抵費地
」 抵費地 內政部
京華城改建案接下怎麼走？ 議會專案小組召集人提兩建議
京華城改建的容積獎勵究竟有無涉弊？除了民眾黨主席、前台北市長柯文哲是否知情外，已動工的京華城改建案該如何走下去也受到矚目。北市議會京華城案專案小組召集人、國民黨議員游淑慧指出，北院雖裁定柯文哲「無保請回」，但北院羈押庭裁定書也提到「京華城容積決議是不法決議」，京華城「容獎案」不法，幾乎已成定案，相關行政、司法責任須慢慢釐清，但柯市府留下的京華城爛攤子，現任市長蔣萬安必須捲起袖子收拾，她也向蔣市府提出「停工等待司法訴訟結果」以及「繳交足額保證金才能繼續施工」兩解方。游淑慧今天在臉書上PO出一張她參與會勘的照片，並標註「京華城案接下來是司法檢調和市府工作，他也開始回歸會勘的開會日常」，因監察院今年一月份已認定京華城容積給予有重大違失，目前檢調也偵辦收押相關人等，法院羈押庭裁定書更直接指稱：該容積決議為不法決議。但游淑慧也說，外界關切，已經蓋到一半的京華城改建案要怎麼辦？他建議，雖然台北市還等不到柯前市長的道歉，但現任市長蔣萬安必須快點挽起手，準備收拾爛攤子。她也提供兩個方案給市府參考。游淑慧說，方案一是京華城先停工，等待司法訴訟結果。該方案好處是，狀況凍結，一切等法律關係明確。缺點是評估訴訟曠日費時，若又像大巨蛋一樣亂停工，對於地質、現有結構物、當地發展，都可能要重行評估，影響不小。游淑慧的第二個方案是京華城業主，先繳交足額保證金，然後繼續施工。她建議北市府，對於京華城可能不合法取得的樓地板面積部份，市府可以先實際估價，由京華城提供足額代金做為保證金後，繼續動工。一旦未來訴訟結果確認後，屬於不合法樓地板面積部份，北市府就沒入該筆保證金做為容積代金。她建議市府，蔣市府可以多聽聽地方民意對這兩項建議的看法，尊重在地，畢竟這麼大面積的商業基地，確實與周邊發展有關。但游淑慧也說，如果未來京華城超額容積部份使用代金解決，她建議這筆百億容積代金，可比照「抵費地基金」概念，成立南松山更新開發基金。市府可以專款專用，用在南松山周邊公共建設、更新開發、老舊學校重建、公辦都更之用，作為京華城過度開發，南松山區域環境補償等用途，此舉也能算是讓京華城真正做出區域回饋。
鄭文燦收5百萬賄款過程曝！白手套手勢搭唇語「5」 他一見笑回：哉啦
海基會前董事長鄭文燦擔任桃園市長期間，針對「變更林口特定區計畫－工五工業區擴大方案」時涉嫌收賄5百萬元，桃園地檢署27日對鄭起訴，並求處12年徒刑，同時召開記者會，透露鄭文燦的犯罪事實和收賄過程。前桃園市長鄭文燦。（圖／方萬民攝）起訴書內容顯示，2011年5月間，前台塑集團總管理處總經理楊兆麟和前台塑副總經理、發言人侯水文和擔任重劃會主委的台塑集團顧問廖俊松退休後，由楊兆麟出資1000萬元、其餘兩人各出資500萬元共同成立「鴻展公司」。鴻展公司在2016年透過說明會或拜訪土地所有人的方式，取得林口特定區工五工業區（華亞科技園區）」東側農業區9.12公頃土地約63.05%所有權人的自辦市地重劃同意書，為了藉由「自辦市地重劃」取得能變賣獲利的抵費地，該處必須從「農業區」土地的使用分區變更成「產業專用區」用地，才能與隔鄰的華亞科技園區相連擴大開發，依公司內部評估，可取得的「抵費地」面積為1.78公頃，若開發完成後，可取得的預估利益約為24億2190萬元。台塑前重臣楊兆麟。（圖／報系資料照）廖俊松及其兒子於是尋求鄭文燦希望獲得對方支持，讓桃園市政府為申請都市計畫個案變更的主體，函報行政院取得個案變更核准辦理文件，除了東側的農業區9.12公頃的土地變更為產業專業用區之外，連同桃園市龜山區文樂路西側土地的農業區及宗教專用區（含桃園市龜山區第三公墓及樂善寺土地）約41.76公頃的土地，能在土地使用分區變更之後，分兩區辦理市地重劃，其中9.12公頃的土地能以「自辦市地重劃」而非「區段徵收」方式開發，以取得抵費地獲得較高額利益。楊兆麟等人當時還得知，某科技公司執行長曾口頭表示有意在該工業區設廠，似乎可以與行政院國家發展委員會的某個方案結合，因此以符合「國家重大建設計畫」為由，推派廖俊松父子出面與鄭文燦聯繫，拜託鄭文燦協助林口工五工業區擴大變更案，而後鄭文燦便開始一系列的秘密協助行動，而某科技公司2017年6月間，確定沒有設廠需求，侯水文、楊兆麟兩人先後在同年8月6日、8月22日找鄭文燦餐敘，並在席間表示，「給予幫助的話，我們不會失禮」等語。鄭文燦便於9月7日當天，在市府召開「林口工五工業區擴大變更案會議」會議，除了各個相關局處與會之外，也請廖俊松父子出席並且發表意見。檢方根據會議紀錄中發現，曾有公務員提醒，該件土地變更開發案能否以自辦市地重劃方式有所疑義，可能有違法可能，但鄭文燦仍直接裁示作成會議結論，「1.俟開發完成，另案辦理山坡地解編、2.爭取為『國家重大建設』計畫、3.於申請之計畫內容加註本件得以『市地重劃 』開發」等情，全盤依照廖俊松等人訴求。為了能繼續完成後續的程序，楊兆麟便又指示廖俊松等人拿出500萬元向鄭文燦行賄，便於同年月13日由廖俊松致電給鄭文燦，雙方相約隔日於市長官邸見面。廖俊松父子晚間9點54分抵達官邸，並拿著裝有500萬元現金的黑色手提袋步入官邸內，3人在會客室簡短交談之後，廖俊松隨即就當著鄭文燦的面，將該手提袋放置在會客室的茶桌下，並以口型及手勢比劃「5」，向鄭文燦示意，已將500萬元放置桌下，鄭文燦當下見狀，也立即回覆「哉、哉、哉(知道台語)」，而鄭文燦也自此開始實踐諾言，出手協助此案的發展。全案被披露後，鄭文燦矢口否認犯行，檢方認為，鄭身受國家俸祿，本應清廉自持，但卻收受賄賂還護航、附和特定私人進行本件土地變更開發，與行賄者裡應外合，將職務行為裁量權限，全權交託依行賄者之所願，將國家土地開發之全民利益，坐享為私人金庫，有辱官咸，惡性甚重，建請法院量刑12年。
對上選區「學姐」劉世芳 李柏毅：部長可對我反質詢
內政部長劉世芳29日首次到委員會備詢，也是藍、白闖關《立法院職權行使法》、《刑法》「反質詢入罪」後的首場官員質詢，立法委員李柏毅面對上屆同選區的「學姐」說，「部長不能對我反質詢，但我同意部長對我反質詢」，他建議，未來內政部國土署在土地重劃時要以股東身分參與，以免抵費地被炒高，不利社宅興建。李柏毅就住宅政策質詢劉世芳表示，國土署在縣市政府進行土地重劃與核定時，必須以股東身分進行參與，以利後續社會住宅推動。他以台中為例，若市地重劃時沒有做好抵費地規劃，將造成市府抵費地不斷被炒高，進而導致建造社宅的土地成本增加。李柏毅認為，像高雄、台南興建較多社宅興建的縣市，國土署可用該縣市當年度或前一年核定社宅量來審核，並適度增減其抵費地比例。李柏毅另外指出，內政部6月1日起實施「警消移民空勤人員增深夜津貼」，在0時至6時若人員出外勤，支給每小時100元的補貼，預估受惠人數約6.9萬人，希望警政署能持續追蹤補助成效，給第一線執行勤務者更好的工作環境。 李柏毅表示，自己一定會持續追蹤劉世芳過去8年來在左楠選區的貢獻推動的建設，其中包括新台17線，過去從劉世芳擔任立委任內不斷推動，期間更換了十位國防部長、十位工務局長，目前北段工程已經動工，南段工程的介壽路拓寬、中海路工程也正和國防部進行討論，這些都有動用到內政部營建署生活圈道路的經費，希望劉部長對過去自己的選區多多照顧。劉世芳回應，李柏毅把台積電引進左營楠梓作為首要目標，未來整體生活圈的計畫中，新台17線在協助高科技就業人口以及就業移動上非常重要，另外包括在用水、用電的方面，楠梓汙水處理廠變成再生水部分，這些政策自己當然都會全力支持。另外，國防部內部代拆代建進度如果可以超前，未來國土署有關鋪設道路部分銜接到左營高鐵站，可以如期如質完成，因為未來台積電將在一年內開始運作。
台積電設廠預估人口移入 綠委籲左楠加速建4社宅
立委李柏毅18日質詢內政部長林右昌時指出，明年台積電楠梓廠後將帶來大量移入人口，同時觀察左楠周邊預售屋都在短短幾天內完銷，顯示住宅需求非常龐大，即便高雄市政府和住都中心合作，在左營、楠梓與仁武地區興建四座社會住宅，但整體時間點卻與台積電設廠時間搭不上線，地方未來肯定需要大量租金補貼。李柏毅指出，去年全台有43萬戶申請租屋補貼，但許多租客實際上卻沒辦法進行申請。即便內政部祭出罰則，如果房東因此拒絕房客申請，可處三萬元至三十萬罰緩。然而，一旦租客申請租屋補貼後，後續有極高的機率被房東「掃地出門」，那麼這些房客又要何去何從？他呼籲內政部應盡速研議此問題，讓所有租客都可以安心申請租屋補貼，若被掃地出門也要有相對應措施來處理。林右昌表示，目前已經與法扶中心正在建立法律諮詢服務平台，預計今年上半年即可完成建置，下半年就能上路。未來可以提供房東與房客遇到糾紛時，可以採取法律保障作為。李柏毅提到，去年十二月內政部推動 「社會住宅成果與提升社宅用地供給精進措施」裡指出，明年開始縣市政府市地重劃，將提撥百分之五作為社宅用地。鑒於目前所有抵費地標售都遠超過成本，若台中市政府未來又將抵費地拿出來標售，他鼓勵內政部應積極投標，進一步作為社會住宅用地。
刪「建請」直球對決中市府賣抵費地 社宅政策淪內政部政治操作標的
內政部27日點名轟台中市政府標售大量抵費地，不優先當成社宅，罔顧居住正義。然而知情人士向本刊透露，地方建築業對此譁然，原本內政部基層擬定上簽的公文為「建請」中市府保留為社會住宅，竟遭層峰大筆一揮，刪除「建」字，僅留下強硬指導「請」保留為社宅文字，針對性與政治操作意味濃厚，引發熱議。內政部表示，中市府2月中揭露達123筆抵費地公開標售，底價逾新台幣200億元，恐將助長台中房價飆升，加劇民眾買房痛苦，應優先作為社宅儲備地，以利推動居住正義。地政司官員攤開資料指出，近五年全國公開標售區段徵收可處分建築土地及市地重劃地區抵費地，標售總金額達1,691億元，面積超過37.6萬坪；而其中，台中市府近五年來標售504億元、5.3萬坪，占全國比重近3成「比例高了些」。對此，地方上市櫃建商老闆28上午向CTWANT記者直言「就是政治操作」，重劃區本來就有抵費地制度，都是為了有利自籌財源，避免重劃活動反造成地方政府財務負擔。假設原地主有100坪土地，重劃分回45坪左右，那麼剩下的土地就是抵費地，一般都由主導的地方政府公開標售，經公辦重劃後，交通、管線等基礎建設到位「這些都要錢」，必須標售抵費地補充財庫，才有望達到收支平衡。建商指出，台中市前幾年對標售抵費地相對保守，近年則因捷運等大型工程需要經費，必須處理抵費地標售來補財務缺口，拿來和台北等交通基礎建設已經完善的城市評比「並不公平」。且審視本次抵費地標售案，大多座落在第13期大慶及第14期美和庄市地「600坪以上能獨立推案的才2塊，其他全都是100坪左右，只有鄰地地主可能有興趣」。未具名地方官員則透露，中市府主導的社宅進度已經達標，並無短缺問題。而內政部原先是盤點統計資料庫，撈出中市府近期標售抵費地面積偏高，發文要提醒中市府，宜配合中央社宅政策，優先以推行社宅為主，字眼中性；沒想到上簽後，遭層峰刪除「建」字，並要求加大力道發布新聞稿，直轟台中市政府，與其說關心社宅「更關心政治攻擊吧」。對此，內政部地政司副司長林家正28日下午向CTWANT記者澄清，強調並無長官刪改公文用語事宜，盼外界勿以訛傳訛，特別說明以正視聽。
郭信良涉貪同案「白手套里長」 羈押提抗告遭駁回
前台南市議長郭信良被控在佃西自辦市地重劃案中，藉勢藉端向工程顧問公司索賄1300萬元，本月7日晚間與同案「白手套」佃西里長高進見，雙雙被台南地方法院裁定羈押禁見。事後，郭信良先提起抗告，但14日被台南高分院裁定駁回，並諭知不得再抗告；近日高進見也提抗告，18日同樣被台南高分院駁回且不得再抗告。檢調發現，前台南市議長郭信良見市值超過54億元的佃西自辦市地重劃案有利可圖，透過高進見向重劃會索賄1300萬元，得手後還對市府承辦人員施壓，要求配合辦理土地登記，甚至還涉嫌偽造合約企圖掩飾金流，經辦案人員掌握相關事證後，因2人矢口否認犯行，被南檢依貪汙罪對2人聲請羈押禁見。台南地院認為，郭、高2人所辯與卷內證物不相符，也沒有提出合理的解釋，有檢方聲請書所載的事實，以及被告與共犯部分供述、證人證述及監聽譯文等證物佐證，足認2人涉嫌藉勢藉端收賄犯嫌重大，且有串、滅證之虞，裁定羈押禁見。事後，郭信良不服被押，委託律師於本月12日提抗告，但遭台南高分院於14日裁定駁回，並諭知不得再抗告。近日高進見也委任律師提抗告否認犯行，還辯稱此案金流是先前預購抵費地協議的和解金，原審裁定羈押認定事實有誤，並無羈押必要。不過，二審合議庭認為，高進見確實涉有檢察官所指罪嫌，且嫌疑已至重大程度，加上所涉罪名均屬重罪，也有湮滅、偽造證據事實，以及勾串共犯、證人之虞，基於供述證據極易受到干擾，尚待追查的證據有遭偽造、變造或滅失的可能性，為能詳細查明被告與共犯之間的分工情節與涉案程度，以利追訴、審判的進行，原審裁定羈押被告並禁止接見、通信，並無不當或違誤。
遭控以人頭地主取得重劃會主導權！ 前立委楊文欣二審判4年10個月
中市黎明自辦市地重劃區弊案，前立委楊文欣等4名富有公司決策成員參與重劃業務，被控以400多名人頭地主取得重劃會主導權，虛增拆遷補償費及工程費等13億餘元，並詐取1.2萬餘坪抵費地，市價逾60億元。一審依背信等罪判楊文欣等12人徒刑5年6月不等、沒收犯罪所得土地9千多坪。二審今天宣判，改判楊4年10月，可上訴。全案二審歷經1年多審理，台中高分院今天宣判。富有土地開發公司發表聲明表示，對判決結果感到悲憤與委屈，公司出資承辦重劃，不僅絕無虛增工程費，並完成98％地主依約交地，未來將上訴，並希望相關單位正視自辦重劃辦法之不足與疏漏，修法讓後繼自辦重劃，能有更清楚遵循之法令。判決書指出，富有公司創辦人林世民與楊文欣商議，引進長億集團資金，找地主協助成立黎明重劃籌備會，林、楊兩人與前台灣省政府規劃師傅宗道及允九營造董事長紀玉枝4人組成富有土地開經營決策會。富有出資在2006年間購買土地，再以買賣名義各登記在467個人頭名下，每人取得約A4紙張大小面積的土地，佔重劃區土地所有權人的18％，取得理事、監事席次，掌控重劃會。決策會成員還透過不知情的員工找親友出具不實領據，虛列地上物拆遷補償費2.3億餘元、虛列公共設施工程費近10.9億餘元，共高達13億餘元。經重劃會檢送相關資料給不知情的台中市政府核定後，富有公司依重劃土地分配，詐取1.2萬坪的抵費地，以當時市價計算已逾60億元。楊文欣辯稱，墊高拆遷補償費是經營決策會的共同決議，第一、二期拆遷補償費確有不實，不過，他反對在國有地、水利地等虛增農林拆遷補償費，但是後續執行狀況，他不知情，也不知公共設施工程預算及實際發包金額。一審在2021年10月宣判，依背信及偽造文書等罪判楊5年6月，並宣告沒收富有公司名下的「交六」土地9千多坪，市價近約50億元，其他11人各依背信、違反商業會計法等罪判5年6月至5月不等。
中南部建開喊話新內閣 「勿會後不理」盼留活路
《平均地權條例》讓建商業者怨聲載道，春節前國發會、內政部召開跨部會中小建商座談，今(1)日與會的台灣省不動產公會理事長黃啟倫、大台中不動產開發公會理事長王至亮，偕同苗栗縣、台南市、嘉義市、大高雄等建商公會代表，特別北上召開記者會呼籲，「會議不應淪為政令宣導或安撫，後續必需要有更積極的作為來回應。」「請政府留給中小型建築業者一條生路！」黃啟倫回憶上月19日中小建商座談，開了2個半鐘頭，大家言無不盡、發言踴躍，把建築業的困境一五一十告訴各位官員，包括營建署、環保署、地政司、金管會、建研中心等單位，希望不是開個會、摸個頭，「政府後續一定要再找建築業坐下來談，不是開完就算了。」「我們很認同打炒房，但房價上漲原因在哪，大家都知道原因是土地成本、營建成本飆高，但建築業變成代罪羔羊，政府利用各種設限打壓，讓建築業汙名化。」黃啟倫以大陸打房為案例，現在中國政府要救都很難，台灣應該借鏡。大高雄不動產開發公會理事長洪光佐也補充，房價上漲也與法規有關，因梯間雜物導致的蘆洲大火後就要求多做公設梯，因此增加公設比，人命安全固然重要，但可以將原來公設梯改為戶外逃生梯解決，政府應該聽取業界建議再制定法規；前兩年要求的隔音墊也是好政策，但不是必要；近期還可能強制同層排水，每房加上邊際估增加約20萬元成本，這都會墊高房價，「好的建材能增加附加價值，但不是每個案子都強調高規格，強制執行的結果就是統一墊高成本、房價。」苗栗縣不動產開發公會理事長沈林傑也說，政府帶頭標售土地也是，讓土地成本飆高，房價怎麼能不高，政府不要閉門造車，可以找產業溝通，了解癥結點在哪，而非都怪建商暴利。1月19日國發會主委龔明鑫和內政部代理部長花敬群主持跨部會中小建商座談。（圖／業者提供）「錯誤的政策比貪汙更嚴重！」嘉義市不動產開發公會名譽理事長呂冠衡建議新內閣，切勿過度干預自由市場機制，不應匆促立法或制定新規定造成疊床架屋，應充分和業界溝通，聽取並採納建言。再來，各地方政府不要帶頭賣地炒地，抵價地、抵費地標售常標出超高行情，政府應「帶頭凍漲」或「限制漲幅」。王至亮也針對政府近年大力推動淨零建築與ESG永續建築政策表達想法，他說，採用低碳建材大幅提高成本，像是水泥將增加快3成售價，政府應該盡早研擬因應對策，並降低金融成本，讓建築業有辦法吸收，就不會反映房價。他也強調，「我們都願意配合，但不要要求我們要做，又要說房價太高，同時也希望政府執法時考慮清楚，不要說做不到就處罰，政府應給予容積或時程獎勵，並以賞代罰。」最後，台南市不動產開發公會理事長郭建志也針對缺工問題表示，政府總是以影響國人就業為由拒絕引進外勞，要求業界提高工資，其他國家都是外勞薪水跟本國勞工脫鉤，只有台灣是掛勾，工資漲了，最後還是只有外勞肯做。他說，多年前建教合作引進營建老師傅到學校，希望教學生有一技之長，畢業後能就業，但教了50人最後只有3人進入營建業，顯見現在產業缺工並非薪資低，而是年輕人不願從事勞力工作，「只要開放大家都能合法申請到外勞，誰要找非法；沒有非法市場，也就不會有外勞逃跑，這也是解決社會問題。」
龍介愛買房1／專職議員很多房 信託取得透天厝
國民黨台南市長候選人謝龍介日前被對手陣營質疑，夫妻名下擁有44筆房產，沒有事業投資收入的他到今年都還陸續購入房地產，可說是理財有道。台南市長黃偉哲競總發言人、市議員呂維胤表示，對照1個月前謝龍介上網路節目時直說房價漲得兇，自己買不起台南的房子，對照之下有些諷刺。本刊調查，謝龍介財產登記表上列出44筆不動產，扣除土地、建物重疊的部分，可歸納出夫妻倆擁有12筆土地、9處房產，主要是透過繼承及買賣取得，其中6處房產集中在台南市北區，大部分是大樓物件，今年2月間則購入一棟屋齡32年的商用5層樓透天，目前外牆已經懸掛起謝的廣告看板，但看起來都像是一般置產，但另有3處透過信託取得、位於安南區的透天厝啟人疑竇。針對謝龍介擁有多筆房地產，市議員呂維胤指出，謝龍介是專職市議員，對一個沒有其他事業經營收入的市議員來說，真不知道財源哪裡來。謝龍介身為專職議員，幾乎年年都購入房產，今年還買了戶2500多萬的商用透天。（圖／翻攝自謝龍介臉書）據了解3間位於安南區的透天厝是由「台灣先進土地開發股份公司」在2019年8月時設定信託予謝龍介，從外觀看來似乎無人居住，外頭還被貼上電費欠繳的通知，鄰居則說近期沒看過有人出入，相當神祕。本刊調查，這家「台灣先進土地開發股份公司」曾涉及多起法律糾紛，其中包括一名鄭姓立委，鄭原本透過仲介牽線，要買下自辦市地重劃取得的抵費地，並交付3160萬元給仲介，沒想到台灣先進卻以抵費地設定抵押權，並信託給其他債權人，拒絕履約。巧合的是，謝龍介財產申報上，出現2筆共計4400萬元的債權，對方正好就是「台灣先進土地開發股份公司」及該公司的黃姓負責人，發生期間就跟信託成立同時，同年10月間，國泰世華銀行還聲請拍賣其中兩處透天厝，後來因故未成。2020年11月，謝龍介委由領航管顧問公司將3處透天厝設定最高限額2280萬的抵押權，去年4月間謝龍介拿出面額1300萬、500萬的本票向法院申請裁定，這兩紙本票竟然又是台灣先進及黃姓負責人開出，而且時間點在信託房地產的前1年，雙方之間究竟有何關係，令人霧裡看花。其實謝龍介透過信託取得的土地或房產不只如此，2019年財產申報時，就在安南區理想段有多筆信託土地，但在這次的財產申報中都不見了；一名代書表示，一般會接受信託的對象，通常都是銀行、會計師或律師之類的，像這類公職人員成為受託人身分，真的比較少見，通常有些營運不善的公司，想要脫產或損害債權，才會選擇將還有價值的不動產信託登記給第三方。謝龍介今年2月斥資2500多萬元購入南市公園路上一間5層樓商用透天。（圖／莊曜聰攝）對於自己說買不起台南市的房子一事，謝龍介解釋說，他今年2月買的是32年屋齡的老房子，RC結構相當堅固，還能再用40年，但新房子確實是買不起。至於信託房子一事，謝龍介回應表示，他是受信託人，因為台灣先進與對造有債務糾紛，兩造間一直喬不攏，最後找上他調解，雙方都信任他，所以將房地產信託在他名下，將來要處分時能確保債權人的債務，這是公益的信託，並非自益，處分後的款項也不是他的，就跟信託會找上律師一樣，兩邊信任他，他就出面幫忙，這會有什麼問題嗎？謝龍介則回應監察院都查得到財產申報表，自己經得起考驗，他光明磊落，一切都「直球對決」。
內政部近日預告修法⋯擬放寬抵費地處分 開放標租或招標設定地上權
為使縣市政府能更加靈活運用市地重畫後取得的抵費地，內政部6月27日起預告「平均地權條例施行細則」第84條及「市地重劃實施辦法」第54條修正草案，規畫修正放寬抵費地處分方式，除原有的公開標售外，亦得不待清償重畫負擔總費用，即以標租或招標設定地上權方式辦理，不僅可讓縣市政府穩定回收開發成本，同時可減少政府標售土地，而引發帶動地價上漲的質疑。內政部說明，市地重畫屬自償性的開發方式，各縣市政府重畫後取得的抵費地，依現行規定，應優先以公開標售方式回收開發成本，在清償重畫負擔總費用後，才可以公開標租或招標設定地上權方式處分剩餘的抵費地。不過，目前縣市政府於標售抵價地時，受到整體不動產市場價格上漲導致常以溢價標出，引發外界認為政府大面積標售土地，帶動地區地價上漲等質疑。內政部表示，市地重畫目的主要為透過土地整體規畫開發，提供都市發展所需的公共設施或可建築用地，並讓民眾能享有更優質的居住環境。而抵費地若得以標租或設定地上權方式處分，同樣可以穩定收取權利金或租金償還重劃總費用，且政府亦可藉此方式引入策略性產業加速地區開發，或儲備留供未來重劃區發展需要，增加抵費地使用彈性。內政部指出，這次修法是與縣市政府研商取得共識，未來完成修法放寬抵費地處分方式後，縣市政府將可以評估個別抵費地條件、重畫區發展需要或地區地價情形，更為彈性靈活決定以公開標售、標租或招標設定地上權方式處分抵費地。本次修法草案，於6月27日起辦理預告20日(https://gazette.nat.gov.tw/egFront/detail.do?metaid=133219&log=detailLog)，民眾對修法內容如有任何意見都可於預告期間提出，預告期滿後，內政部將進行檢討並儘速依法制程序完成修正發布，也盼地方政府未來能多加運用設定地上權或標租方式處分抵費地，以穩定回收重劃投入成本，避免政府公開標售抵費地，影響區域土地交易行情。
桃園重劃區標售8成標脫 草漯住宅地價飆4字頭
疫情一降溫，桃園市的土地標售就湧現報復性買盤！桃園市地政局今(25)日舉辦今年第二次市地重劃區標售，釋出觀音區的草漯第三區與第六區整體開發單元，以及桃園區經國的抵費地土地。其中草漯一口氣端出78筆標的，經國則釋出7筆，合計共標售85筆，總面積約3.72公頃，由於標售規模龐大，光是理標、審標就花了近1小時，總計共吸引241封標封搶標。此次開標結果，85筆標的中有68筆順利標脫，總標脫率約80%，標脫總金額高達22.5億元，整體溢價率達22.2%。其中，觀音草漯第六單元的搶標情況熱絡，當中大觀段84地號土地，面積約156坪，因面大觀路精華角地，堪稱是此次標售人氣王，共有21封標單搶購，最終以6,712萬元售出，換算單價每坪43萬元，溢價率更高達138.4%，榮登溢價王寶座，住宅地價超越商業區，同時也創下區段土地單價的新高記錄。台灣房屋觀音直營店店長彭勝奎分析，觀音草漯一帶土地行情屬桃園市相對親民，加上重劃區鄰近工業區，大量就業人口創造住宅需求，往後發展相當可期。至於經國重劃區方面，以水汴頭段37地號為此次標售中的總價冠軍，面積317坪土地，總價約2.91億標脫，換算土地單價每坪91.6萬元，在合理行情內。台灣房屋經國特區直營店店長王肇麒則指出，早在多年前已有許多知名建商看好經國重劃區後勢，紛紛插旗購地，包括中悅、昭陽、寶佳、忠泰、竹城、璞園等建商，都已在此獵地，該重劃區也是桃園的商辦聚落之一，目前商業區土地的成交行情，每坪約100萬左右，此次標脫的商業區土地格局方正，具一定開發潛力，因此以9字頭得標頗為划算。桃園經國重劃區水汴頭37地號以總價2.91億元標出。（圖／台灣房屋提供）台灣房屋集團趨勢中心經理江怡慧表示，桃園近年在台商回流及桃捷等各項建設帶動下，不但就業力道強勁，也帶動工業廠辦、重劃區房市走揚，加上部分地區有房價親民的優勢，自然吸引超過200位買家進場競標。近年來經國特區及觀音草漯的土地行情明顯上漲，賣一塊少一塊，加上大面積的腹地更顯稀有，因此大型素地便成為建商眼中的績優標的，當桃園整體房價都來到2字頭，觀音草漯竟然還有1字頭土地可買，也讓標售土地的價格水漲船高。
董哥真心話／董智森：蘇貞昌和他的黑手
蘇貞昌說，他一生為新聞自由而努力，對新聞頻道的運作都依法處理，並保持「國家通訊傳播委員會」（NCC）獨立運作。其實蘇貞昌也算是個媒體人，民國九十七年，民進黨各天王爭取黨內的總統初選提名，「民視」挺游錫堃，「三立」支持謝長廷，而《自由時報》老闆林榮三則因幫蘇貞昌發聲，被戲稱自由「蘇」報。民國七十八年台北縣長選舉，《自由時報》挺國民黨的李錫錕，最後是民進黨的尤清當選，林榮三的「聯邦建設」趕在政權交接前，取得新莊「瓏山林大樓」的建照；上任後的尤清認為，新莊副都心有九成九的建商，都依規定出錢或出地（抵費地），獨獨林榮三不出，所以拒發使用執照。四年後，國民黨推「三重幫」立委蔡勝邦競選台北縣長落敗，到了民國八十六年，蘇貞昌當選台北縣長，立刻發給聯邦建設使用執照，讓林榮三感激在心。蘇貞昌民國九十五年當行政院長時，NCC才成立不久，由國民黨推薦的委員吳忠吉和劉孔中，因被認為沒利益迴避，蘇貞昌藉機把兩人免職，這是黑手第一次伸進NCC這獨立機關。遭免職處分後，吳忠吉只好回台大教書，但隔年就因病過世；劉孔中則被移送監察院並處罰一百萬元，擁有德國「慕尼黑大學」法學博士頭銜的他不服提訟，最後獲得勝訴。兩年前的九合一大選，蘇貞昌輸侯友宜三十萬票，賴清德內閣總辭，由蘇貞昌組閣；綠營認為中天過於挺韓挺藍，蘇貞昌也將敗選主因歸咎於媒體，便痛斥NCC主委詹婷怡：「誰都管不到她，但她也什麼都不管。」接著綠委邱志偉和吳思瑤等十餘人提案，要求將詹婷怡免職，最終詹婷怡被請辭，這是蘇貞昌的第二次黑手。今年三月四日，NCC通過「台灣數位光訊科技集團」（台數科）申請新聞台案，不料隔周NCC就自提撤回。台數科董事長廖紫岑就是林佳龍帶去、借了現金三百萬元給「時代力量」主席徐永明的人，色彩自屬「正國會」。原來是蘇貞昌找了NCC代理主委陳耀祥「講話」，台數科的申請案才被撤回，這也是蘇貞昌的第三次黑手。接著，大家都等著看，第四次黑手什麼時候出現？沒錯，就是中天新聞台的換照案，先是破天荒地開公聽會來公審，接下來呢？將是沒完沒了的現在進行式……。
控鄭宏輝炒地獲利5千萬 黃國昌：比韓國瑜還會賺！
「誰拿麼厲害？炒地比韓國瑜還會賺！」時代力量立委黃國昌今（24）日召開記者會指控，民進黨立委候選人鄭宏輝將農地變更成建地，土地在短短一年內易手，獲利5300多萬，讓他直呼：「簡直媲美煉金術。」黃國昌與黨籍立委候選人高鈺婷及邱顯智等人，聯袂召開「比韓國瑜還離譜！鄭宏輝的土地重劃煉金術！」記者會，揭露鄭宏輝炒地手法。黃國昌指出，民國2011年監察院針對農村社區土地重劃提出糾正報告，希望改善農村發展，但政客和商人聯手控制、主導土地自辦過程，藉土地重劃之名，行獲取開發利益之實，甚至在圈地的過程中，將大面積不屬於農村範圍農地全部畫在重劃範圍中，改善自己的荷包，藉由這樣的方式炒地謀取巨額暴利。高鈺婷指出，透過上述手法，根據鄭106年財產申報，其中金雅地號土地，臨近金雅兩個公園、快速道路出口閘道，有處正要開發的建案，目前有鐵皮圍起的土地，卻沒有農地，鄭宏輝106年6月獲得該地段，依內政部實價登錄網站公告，當時公告地價每坪6.4萬元，107年7月賣出，公告價獲得每坪40萬元賣出約157坪的土地，以「重劃會出資人取得抵費地」名義賣出，高鈺婷說明，鄭宏輝因先行墊付開發工程相關費用，成出資者之一，可獲得抵費地作為回饋，獲利五千多萬。「這些都是鄭宏輝擔任新竹市議員二十年任內，所做的事情」，高鈺婷批評鄭，不僅是個不務正業的民意代表，只專心土地開發、不顧新竹市民買房的辛苦。她要求鄭宏輝說明「有無從事其他相關農村重劃土地開發？」、「有無找人頭代表？」以及「是否曾找親屬加入重劃，成為成員之一？」
【3700萬成廢紙？4】市地重劃大不同 「抵費地」支付工程費用
目前台灣有新北市、桃園市、台中市、高雄市等縣市都在進行「市地重劃」，其中最為成功、知名的就是「台中七期」，在重劃後將原本的畸零地、爛地整合成棋盤式的住宅、商業用地，地價也上漲3至5倍，但重劃的方式以公辦重劃、自辦重劃為大部分類，但決大部分地主都會選擇自辦重劃，主要是因自辦能夠分配到的土地才能保證50%。第一種是由各縣市政府選地進行的「公辦市地重劃」，經公告後若被選中的土地裡有超過半數地主反對，則由縣市政府重新修訂重劃計畫書，但公辦市地重劃因配地都是由政府以抽籤或者其他方式進行，包括配地後土地面積低於百分之五十、配地地點地主無法提出異議，大多數地主不會將其列為最優先考量。第二種是國內現行最普及、也是最多地主選擇的「自辦市地重劃」方式，它是獎勵人民自行辦理，依據《平均地權條例》第58條規定，在重劃區內土地所有權人半數以上、土地面積持有半數以上，經主管機關核定後，可由土地所有權人自組「重劃會」辦理市地重劃，配地、分地都由重劃會主導運作，是最高權力機關。而參與市地重劃的土地所有權人，在配地時只會得到原先土地面積的50%，剩下的30%則用來造路、消防局、警察局、公園、路燈等公共設施，剩餘的20%則是「抵費地」，抵費地在賣出後款項全部進入重劃會，用以支付公共設施的工程費用，而抵費地的位置、售價也由重劃會表決，再由縣市政府主管機關核准。
【3700萬成廢紙？3】爛地成黃金地價3倍漲 重劃蟑螂聞香而來
由於全台各地有許多縣市目前都在進行「市地重劃」，雖然重劃的本意是好的，但許多民眾不清楚自己的土地也在重劃的範圍，許多有地政背景的重劃蟑螂，在得知重劃區的範圍後就會向地主以低價收購土地，事後再以土地分配不均的方式，卡住其他地主以取得更大的利益。本刊找到長期關注重劃區的台中土地仲介阿國，他解釋，「市地重劃」主要是將零碎、無用的土地進行整合，讓這些沒有用的土地發揮最大效用，並規劃公眾設施、道路、排水系統等，這使得原先不能耕作、沒有臨路的爛地能翻身為黃金地段。「不過，一般民眾根本就不懂重劃區在幹嘛，甚至連如何組成重劃會也不懂，許多建商、營造商甚至是重劃蟑螂，早在地主還不知道自己的土地即將成為重劃區時就開始向他們以低價收購。」阿國透漏。「對這些地主來講，土地大多都是從長輩繼承而來，因無法種植或地段不佳，乾脆直接以低價賣給收購的人，直到知道土地在重劃區內時已經來不及了，而重劃蟑螂以及建商等人，大多數都會找人頭擔任地主，再以土地分配不均的方式卡住其他地主分配土地的權益。」阿國說，「有的重劃區因此被卡上好幾年，部分地主受不了逐年調高的地價稅、增值稅，最後就會被迫以低價賣給重劃蟑螂。」他無奈的說，這樣的情形早已與「市地重劃」的本意背道而馳，根本沒辦法實現居住正義。
【3700萬成廢紙？2】議員質詢 地政局長堅持無過失：維持公平公正
花了3700萬買重劃區「抵費地」的王姓地主，在接到權狀被取消的公文後，隨即向議員陳情，不過在議會地政委員會上，地政局長堅持一切依法行政，現在乃至未來都會維持公平公正，但註銷權狀的動作卻沒有法院的最終判決。台中市議員黃建豪、羅廷瑋15日在台中市議會地政委員會上，針對權狀被取消一案質詢地政局長吳存金，吳局長在委員會上表示，該案目前仍在內部討論，但是地政局現在乃至未來都會維持公平公正公開的立場，不會偏頗。本刊在截稿前也致電吳局長，吳局長表示，收到內政部的訴願書後，地政局內部經過討論，最後認為將該抵費地回復到最原始的狀態是最好的決定，目前已經諮詢法制局，將由法制局去認定權狀是否有效，而地主的權狀雖然被註銷，行政程序上仍屬持有狀態，但無法轉移、設定抵押等動作。但是內政部訴願委員會的公文末也載明，「至於系爭抵費地前因完成力變更登記並由第三人買受取得所有權，是否產生信賴登記而有善意第三人保護等問題，與本案審認原處分機關就系爭抵費地轉與登記及同意出售之處分是否合法妥適，係屬二事，併予敘明」，直指「抵費地買賣」與訴願的「土地分配不均」屬於兩件事情；但王姓地主的土地權狀仍被註銷。
【3700萬成廢紙？1】未經判決就註銷權狀 地主怒：行政機關竟比法院大
2018年11月5日台中傳出前市長林佳龍座車撞倒騎腳踏車的民眾，調查後才知腳踏車騎士是黎明幼兒園的園長林金連，他因幼兒園位在「黎明自辦重劃區」面臨拆屋遷地窘境，與市府、重劃會纏訟近10年，最後選擇死諫，衝撞市長座車，所幸送醫後昏迷一天清醒，這是首次因重劃土地糾紛衍伸出的社會事件。事隔一年，台中黎明重劃區15公里外，再爆重劃區亂象。本刊接獲投訴，台中市北屯區「整體開發地區單元十二」1筆355坪的抵費地，5月22日賣給善意第三人王姓地主後，不到半年，就發生土地權狀遭台中市地政局註銷的事件。王姓地主從事營造，本身也是「整體開發地區單元十二」的地主之一，他說，此區為自辦重劃，因為看中「整體開發地區單元十二」的南興段19號地的地理位置相當好，也臨近捷運站，經過長春自辦市地重劃會開會決議同意，花了3702萬買下該塊地，順利完成土地移轉。取得權狀後，王姓地主隨即規劃後續土地利用，「不料11月4日，重劃會收到市政府公文，表示有7名地主向內政部訴願審議委員會提出訴願，主張這塊抵費地的分配無效，一周後，我收到地政事務所註銷權狀公文。」「這些買地的錢還無法向銀行貸款，全都要以現金支付。」他氣憤的說，「我依法購地，這張公文，卻直接讓價值3702萬的權狀直接變成廢紙。」，此舉如同行政機關裁量權大於司法判決，完全不合理。