將2名犯罪嫌疑人抓捕歸案。《北京青年報》報導，1992年2月，河南省漯河市李師傅、蔡師傅受公司委派，前往通遼市寶龍山鎮向張男催收麵粉款項7.2萬元。當張男發現2人攜帶高達11萬元現金後，便起了歹念。4月28日，2人離奇失蹤。同年6月，李師傅家人見其久久未歸，便與其公司人員一起前往寶龍山鎮找人。張男供稱，4月份，李師傅和蔡師傅在當地結識一名女子後，3人便一同前往外地做生意。同年12月，公司懷疑李師傅和蔡師傅攜款私逃，便上報檢察機關派員來到內蒙古調查2人失蹤一事，並向當地派出所報案均無果。至此，李師傅和蔡師傅去向成謎。2020年，通遼市公安局科爾沁分局在辦理「7.26」專案時，打掉以張男為首的惡勢力犯罪集團，警方在梳理案卷時，發現該惡勢力犯罪集團頭目張男與當年和李、蔡2人交易麵粉生意的人是同一人，這一線索立即引起了專案組成員注意。通遼市公安局科爾沁分局成立了以分局主要負責人為組長的專案組，在全局範圍內集中優勢警力，將傳統手段與現代技術相結合，重新梳理線索深度研判，對李師傅和蔡師傅失蹤案進行深挖細查。專案組輾轉通遼市科左中旗、赤峰市、河南省漯河市郾城縣等地開展摸排走訪，終於獲得與案件有關的重要線索。在詢問張男親屬時了解到，對方身邊曾有一名工人曹男可能與李師傅和蔡師傅失蹤案有關。於是，專案組成員連夜前往曹男住所將其抓獲，專案民警運用縝密的邏輯推理和掌握的案情線索，對曹男展開審訊攻堅，對方終於承認了夥同張男將李師傅和蔡師傅殺害並埋屍的全過程。警方稱，被害人屍骨是成功突破全案的關鍵證據，一定要找到。根據曹男交待的埋屍地點，專案組迅速前往該地。屍體掩埋時間長達30餘年，現場地形地貌已有改變，搜尋屍體的難度可想而知。在公安機關有關負責同志的指揮下，挖掘機挖開被填埋的場地，民警持鐵鍬配合挖掘機進行挖掘，經過3天3夜的持續努力，當挖至地下5米深時，終於見到了屍骨、殘骸、衣物及被害人身份證件，為該案的突破提供了關鍵證據支撐，案件真相終於大白於天下。經查，1992年，張男在與李師傅和蔡師傅進行交易時動了圖財害命的念頭，於是夥同曹男於4月27日晚和28日晚分別將2人殺害後埋在家中後院，並將現金占為己有，為掩人耳目，張男在1993年將家中後院房屋重建，隱藏屍體。目前，犯罪嫌疑人張男和曹男已被當地警方依法刑事拘留，案件正在進一步偵辦中。
挖土機連挖3天發現2具白骨…30年懸案宣告偵破 警方揭案發真相
大陸一部大型挖掘機近日在內蒙古通遼市龍山鎮進行施工作業，在地下5米處挖出2具屍體，讓塵封了31年的命案真相隨之揭開。公安機關介紹，近日在自治區公安廳的堅強領導和市局刑偵支隊指導下，通遼市公安局科爾沁分局經過大量調查，層層抽絲剝繭尋覓真凶，成功偵破1992年間2起殺人埋屍案，並將2名犯罪嫌疑人抓捕歸案。《北京青年報》報導，1992年2月，河南省漯河市李師傅、蔡師傅受公司委派，前往通遼市寶龍山鎮向張男催收麵粉款項7.2萬元。當張男發現2人攜帶高達11萬元現金後，便起了歹念。4月28日，2人離奇失蹤。同年6月，李師傅家人見其久久未歸，便與其公司人員一起前往寶龍山鎮找人。張男供稱，4月份，李師傅和蔡師傅在當地結識一名女子後，3人便一同前往外地做生意。同年12月，公司懷疑李師傅和蔡師傅攜款私逃，便上報檢察機關派員來到內蒙古調查2人失蹤一事，並向當地派出所報案均無果。至此，李師傅和蔡師傅去向成謎。2020年，通遼市公安局科爾沁分局在辦理「7.26」專案時，打掉以張男為首的惡勢力犯罪集團，警方在梳理案卷時，發現該惡勢力犯罪集團頭目張男與當年和李、蔡2人交易麵粉生意的人是同一人，這一線索立即引起了專案組成員注意。通遼市公安局科爾沁分局成立了以分局主要負責人為組長的專案組，在全局範圍內集中優勢警力，將傳統手段與現代技術相結合，重新梳理線索深度研判，對李師傅和蔡師傅失蹤案進行深挖細查。專案組輾轉通遼市科左中旗、赤峰市、河南省漯河市郾城縣等地開展摸排走訪，終於獲得與案件有關的重要線索。在詢問張男親屬時了解到，對方身邊曾有一名工人曹男可能與李師傅和蔡師傅失蹤案有關。於是，專案組成員連夜前往曹男住所將其抓獲，專案民警運用縝密的邏輯推理和掌握的案情線索，對曹男展開審訊攻堅，對方終於承認了夥同張男將李師傅和蔡師傅殺害並埋屍的全過程。警方稱，被害人屍骨是成功突破全案的關鍵證據，一定要找到。根據曹男交待的埋屍地點，專案組迅速前往該地。屍體掩埋時間長達30餘年，現場地形地貌已有改變，搜尋屍體的難度可想而知。在公安機關有關負責同志的指揮下，挖掘機挖開被填埋的場地，民警持鐵鍬配合挖掘機進行挖掘，經過3天3夜的持續努力，當挖至地下5米深時，終於見到了屍骨、殘骸、衣物及被害人身份證件，為該案的突破提供了關鍵證據支撐，案件真相終於大白於天下。經查，1992年，張男在與李師傅和蔡師傅進行交易時動了圖財害命的念頭，於是夥同曹男於4月27日晚和28日晚分別將2人殺害後埋在家中後院，並將現金占為己有，為掩人耳目，張男在1993年將家中後院房屋重建，隱藏屍體。目前，犯罪嫌疑人張男和曹男已被當地警方依法刑事拘留，案件正在進一步偵辦中。
強颱重創菲律賓57萬人無家可歸 宿霧發放「房屋重建折價券」
第22號颱風「雷伊」（RAI）重創菲律賓，在當地奪走至少375條人命，還有57萬多位災民缺糧缺水、無電可用，甚至無家可歸。菲律賓當地部分地方政府決定發放「房屋重建折價券」，協助災民用優惠的價格購買建材來重建家園。根據《馬尼拉日報》報導指出，宿霧省長加西亞（Gwendolyn Garcia）表示，目前除了持續發放救援物資外，將會開始專注在災後重建工作，目前制定的重建計畫中，每個受災的家庭都可以獲得「房屋重建折價券」，用實惠的價格從供應商那邊購買建築用的材料。至於多少價格才算是實惠？加西亞表示，目前已計畫與建材供應商碰面，雙方討論價格上限的問題。加西亞表示「希望能與建材商討論出一個價格的上限，建材商可以用更低的價格販售，但不得超過這個制定的上限」。加西亞也認為，此舉雖然會傷害建材商的利益，但這樣的動作不僅能夠幫助到災民，也能促進當地的經濟活動。這次強烈颱風雷伊嚴重影響菲律賓，造成菲律賓284個城鎮停電。雖然宿霧市長拉瑪（Michael Rama）表示，宿霧市預計在1月時就可以恢復供電，但是宿霧省馬克坦島（Mactan）預計要2個月後才能恢復，其他停電地區也需要2至6周不等的時間才能恢復正常。