拆屋還地
」 拆屋還地 林務局 國有地 違建 憲法
澄清湖旁高球場違規連環爆污染水源、濫用農藥 高市府強制收回重造
高雄市政府近日決定不再續租澄清湖旁的高雄高爾夫球場，並已展開法律行動要求業者拆屋還地，未來將把這片土地轉型為結合休憩、生態永續與防洪的公園，此決策源自該高球場多次違約營業且違法使用農藥，對周邊環境及市民健康構成嚴重威脅。這座60公頃的高雄高爾夫球場位於澄清湖旁，是市內重要的水源保護區，2000年該場館取得體育委員會核發的營業許可證，並在2011年簽署了租賃合約，租約於2023年6月到期後，業者並未停止營業，而是持續違規使用場地，並違反合約中包括開放市民休憩、提供市民7折優惠及教學時數等公益承諾，2023年7月以來，球場在無續約的情況下持續營運，引起市府高度關注。此外，近年來球場在使用農藥方面的違規行為更成為焦點，8月高雄市政府多次派員至現場稽查，發現該場違法使用禁藥「毒絲本」等農藥及大量除草劑，並從場內的水池和草皮中驗出多項農藥殘留，尤其在凱米颱風期間，球場未能妥善維護水土保持，造成豪雨後排水流入澄清湖，疑似對水質造成污染，市府工務局、農業局與環保局分別針對違規農藥使用、除草劑管理及水土保持問題，對業者展開調查並裁罰合計130萬元，違法行為的持續和反覆，讓市府決定採取更嚴格的法律措施，收回公有土地。市府表示，除了違反《飲用水管理條例》與《水土保持法》，該高球場也未達到都市計畫中的公園用地規範，不僅缺乏公益性，長期的環境破壞更引起市府決策者的重視。工務局長楊欽富指出，這片土地的規劃早在澄清湖列為飲用水保護區後就已被要求謹慎使用，但業者長期未遵守相關管制措施，且並未積極回應市府的改善要求，未來市府將積極規劃此地轉型為生態永續與防洪用途兼具的公共休憩區，讓這片水源區的土地能夠回歸市民。針對水源保護、環境污染和公共安全問題，市府重申將嚴格執行環境保護法規，確保澄清湖周邊的安全和生態平衡，未來高雄市政府將積極推動該地段轉型，為具生態保護與民眾休憩功能的永續公園，提供市民更健康、安全的公共空間。
李孟遠宜蘭練習靶場 土地將被國產署收回
宜蘭四方林靶場是國內培育射擊好手的重要基地，甫在巴黎奧運奪下銅牌的國手李孟遠也常前往練習，卻傳出國產署向宜蘭縣政府解除撥用關係，行政院也同意撤銷撥用，土地將被國產署收回。宜蘭縣射擊推廣協會理事長蔡世銘4日表示，行政院暫時收回，待後續訴訟等問題處理完，再與國產署討論是否重簽租約。縣府1992年向國產署申請，在大同鄉寒溪村設置四方林靶場，地方人士爭取做為靶場賽事標準場地，縣府2021年向國產署申請撥用並委外招標，由宜蘭縣射擊推廣協會租下。但近期屢遭人檢舉協會非法占用、標租過程有問題等，行政院暫時註銷撥用，協會也將拆屋還地。蔡世銘坦言，四方林靶場使用逾30年，國產署不會馬上趕他們走，但一切還是會依法處理，也有請立委高金素梅從中協調，後續可能與國產署重新簽訂租約或其他方式，還需要討論。宜蘭縣射擊委員會主委何方略表示，四方林靶場是李孟遠訓練的母基地，也是射擊國手北區訓練基地，李每天都至少練習6、7個小時以上，李父非常嚴格，練習期間還有門禁，這次拿到銅牌是台灣射擊界第1面獎牌，真的非常不簡單。何方略昨於靶場跟李孟遠視訊，李說，很高興拿到銅牌，一路上很辛苦、很不簡單，「我算是黑馬」，整體實力跟其他選手差一大截，謝謝大家的鼓勵和幫忙，預計7日回到台灣。他坦言，「我對自己滿沒有自信的」，但還是要跟學弟妹分享，天分固然重要，但努力更重要，大家一定要堅持下去。
礦地更生1／賴清德礦宅不合法無法信託 國土署拚通案解套
總統當選人賴清德位於新北市萬里區的老家礦宅，在選前爭議不斷，賴為減緩負面衝擊，稱將以公益信託捐出作為開放式的礦業紀念館，然而事過境遷至今一個多月，卻沒有進展。新北市府工務局指出，依據《區域計畫法》和《礦業法》規定，礦區已經沒有採礦事實和非住居人本人，並不符申請建照要件，因此賴宅就地合法無據，也無法循序取得合法建照。據悉，為了解套，內政部國土管理署已針對礦區住宅問題，著手清點列管，期待拚在賴的4年內任期處理完畢。 CTWANT記者日前重回萬里中幅里賴家老宅現場，發現大門深鎖，選前撤除的崗哨也未恢復，一切平靜如常。當地居民受訪透露，萬里全盛時期高達50個礦場，當初礦場營運時，礦業用地可以合法設置辦公室與礦工工寮，終止礦業後政府卻遲未處理地目變更，因此新北工務局也無法受理工寮申請合法建照與增建修繕「想合法都不知怎麼做起」，一直到賴清德選總統才被挖出來，「選完感覺也沒人在意了」。準總統賴清德過年期間前往老家附近的基隆慶安宮發紅包，絲毫不提選前聲稱要處理的老家礦宅。（圖／黃鵬杰 攝）新北市政府工務局表示，根據《新北市政府核發合法房屋證明處理要點》，合法房屋必須是1959年2月25日前即已存在，且無擅自新建、修建、改建的房屋，而賴家2003年有明顯修建，確屬違建。然而進一步根據「新北市違章建築拆除優先次序表」，只要在2009年6月24日後違建就是新屬新違建，賴宅因無明顯大規模翻修，故屬既存違建，選前已現勘拍照列管，目前也未收到屋主申訴，因此雖未合法，但也只能被視為「既存違建」，列入「緩拆」。據了解，為能全面性檢討礦業用地土地使用的合理性，解決礦區住宅的建照問題，國土署年前即邀經濟部及轄內存有廢礦區土地的新北市、基隆市、桃園市、新竹縣、苗栗縣及南投縣共6縣市政府，針對訂定「縣市內廢礦區土地通案處理原則」展開研商會議。國土管理署官員指出，會中就「礦業用地如何進行檢討及變更為適當使用地類別」才得以符合實際使用現況，進行意見交流，其中經濟部及與會縣市政府原則認同地方政府須主動辦理檢討，再由國土署彙整各單位意見，執行方式與辦理期程。官員透露，2019年3月29日已根據《區域計畫法》專案施行「北泰雅原住民族特定區域計畫」輔導原住民族土地合法，未來《國土計畫法》實施後，將通案透過整體性空間發展計畫，完成全台原住民700多個部落用地變更編定作業，礦區土地也可朝此方向辦理。針對通案處理法，國民黨立委羅智強表示，目前還處於討論階段，離實現還很遙遠。他批評，民進黨政府完全執政8年不處理，直到涉及賴清德老家違建爭議之後，才想用通案來掩蓋賴清德不老實的個案信任危機，難以服眾。環保人士、前立委陳椒華則呼籲，賴清德家的違建該拆卻賴著不拆，相較合法的南鐵東移何其諷刺，希望賴清德準總統勇敢面對爭議、別再推拖拉試圖打模糊仗，自己也會在民間團體持續監督。對此，民進黨發言人吳崢說明，目前礦區根本無法申請建照，這就是國土署目前要處理的，呼籲新北市政府別「內行人說外行話」；他指出，賴宅長期如實繳納地價稅，去年12月也送件申請繳房屋稅，但迄今未收到房屋稅單，並非賴有意逃避。此外，吳崢也強調，目前賴家老宅公益信託已全權由律師辦理，需待礦宅可申請建照後，才能進行下一步公益信託，短期難見突破，但持續處理中。對於礦區土地有望合法化，賴清德表示樂觀其成，也尊重國土署等單位的專業做法，同時呼籲礦工後代與居民別擔心，政府會妥善處理。相較賴清德老家備受呵護，世居萬里崁腳村多位老礦工，2007年就接獲法院訴訟通知書，因土地所有者農工公司整批標售土地，只好「拆屋還地」。（圖／報系資料照）
萬里80多戶礦工被逼「拆屋還地」！ 在地老議員嘆：沒看過賴清德幫忙
2024大選進入最終倒數，民進黨總統候選人賴清德的萬里老家違建爭議成選戰重點，而同在萬里的崁腳村曾在2007、2008年被政府標出土地，新地主要求當地住戶「拆屋還地」，引發抗議。萬里中幅里前北縣議員唐有吉向中天《民間特偵組》節目表示，在抗爭期間「從沒看過賴清德」，2012年間居民抗爭無果，最後80幾戶居民全數遷走，也沒得到任何補償；唐也透露他與賴清德母親交情很好，證實賴的老家是既有違建、是改建過的空屋，吃虧就是沒繳稅。據《中國時報》2007年7月報導，萬里崁腳村在日據時代為礦區，許多住戶當年即在此落地生根；但土地所有者、經濟部所屬的國營企業農工公司現正準備將土地整批標售，並對近百戶提起「拆屋還地」之訴訟。居民若無法得標，將面臨流離失所的命運。中天《民間特偵組》近日採訪到萬里中幅里前北縣議員唐有吉，並實地走訪被迫拆屋還地的崁腳村，原來兩三層樓的建築有的被拆光變成荒地，也有多間破屋還閒置在當地。唐有吉表示，這些都是既有違建，「阿德（指賴清德）就是舊有違建，他那間吃虧就是沒繳稅」，這邊每間都有繳、鐵皮違建也有繳。對於萬里崁腳村80戶居民遭逼拆屋還地，萬里中幅里前北縣議員唐有吉(見圖)向中天《民間特偵組》節目表示，在抗爭期間「從沒看過賴清德」。（圖／翻攝自中天民間特偵組）唐有吉回憶當時農工公司，「礦工二代三代全部都趕盡殺絕、拆掉，真的很可憐」，當時他們主張，弱勢老礦工的既有房屋，經濟部可以用小塊小塊的標，讓居民能夠標得起，但經濟部不肯。後來被新地主標走後，就貼公告、掛布條，限期搬遷，不然就要硬拆，當時居民也請了7位律師跟新地主告。《民間特偵組》追問，這些被拆的人有得到任何補償嗎？唐有吉說，「沒有，一戶一戶打、一戶一戶遷，八十幾戶全部遷光光，倒貼十萬打掉不給新地主」。2007年時，賴清德已經在台南擔任立法委員，《民間特偵組》也問出關鍵問題，當時賴清德有來幫忙？唐有吉坦言，「當初我們抗議的時候，我是沒有看到他(賴清德)啦，因為他戶籍在台南，沒有回來」，節目組也追問，賴清德那時候到底有沒有幫過這群崁腳村民？唐有吉也說，「真的我沒有碰過他」，但也希望能做到賴說的全國礦區就地合法。民進黨總統候選人賴清德萬里老家被認定是既存違建。（圖／報系資料照）節目組提到，可是賴清德的老家還在這邊？唐有吉嘆了一口氣說，「我是比較了解，它是一個老家沒錯，蓋起來也是真的，他的媽媽跟我是最要好的，因為她同村，他的哥哥在我公所服務，我們是同事，所以我每年過年，我都會去他家」。唐有吉也透露，賴清德的媽媽很早就沒有住在老房子了，老房子應該是空房，可能有風水的觀念，一定有整建過，這看的出來。南鐵東移自救會長陳致曉也向《民間特偵組》節目爆料，像崁腳仔村這類在台灣的非正式住居，背後往往有許多歷史因素，而崁腳仔村從日據時期就存在了，2007、2008年在地居民想跟新地主買地，商量是不是能分割讓他們買自己家的地就好，結果新地主以1坪1萬元買到的地，竟向居民開價3萬元，聽說其中也與新潮流有關。賴清德2007、2008年時，是民進黨執政時的立院幹事長，萬里礦工鄉親其實有找他幫忙，但或許他當時已經是立委，不怕買不到自己家的地，便對崁腳仔村受害者冷眼旁觀，在台南南鐵東移的案子更是加害者，他就是受害者之一。
日據時期人民土地變國有解套了 憲法法庭宣告最高院判例違憲
台灣光復後，不少日據時期人民土地未向政府登記，卻被納為國有土地，憲法法庭認為最高法院70年台上字311號判例規定，民眾在土地登記為國有15年內，未請求塗銷國有登記，已完成時效變成國有地的判例違憲，不符憲法第15條保障人民財產權意旨，民眾可據以聲請再審翻案，各級法院也不得再援用上述判例。不過主張日據土地被登記為國有地的民眾，需要提出相關證據，例如日本殖民政府的「台帳登記」，或土地登記簿的記載等土地權利憑證，以及是否有長期居住該土地的事實，還有國家是否曾要求人民繳納地價稅、田賦等稅捐，並由法院依具體個案認定才能翻案。此外，如國家已將土地交易給第三人，就無法追回了。憲法法庭粗估，曾引用最高法院上述判例的判決書，約有170幾則，至於其他案例能否翻案成功，有待觀察。經營鐵材行的彰化民眾石豊田主張，位於彰化縣大村鄉的祖產土地當初為祖父石羅和他人共同持有，還有日據時期土地台帳在案，台灣光復後，國民政府推行土地總登記政策，土地共有人之一的石老松雖提出申報，但未完成申報程序，該地遂在1965年被依無主地處理，登記為國有，田男提告要求國家返還土地，遭法院判決敗訴確定，遂聲請釋憲。本案田男經憲法法庭判決勝訴後，將有機會拿回祖產土地，不過由於該地2021年被大村鄉公所斥資6787萬元，興建全鄉首座社區式長照綠建築─福興日照中心，田男曾在動土典禮現場抗議，當場出示多份文件與訴訟判決，強調這塊土地為祖父等人所有，父親年年繳稅卻仍被政府強行收回，要求公所暫停計畫以免未來面臨拆屋還地。未來鄉公所該如何處理本案土地爭議，備受各界關注。
總部遭拆張綱維率眾砸雞蛋 王國材：遠航「滿皮的」
遠東航空因積欠租金，昔總部大樓23日遭拆，前董事長張綱維率十多人到場砸雞蛋抗議。交通部長王國材也回應了，「松山機場一直請它趕快搬離，已經拖很久，算滿皮的。」民航局台北航空站表示，遠東航空承租台北國際航空站土地使用合約2022年3月31日就到期，但卻一直未清空歸還，經法院判決確定應返還，今執行拆除作業。（圖／民航局提供4年前倒閉的遠東航空，破產停飛後依然占用松山機場台北國際航空站機庫，民航局為此向遠航提告追討違約金，也遲未交還土地，經訴訟後，法院已判決遠航應拆屋還地，因遠航未執行，法院同意由台北國際航空站拆除。王國材今回應，民航局在109年6月就撤銷它的許可，遠航總部是租在松山機場場地，109年3月就到期，松山機場一直請它趕快搬離，已經拖很久，算滿皮的，到今年6月也說要搬，最後說延到8月31日，但也沒搬，所以按行政程序法院裁定執行，今天就是執行把73年建築利用100天的時間拆除。張綱維不滿，今率領10多名搶救遠航行動聯盟成員，到現場砸雞蛋抗議拆除行動。張綱維現場受訪一度哽咽表示，當年遠航被掏空後，是他本著幫助人的心態，借錢發薪水，沒想到後來公親變事主，淪落到今天的下場。遠航2019年底停止營運後，隔年1月31日因無預警停飛，被裁罰300萬元，並被廢民航許可註銷航權，遠航為了復照復航，提起行政訴訟請求撤銷廢照，但歷時3年台北高等行政法院，判決出爐遠航敗訴。但遠航不服判決提出新事證，移送台北高等行政法院再審，如今總部要被拆除，張綱維批評民航局是要毀屍滅跡。
台中番仔路庄土地糾紛纏訟48年！建商申請拆屋爆衝突 自救會長遭「扛出現場」
台中太平區番仔路庄44戶居民與建商因土地所有權糾紛纏訟48年，在建商聲請強制執行拆屋還地後，台中地方法院今（10）日早上執行自救會主委林秀芬世居古厝拆除，自救會號召民眾擋拆，林秀芳更在屋頂佈滿鞭炮、站在屋頂誓死擋拆，雙方經幾度衝突，經執行人員將她抬出，工人約在11點順利進屋斷水、斷電開始拆除。台中太平番仔路庄約有150年歷史，現居者為台中太平林家耕作之佃農的後代子孫，佃農向地主林鑽燧承租土地耕作及興建房屋，但在1975年林家土地遭親戚盜賣給富有土地開發人頭邱塗金，佃農也被提告拆屋還地，雙方也展開長達48年的司法纏訟。2020年建商聲請強制執行，並在今天強制執行指標戶自救會會長世居的古厝。番仔路庄自救會號召群眾擋拆，現場幾度發生衝突，有民眾倒地送醫。（圖／馮惠宜攝）為抵抗財團惡霸迫遷，番仔路庄自救會自9日晚間號召民眾守夜，並在10日上午8點召開記者會，市議員吳佩芸、羅廷瑋也到場聲援，屋主林秀芳則在屋頂佈滿鞭炮，並爬上屋頂誓言屋在人在、屋亡人亡，法院執行人員8：25分到場宣告請閒雜人等離開，近百警力也進駐維持秩序。幾經衝突，法院執行人員陸續將守在屋內的民眾帶離，拉扯中有人倒地送醫，最後連林秀芳也被人抬出，工人在上午11點進屋斷水斷電並執行拆屋，自救會擋拆也以失敗告終。番仔路庄自救會會長林秀芳被抬出後，工人進入拆屋。（圖／馮惠宜攝）
另類戰火受害者2／澄清非宿舍 勞工宅住戶：沒用政府一毛錢
位在台北市通化街附近的電信勞工住宅老舊，100家住戶希望能進行都更，住戶表示，他們的房舍是合法購得，地主「電信協會」是私人團體，也未曾受過政府資助，希望外界不要誤指他們為「宿舍」、「國有地」，導致建商望之卻步，造成都更受阻。黃博洋說，雖然因為歷史因素，當地整塊區域中，除了後來在1970年再蓋的16戶外，原本的100戶都沒有房屋所有權狀，幸好早年留有購買勞工住宅的員工名單；此外，除了少部分的原屋主移民國外出售，大部分的住戶都是60幾年的老鄰居，雖有許多第一代購屋者已不在人間，但現在的第二代住戶大都從小就認識彼此，因此花了幾年的時間，就把每間房的實際所有權人找出來，也與地主電信協會協調，準備著手都更。電信勞工住宅聯誼會總幹事黃博洋（右）與會長胡志杰出示住戶的扣款證明指出，他們的房子不是宿舍，而是自己購買的勞工住宅。（圖／黃威彬攝）不過，因為有立委提案，認為該處為政府「實質掌握」的土地，不應交由私辦都更，因而進度受阻，雖然該提案在去年經立法院投票否決，而國有財產署也在去年1月28日發布聲明指出，電信協會名下的財產目前尚屬於私有財產，不適用國有財產法。「可是當時有消息傳出，被外界誤以為這裡是國有地，建商怕有麻煩，當然不敢接手。」黃博洋無奈地說。「我們是『產權未登記』，而不是『產權有爭議』。」黃博洋說，當年台灣電信管理局（中華電信前身）、電信協會合作成立「電信勞工住宅興建委員會」，由電信協會出資120萬元購買土地，當時的電信局長陳樹人則掛名「建築使用執照」申請人（當時建照與使用執照尚未分開），員工則登記後以分期付款方式購屋，但交屋當年正好遇上823砲戰，沒有拿到房屋所有權狀，而在陳樹人過世之後，事情就變得更麻煩，但因為電信協會有當初的購屋人名單，所以產權並無爭議。 黃博洋說，曾有原始住戶移民出國，把房子賣給其他人，引發外界質疑，電信協會土地上的房產可否轉移，經過電信協會控告新屋主「拆屋還地」，結果敗訴，也確立了這些地上建物確為私人的財產。另外，黃博洋也舉例說，有一位住戶因為欠款，房屋遭到公告法拍「可點交」，可見房屋產權並沒有爭議。根據電信協會的官網記載，該協會前身早在日治時期就已成立。黃博洋說，現在這塊土地是電信協會當年以新台幣120萬購得近二甲的農地，黃博洋說，國有財產署去年已發布聲明，認定電信協會的土地不是國有財產，住戶希望能依法進行都更。（圖／黃威彬攝）而電信協會的前身早在日治時期就已成立，資金來源是由員工捐贈，其中包含日本時期的日籍員工所捐贈，還有公司管理階層比較大額的捐款，雖然負責管理協會財產的董監事一向是由交通部官員與中華電信經理人員出任，但從未拿過政府一分錢，性質類似電信員工的福利委員會，屬於私人團體，而非政府機構。「政府沒有捐助電信協會一毛錢，是由員工捐的，就像教會、寺廟是由信徒，出錢，財產當然是私人的。」黃博洋說，希望外界不要誤解，因如果真是「宿舍」，也早該依「眷舍房地處理辦法」更新了；他們擁有房屋的產權，土地則隸屬電信協會，希望能讓住戶依法辦理都更，爭取安全的居住環境。
占地裝可憐1／直擊黎明幼兒園「剩4童」轉型賣水 真正地主斥：違建蟑螂
台中黎明幼兒園近年風波不斷，先是因拆除案爭議多載，去年底又遭認定違建，園長林金連批市府「迫害」，並稱自己抗爭是為了保護孩童受教權，但本刊直擊發現幼兒園內僅剩4學童，園區還有多輛水車進進出出，儼然已「轉型」成加水站，而「黎明」長期抗爭求土地正義，其所在的土地卻另有其主，真正的地主也出面痛斥幼兒園是「違建蟑螂」，期望能盡快將土地收回。1月6日清晨6時許，記者抵達黎明幼兒園外觀察，還未到上課時間園區大門便已開啟，等來的不是趕著拂曉讀書的孩子，而是一台又一台的加水車，最大的水車光是車窗就遠高於一般幼稚園學童，眾多輪胎怪獸在本該單純的校園進進出出，光看就讓人捏把冷汗。黎明幼兒園內如今只剩4名學童，且校園內擺有多個大水塔，還有大型水車進出穿梭，儼然已轉型成賣水公司。（圖／本刊攝影組，CTWANT合成）實際走入黎明，一進門就發現數個大水塔聳立園區，園區占地遼闊，但有多間校舍荒廢許久，在風災侵襲下無法使用，幼兒園的遊樂設備也彷彿停留在半甲子之前，而園內目前僅餘4個孩子，因學生人數過少採混齡教學，每月收費1萬500元。「現在學生真的太少了，光靠學費根本難以負荷。」現任的張姓園長對賣水事宜坦承不諱，表示近年因拆遷風波而不對外招生，原本的幾百個孩子的榮景已不復存在，只能「異業結盟」，在園區內接續林金連的家族事業，他強調水車進出與上下課時間錯開，校園內的交通絕對安全。 實際在Google地圖上查詢，發現黎明幼兒園的地址也是「林之泉飲用水股份有限公司」，負責人便是多次在媒體上尋死覓活的林金連，他不滿幼兒園被劃入「黎明自辦市地重劃單元二」而強烈抗議，還曾騎腳踏車衝撞時任市長林佳龍座車，還到總統府外自殘，口口聲聲稱自己是為保護學生受教權和捍衛校園，並痛批土地不正義和市府迫害，此說法看在真正地主眼裡卻彷彿笑話。「我爸爸就因為這片土地而死的，我為什麼不能要回來？」何姓地主表示，其父祖輩世代務農，辛辛苦苦打拚在當地積累下近900坪土地，其土地原與黎明幼兒園比鄰，他2007年參加市地重劃，換回來約850坪土地，這塊土地卻坐落在幼兒園內，他多次抗爭希望能將土地收回，最終卻一直被「摸頭」敷衍，行經此處都只能「望地興嘆」，手中的土地所有權狀也成為最值錢的廢紙。根據地籍圖網路便民服務系統，何姓地主所擁有的地號的確是在幼兒園中，其公告土地現值為每坪43.3萬元，倘若由建商開發，市場價值更是難以估算，但如今土地因幼兒園處境難以運用，何姓地主認為自己無法捍衛祖先資產而愧疚不已。「我是長子，如果連這塊地都無法保住，我以後要怎麼面對爸爸？」何姓地主難過表示，父親在其14歲因農活太累而倒下，他失怙後帶著寡母和弟弟撐起這個家，全家人辛勤打拚守護家傳基業，如今因上天卻開了一個惡劣玩笑而丟掉祖產，讓他覺得自己無顏面對家中老小。如今黎明幼兒園已被認定成違建，市政府卻不敢強制他們拆屋還地，期望相關單位能還給一般民眾公道。何姓地主經市地重劃後的土地被劃進黎明幼兒園內，多年來無法運用，讓他大罵幼兒園是「違建蟑螂」。（圖／本刊攝影組）律師何金陞表示，黎明幼兒園一案卡在地上物霸占土地，地主當然可以提出拆屋還地請求，但此案已纏訟多年，提告之後法院是否會併案處理或另案審判都未可知，時效性自然也大打折扣，真正的解決關鍵應是由市府進行調處。何金陞提到，黎明幼兒園案之所以法律攻防10多年，是因前8年法院認為市府要先成立臨時委員會調處而不斷發回重審，法院最終做出實體判決判定拆除，又被上升成政治案件而無人敢動，台中市府應該要「硬起來」進行調處程序，用行政力執行拆除作業，才能真正的實踐土地正義。「這很離譜，幼兒園怎麼會是他的地。」黎明幼兒園張姓園長先是稱自己對地籍並不清楚，後又表示黎明並沒有參與重劃，怎麼可能歸別人所有，對於何姓地主的權狀也採否認態度，園方和張園長都稱會將此事轉告林金連，但至截稿前未接獲林金連來電。台中市地政局回覆表示，重劃會已要求黎明幼兒園拆除並對簿公堂，但去年5月重劃會因資格問題敗訴，因此難執行拆除，而這塊土地分配結果已經確定，理應要拆除地上物後再與地主點交，但地主們強烈希望先登記並拿到權狀，是否拆除則仍在法院訴訟中。地政局也強調，政府機關對於自辦重劃督導，無法用行政力強行介入，對於法律判決也予以尊重。
占地裝可憐2／黎明幼兒園長自殘撞車稱爭正義 遭爆料「土地不是他的」
台中市黎明幼兒園不願加入市地重劃而抗爭多年，園長林金連多次採用激烈手段，包括衝撞時任市長林佳龍座車，以及到總統府外自殘「死諫」，在媒體的吹捧下，林金連儼然成為土地正義代言人，但本刊接獲投訴，黎明幼兒園內土地早已遭林金連變賣，且園區建築占用其他地主土地，實際地主怨聲載道，期望政府部門能還他們公道。據了解，黎明幼兒園於1976年成立，由林金連與父親林興隆共同創辦，並對外宣稱其前身為祖父林泉創立的私塾「靜修書房」，全盛時期共有上千名學生，林金連在2001年繼承幼稚園。而黎明幼兒園位於台灣最大的面積自辦重劃案「黎明重劃區」中，該重劃會成立於2006年，總面積達186公頃，牽涉利益開發金額超過75億元，2009年開始由長億集團負責人楊天生、楊文欣父子主導，而重劃會也於同年控告黎明幼兒園等地主，要求拆除幼兒園等建物，林金連便開始展開長達十多年的抗爭之路。台中地院一審，台中高分院二審與更一審都判決幼兒園勝訴，卻屢次被最高法院發回台中高分院更審，2016年更二審卻改判黎明幼兒園敗訴，再度遭最高法院發回，2018年更三審再度判決幼兒園敗訴，林金連因此痛批司法已無公平正義、偏向財團，誓言要再上訴外，抗爭手段也越發激烈。 在台中高等法院判決黎明幼兒園敗訴後，林金連率領著支持他的民眾，到台中市府外抗議，朝大門撒冥紙、潑紅漆，林金連還激動衝撞市府大門，最終因血壓過低而被緊急送醫治療。同年11月初，林金連的家人先是聲稱其失蹤並報警，而當月6日上午，他騎腳踏車在雙十國中附近出現，見時任市長林佳龍離開雙十國中活動中心動土典禮，他突然逆向衝撞市長座車抗議，強大撞擊力道也使他身受重傷，緊急送醫插管急救才保住一命。極端手段並沒有辦法改變司法結果，2019年1月底，林金連再度帶著幼兒園學童北上總統府陳情，並當著陳情官員的面，持筆刺傷左手臂作為「血諫」，在現場留下斑斑血跡，畫面怵目驚心，府方立即通報醫護人員趕來處理，林金連也被送醫救治，出院後返家休養。林金連的舉動引來大眾目光，許多民間團體紛紛聲援，支持他捍衛土地正義、抗議市地重劃，但本刊調查發現，在林金連接連變賣下，黎明幼兒園內早已沒有林金連的土地，林金連聲稱賣地是為了要弭平園內的財政缺口，卻又被發現購買2565萬元的遊艇，當時的林金連意氣風發，大方炫耀遊艇內的奢華設備，此情景看在真正的地主眼中卻是憤怒不已。黎明幼兒園位於台灣最大的面積自辦重劃案「黎明重劃區」中，該重劃會成立於2006年，總面積達186公頃，牽涉利益開發金額超過75億元。（圖／讀者提供）「他們霸占我家的地還說自己是弱勢，但這麼多團體在幫他們，到底誰才是弱勢？」擁有幼兒園800多坪土地的何姓地主提到，如今黎明幼兒園已被認定成違建，市政府卻不敢強制他們拆屋還地，雙方僵持多年始終沒有結果，而園方近年陸續賣地，園內的一沙一土都不屬於林金連，更遑論土地正義，期望相關單位能「硬起來」，還給一般民眾公道。「這很離譜，幼兒園怎麼會是他的地。」黎明幼兒園張姓園長先是稱自己對地籍並不清楚，後又表示黎明並沒有參與重劃，怎麼可能歸別人所有，對於何姓地主的權狀也採否認態度，園方和張園長都稱會將此事轉告林金連，但至截稿前未接獲林金連來電。台中市地政局回覆表示，重劃會已要求黎明幼兒園拆除並對簿公堂，但去年5月重劃會因資格問題敗訴，因此難執行拆除，而這塊土地分配結果已經確定，理應要拆除地上物後再與地主點交，但地主們強烈希望先登記並拿到權狀，是否拆除則仍在法院訴訟中。地政局也強調，政府機關對於自辦重劃督導，無法用行政力強行介入，對於法律判決也予以尊重。為了引起大眾注目，林金連多次大規模抗議，還將學童帶到市府門口陳情。（圖／翻攝畫面）
政治立場不同鄰居做這事 公公控侵佔土地「不拆屋就上法院」
近日一位人妻表示，公公脾氣很好，她嫁進來數十年只看過他生氣2次，前陣子因為政治立場不同的鄰居媳婦散佈不實謠言，公公竟地政土地測量，控訴鄰居倉庫佔到家中土地，鄰居則苦苦哀求他們別這樣做。原PO近日在臉書社團《匿名2公社》發文，「我公公平常是好好先生，嫁來他們家已經35年了，看到他生氣只有2次。前陣子，因為政治立場不同，鄰居媳婦嘴賤亂散佈不實謠言，這下好了，公公請來地政土地測量，你們家倉庫佔到我們家土地，要你們拆屋還地要不然就上法院。」原PO表示，鄰居平常的出入口，也是他們家的土地，「我公公要蓋起圍牆了，怎麼勸也阻止不了，你們向我求救也沒用啊！我也跟我公公講過了，沒用啊！唉。」此文一出，網友紛紛留言「隔璧媳婦離婚搬走可能可以消氣」、「這種人也不會覺得自己有錯，反而會覺得都是對方愛計較」、「剛剛好趁機處理，要不然佔著佔著就以為是她家的了，以後你們小輩更難處理」、「不拆就告，拆完問他們還要不要租，跟公公說租金妳收，不用看他們的屎臉…私房錢落袋」、「公公做法是對的，人善被人欺，而且公公現在爭取來的，以後也都是後代子孫的，只不過先替子孫處理妥當，家人就該在需要時一致槍口對外，全家支持公公吧」。原PO在留言區回，「其實我也偷偷贊成公公的做法，因為以前我也被她說得很難聽，現在這個媳婦連門也不出，他們家一直傳來飆罵聲，連娘家人也來了，帶著東西和鄰居媳婦來道歉，我阿爸就是不妥協，我是躲在樓上看熱鬧。」
遭疑「黑白共治」！中泰花園纏訟延宕44年 建商怒轟：北市府縱容都更禿鷹
糾纏近半世紀的中泰花園都更案，最近相繼被藍白爆料是因具有天道盟背景的民進黨中常委黃承國介入導致荒廢，不僅變成爛尾危樓，更成為台北市都市之瘤，而這宗捲入黑白共治ing的都更案，據市場保守估計，利益至少上看200億。中泰花園廣場社區位在慶城街和長春路口，地處精華地段卻荒廢半世紀盼不到改建。北市府去年1月通過核發拆除執照，卻因有人提出產權異議，2度拆除都臨時喊卡，拆除進度自去年7月延宕至今。中泰花園現已殘破不堪、外觀老舊，夜裡更顯陰森，與周邊繁華市景形成強烈對比。這塊占地約1700坪，在建造過程中，因為產權複雜，據了解，期間發生有人潑漆、燒車、用假封條和假欠條試圖逼所有住戶離開，甚至向法院聲請拆屋還地，5、60戶遭提告，有人受不了壓力簽約，有1住戶不甘受欺負竟輕生，如今住戶已全數搬離。而後寶佳建設董事長林陳海等人收購土地，由麗晶企業擔任都市更新實施者。該處為100％土地所有權人同意，規畫一幢兩棟地下4層地上23層、共152戶的建築物。麗晶企業2020年向市府申請拆除執照，去年1月發照，3月初有人提出產權疑義，使拆除暫停，7月再遇產權爭議，陳情人包括購買預售屋的住戶或原始出資人，市府於7月中要求停工釐清產權，迄今未有進度。麗晶企業痛批市府自打嘴巴、朝令夕改，在大樓掛出「縱容都更禿鷹阻合法拆除工程影響公共安全，柯市長大人您在哪裡？」巨幅抗議布條。北市建管處說，拆除建築物需確認產權，因中泰花園沒有建築物產權登記，而麗晶企業申請拆除時曾簽切結，並在拆除執照上註記，拆除期間若有他人對產權有疑義，應立即停止拆除，日後各方人馬都主張有產權，麗晶企業沒有協調解決，因而無法拆除。
土地蟑螂1／花15萬買路權狠告鄰居佔用土地 14住戶怒譙：太離譜
緊鄰果菜市場的台北市萬華區華中里是人情味濃厚的老社區，不料最近變調了！因為去年有人買下武成街35巷16弄道路的40分之1地權後就寄出存證信函要求住戶拆屋還地，14戶居民在那裡住了50年卻遇上這種事，懷疑「土地蟑螂」是故意買下道路部分地權，再以「雨遮太突出違法」等狀況把住戶當提款機，逼掏錢和解。「他只有道路產權的40分之1，卻憑這來要錢，太離譜！」住戶陳小姐越說越生氣。原來，16弄這條小巷在土地分區為道路用地，但屬私人產權，不過多年來都讓公眾通行，已是既成巷道。去年11月初，有人以15萬元買下的該巷道的地權，包括接連的3個地號239、240和220，共計40分之1的地權，接著，巷道2側左右鄰居全收到存證信函，指出他們侵權，要求拆屋還地。居民陳先生指出，對方以「竊占」為由寄出存證信函，又提告民事官司要求賠償，他和左鄰右舍共計14人挨告。（圖／黃耀徵攝）同樣住在老公寓中的賴先生很不解，他說該棟公寓在1972年蓋好，他買下舉家定居此處長達50年，門前6米巷道一直是既成道路，「我們公寓一樓的雨遮屬於公共區域，因為稍微超出地界，對方竟把整棟樓8戶全告上」。除了公寓所有住戶、巷子對面的屋主也收到存證信函，對方揚言提告《刑法》「竊占罪」以及民事「拆除地上物返還土地」，要求賠償，接著3個多月後，共14戶居民收到法院的民事庭傳票，害得這群70、80歲的阿公阿嬤，因為人生中第一次挨告，天天心驚膽顫、寢食難安。 挨告的住戶中，曾在住家一樓開印刷廠的陳先生說，收到存證信函後大家曾和對方當面談過，但不歡而散，「對方來了2個人，都是外地人，附近居民沒人認識他們，且他們一到就問我們甚麼時候拆，還嗆說只能給一周期限」。之後住戶們請公正單位來鑑界，發現土地地界緊貼一樓牆面，以陳先生住家來說，一踏出他家大門包括頭上的雨遮和門口汙水下水道上方為了方便排水做的斜坡，都被對方認為是「侵占土地」；除了雨遮問題、道路地面擺盆栽甚至車子停在自家旁路邊，全部被指為侵權違法，對方竟還貼出告示，表明使用此處就要收錢。住戶不滿1樓雨遮、放在路邊的盆栽和汽機車等，都被買下1/40道路用地的人指稱違法，還向道路2側居民提告求償。（圖／黃耀徵攝）住戶們懷疑自己遇上的是「土地蟑螂」，對方故意花小錢買地權再依法刁難，如同「留下買路財」藉機勒索要錢。里長黃世豪直指，通常購買地權者多為建商，他們以此做容積移轉，也就是說將既成道路的用地移轉至其他可建築土地建物使用，好增加建築面積，較少看到民眾購入；目前里長已請市議員以及北市府工務局新建工程處介入協助，釐清地界，捍衛老社區居民的權利。對於遭指控為「土地蟑螂」，該地主之代理人林小姐表示，對方要如此評論，他們無法贊同，但對方「侵害他人權益的時候，把自己說的很正義，這是一件不公平的事情」。另外，地主認為這是私人糾紛，不願接受採訪，且該案件已進入司法程序，希望司法還個公道。
土地蟑螂擾民2／「留下買路財」魚肉居民？ 律師：以小博大打錯算盤
萬華老社區居民怒控遇上「土地蟑螂」，指對方買下既成道路的40分之1地權，只要誰家雨遮、盆栽、車輛在其產權範圍內，就被要求「拆屋還地」，該道路2側、共14戶居民不僅收到存證信函，更被對方依佔用土地和「拆除地上物返還土地」等理由告上法院索賠，但市府相關單位和律師都認為，如果想用這種方式牟利，根本就是打錯了算盤。北市府工務局新工處人員表示，該處道路土地使用分區為道路用地，產權屬私人所有，現況已供民眾通行，土地所有權人是否能主張私人權益部分，因為涉及土地所有權人及地上物所有權人間私權問題，該處為路管單位，新工處無權介入。不過，根據法規，購買既成道路的土地產權，所有權人沒有道路管理權以及使用權；目前接獲民眾申訴後，近日內將協助鑑界，釐清地界。去年11月住戶們一齊接到存證信函後，請來專業人士鑑界，發現地界大約與1樓牆面切齊，當時釘下界釘來做釐清。（圖／黃耀徵攝）律師江皇樺指出，根據土地產權資料，對方擁有武成街3塊地號之土地，其公告地價為6萬9000千元，申報地價為5萬5200元，由於土地租金不能超過申報地價10%，以此估算，住戶們佔用整塊地1年的租金上限為9萬3840元，也就是1個月為7820元，（實際上法官會視住戶占用之比例來做增減）。如以7820元來計算，考量對方僅持有40分之1，住戶們佔用該處1個月租金上限為195.5元；對方以15萬元購入道路地權，大約64年才會回本，以效益來說相當不划算。另外，民法第796條雖規定「土地所有人建築房屋非因故意或重大過失逾越地界者，鄰地所有人如知其越界而不即提出異議，不得請求移去或變更其房屋。但土地所有人對於鄰地因此所受之損害，應支付償金。」而對於「越界」是否故意，就是重點。 江皇樺也指出，買下道路土地所有權的一方，如請求相當租金之不當得利，時效只能往回推5年，而非以前的能全部追溯；加上初估該處土地佔用金額，一個月連2百元都不到，如對方為土地蟑螂以為花小錢買地權，就能魚肉居民，真的大錯特錯，完全打錯了算盤。律師江皇樺說「土地蟑螂」類似案例不少，印象最深刻的曾有一名委託人的一樓住家，遭地主以摩托車等方式擋住門口，讓他無法通行，甚至封住2樓和3樓到一樓的樓梯，地主蠻橫表示自己擁有道路地權，其目的是為了逼迫對方住不下去，匆匆求售，地主再以相對便宜價格購入。不過由於該地主擋道以及封住樓梯等行為，涉及《刑法》的強制罪以及妨害自由罪，委託人遂以此告上法院，目前官司還在進行中。對於遭指控為「土地蟑螂」，萬華武成街35巷16弄地主之代理人林小姐表示，對方要如此評論，他們無法贊同，但對方「侵害他人權益的時候，把自己說的很正義，這是一件不公平的事情」。另外，地主認為這是私人糾紛，不願接受採訪，且該案件已進入司法程序，希望司法還個公道。律師江皇樺表示，土地蟑螂案件層出不窮，本案既成道路所有權人持分只有1/40，要脅居民掏錢和解，以小博大行徑惡劣。（圖／趙世勳攝）
指標名店蚵ㄚ仁已搬遷 彰化中華段商圈占用商家開拆
彰化市中華段商圈是彰化縣政府推動的第一個公辦都市更新，佔據在商圈中正路二段與華山路口的14戶約80坪住商攤販，30日縣府出動怪手、山貓等拆除。（圖/吳敏菁攝）彰化市中華段商圈是彰化縣政府推動的第一個公辦都市更新，佔據在商圈中正路二段與華山路口的14戶約80坪住商攤販，30日縣府出動怪手、山貓等拆除。（圖/彰化縣政府提供）彰化市中正路二段與華山路口的指標名店「蚵ㄚ仁」， 去年已經搬遷。（圖/彰化縣政府提供）彰化市中華段商圈是彰化縣政府推動的第一個公辦都市更新，佔據在商圈中正路二段與華山路口縣有地14戶、約80坪住商攤販，縣府30日出動怪手、山貓等鐵腕拆除，作業轟隆而和平，指標名店「蚵ㄚ仁」去年底已搬遷到民權路，地方期待煥然一新的市容。彰化市中華段商圈，地方都慣稱「蚵仔寮」，面積共0.27公頃，外圍鐵皮搭建的店家和攤販包圍，建物老舊、出入道路狹小、防災功能不足，彰化縣政府推動都市更新，住戶要求攤販占用外圍公有地的問題要先解決。財政處長劉坤松表示，占用縣有地部分約14戶、80坪，該等建物因無權占有，並且已經老舊不堪，前已認定為「有衍生重大公共安全意外之虞」及「影響周邊居民居住權益」之違章建築物，於2017年向法院訴請拆屋還地，歷經三審確定，30日執行拆除。財政處指出，去年底占用戶收到判決書後都已陸續搬遷了，到今年只剩5戶，再陸續一一通知、排定3月30日要拆除，檳榔攤、夾娃娃機、麵攤、五金行等，這個月都已經搬光了，今縣府上午9時30分會同彰化地方法院執行拆除，先拆下招牌、挖開鐵捲門，陸續剷平作業中，展現縣府護產決心，也給市容嶄新面貌，過程和平。中華段商圈最具指標性的名店是開了約30年的「蚵ㄚ仁」去年地也已經配合搬遷到民權了，店家表示，生意不受影響，老顧客都互相通報，按著指標繼續來捧場，空間也變大了、內用更舒適。建設處長湯國榮表示，占建物拆除後，跨出都更第一步，短期將評估最適當方案活化，先投入人行空間綠美化改善沿街景觀，並持續整合地主意願，推動住戶配合參與中華段商業區公辦都更，改善居民生活品質及提高土地利用價值。
古蹟剩殘壁1／為開發無視歷史價值 里港百年古厝半夜遭突襲強拆
屏東縣里港鄉的百年三合院「蔡家古厝」，由於地處精華區且產權複雜，即使曾被認定為「暫定古蹟」，但仍不敵貪婪人心，被擁有部分產權者僱工，摸黑強拆掉兩側俗稱「護龍」的廂房，僅剩中間的「正身」廳房，想要霸王硬上弓進行改建，讓蔡家後人及文資工作者不勝唏噓。蔡家古厝座落在里港鄉中山路鬧區上，百餘年前，曾任東港公學校學務委員、東港街協議會員及東港町保正的蔡家主人蔡糞，仿照大陸河南老家興建蔡家古厝，所有建材全來自中國大陸，成為當時當地一大盛事。近年因產權複雜，加上位處精華地段，早已被土地掮客相中，部分土地遭法拍變賣。蔡家古厝建於1903年，費時3年完工，綿延數代後由蔡家子孫多人共有，曾因債務問題，先後經過查封法拍及持有人分售，產權持分逾30人，蔡家子孫僅擁有正廳權及臨計畫道路的部分產權。儘管部分蔡家後人想保存祖先基業，2018年9月向屏東縣政府申請將古厝定為古蹟，雖先被列為暫定古蹟，但仍敵不過鉅大商業考量，在2018年的最後一天凌晨遭一位擁有部分產權的陳姓女子僱工強拆，儘管蔡家子孫憤而提告，仍無法逆轉古厝的完整性，最後只能被降級登錄為「歷史建築」。百餘年前蔡家古厝的落成是一大盛事，該處三合院也是里港當地最精緻的建築。（圖／翻攝看見屏東老厝味臉書）為查出拆毀古厝的幕後黑手，在蔡家提告毀損罪後，警方查出陳男、黃男涉案，依法移送，兩人一審時分別被法院判處8個月徒刑及6個月徒刑，由於陳男是聽黃男說犯案不會入監服刑，才去拆古厝，如今卻被判刑，黃男事後又避不見面，一氣之下上訴二審，並供出幕後指使者是陳女。屏東地院審理後發現陳女因蔡家子孫將蔡家古厝申請為古蹟，導致她提告拆屋還地案敗訴，心有不甘，遂指使黃男找人去拆除古厝，犯案後還以被害人自居，試圖混淆偵查方向，且否認犯案，法院最後認定陳女違反《文化資產保存法》，處有期徒刑1年。至於陳女為何要摸黑拆古厝，判決書指出，陳女不滿從2016年10月取得土地後直到2018年仍無法使用，因此明知蔡家古厝被列為暫定古蹟，仍在2018年12月31日凌晨人毀損蔡家古厝。從制高點可以看出，古厝僅餘的正廳被知名連鎖賣場完全遮擋住，幾乎不見天日。（圖／張進安攝）記者實地走訪古厝時，當天低溫冷氣團伴隨著天空中的細雨，彷彿連老天爺都不捨這曾見證當地歷史的百年基業，如今只能被層層鐵皮所覆蓋。實地繞行周邊環境，曾經風華絕代的蔡家古厝，左、右廂房遭到強拆後，僅剩斷垣殘壁上的痕跡可供憑弔。從制高點可以看出，古厝僅餘的正廳，已被知名連鎖賣場完全遮擋住。里港文史工作者吳庚元說，蔡家古厝出自名家之手，在里港眾古厝中數一數二精緻，被拆掉可謂是里港的文化浩劫。
尋找解鈴人2／每逢選舉就喊「賣地」 里長無奈籲先開放危宅整修
交通部「電信協會」委外標售的4000多坪北市通化段土地，在決標前夕突然再度喊卡，讓當地住戶期待解決「居住困境」的希望再度落空。基地上的台北市法治里里長林佩燕說，住戶期待都更多年，既然立院決議土地不能賣，或由住都中心協助公辦都更，他希望電信協會先同意住戶先行整修老舊危宅，降低社區公安疑慮。林佩燕說，電信協會土地處理爭執一直無解，也讓該議題近年成為藍綠政治角力的標的，每逢北市要選舉，常有參選人對住戶開支票，宣稱支持他、土地就更容易標售。例如，今年底有選舉，早在去年底就有自稱是綠營民代助理，對住戶宣稱該筆土地就快賣掉了，住戶滿懷期待之餘，也讓該民代在當地支持度大增，沒想到最後拍賣還是喊卡。她指出，早年通化街一代很荒蕪，政府為帶動發展，將開闢北市各處馬路時的違建戶，安置到當地，並在基地上興建郵、電事業單位的宿舍，增加居民人數。當時，通化街「房子比土地貴」，許多住戶還自掏腰包蓋宿舍，當時根本沒想到買土地這回事；多年後，北市快速發展，土地已比房子貴，當政府拍賣通化街附近的國有地，只有地上權的住戶處理問題就變得棘手。例如，有住戶昔日出資蓋屋證明已找不到，機關也沒留資料，只能各說各話。國防部曾經去年二月公開標售位於通化街附近的土地，該筆土地在通化街的前半段區域，位於安和路二段23巷與文昌街間，總面積244.42坪，拍脫價格為8.38億元，換算每坪土地單價為343.22萬元，買主為是士林開發建設。房仲業說，該基地上也有10戶違建戶必須先處理，但仍順利標出，相較之下，電信協會土地上有產權爭議的住戶較多，若能先行整合，將更有利該地段未來標售，每坪地價就還是有機會上看300萬。本刊實地走訪電信協會要拍賣的通化段土地，區域內除兩三間公家機關辦公室是大樓外，多數住宅都是兩層樓以下矮房，而且外觀老舊，穿梭巷弄間彷彿重回早期未改建前的舊眷村，部分水泥矮外牆還有坍塌。林佩燕說，居民盛傳區內矮牆都是用韓戰（1950年-1953年）時期，美軍提供的美援所蓋，年代久遠「只能防君子」，但住戶無產權不能整修。另外，當地老舊房屋的公安疑慮也一直未解，昔日曾有住戶私接電線，造成附近大停電，台電人員特別轉達住戶，若再自行接線路，可能會電線走火，雖已加強社區巡守，但仍不免提心吊膽。電信協會待售的通化段土地上，大多是兩層樓的低矮老舊平房，整體感覺有點類似早年未改建前的眷村。（圖／黃耀徵攝）據了解，對於電信協會土地招標喊卡，多數居民擔心公辦都更不知要等到哪天，仍期待土地早日拍賣成功，就能與得標建商談判，住戶私下指出，有建商曾私下承諾，只要住戶願搬遷就能換到50坪左右新房，但最後卻卡在「贈送停車位」破局。立法院民進黨團總召柯建銘就說，通化段上100多戶佔用戶的處理並不簡單，住戶希望政府拿錢補償，他們再走人，但此事有法律爭議，法律程序恐是拆屋還地，就算住戶去告，結果恐怕還是得走人，歷史問題該如何解決得再想想。兼任住都中心董事長的內政部次長花敬群則說，該案涉及公私單位，住都中心可以協助評估，是否要由該中心辦公辦都更，但目前並無合約，住都中心暫時無權直接介入，也讓電信協會通化段土地的處理方式「繼續無解」。針對電信協會通化段的土地處理，國民黨立院黨團主張，應該將土地收歸國有，交由內政部國家住都中心協助公辦都更，解決現住戶產權爭議的難題。圖右一為內政部次長兼住都中心董事長花敬群。（圖／報系資料庫）
眷改孤兒2／陽明山上眷改孤村無援 難友籲團結抗衡爭權益
陽明山上居安新村住戶控訴國安局，未將這處基地納入老舊眷村改建計畫，而國防部也沒有維護眷戶權益，他們成立自救會爭取自身權益。目前仍與國防抗爭的「松機國宅反迫遷自救會」成員也獲邀與會，現身大談與軍方抗爭的心得，強調唯有團結住戶才能與政府抗衡。國防部負責管理全台所有的眷村，只有少數幾處眷村歸屬於國安單位，其中陽明山上的居安新村就是國安局的眷舍，當地為二層樓建物，擁有前庭後院，居住環境相當清幽。位在台北市民權東路三段的「松山機場國宅」，則是在1962年由國防部撥地給軍官自建房屋的國宅區，國防部宣稱後來接獲檢舉其中有部份房屋經過多次轉賣、出租給非眷戶牟利，因而提告其中16戶拆屋還地，並在2018年1月15日上午強制拆除郭泰松的房子。「松機國宅反迫遷自救會」會長郭泰松說，當年他從台中老家北上打拚，在附近的濱江街開修車廠，在沒買房子前，都趁著周末騎機車回台中與家人相聚。1990年，他透過朋友介紹買下這棟位在民權東路上的老舊透天厝，加上重新整修裝潢共花了1200萬，終於把父母接到台北同住。郭泰松20年前透過友人介紹買下民權東路上的透天厝，但遭國防部提告拆屋還地，房子已被拆光，還被求償780萬元。（圖／侯世駿攝）他表示，房子是合法登記，擁有房屋所有權狀及土地使用權，他為了在屋前改建斜坡方便出入，也申請了營業執照，沒想到卻被國防部用偷襲方式強制拆除，發生類似情況的住戶共有20多戶，其中有16戶因為被認定有營利的行為，不符合原本供居住的土地使用條件，遭國防部告上法院，除了要求拆屋還地，並返還不當得利。「國防部軍政強權，用公法遁入私法的手段偷襲搶奪我的房產。」郭泰松說，他不僅房子被拆，國防部還告上法院向他索討780萬元的不當得利，還一度查封他父親位在台中的田地；他說，當時他買房子時已是第三手，從來沒有人跟他說過這批國宅不能買賣，讓他感到氣憤又無奈。對於本案，國防部當初在拆除時表示，已經給予時間展延，希望後續能夠依照法律的程序來進行。根據內政部不動產交易實價查詢網站資料顯示，民權東路三段上緊隔大馬路的建築每坪超過新台幣70萬元。郭泰松說，松機國宅遭到國防部拆除的是精華地段，未來土地標售金額高，他形容是國防部像是從被拆除戶手中搶來的「血鑽石」，背後有鉅額利益。他除了繼續在法庭上跟國防部交手外，也跟其他10多位住戶組成自救會抗議，建議居安新村自救會製作醒目的布條，持續到國防部前抗議。國防部發言人史順文少將表示，民國85年（1996年）時原規劃將居安新村納入國防部眷改，惟當時國安局以另有他用，故未納入；現因國防部與國安局互不隸屬，故居安新村不符《眷改條例》規定，此刻正辦理修法，通過後納入眷改對象。國安局表示，居安新村因主管機關審認不符眷改資格而未納入眷改，該局自85年（1996年）起即積極協調相關機關，希能納入眷改範圍，經相關機關協調，現已同意推動《眷改條例》修法並將居安新村納入眷改範圍，有關《國軍老舊眷村改建條例》第3、5及5條之1條文修正草案，已於民國110年（2021年）10月呈報行政院審查，該局將賡續瞭解該草案審查結果，並依法協助推動眷改業務。松機國宅緊臨民權東路的第一排建築已被拆光，並由國防部裝上圍籬。（圖／侯世駿攝）
古蹟氾濫1／小心你家成古蹟 RC結構派出所當成寶
日本據台50年，全台各地普設「警察官吏派出所」以達到控制台人、鎮壓抗日起義目的，台灣光復後留下不少派出所建物，隨著都市發展，不少舊日式派出所位於都市蛋黃區，土地價值翻倍，彰化市南瑤路上的「原彰化街南郭派出所」就是一例，從原始木造改建成加強磚造，再變成RC結構鋼筋混凝土，多次改建後被賣給黃姓地主，有民眾將該處提報為歷史建物，被彰化縣政府採納登錄，但地主認為審議過程有瑕疵，提起行政訴訟，獲得最高行政法院支持，未來有機會翻盤。據了解，「原彰化街南郭派出所」的土地本屬於當地的三官大帝會（神明會），1912年12月25日提供給日本殖民政府興建木結構派出所，當時稱為「南門口警察官吏派出所」，1920年改稱為「南郭警察官吏派出所」，後因建築老舊，1930年原地改建為磚造建物，並在一旁興建保甲聯合事務所，台灣光復後，配合地名變動以及行政區劃改制，改名為「民族路派出所」。日據時期的「原彰化街南郭派出所」在台灣光復後改名為「民族路派出所」（右下），與派出所旁的保甲辦公室（左）一併列為歷史建築。（圖／翻攝臉書）2013年三官大帝會（神明會）將民族路派出所和鄰近土地出售給民眾黃姓家族，黃家向彰化縣政府及彰化市公所提告拆屋還地，要把仍占地辦公的派出所趕走，才能重新使用那塊土地，最後由地主勝訴。2015年民族路派出所新辦公廳舍落成，派出所遷出，不料舊派出所以及一旁的保甲事務所建物，同年被民眾提報為歷史建築、獲得通過，由於卡在文資身分，不能拆除改建，地主遂提起行政訴訟希望翻案。一審時，台中高等行政法院判決彰化縣政府勝訴，認為縣府文資會根據《文化資產保存法》有權決議相關建物為歷史建築，地主上訴後、判決逆轉，最高行政法院認為，彰化縣政府未依2017年修正後的《文資法》規定，參與文資審議會的學者專家及民間團體代表未達出席人數半數以上，無法充分表達專業人士和公民意見等情形，嚴重影響民眾權益，因此廢棄原判決發回更審，判決結果對地主有利。對於日據時期建物保存問題，一直存在爭議，不少民眾和文史工作者認為，並非日據時期建築都要強加留下，以本案來說，從1913年興建至今，南郭派出所前後整建不下10次，早已失去原本樣貌，是否與當地民眾產生情感連結，不無疑問。另有知情人士透露，本案公告登錄理由是加強磚造，但實際上卻是RC鋼筋混擬土灌漿方式興建，地板亦屬現代材質，顯見不符登錄理由。「原彰化街南郭派出所」的原地主是三官大帝會（神明會），土地轉賣後，新地主將派出所前空地闢建為停車場。（圖／翻攝自Google 街景）不過彰化縣政府則認為，本案位處舊彰化縣城到南瑤宮（彰化古廟）要道，可見證彰化街區發展，一旁的保甲辦公室為彰化市日據時期保甲制度見證，原地主三官大帝會曾將神像供奉於保甲事務所內，台灣光復後才於每年農曆10月15日由爐主擲筊後迎回家奉祀，具有歷史意義。根據《文資法》第14條等條文規定，民眾有權提報歷史建築或古蹟，主管機關應於半年內進行審議。一般來說，民眾從提報到通過審查，需要半年到一年時間，如審查未通過，之後發現新事證仍可重複提報。
與神搶地1／土地公200年廟產變私產 屋主兒控前立委逼「拆屋還地」
位在台北市晉江街的長慶廟供奉福德正神，建於清代康熙年間，至今有2百多年歷史，前立委黃政哲自稱擁有廟地產權，因此向廟方以及居住在廟後方的陳家人連續提告。屋主陳天賜兒子陳周信向本刊控訴，黃政哲當年涉以不法手段取得土地謄本，以致此件廟產糾紛至今已牽扯30多年仍在訴訟中。本刊調查，1954年陳周信的爺爺與長慶廟當時管理人簽署建物交換證書，用「以屋換屋」方式自別處搬去長慶廟後方賣金紙，就是中正區河堤段四小段第256地號之上，該地直到1978年都還登記在福德爺名下，豈料1984年廟產管理人周水源等3人將土地所有權登記為周家私產，1991年周家又以5000萬元抵押給許文章，1996年許文章再讓渡給黃政哲，之後黃為了趕走廟方和陳家，取得完整的土地，因此不斷提告訟訴。陳周信表示，1954年他們與長慶廟管理人黃禮和用以屋換屋方式，搬到廟後方居住，卻是廟產糾紛的開端。（圖／方萬民攝、CTWANT合成）陳周信說，長慶廟管理人周水源早就對福德爺公產心懷不軌，明明切結書白紙黑字寫得很清楚，內容還提及，「北市河堤段四小段114、114-1、356號（應為256地號的筆誤）等3筆土地永久作為福德爺公產，恐空口無憑特立本切結書乙份。」立書人是周水源，但他卻在立切結書後搞一堆小動作，把廟產變私產。離譜的是，周水源把長慶廟土地抵押給許文章時，登記原因寫「拍賣」不是「繼承」，顯然廟產已被設定為買賣，最後黃政哲取得土地所有權後，就開始對廟方及陳周信一家3口提告，讓全家人陷入無家可歸的危機。黃政哲1997年就曾告陳天賜竊佔，敗訴後改提民事告訴，要求長慶廟「拆屋還地」，結果還是黃政哲敗訴，今年黃仍不死心，再用民事告訴提告陳天賜的老婆，要求拆屋還地，訴訟還在進行中。陳周信無奈表示，長慶廟不僅有多筆廟產被盜賣，連現在他一家人居住的這間屋子也被要脅「拆屋還地」，眼看住了67年的房子，險些被人強奪走，這心情實在五味雜陳，而且很多證據文件都得到國家圖書館翻資料查詢，「根本是小蝦米對抗大鯨魚」。1991年長慶廟第一屆管委會，陳周信父親就是財務委員，信徒們一直認為廟產是屬於廟寺所有的公產，但一夕間廟產突然變私產，令他們匪夷所思，黃政哲還想要把廟拆了，任誰都無法接受，如今官司仍在訴訟中，只希望可保住廟產，給信徒們一個交代。對此，本刊記者實際面訪前立委黃政哲，他表示，200多坪都是他的土地，不要聽陳先生胡說八道，「起初周先生與韓佐中跟我借了3千多萬，把長慶廟那塊地當作擔保品，結果兩人都沒還錢，因此我去法拍，卻拍不掉才概括承受，由於陳先生搭鐵皮屋賣金紙，有違建之嫌，才委請律師提告竊佔，目前官司還在訴訟中。」