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」 財劃法 中油 立法院 台股 加油
打住不打商！都美建設士林推60億商辦案 曹來春：房市量縮價不變
政府頻頻對住宅打炒房，讓住宅建商避險轉向推商辦案，近期將公開北市士林總銷60億元的商辦案「大河商爵」，興建建商都美建設董事長曹來春認為，美國聯準會日前宣布降息1碼，這是今年降息循環以來第3次調降利率，預計明年還會調降，預期減弱台灣打房力道，市場現況雖量縮，但價格不會往下降太多，應該能維持，對於未來房市仍相當有信心。因近年政府持續祭出一波波打炒房措施，都美建設也將調整推案比重逐步挪移商廠辦的開發，「現在住宅打房，商辦比較不受影響，都更案也影響較小，是政府鼓勵的項目，目前都美推案比重都更住宅和商辦約6:4，每年穩定推出1、2案。」曹來春說。據了解，目前都美建設已送件的都更案有6件，地點多集中在雙北，包括北市華陰街、北投雙全街、延平北路五段、環河南路，以及新北市化成路4200坪廠辦案，還有即將於士林推出的A級辦公大樓「大河商爵」。其中，「大河商爵」士林百齡橋旁，總銷60億元的商辦產品，規劃地上24層樓，達106米高，是在地最高指標大樓，共規劃80户，每坪單價約75萬元，目前預售潛銷中。住宅部分進度較快的是宜蘭礁溪水野路住宅案，預計明年初可推出，基地面積達3500坪的休閒美式莊園，規劃15~50坪1~4房4樓電梯公寓和透天別墅，總戶數126户，每坪均價約36萬元，總銷約12億元，可望吸引台北置產客作為休閒度假宅收藏。展望未來房市，曹來春認為，成交量縮是一定的，房價則不會下修太多，應該能維持，對於未來房市仍相當有信心。曹來春雲林出生，新莊長大，今年7月接棒新莊獅子會第50屆會長，於日前舉辦新莊獅子會授證50週年活動，曹來春代表新莊會捐贈兒癌超音波儀器款項，以及帶領6個輔導分會聯合捐贈輔大醫院「兒童早療感官訓練中心」基金，除慈善捐贈外更有公益義賣和園遊會設攤。曹來春指出，希望透過慈善公益行動與社會各界攜手推動祥和風氣，紀念新莊獅子會授證50週年之時，更要延續「熱忱服務」走向下一個50年，讓歡樂與愛能傳遞到更多角落。
財源分配指標朝野無共識 綠委批新版財劃法「多子餓死父母」
《財政收支劃分法》修正案三讀通過，據財政部估算，未來114年度政府總預算案需增釋財源3千753億元，恐衝擊中央財政。對此，民進黨立委鍾佳濱22日質疑，如今國民黨地方執政縣市占多數，在欠缺配套措施下，急著向中央搶錢，未來倘若藍營縣市長人數變少了，是否又要重新修改財源分配指標？ 鍾佳濱表示，此次修法，增加各地方政府的統籌分配稅款，卻在《財政收支劃分法》第三十條要求中央對地方政府的一般性補助款不能減少，等於是要求父母增加給子女的零用錢，卻還要父母繼續負擔他的生活開銷，卻不顧父母的經濟能力。鍾佳濱坦言不反對《財劃法》修正，但他從各界的反應察覺，為何相關法案上一次修正是在民國88年之後就沒有再修了。其中原因在於精省後行政層級減少，財政分配的結構不同，不得不修。其他相關原因在於，針對每一次新的計算公式，中央政府和地方政府垂直分配，一方分配比例增加必然另一方分配減少。他進一步指出，縱使地方政府分配都增加了，但在水平分配時，增加較少的縣市，必然抗議，尤其是中央政府所在的台北市。鍾佳濱說明，所以不管計算公式的指標怎麼設計，包括人口多寡、土地面積大小、公司營業稅貢獻高低等，每個項目都有它的理由支持，但只要公式算出個別的收入金額，彼此相較之下，少的一定不滿意，於是各項的權重佔比再調整，重新計算後，又再吵一次，如此周而復始，新版當然永遠修不出來。鍾佳濱強調，這種只看收入、不問支出的修法模式，固然讓各地方政府陶醉在搶錢成功的喜悅中，但是，支出面的項目沒講好，「多子餓死父母」未來是否還要再為付帳單而再鬧一番嗎？如今國民黨地方執政縣市占多數，在欠缺配套措施下，急著向中央搶錢，未來如果國民黨縣市長人數變少了，是否又要重新修改？國眾兩黨共謀推動的新版財劃法，真讓人有「我倆沒有明天」的末日感。
國際油價上漲加油要快！ 明起汽、柴油各調漲0.1元
台灣中油公司今（22）日宣布，自明（23）日凌晨零時起汽、柴油價格各調漲0.1元，參考零售價格分別為92無鉛汽油每公升28.6元、95無鉛汽油每公升30.1元、98無鉛汽油每公升32.1元、超級柴油每公升27.3元。本週因平穩雙機制啟動，汽、柴油各吸收1.2元。台灣中油表示，本週受美國聯準會宣布降息及美國商用原油庫存持續減少影響，導致國際油價上漲。浮動油價調整原則調價指標7D3B週均價上漲0.56美元，新臺幣兌美元匯率貶值0.085元，漲幅為0.82%。按浮動油價機制調整原則，汽、柴油應調價格與本週參考零售價格相比，汽、柴油應各調漲1.3元，惟為維持價格低於亞洲鄰近國家(日、韓、港、星)。汽、柴油各吸收1.2元，吸收後95無鉛汽油超出30元，啟動油價平穩措施，第一階段吸收25%調幅四捨五入，汽、柴油每公升各吸收0元。平穩雙機制啟動，汽、柴油各共吸收1.2元，國內汽、柴油價格實際每公升各調漲0.1元。本週依油價公式及政府調降貨物稅(汽、柴油每公升各共2元及1.5元)調整國內油價，並持續以亞鄰國家最低價及平穩措施運作，協助穩定國內油價，汽、柴油各應調整1.2元均由台灣中油吸收。113年累計至11月底止，台灣中油共吸收約246.44億元。調價後各式油品參考零售價格調幅及調整金額如上，實際零售價格以各營業點公告為準。
財劃法修正中央增釋3753億 各縣市看法一次看
《財政收支劃分法》自1999年訂定以來，已有25年未曾修正。歷屆政府雖多次提出修法建議，但地方政府間對於款項分配的公平性及適用性始終存有爭議。外界質疑，儘管朝野對修法方向達成共識，但此次由國民黨團提案的《財劃法》修正案，在立法院三讀通過前，未經充分討論，修法過程缺乏民主程序。過程之中，各地方縣市政府亦紛紛表達不同意見，對資源分配的正當性提出不同看法。在六都縣市中，台北市政府表示，此次修法擴大了地方財源分配，有助於落實地方自治，提升地方財政自主能力，並將資金直接投入各項利民的市政建設。桃園市長張善政則指出，從地方角度來看，增加財源始終是好事，桃園市將秉持財政紀律，確保每一分錢都用在刀口上。 相較之下，台南市與高雄市對此次修法表達強烈不滿。台南市政府批評，在野黨以不民主程序強行通過法案，嚴重違背公平正義原則，因此全力反對。高雄市長陳其邁指出，修法對高雄極其不公，相關指標調降導致高雄的增加幅度在六都中排名墊底，這是逆分配預算資源，進一步惡化南北差距及城鄉不均的問題。 在非六都縣市中，嘉義縣長翁章梁認為，修法雖然能增加地方政府財政收入，但需要充分討論與完善規劃，才能確保政策順利推行。新竹縣政府則指出，財劃法修正攸關縣內施政成本，有助於推動新竹縣的持續成長與發展。 屏東縣政府則強烈批評修法過程荒唐，缺乏充分討論，且屏東縣分配增加比率竟在非六都縣市中排名倒數第一，極為不公。縣府表示，此次草率立法無法接受，將進一步擴大南北差距及城鄉不均。 財政部則指出，根據114年度中央政府總預算案相關稅收推估，此次修法須增加釋出財源3千753億元，對中央財政造成嚴重衝擊，進而影響全民福祉。對於修法結果，財政部表達深切遺憾。總的來說，社會各界對此修法看法不一，但凝聚共識的過程或許能幫助各方取得最大公約數。
上週跌的都漲回來了 中油宣布汽柴油調漲0.1元
上周中油才宣布汽柴油調降0.1元，沒想到因為美國商用原油庫存減少的關係，國際油價大漲，中油於22日宣布，自明（23）日凌晨零時起汽、柴油價格各調漲0.1元，參考零售價格分別為92無鉛汽油每公升28.6元、95無鉛汽油每公升30.1元、98無鉛汽油每公升32.1元、超級柴油每公升27.3元。台灣中油表示，本週受美國聯準會宣布降息及美國商用原油庫存持續減少影響，導致國際油價上漲。浮動油價調整原則調價指標7D3B週均價上漲0.56美元，新臺幣兌美元匯率貶值0.085元，漲幅為0.82%。按浮動油價機制調整原則，汽、柴油應調價格與本週參考零售價格相比，汽、柴油應各調漲1.3元，惟為維持價格低於亞洲鄰近國家(日、韓、港、星)，汽、柴油各吸收1.2元，吸收後95無鉛汽油超出30元，啟動油價平穩措施，第一階段吸收25%調幅四捨五入，汽、柴油每公升各吸收0元。平穩雙機制啟動，汽、柴油各共吸收1.2元，國內汽、柴油價格實際每公升各調漲0.1元。中油先前曾表示，為減輕民眾負擔及降低對物價衝擊，除亞鄰最低價限制，經濟部宣布實施「油價平穩措施」，訂定95無鉛汽油每公升零售價達30、32.5及35元等3個緩漲門檻，95汽油零售價上漲超過各門檻之部分由台灣中油及政府依序分別吸收25%、50%及75%，累計至2024年11月底止，台灣中油共吸收246.44億元。
轟財劃法修正加劇城鄉差異 屏東縣府：草率立法危及中央財政
立法院三讀通過《財政收支劃分法》引發各縣市討論，其中屏東縣府表示，該法修正過程荒唐且未經充分討論，加上該縣獲分配增加比率竟是非六都縣市倒數第一，極度不公，草率立法令人無法接受，擴大南北差距和城鄉不均。屏東縣府提出3項說明並表示，此次修法臨到表決前，還提出多個不同修正版本，未經討論與試算金額，讓屏東可增加的金額砍了一大半，獲分配增加比率竟然是非六都縣市倒數第一，對屏東極度不公，草率修法無法接受，更是擴大台灣的南北差距和城鄉不均。其中3項觀察提及，第一、 財政資源仍高度集中於雙北，持續拉大南北差距。屏東縣府指出，修法獲配可增加金額，台北市及新北市分居全國第一、第二，增加金額將近800億元，資源分配嚴重不均。第二、 過度偏重人口指標分配，恐擴大城鄉落差。修法後的人口指標占比高達45%，將使人口主要集中的城市都會區，持續獲取較多的資源，而人口原本就較少的農業鄉村地區依然資源匱乏，擴大城鄉差距。新北市人口為全台最多，此次分配增加金額374億僅次於台北市，而增加比例更是六都之冠。第三、 僅以營利事業營業額為設算指標，重工商輕農業，未考量縣市產業特性及區域發展差異。營利事業營業額指標占比高達30%，同樣有利於工商發展繁榮的都會區，如台北市獲配增加416億元、新竹市增加210億元，分居直轄市及縣市最高，而對於以農業為主要產業的屏東縣則極度不公(雲林縣雖亦是農業重鎮，但因有六輕設址拉高其營業額)。屏東縣農林漁牧產值近700億元，卻無法轉換分配到實質稅款。對於此次《財劃法》修正，屏東縣府表示遺憾，不盡未經充分討論，貿然大幅削減中央可支配財源，危及中央財政穩健，也使中央喪失推動各項重大建設及社會福利政策之能力，以及協助財政狀況相對較差縣市的建設量能與平衡區域發展的功能，擔心未來屏東縣重大建設、社福支出等會失去中央奧援，也害怕對國家長遠發展不利。
三大指數開低走高！「三巫日」美股強勁反彈
美國最新經濟數據顯示通膨壓力緩和，激勵美股20日強勁反彈，當日恰逢美股三巫日，市場波動劇烈，三大指數開低走高，漲幅皆超過1％，道瓊指數終場大漲將近500點。市場期待年末的聖誕行情為2024年畫下完美句點。三巫日指股票選擇權、股指期貨和股指選擇權合約在同一交易日到期，意味著交易量激增，價格波動加劇。道瓊工業指數盤中震盪高達千點，終場上漲1.2％或498.02點，報42,840.26點。標普500指數收高1.1％，報5,930.85點。科技股掛帥的那斯達克指數上漲1％，收在19,572.6點。然而20日強勁反彈也未能收復前幾日的失土，三大指數周線同步收黑，道指與標指全周挫低約2％，那指周線下跌1.8％。日前聯準會（Fed）在12月例會鷹式降息，引發美股狂瀉。投資人期待聖誕行情到來，但分析師基於美國公債殖利率飆高，和市場仍在消化聯準會的利率前景預測，對聖誕行情看法保守。美股將於24日提前休市，26日回復交易。此外，美國即將公布的重要經濟數據有耐久財訂單。根據《股票交易者年鑑》，自1969年以來，每年最後5個交易日與隔年的頭2個交易日，標普500指數的平均漲幅為1.3％，這段時期被稱為「聖誕行情」。聯準會偏好的通膨指標－個人消費支出（PCE）物價指數，11月年增2.4％，低於市場預期。報告出爐後，交易員對明年第二次降息時間預測由12月修正為10月，第一次降息維持在3月。美元指數由2年高點108應聲下滑，終場下跌0.55％，報107.82。美國指標10年期公債殖利率下跌4.2個基點，降至4.52％。加密資產20日亦出現大幅波動，比特幣在PCE出爐後急速下挫，最低降至9.2萬美元，隨後出現V型反彈，一度逼近10萬美元大關。在個股部分，丹麥減重藥巨頭諾和諾德（Novo Nordisk）因新藥試驗結果不佳，拖累ADR收盤挫低將近18％。在本國股市跌幅超過20％。
新財劃法「雙冠」曝光！北市統籌款增416億 連江增幅達3.5倍
立法院於20日三讀通過「財政收支劃分法」部分條文修正案。對此，財政部深表遺憾，以114年度中央政府總預算案相關稅收推估，須增加釋出財源3,753億元，對中央財政造成嚴重衝擊，影響全民福祉。根據試算，《財劃法》通過後，台北市普通統籌分配稅款將增加416億元，居全國之冠；增幅最高者則為連江縣358.4％。財政部表示，財政收入劃分調整係植基於事權及支出劃分，應通盤審視事權劃分、財政情勢與調整機制之公平性與合理性，在滿足地方財政需求、落實地方自治及維護中央財政規劃能力等多重考量下，充分討論並審慎規劃，不應倉促修法。財政部指出，近年來中央積極支援地方財政，持續透過中央統籌分配稅款搭配一般性及計畫型補助款挹注地方財源，114年度達1兆151億元，如今修法再增加釋出3,753億元，將嚴重衝擊中央施政能量，恐影響經建發展、社會福利及國防社會安全等施政。財政部提到，直轄市及縣（市）間之水平分配公式偏重人口及營利事業營業額指標，恐擴大城鄉差距，未符調劑財政盈虛原則；如再加計一般性補助款，部分地方政府獲配財源恐將超過其歲出所需，易造成支出浪費，影響地方財政紀律問題。根據財政部初步以114年度稅收預算案設算，以直轄市來說，修法後台北市獲配的普通統籌分配稅款，將由現行697億元，增加至1113億元，增加416億元、居全國之冠，增幅為59.8％；新北市從543億元增為917億元，成長68.9％；桃園市則從358億元增為617億元，成長幅度72.4％，增幅為六都最高。另外，台中市從446億元增為708億元，成長58.8％；台南市從322億元增為485億元，增幅50.4％；高雄從500億元增為745億元，成長49％。至於六都以外的縣市，屏東縣從原本123億元增為257億元，成長109％，幅度最小；而連江縣從原本的7億元增為33億元，成長幅度高達358.4％、居全國之冠。財政部強調，本次修法未經充分討論，即貿然要求中央大幅增加釋出財源，不僅危及中央財政穩健，也使中央喪失調劑地方財政盈虛與推動各項重大建設及社會福利政策之能力，反而對國家不利。財政部表示，將進一步審視修法影響及對於中央施政窒礙之處。
擺脫行人地獄惡名！政府訂定2050交通零死亡目標 學者籲3面向推動
政府訂2050年道路交通事故零死亡目標，交通部以工程、教育、監理及執法等面向，多管齊下欲擺脫行人地獄惡名。距離零死亡願景尚有25年，學者指出，每年道路死傷逾40萬已非道安問題，成了國安問題，目前正在打一場從「車本城市」轉型為「人本城市」的仗，建議從3大面向推動。還路於民行人路權促進會與台灣氣候行動網絡研究中心今合辦「台灣永續運輸雙齊零論壇」，結合零死亡願景與淨零碳排2大議題，邀專家學者、民間團體及立法委員針對雙願景達標需要做什麼、台灣交通轉型、行人友善街道通用設計等主題開講，盼整合「雙齊零」焦點檢視不足政策。台灣永續運輸雙齊零論壇今邀請台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯、中原大學設計學院院長趙家麟、還路於民理事廖怡理、立委林月琴、台灣氣候行動網絡研究中心陳雅雯、台灣身心障礙者自立生活聯盟理事長林君潔、超越遊戲共創夥伴李玉華、人本交通策略師單車盟成員Tauno Kelder輪番開講。中原大學設計學院院長趙家麟分享如何推動零死亡願景。（圖／中國時報蔡明亘攝）趙家麟指出，零死亡願景已成全球性風潮，不過每次談零死亡都非常沉重，不如換個視野，希望要有什麼樣的城市生活，所謂零死亡願景為建立在道德層面的信念，人人都有權利在城市和社區安全移動，核心精神為任何人因道路交通喪生或重傷，在道德上完全無法被接受，像紐約推動零死亡4年，在2018年交通死亡人數創百年新低。觀察台灣情形，趙家麟說，1997年迄今，台灣與其他國家道路傷亡比較，死亡率20年下降20％，其他先進國家下降150至200％；先進國家是死傷一起降，台灣的A2事故在過去20年則增加400％，狀況嚴重；且2021年台灣道路事故死亡率為日、英等國的5倍；近10年，每年道路事故傷亡超過40萬，這已不是道安問題，而是國安問題。趙家麟指出，零死亡願景與傳統道安有3大不同觀念，現在台灣某種程度認為車禍是意外，但車禍死亡是可以預防和避免的，非現代生活的必然；不全是駕駛，而是道路設計者和政策制定者，應承擔更多責任確保安全，設計若不良，道路會殺人；不是單一專業，而是跨專業、跨部門的整合性任務。台灣問題根源為何？趙家麟提到，政府有本「市區道路及附屬工程設計規範」，是參考美國州公路及運輸官員協會、日本道路構造令及相關文獻，美國的州公路沒行人不需人行道，和台灣許多商業活動和行人的街道相比差很大，現在要將人行道蓋回去，又會去到商家反彈。趙家麟說，去年監察院注意到，台灣道路事故高，是否哪個公部門有疏失？他就提出道路設計規範一開始就用錯，形成後續行人地獄重要原因，要指責哪個單位可能都很難，交通、都計、土木等過去都以車輛為基礎，都在講車輛行為，如今就要從車本城市，改造為人本城市，但「道路交通安全規則」中仍有許多規範對行人不友善。「2023年是台灣邁向人本城市元年，開打一場從車本城市變人本城市的仗！」趙家麟表示，台灣可從3方面推動零死亡願景，首先是推動零死亡願景的新觀念，邁向人本城市，接著是政府組織需跨域整合，若不踏出這步就很難實現，最後要訂出零死亡願景的執行方法與行動計畫，包括針對死亡和重傷事故做深入個案研究，每年指認各城市10大危險路口與路段改造，將人行環境改善當重大政策推動，積極組織民間路權團體，協助推動相關理念，這部分政府已有在做，但相信政府也要學習在過程中有所調整。還路於民行人路權促進會與台灣氣候行動網絡研究中心21日合辦「台灣永續運輸雙齊零論壇」，吸引民眾參與。（圖／中國時報蔡明亘攝）林月琴也分享，道路交通安全基本法現況欠缺完善子法架構，缺乏指導性原則，造成各部會局處權責破碎化；基層普遍缺乏人本交通觀念，成為道路環境改善的根本困境。林月琴說，建議借鏡國際經驗，提升人車路業管理等相關法令規範位階或強度、建立明確的道路分級與統一指導原則、強化基層道路環境安全規劃能量，兼顧安全與地方需求，期待能像國外盤點缺漏架構並補上。台灣氣候行動網絡研究中心運輸專案研究員、論壇主持人利祐任指出，這場論壇盼延續還路於民遊行聲勢，近一步聚焦運輸部門的永續轉型，其實淨零碳排和玲死亡願景在聯合國SDGs指標中有部分重疊，且與民眾生活息息相關，國際許多交通運輸部門都將兩者放一起討論，但台灣較少類似的統整，無論在民間關注度，或者未來政策修法上，能有所助益。
財劃法修正增釋3753億 北市府：提升地方自主性增進民眾福祉
立法院三讀通過《財政收支劃分法》，財政部表示，中央積極支援地方財政，114年度達1兆151億元，如今修法推估需再增釋3,753億元。對此，台北市政府財政局21日表示，財劃法三讀通過擴大分配地方財源，提升財政自主能力，北市也將更有能力實現城市願景，提升公共服務品質，增進民眾福祉。台北市財政局表示，財劃法自民國88年修正至今已逾25年未更新，隨著地方改制及直轄市從2都增加至6都，地方政府應辦事項及經費需求日益增加，各界有共識須修法。臺北市政府感謝本次財劃法修正案經立法院三讀通過，擴大分配地方的財源，將可落實地方自治與提升地方財政自主能力。台北市財政局指出，台北市作為全國政治、社會及經濟發展的重鎮，就業人口較多、發展快速，須負擔較高之交通、醫療、教育、建設成本，整體施政服務成本高，另依中央電信信令人口統計，台北北市平日日間活動人口高達326.3萬人，較戶籍人口250萬餘人，超出高達約75萬餘人，跨域的服務需求龐大。未來獲配之統籌分配稅款財源，將直接運用在各項利民之市政建設需求，例如更便捷的捷運建設、人本交通、校舍改建、親水親山城市、躍動館整建等事項，不僅服務市民，更服務在臺北市生活、就學及就業的廣大民眾。針對《財劃法》修正案之內容，台北市財政局提及，「營利事業營業額」指標，是延用現行的分配指標，再加上，本次修法將中央營業稅納入統籌分配稅的比例由40%提升至100%，由於營利事業營業額是課徵營業稅的基礎，這項指標最能將地方政府努力創造財政收入、招商、就業的成果與貢獻，與所獲得之統籌分配稅款產生明確的正向連結，能夠有效激勵地方政府積極開源，更能帶動統籌分配稅整體收入的增長，進而實現各地方政府共同受惠的良性循環。同時，直轄市營利事業營業額指標權重由現行的50%降至30%，已考量非都會區縣市之需求，兼顧區域均衡發展。
財劃法修正 高雄市憂資源分配不均恐加劇南北差距
立法院於三讀通過《財政收支劃分法》，未來中央將大幅增加對地方財政的資源支援，財政部估計將額外釋出3,753億元，對中央財政帶來嚴重衝擊。外界指出，高雄市長期承擔重工業發展與電力供應的重任，不僅承受大量污染，還面臨資源分配不均的困境。而此次《財劃法》修正案中的財源調配指標，恐進一步加劇財源排擠效應，對高雄市造成不利影響。對此，高雄市財政局21日提出五大要點，說明本次《財劃法》修正的不適性。高雄市財政局表示，經過財劃法修正通過，顯示資源仍集中雙北、重北輕南情況仍在。修法以人口指標分配權數最高，營利事業銷售額次之，導致高雄、台南獲配金額，遠低於雙北，增加幅度六都最低，相對雙北增加幅度最高，資源分配重北輕南，使南北差距擴大。高雄市財政局指出，修正案中調降「土地面積指標」、對幅員較大縣市極不公平。由現行20％調降為10％，高雄市「土地面積」全國最大，是台北市11倍大，相關基礎公共服務，如公園、道路、學校、長照、日照及社會安全網等維護經費龐大，及基於人口結構因素，法定社福支出六都最高，降低分配權數，使高雄市獲配財源相對減少，影響高雄基礎公共服務量能，對市民極不公平。另外，該案提及大幅調高「人口指標」、擴大城鄉差距，由現行20％調高為45％，忽視人口主要集中在城市都會區，鄉村地區人口比較少之現狀，將使資源集中在都會區，鄉村地區資源依然匱乏，擴大城鄉差距。此外，高雄市財政局進一步指出，該法修正也未考量「產業結構」及「外部成本」負擔、影響城市轉型。此次倉促修法，沒有將「淨零負擔」納入分配指標，不利高雄未來城市轉型，高雄長久以來作為國家重工業製造基地，以及發電量占台電全國總購發電量20％，扮演提供全國民眾用電及推動國家經濟發展發動機角色，但是所伴隨全國20％的碳排量環境成本，卻無法經由統籌分配款合理的分配，作為改善環境及安全等經費，對高雄民眾極不公平。高雄市財政局強調，此次《財劃法》「排擠」中央政府對地方政府的補助經，中央財政分配主要有「統籌分配款」、「一般性補助」及「計畫型補助」，國家稅收總額不變，若將統籌款增加補助到地方，將排擠到中央對地方政府的一般補助、計畫補助預算，嚴重影響中央協助財政狀況比較不佳的縣市的建設量能，與平衡區域發展的功能。
財劃法三讀過關！將增釋3753億給地方政府 財政部：嚴重衝擊中央財政
立法院於今（20）日三讀通過「財政收支劃分法」部分條文修正案，財政部深表遺憾，以114年度中央政府總預算案相關稅收推估，須增加釋出財源3,753億元，對中央財政造成嚴重衝擊，影響全民福祉。財政部表示，財政收入劃分調整係植基於事權及支出劃分，應通盤審視事權劃分、財政情勢與調整機制之公平性與合理性，在滿足地方財政需求、落實地方自治及維護中央財政規劃能力等多重考量下，充分討論並審慎規劃，不應倉促修法。近年來中央積極支援地方財政，持續透過中央統籌分配稅款搭配一般性及計畫型補助款挹注地方財源，114年度達1兆151億元，如今修法再增加釋出3,753億元，將嚴重衝擊中央施政能量，恐影響經建發展、社會福利及國防社會安全等施政，另直轄市及縣（市）間之水平分配公式偏重人口及營利事業營業額指標，恐擴大城鄉差距，未符調劑財政盈虛原則；如再加計一般性補助款，部分地方政府獲配財源恐將超過其歲出所需，易造成支出浪費，影響地方財政紀律問題。本次修法未經充分討論，即貿然要求中央大幅增加釋出財源，不僅危及中央財政穩健，也使中央喪失調劑地方財政盈虛與推動各項重大建設及社會福利政策之能力，反而對國家不利，財政部表示，將進一步審視修法影響及對於中央施政窒礙之處。
25年來首修！《財劃法》修正三讀 中央明年要多分配地方3293億元
立法院會20日處理「財政收支劃分法修正草案」，關鍵為第8條、第16條之1。8名民眾黨立委在上述兩條文投票時，均僅投白營版本，表決國民黨團再修正動議時，便全體離席，最後均通過國民黨團所提的再修正動議，在垂直分配上，中央明年需多分配給地方3293億元。約於晚間11時37分，全案順利三讀通過。立法院會20日處理「財政收支劃分法修正草案」，接近深夜順利三讀通過。（圖／中國時報李奇叡攝）第8條為垂直分配，按原條文，中央需分給地方百分之10的稅收，國民黨團版本改為百分之11，營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金後之全部收入及貨物稅的百分之10，由中央統籌分配直轄市、縣市及鄉鎮。按明年度總預算計算，中央多分給地方3293億元，中央地方財政劃分比例，將被調整為65比35。該輪表決中，民眾黨立委僅投給白營提出的再修正動議，表決藍營動議時，全員離席；最後第8條順利以95人出席、48人贊成通過。第16條之1為水平分配，國民黨團版本則明定，普通統籌分配款中，百分之90.5分配予各直轄市及縣市，並按各項指標、權數分配額度；百分之2則按各直轄市分配數，按比例分配；百分之2.5按權數計算分配給離島3縣市；百分之5則分配給鄉鎮市。先前備受爭議的台北市百分之3首都分配款，在最後的再修正動議中則被刪除。該輪表決中，民眾黨立委採取同樣策略，只投給白營提出的再修正動議，表決藍營動議時，再度全員離席；最後第16之1條順利以97人出席、51人贊成通過。國民黨立委陳玉珍指出，民進黨立委王義川常常上台發言，但根本搞不清楚狀況，財劃法修法時，無黨籍立委高金素梅要撤案，照以往慣例，撤案的關係文書都會提早送到個委員辦公室，結果王義川衝去主席台下方質問副院長江啟臣「怎麼沒印給我」。陳玉珍大酸，新生不懂就算了，關係文書早就會發，王義川不認真開會還有手把手教嗎？另外王義川再逐條討論時，拿出民眾黨的再修正動議，在台上擺弄「這麼多本我要看哪本」，陳玉珍再酸，連再修正動議是什麼都不知道，民進黨立委又一直在現場吵說要休息，「新生就乖乖學，不要上台丟臉。」
聖誕行情恐難現！美國股債雙跌 重挫台股元凶可能是它
台股20日收在22,510.25點，下跌422.00點，跌幅達1.84％；大盤一週以來重挫510.23點，跌幅2.22％，一舉跌落半年線收在22,510.25點。在聯準會暗示 2025年緩降息未如市場預期，美國股債雙雙大跌，聖誕行情恐難出現，12月25日美股休市。法人則認為，降息步伐趨緩的基礎是FOMC上調對明年美國GDP成長率、核心通貨膨脹以及下調失業率的預測，美股受此影響跌幅較大，但對中長期來講或許是布局機會。永豐投顧分析，上週台股原本以以盤代跌方式在季線附近整理，不料12月20日最後一盤遭千億元資金貫壓，推測為外資程式交易所為，加權指數跌落至半年線，趨勢轉為偏空格局。本週聖誕假期展開，歐美系外資在放假前，已出現提前減碼結帳現象，另一方面，外資交投清淡，市場主導力量以本土資金為主，而在Fed宣布明年僅降息2碼後，12/19、20日外資即在上市櫃賣超台股895億元，市場氣氛扭轉，投信作帳股也有資金收斂現象。在Fed公布2025年僅降息2碼後，顯示美元利率將維持在高水準，也因為如此十年債飆升至4.57％，不利風險市場，而美元指數上升至108，在強勢美元下，亞幣貶值，資金回流至美元市場，不利亞股。對於下週為財報、經濟數據空窗期，無題材表現，又臨外資聖誕假期，預計成交量清淡，在Fed明年謹慎降息下，消息面偏空，元月20日川普即將就任，市場傳言就職首日將祭出25項行政命令，金融市場變數多，故建議中立，暫且觀望。技術指標日KD持續向下，修正波恐尚未結束，觀察前波低點22,055點是否有守。 00858永豐美國大型500股票ETF基金)經理人林永祥表示，FOMC會議前市場對美股預期較為亢奮，美股屢創新高，此次FOMC降息態度轉趨保守後，市場情緒有所降溫，未來若部分經濟數據或川普政策實施時間不如市場預期，短期回檔後便是中長期布局美股機會。尤其在FOMC上調美國明年GDP成長率至2.1%的背景下，民眾仍可積極關注美股布局機會，例如美國大型股ETF是可考慮標的選項之一。
張惠妹大巨蛋開唱當嘉賓 金曲歌后證實經紀人有邀約
天后張惠妹明（21日）起將台北大巨蛋舉辦5場《ASMR Maxxx @ Taipei Dome 世界巡迴演唱會》，張惠妹好友艾怡良今日現身電台活動，被問是否會擔任演唱會嘉賓？艾怡良表示有收到天后經紀人陳鎮川邀約，但因為已排好工作，所以沒辦法到場。艾怡良出席電台活動。（圖／趙文彬攝）金曲歌后艾怡良擔任Hit Fm聯播網12月「hito最大ㄎㄚ」，提到時隔3年推出的個人第六張專輯《我的問題該問誰》，她解釋專輯名稱寓意「每一個發自內心的提問，都是一次真相的燃燒。」更感性道：「大家都叫我做最擅長的事，但我最擅長的，就是心碎了。」也她自認在每一個過程中，其實已獲得很多很多，這次要好好地用10首歌，讓每一次的失去都能夠是獲得。而其中一首與蔡康永共同創作的〈給她的話〉，艾怡良說自己先寫好了部分的歌詞，正在苦惱要找誰對話時，一想到金句連發、創造最多語錄的，蔡康永絕對是金字塔頂端指標人物，透過經紀人邀約，蔡康永爽快答應，還問說：「我有多少時間？」蔡康永也在兩周內準時交稿，讓艾怡良十分感動，蔡康永正是世界上或許最了解女性或人性的人，創造了這首對話的歌詞，也是對所有人的肺腑之言。而這首歌刻意放在曲序最後，希望能作為思考的尾韻，放下疑問，往前走。
VR/MR頭戴裝置出貨量年增8.8% 集邦：「降價」為主要手段
根據集邦（TrendForce）最新調查，2024年VR（虛擬實境）與MR（混合實境）頭戴裝置出貨量約為960萬台，年增8.8%。全年出貨情況反映市場3個主要走勢，包括為低價品當道；為應用從娛樂附隨品擴大至生產力工具；最後則是OLEDoS成為高階近眼顯示產品技術首選，未來幾年也將持續影響全球VR與MR產業生態發展。TrendForce表示，2024年Meta Quest系列產品仍以73%占比蟬聯VR與MR裝置出貨龍頭寶座。其中，售價僅299美元（約新台幣9,779元）的Quest 3S為此系列產品出貨主要動力，年增11%。考量目前VR與MR整體市場缺乏新應用，「價格」成為商品能否獲消費者青睞的重要指標，因此Meta不僅提前推出平價款Quest 3S，也取消高階款Quest Pro 2上市計畫。Sony旗下的Play Station VR2（簡稱PS VR2）以9%市占率維持全年出貨第二名。雖然PS VR2積極透過轉接器整合至PC平台，以豐富遊戲內容，然而功能支援不夠完善，應用場景受限，今年出貨量年減25%。Apple Vision Pro於2024年上市，便以5%市占率拿下出貨第三。礙於產品價格高昂且應用資源有限，銷售表現和過去Apple新品的亮眼成績相比，算不上非常出色。TrendForce表示，從Vision Pro的銷售，以及Meta提早上市平價款、中止推出高階款產品等情況，顯示目前業者仍以降低售價作為吸引消費者的主要手段。在技術層面，由於消費者依舊對裝置價格高度敏感，物美價廉且技術成熟的LCD仍將占據VR與MR市場顯示技術中超過80%市占率。TrendForce指出，Vision Pro的推出讓VR與MR裝置跳脫以往一般消費者所喜好的休閒娛樂領域，進一步朝多元生產力工具的方向發展，預計將吸引更多品牌商重新定義VR與MR的功能與應用屬性。此外，儘管高價產品銷售不盡理想，但Vision Pro確立用戶對VR/MR設備的認知基礎，也是該領域首次使用OLEDoS為顯示技術，為產品規格樹立新標竿。TrendForce也進一步表示，Apple憑藉硬體設計能力與在手機、平板、筆記型電腦等領域累積的應用資源，預期未來仍是推進VR與MR邁向普及與應用多元化的關鍵。預估最快將於2026年推出新一代VR與MR產品，可能以高階與主流2款設計分進合擊。針對Apple產品，TrendForce認為高階產品會繼續採用OLEDoS技術，以超過3,000 PPI高解析度規格確保最佳視覺體驗，但為壓低成本，Apple勢必將評估Sony以外的元件供應商，包括導入積極擴充產能的中國大陸廠商。至於主流款產品，考量目標族群對價格敏感度較高，除了選擇供應充裕、技術成熟的玻璃OLED顯示技術，搭配LTPO背板技術的LCD也是其中一個選項。2024年VR與MR裝置主要品牌出貨占比。（圖／TrendForce提供）
全台存款餘額大公開…網一算「台北市每人925萬」嚇呆 金管會曝實情
金管會日前公布全台22縣市存款餘額，第1名是台北市，高達23兆元，平均每人存款925萬元，而新北市和台中市則位居2、3名，引來網友熱烈討論，感嘆自己拉低了平均。立委質疑市民是否真有這麼多存款？對此，金管會主委彭金隆也解釋原因了。根據金管會公布台灣各縣市金融機構存款餘額排名，台北市超過23兆元位居第1，第2、3名為新北市和台中市，存款餘額分別為7.3兆元、6.1兆元，第4、5名則為高雄市與桃園市，存款餘額分別達5.1兆元與3.9兆元。有網友將存款餘額和人口數相除，得出台北市每人平均存款有925萬元。（圖／金管會提供）有網友發文討論，「看一下您的金融存款有達到您居住地的平均？」並將存款餘額和人口數相除，得出各縣市的每人平均存款餘額，其中台北市的249萬人口換算，得出每人平均存款高達925.1萬元。消息曝光後掀起話題，不少人紛紛感嘆：「好有錢」、「又是把我跟首富的存款平均了」、「看來我拉低的北市的平均值，道歉」、「我存款只有5萬，誰拿走我920萬」、「窮得只剩下錢 令人羨慕」。面對該統計衍生的爭議，立委賴士葆今（19日）在立法院質詢金管會主委彭金隆，疑惑統計數字怎麼算出來的？為何未採用中位數統計？並詢問是否包含外幣存款？台北市民看到人均存款925萬元，可能會很挫折，懷疑自己有這麼多存款嗎？彭金隆解釋，相關數據的統計參數確實需要進一步查證，未來金管會若公布類似數據，會加入中位數、四分位數等更多指標，以便減少解讀上的困擾。他承諾金管會將調查數據來源，並於短時間內提供更詳細的解釋，也會以更全面的數據呈現，針對不同縣市的金融情況進行更深入分析，避免數據誤導造成民眾不必要的困惑。
北部校園爆百日咳群聚！再增2例 北部12歲男童「4症狀」曝光
疾管署今（19日）公布我國新增2例百日咳確定病例，為北部一起校園群聚案件，指標個案為12歲男童，於11月30日起陸續出現發燒、咳嗽有痰、食慾及活動力下降等情形，12月9日因症狀未改善再次就醫，經採檢通報後於12月12日確診。衛生單位已進行疫情調查及接觸者匡列，並針對接觸者進行健康監測，其中家庭接觸者共3人均無症狀，已進行預防性投藥，另同校密切接觸者16人，1人有咳嗽症狀，該名有症狀者經採檢後於12月17日研判確診。依據疾管署監測資料顯示，國內今年累計30例百日咳確定病例（含6起為家庭或學校關聯群聚），其中29例為本土病例，1例為境外移入，病例數為2019年以來同期最高（與2019年並列）。2019年至2023年同期百日咳病例數分別為30、5、0、2、0例，每年累計病例數介於0至32例，以3個月（含）以下嬰兒（占51%）為多，其次為20歲以上病例（占36%）。疾管署指出，全球多國出現百日咳疫情上升且趨勢嚴峻，其中中國自去年底疫情上升，今年5月報告高達9.7萬例（往年不超過5千例），目前疫情已稍緩至單月1萬餘例規模；韓國今年累計報告3萬餘例，遠高於往年水平（單年不超過千例），目前疫情仍處高峰；日本疫情自年初起持續升高，惟尚低於新冠疫情前規模；亞洲以外，南太平洋澳洲今年已累計3萬例，趨近2011年之歷史高峰，美國及歐洲之法國、捷克、西班牙等國疫情亦遠高於往年。疾管署提醒，近年百日咳疫情以3個月以下（含）嬰兒感染比例最高。由於尚未達可接種相關疫苗年齡的嬰幼兒，一旦感染百日咳，病情通常較為嚴重，甚至可能出現呼吸困難等重症。此外，疫苗保護力會隨時間逐漸減弱，當青少年及成人的疫苗效力衰退後，感染百日咳的風險可能增加，進而將病毒傳播給尚未接種疫苗的新生兒，對嬰幼兒健康構成嚴重威脅。疾管署再次提醒，百日咳初期症狀與感冒類似，民眾可能因忽略症狀延遲就醫，傳染給家中嬰幼兒或其他接觸者，引發群聚感染，籲請民眾應提高警覺，有疑似症狀（陣發性咳嗽、呼吸有哮喘聲、咳嗽後臉潮紅或發紫及咳嗽後嘔吐等）應及時就醫，維護自身及家人健康。疾管署強調，接種疫苗為預防百日咳最有效的方法，目前我國提供嬰幼兒於出生滿2、4、6、18個月，以及滿5歲至入小學前各接種一劑百日咳相關疫苗。提醒家中有嬰幼兒的民眾，務必按時攜至預防接種合約院所完成接種，以獲得足夠保護力。另建議女性每次懷孕自費接種1劑減量破傷風白喉非細胞性百日咳混合疫苗（Tdap疫苗），並建議於懷孕第28-36週接種，以使母親抗體傳遞給嬰兒的接種效益最大化，進而保護胎兒及剛出生嬰兒，另由於家庭群聚中感染源多為照顧者或同住者，建議嬰兒照顧者可自費接種一劑Tdap疫苗。
無須大學學歷！Google曝光「這工作」超級搶手 年薪直破330萬
隨著各個公司行號日漸依賴數據資料來進行決策，各領域的數據分析師的崗位需求可以說是大幅增加，這份職業不僅薪資十分高，甚至對於學位方面沒有太多的要求。Google副總裁兼「Grow with Google」創辦人蓋維爾伯（Lisa Gevelber）表示，數據分析是目前增長最快的領域之一，在未來十年內，相關職位預計將增長30%，將會遠超其他職業的增長率。根據《CNBC》報導指出，數據分析師的主要工作是收集、整理並解讀原始數據資料。透過分析銷售資料、網站流量和風險指標，幫助企業調整流程、制定策略。在這個崗位上通常會使用到Excel、SQL和Tableau等工具進行資料視覺化的處理。據了解，數據分析師的工作十分可觀，根據Glassdoor的統計資料顯示，有經驗的數據分析師年薪中位數可達11萬美元，部分遠端職位甚至開出15萬美元的薪資。而難能可貴的是，有別於傳統高薪職業，數據分析師的入行門檻相對較低，許多企業在勞動力短缺的情況下，不再要求求職者具備大學學歷，僅需擁有高中畢業證書或GED（普通教育發展證書，美加地區為高中級別設置的證書），同時完成像是Google提供的「Grow with Google」等數據分析證書線上課程，就符合基本求職門檻。而除了Google有提供相關線上課程外，IBM和CompTIA等機構也提供類似的培訓課程。求職者只要熟悉電子表格、程式語言，並具備「數據視覺化」和解決問題的能力，便能在這個領域取得優勢。再加上近年來人工智慧的興起，這也大幅改變數據分析的工作模式。蓋維爾伯建議求職者要主動學習如何運用AI工具來整理數據、編寫程式碼以及構思視覺化點子。蓋維爾伯強調，能夠靈活運用AI技術的求職者，將在求職市場上佔據絕對優勢，因為即使是許多在職的數據分析師，仍未完全掌握這些技能。而數據分析的應用領域也可以說是相當廣泛，其中像是製造業、醫療保健、科技及金融等行業，都對這類型人才需求度十分的高。除了數據分析師外，像是商業系統分析師、數據架構師和資料庫管理員等職位也同樣炙手可熱。根據Indeed和ZipRecruiter的調查，美國目前有近30萬個數據資料分析相關職位空缺。蓋維爾伯強調，無論身處世界哪個角落，懂得分析數據資料，並能將其轉化為商業決策的人才，都將是市場上的搶手貨。而根據《CTWANT》實際查詢發現，台灣Google也有推出「Grow with Google」計畫，裡面也有十分多的線上課程，民眾可以依照自身的需求來選擇課程內容。（圖／翻攝自Google）
雙城論壇在台北登場 林奕華：彌補現今兩岸關係的不足
台北、上海雙城論壇今（17日）上午9點正式在台北市登場，由北市副市長林奕華與上海市副市長華源擔任開場致詞貴賓。林奕華說，這次2024臺北上海城市論壇，不但是延續臺北、上海兩個指標城市的學習交流慣例，更是兩個城市再一次一起為兩岸和平注入新的活水；上海市副市長華源則表示，上海方面將積極推動上海居民赴台團隊旅遊，路線一定包含台北市。林奕華致詞時除代表台北市長蔣萬安歡迎所有上海代表團成員外，也強調本次論壇是疫情結束台北、上海兩市恢復交流後，第一次在臺北舉辦的實體論壇，別具意義。雙城論壇迄今已簽署了45項合作備忘錄，涵蓋動物保護、體育、藝術、文化等各類議題，更不用說因此衍生出來的民間交流，而且臺北、上海兩市共同創造出穩定的事務性對話機制，正好彌補現今兩岸關係的不足。林奕華說，蔣萬安在上海曾經表示，「雙城好、兩岸好」，並在上海市長龔正的熱情接待下，對上海市的市政建設留下深刻且美好的印象。今年，雙城論壇輪由臺北市來舉辦，我們延續相同的基調，透過兩市不斷地交流、溝通與瞭解，進而達到互信、互助與互惠，促進兩岸關係持續地朝正向發展。林奕華表示，今年雙城論壇的主題是「智慧治理、永續未來」，就是利用大數據和人工智慧輔助政府決策與建構人們可長可久的友善生活環境。在主論壇會由臺北、上海的兩位王副秘書長發表專題演講，並且簽署「智慧醫療合作備忘錄」與「臺北市立動物園與上海動物園小貓熊物種 交流及保育合作備忘錄」。另外為了深化論壇交流，還開設了主持人所說的三個分論壇，交換彼此的城市治理經驗。「兩岸民眾共享中華民族的歷史與文化，縱使有阻礙交流的政治高牆，但歷史的經驗告訴我們，這並無法阻擋民眾希望交流的期待。」林奕華說，台北上海雙城論壇肩負著兩岸城市交流、民間交流的重責大任，唯有不斷地用對話取代對抗，善用共同點，才有助於兩岸交流與和平。華源致詞說，上海台北城市論壇已經連續走過了精彩的14年，這是互學互鑒的14年，也是合作共贏的14年。他誠摯邀請廣大台北市民、台灣同胞多到上海走走，也希望上海市民多來台灣、台北看看，為此，上海方面將積極推動上海居民赴台團隊遊，旅遊路線一定會包含台北市。他堅信兩市政府和市民共同努力，雙城論壇會取得更多實在成效。