托育政策
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9月新制準備上路 全台飲料店「禁用塑膠杯」明上路
目前時間已經來到8月底，在9月份，有多項重要政策、法規有進行變更，其中涵蓋全台飲料店禁用塑膠杯、健保擴大給付46項達文西手術、新冠肺炎降為僅通報重症。另外，外交部領事事務局開始試辦線上更換護照，只要符合年滿18歲、持有自然人憑證等條件，就可以更加方便的更換護照。根據媒體報導指出，9月起，台灣多項重要政策和規定開始實施，涉及環保、醫療、民生等多個領域，影響如下：環保方面，全台飲料店全面禁用一次性塑膠飲料杯，這政策始於2022年4月環境部的規定。台北市率先實施後，其他縣市陸續跟進，最後一個是金門縣將於9月起跟進，這也代表著全台飲料店正式進入不使用塑膠杯的時代。環境部估算，此舉預計每年可減少7.9億個塑膠一次用飲料杯的使用。民生領域，台鹽公司32年來首次調漲價格。高級碘鹽建議售價由每包（一公斤裝）15元漲至18元，漲幅20％；特級碘鹽從每包20元漲至25元，漲幅25％。外交部領事事務局自9月3日起試行「有條件式線上申換護照」措施。適用對象須年滿18歲、持有自然人憑證，並符合5條件：護照過期、10年內未曾遺失護照、戶籍資料未變更、未涉及各類加簽案件、目前身處境內。凡滿足以上條件者，可以使用線上更換護照的服務。醫療衛生領域主要有兩項變動，疾管署將「嚴重特殊傳染性肺炎」更名為「新冠併發重症」，通報時效調整為一周內。健保署擴大機械手臂輔助手術的給付範圍，新增46項手術納入健保給付，涵蓋泌尿科、消化道、胸腔、婦科和心胸外科等領域。具體手術包括子宮切除、子宮肌瘤手術、婦癌切除、胃全切除、胃繞道手術、膽囊切除、膽管結石取出、疝氣修補等。在公共衛生方面，台北市政府將台北大巨蛋園區的室外場所及5處社宅（大龍峒、興隆D1區、興隆D2區、中南、新奇岩）的戶外公共區域全面禁菸，違規者將面臨2000元至1萬元的罰款。這項禁令包括使用電子煙及加熱式菸品。除此之外，北市衛生局擴大人類乳突病毒（HPV）疫苗的接種範圍，除了持續為國中女生提供公費疫苗外，還初次將將設籍或就學於台北市的112年度入學國中男生列入免費接種範圍。新北市在托育政策上也有有所改變，目前新北全市有123家公托中心，為更進一步減輕家庭照護壓力，從9月1日起，已申請育嬰留職停薪的民眾可同時申請公共托育中心服務，且不必再提供復職證明。
龍年效應配生育獎勵奏效 蔣萬安曝北市新生兒增幅破一成
台北市長蔣萬安14日表示，台北市2024年元月至6月出生新生兒小計8,111人，比去年同期增幅破一成，台北市政府持續推動「助您好孕」，鼓勵大家在北市築巢生養。北市民政局長陳永德指出，根據市府統計，2023年嬰兒出生數計1.6萬人，較2022年增加2,000多人，增幅達11.5%，2023年北市育齡婦女總生育率為千分之970，高於全國的865‰，在六都中位居第2，僅次於桃園市。陳永德說，2024年113年1至6月，北市出生人數達8,111人，也較去年同期的7,294人，增加817人，增幅破一成來到11.2%。官員分析，除了生育獎勵政策見效有關外，2024適逢龍年，仍有推波助瀾之效，下半年生育率仍看好。蔣萬安說，台北市政府刻正推動「樂生、助養、好住、助您好孕」政策，並加倍發放生育獎勵金。他觀察，2023年新生兒生父、生母平均年齡，比起2022年36.6與34.4歲，下降了0.2和0.1歲，正朝好的方向發展。蔣萬安強調，北市自2023年起推出「樂生、助養、好住」助您好孕專案等多項精進措施，包括育兒補助的生育獎勵金加碼、好孕2U專車補助、各項育兒支持服務、職場友善鼓勵推廣等，給年輕人成家育兒最實際的支持，鼓勵年輕人在台北市結婚成家，帶動生育率及出生數的提高。台北市議員許淑華則提醒，生育獎勵固然好，但更重要的是長遠規劃。她說，新生兒後續的托育政策需要持續改善，目前公幼、公托數量仍然不夠，家長擠破頭之外，近期問題叢生的托兒醜聞更讓家長心驚，北市務必加強把關。此外，臨時托育量能也需要持續增加，以利因應家長的臨時或緊急托育需求。
承接蔡英文托育政策 賴清德提3育兒補助作母親後盾
5月12日是母親節，準總統賴清德除了隊全國母親表達感激外，另宣布3大育兒政策，當中包括加碼 0-2 歲嬰幼兒托育補助、公幼延長照顧、公幼臨時照顧服務，盼能在更友善的育兒環境，減輕家庭的照顧負擔，讓家長們能在不負親職的情況下，持續在職場上追求自己的夢想。賴清德表示，生兒育女不單是家庭任一角色的責任，也是所有成員的課題。因此政府推出3項友善育兒政策，讓每一位準家長、新手家長們，都能夠減輕育兒的負擔。政府加碼 0-2 歲嬰幼兒托育補助，每月補助提升至 7,000 元。準公共托育服務者，每月則提升至 1 萬 3,000 元。未就讀公共化及準公共托嬰中心或幼兒園者，第一胎每月發給 5,000 元，第二胎以上再加發。政府將強化公幼延長照顧，透過協助各公幼兒園，延長平日下午四點後及寒、暑假期間照顧服務，目前平日每月約繳 1,540 元，寒、暑假每月至多繳 2,000 元，經濟弱勢則免繳費，讓家長享有平價優質教保服務，滿足雙薪家族的照顧需求。政府規劃公幼臨時照顧服務，預計今年 7 月起，於公立或非營利幼兒園，採定點試辦臨時照顧服務，每週排定固定服務時段接受家長預約，並採定額收費機制，全面減輕家庭的育兒負擔。賴清德強調，政府會繼續當每位家長的神隊友，打造更友善的育兒環境，減輕家庭的照顧負擔，讓家長們能在不負親職的情況下，持續在職場上追求自己的夢想。她同時感謝所有辛苦的母親，用愛灌溉國家未來的主人公，讓他們能夠在充滿愛與關懷的環境中成長茁壯。
剴剴之死／1歲童遭兒福認證保母虐死惹公憤 新北社會局祭改善措施建議中央也強化
台北市劉姓保母姊妹虐童案引發社會譁然，1歲男童剴剴（化名）於兒福聯盟出養照顧期間遭凌虐致死，男童遺體可謂體無完膚，慘況更點燃大眾怒火，新北市社會局則強調對於暴力事件零容忍，未來將會提高服務中兒少的訪視頻率及訪視人員對危機的敏感度，並建議中央地方一起強化訪視的預警效果。據了解，剴剴身世坎坷，其父親跑路、母親坐牢，外婆又因家境清貧而無力撫養，由兒福聯盟轉介給擁有合格證照的劉姓保母暫時照料，但不到3個月就遭虐死，剴剴死時幾乎體無完膚，10指指甲被拔外，生殖器更焦黑，慘況點燃大眾怒火。而剴剴設籍於新北市，社會局表示，家屬首次求助時，社福中心便持續提供陪伴服務與連結服務資源，過程中除了尿布奶粉等物資外，也有提供每月7000元的經濟扶助。針對這樣的憾事，社會局也十分悲痛，將會持續關懷家屬的心理與情緒狀態，提供喪葬以及法律扶助資源，也會為家庭提供心理諮商及相關資源，全力配合司法檢警單位調查。為避免憾事再次發生，新北市強調，未來將會提高服務中兒少的訪視頻率及訪視人員對危機的敏感度，並建議中央地方一起強化訪視的預警效果。針對保母服務培力，社會局目前透過聯繫會報、評鑑、督導訪視、稽查及在職訓練外，每年辦理協力圈，透過外部團體分享托育技巧與托育政策規範，並由居家托育服務中心加強輔導，且每年辦理保母考核，掌握並提供專業支持，以提昇專業托育服務品質。社會局也進一步提出強化措施，除了每年對日間托育保母2-4次的例行訪視外，對需要加強輔導的保母，也會增加1-4次的訪視，未來對全日托育的保母，也會加強訪視從現行法規的一年4次增加為6次。針對在職訓練的部分，會在每年18小時的訓練課程中，對保母服務時常發生問題與爭議的面向，如正向管教、孩童正確養育照顧模式、意外事故的處理與預防等課題加強訓練。對考核不佳的保母，社會局也會加強訪視輔導的頻率，並且參加特定職訓課程。同時，為了降低第一線保母的壓力，社會局也開發居家托育APP，利用規格化的作息紀錄模板，讓保母人員能夠快速紀錄收托孩童的作息，家長也可以透過APP及時與保母互動，了解孩童當下狀況。截至2023年2月底止，APP的下載數則為1萬2678次，覆蓋率已逾使用對象9成。社會局強調，兒少生命安全必須中央地方共同努力，針對中央現行的收出養流程希望衛福部在修法過程中，納入第一線的訪員、保母以及社工的意見，讓第一線的公私合作更加順暢，盡力接住所有需要的服務的對象。《CTWANT》提醒您：若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工。
侯友宜提女力3政策「補助凍卵生育」 生理假增為6天、育嬰假領全薪
2024總統大選倒數，總統候選人第2場公辦電視政見發表會今（26日）下午2時登場，民進黨總統候選人賴清德、國民黨總統候選人侯友宜、民眾黨總統候選人柯文哲再度正面交鋒。侯友宜在第三輪拋出婦幼政策，包括凍卵生育補助、乳癌免費篩檢、生理假增為6天、提高育嬰假津貼、公立國小課後免費照護等。侯友宜表示，自己非常重視女性在各行各業的發展，新北市長任內致力實現兩性平權，除了市府女性比例超過3分之1，也提出公私企業或社團的董監事女性比例須超過3分之1，目前正在進行中，反觀賴清德擔任閣揆時，女性閣員比例僅12％，且民進黨爆發這麼多性騷擾案，婦女部連一聲都不敢吭。侯友宜指出，他當選一定落實性騷擾防治，絕對零容忍，同時要擴大婦幼健康照顧，包括提供凍卵生育補助、擴大兒童疫苗基金補助、乳癌免費篩檢、生理假增為6天且不算病假；第二，政府要幫忙減輕家庭照護壓力，例如提高育嬰假津貼，從原本的8成投保薪資改為全薪，若生三胎就能享有租屋、購物補助。侯友宜提到，如果自己當選總統，會推動公立國小課後照護全面免費，透過委外方式找優秀業者多元開班，減輕老師負擔。最後，他也提出托嬰托育政策，除了公立、準公共化的幼兒園，私托或自己帶在家孩也可補助1萬，讓大家敢生孩子。第16任總統副總統及第11屆立法委員選舉將於民國113年1月13日舉行投票。依總統副總統選舉候選人電視政見發表會實施辦法規定，電視政見發表會應舉辦4場，其中總統候選人3場、副總統候選人1場；每位候選人在每場發表會的發言時間分為3輪進行、每輪10分鐘，共有30分鐘能闡述政見。
桃市公幼連年缺額卻新設18園 師擔憂招嘸生
政府托育政策主打廣設公立及非營利幼兒園，桃園市教育局今年招收8000名幼兒缺額621人，有幼教老師質疑，全市新生兒人數急降，市府仍預計新設18園共93班，恐讓缺額狀況雪上加霜。教育局說，缺額多年來皆集中在偏鄉地區，而新設園集中在八德、青埔等有需求之處，以較搶手的2歲專班居多。教育局表示，112學年度公立及非營利幼兒園招生尚有缺額621名，集中在觀音、新屋、大園、楊梅、龍潭、復興等偏遠地區，但這些地區仍需挹注教育資源，提供幼兒就近入學以弭平城鄉差距，現招生未滿的幼兒園仍持續自行招生，並將簡章統一公告於桃園市公立及非營利幼兒園招生網。桃園市教育產業工會理事長熊書顯說，教育局今年核定221所公立幼兒園、46所非營利幼兒園招收8000名幼兒，第二階段招生後仍有近2成的3至5歲幼兒班有缺額，另外，從桃園市的新生兒人數來看，2019年有2萬2493人，2022年急降至1萬8205人，在台灣少子化日益嚴重及準公共化幼兒園增設的衝擊下，教育局預計再新增18園93班非營利幼兒園，勢必會讓3至5歲招生未滿狀況更嚴重，顯見教育局在全市幼兒園數量控管已出現問題，而網站上部分行政區查不到相關資料，教育局竟鴕鳥心態清空缺額資訊。熊書顯也說，教育局雖逐年降低師生比規畫，公幼從1比14逐年降到114學年的1比12，非營利幼兒園則由明年的1比14逐年降到115學年的1比12，雖可減緩3至5歲招生未滿問題，但仍無法化解少子化造成的影響，現況下2歲專班家長擠破頭，不應為了解決這問題而浮濫增設新園，而是要依照不同地區的需求重新調整數量。教育局回應，將全面盤整幼兒園數量，並持續配合教育部逐年降低師生比政策，另也將現有缺額較多的3至5歲班級轉型為較熱門的2歲專班，期盼滿足家長托育需求，並減輕教保服務人員工作負擔，考量各園統一招生作業完畢後仍有部分幼兒園有缺額，所以更新網頁資料並非清空。
成彈性育嬰假修法阻礙？ 勞動部曝原因：增加雇主用人難度
近7年以來出生嬰兒數已減少約35％，為了鼓勵生育，托育政策催生聯盟提出彈性育嬰假，並依勞動部調查指出，有77％受僱勞工及48.4％的事業單位同意放寬以「日」或「小時」彈性使用育嬰留職停薪，直言修法最大阻礙為勞動部。「下一個4年是救人口的最後機會」，托育政策催生聯盟召集人劉毓秀表示，生育率跟女性就業率息息相關，「女性成為經建政策的中心考量」，因此以性別平等為基礎，建置公共托育服務與彈性育嬰假，支持家庭雙薪育兒，台灣應該大力仿效。盟發言人黃喬鈴說明，依勞動部調查顯示，企業雇主同意育嬰假以日或小時請領的比例提高到48.4％，中小型企業贊成的比率也提高，尤其是29人以下規模企業比率更明顯。婦女新知基金會祕書長覃玉蓉說，國際審查委員指出，台灣生育率極低，政府面對男性請領育嬰假比例低，卻沒有任何作為；研究更指出，鼓勵男性請育嬰假，一要彈性、二薪資替代率要高，育嬰假彈性化是政府立即可以做的，中小型企業比例高根本不是問題，瑞典中小型企業達95％以上，但育嬰假最具彈性，顯然取決於政府的意願。對於民團指勞動部是彈性育嬰留職停薪修法最大阻礙，勞動部勞動條件及就業平等司司長黃維琛說，如以托盟草案，每個父母可以在孩子8歲前有730天育嬰假、平均每年有91.25天假，且雇主不得拒絕。相較於現行育嬰留停後雇主可以找其他人代替，彈性的休假模式反而增加雇主用人難度。他也提及，勞動部日前也修正法規，允許勞工可以申請最短1個月的育嬰留職停薪、增加勞工使用彈性，如果需要短天期假別，則可運用家庭照顧假、特別休假及事假等假。
謝國樑要讓市民敢生好養 提育兒公托政策比照雙北市
國民黨基隆市長候選人謝國樑今（2）日指出，台灣少子化問題已經成為國安危機，各地政府也推出各式的育兒、托育政策，期盼能搶救低迷的生育率，他也針對育兒、公托等提出政見，希望能比照雙北市，讓基隆父母敢生、好養。謝國樑表示，身為父母非常了解工作與家庭間常常難以取捨，許多年輕父母時常為了上班與接送小孩花費相當多的精力。因此，他希望在閒置國有用地、閒置教室、回饋空間和活動中心等公有設施等基礎上，增設公托中心，以及提供０至6歲幼兒和家長親子共學空間和遊戲活動空間，不僅活化地方空間，還能節省資源。謝國樑指出，基隆雖然屬北北基共同生活圈，但基隆福利政策總是矮周邊縣市一截，他希望在托育津貼方面，未來將每月托育津貼比照新北市。他強調，除了中央補助外，未來市政府將另外加碼公共托育合作聯盟補助津貼，未滿2足歲幼兒送加入合作聯盟托育服務暨準公共化的保母每月加領2000元，送托合作聯盟暨準公共化托嬰中心每月加領3000元。謝國樑說，這些育兒、公托政策，都是政府應該要努力做到的基本，因為比起生養小孩的成本與心力相比，這些根本就是微不足道的，未來自己當選市長這些政見也一定會做到，讓更多父母願意生養小孩，讓基隆成為友善樂居的城市。
教育部擬將2歲童混齡3至4歲班 全教總：掩飾托育量能不足
教育部在端午連假前，突襲式預告修訂「幼兒教育及照顧法施行細則」第2條草案，擬將2歲學齡幼兒混齡到3至4歲班級。全國教師工會總聯合會昨批評，教育部這是犧牲2歲幼兒權益，來掩飾托育能量不足；家長更急跳腳，「2歲幼兒還在包尿布、什麼都不懂，如何和3歲以上小朋友一起上課？」教育部在端午連假前突襲式預告這項混齡教學的修正案，預告修訂日期僅7天到6月9日，扣除3天連假，只剩4天時間讓社會表達意見。全教總表示，教育部這項修法預告居心叵測，讓人不禁聯想其意圖。全教總說，2歲幼兒身心發展與所需設備均不同3歲以上，應規畫為不同學籍。但這次預告修正之內容，純粹因教育部設立2歲專班量能不足，無法提供足量托育量能，滿足社會需求，所以異想天開地要將2歲幼兒混齡，以此來為自己毫無效能的托育政策解套。「教育部無能，拿2歲不會表達意見的幼兒，作為政策解套換取托育的員額，更用連假突襲方式公告，好意思稱自己是站在兒童最佳利益思考？」教育部是否要改名「遮羞部」？全教總呼籲，教育部應即刻踩煞車。台北市劉姓幼兒家長不滿，兩歲幼幼班幼兒，連自己吃飯都還不會，多數都還需要包尿布，老師多半時間都在處理洗尿布、餵飯等屬於托育的工作，和3歲以上已經具備基礎詞彙與理解能力，完全是不同的教育內容，混齡上課，只會讓老師疲於奔命，並犧牲這兩個年齡層該有的教育與托育品質。教育部回應，這次修正已在5月6日邀集地方政府及教師、教保、家長相關團體徵詢意見，因此6月2日起進行草案預告。關於2歲專班，2017年到2021年已增加計477班，增加逾7000個就學機會，今年預估可再增設280班，並持續鼓勵地方政府增設2歲專班。
柯文哲視察幼兒園降載防疫 看小朋友太專心讚嘆「好好幹，國家不會虧待你們的！」
台北市政府日前宣布，7月27日起幼兒園、安親班及學校操場將逐步開放，其中幼兒園及安親班收托數降載50%；台北市長柯文哲今（27日）上午也親至市政府附設的幼兒園視察降載防疫規劃，市長還對小朋友表示「好好幹！國家不會虧待你們的！」「台北市政府附設台北市私立市政大樓員工子女幼兒園」幼幼班、小班、中班和大班今日開始降載收托，同時實施分艙分流防疫規劃。今日回到班級的小朋友開心戴著口罩歡樂跳舞、操作遊樂器具，也依循老師指導勤洗手，非常配合防疫措施。柯文哲視察時表示，疫情之下，民眾終究要回到正常生活，但也不能一下子完全解封，因此實施「分艙分流」，讓一半的小朋友先回學校上課，就且戰且走試試。他表示，這樣規劃也能讓年輕父母放心去上班，不然每天在家裡看著小朋友不是辦法。柯文哲視察時也依循小朋友進校園規劃，噴酒精、量額溫，並笑著說請園長葉妙妍帶個小朋友來示範練習。柯市長進到大班教室時，小朋友好像一時反應不過來，直到老師說「市長好」，小朋友們才集體轉頭過來揮揮手，但又馬上轉頭繼續處理手邊遊具，相當可愛。過程中，柯文哲試著和小朋友互動，問說「沒來學校，在家時都在做什麼？」小朋友則天真表示，都在看「恐怖遊戲」，讓在場大人都莞爾一笑。來到另一個班級時，柯文哲看到小朋友非常專注做自己的事，還認真地說「好好幹！國家不會虧待你們的！」只是小朋友大概聽不懂，仍專心投入手邊「工作」，看起來小朋友太久沒到學校，都非常把握「在校時光」。
樂透公托4╱公托錄取率千分之一 兒福建議：減稅鼓勵企業設置托育
根據《遠見》雜誌最新發布的二○二○年縣市總體競爭力評比，新竹市奪下冠軍，其中「社會福利」和「教育與文化」名列全台第一和第四名。但公托設置的步伐卻龜速進行，國民黨新竹市立委鄭正鈐就批，「難道幼兒權益就不受重視嗎?」鄭正鈐強調，林智堅對市政的努力值得肯定，公園建設也廣獲家長好評，但新竹市只有千分之一的幼兒能擠進公托窄門，「難道公托沒有列為評比項目，幼兒權益就不受重視嗎？」「兒童福利聯盟文教基金會」政策中心主任李宏文建議，新竹市科技產業密集，大企業有能力推行托兒措施，若新竹市政府透過減稅機制，增加企業設置托育中心的誘因，還能開放一定比例的托育名額給鄰近住戶，在公私部門的人才、資源結合下，將可彌補公托不足的問題。針對公托缺乏的困境，新竹市政府指出，新竹市幅員不大、公有土地少，因此不易找到符合法規的公托空間。去年中央政府放寬公托設置場地的規定，讓市府可以租用國有地來辦理公托，現階段先規劃「一區一公托」為短程目標，預計二○二一年可新增建置東區及香山區公托；社會處也持續與教育處聯繫，清點轄內國小的閒置空間，加快公托建置進程，期盼減輕爸媽負擔，打造友善的育兒環境。六年前，當時三十九歲的林智堅，從被徵召到當選新竹市長，創造一齣「百日傳奇」，外界盛傳林智堅可能更上層樓，轉戰桃園市或台北市長，縱然他頭頂五星市長光環，但若欠缺對年輕家庭與托育政策的關懷，政治生涯恐將留下遺憾。立委鄭正鈐批評，新竹市只有千分之一的幼兒能就讀公托，「兒童友善城市」根本是空話。（圖／張文玠攝）
民進黨參訪桃園青創造勢 卓榮泰強調：非洲也有黨部
民進黨18日舉辦「青創雄兵，桃園第一」活動，由主席卓榮泰、桃園市長鄭文燦、立委鄭運鵬、議員陳雅倫、桃園市黨部主委張火爐等人出席，與在地創業青年交流。曾拍攝維大力廣告的剛果籍演員伊馮也到現場，分享自己在桃園的創業經驗；卓榮泰特別向伊馮介紹，民進黨在非洲也有黨部，歡迎他邀請朋友到非洲黨部作客。卓榮泰一行人與桃園青年創業者會談，卓除了表示對青創朋友高度肯定之外，也不忘介紹桃園的托育政策是全國標竿，行政院原本設定的公共化托育政策條件比桃園低，最後以桃園版本為標準改進，在中央與桃園的托育政策相互調整下，全台灣的托育政策逐漸一致。卓榮泰提到，香港因為親中的議員多，民主派的議員少，所以香港人面臨走上街頭爭民主的命運，他呼籲台灣人民要走向投票所，善用立委票與政黨票，選出像鄭運鵬這樣堅守民主的立委，組成堅定民主的國會。國民黨總統參選人韓國瑜早先「非洲很多黑人家庭，吃飯跟家裡面需要放蘭花嗎？」言論引起爭議，網路上甚至流傳一段影片，片中的非洲小朋友圍繞寫著「韓市長，我家有蘭花，放寒假3個月，歡迎來我家看」的影片，大酸韓國瑜。來自非洲剛果的伊馮也在活動上介紹自己來台創業的故事，卓榮泰不忘特別向伊馮介紹說，民進黨在非洲有黨部，「民進黨熱愛國際朋友，歡迎邀朋友到非洲黨部作客。」