提升農產品質
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農產自救1／鳳梨釋迦蟲害防治獲肯定 台東縣農會強調誠意開啟銷陸大門
2021年9月，中國大陸以多次檢出大洋臀紋粉介殼蟲為由，禁止台東鳳梨釋迦輸入，農委會雖然祭出外銷、內銷和加工三路去化因應，然而供過於求的鳳梨釋迦滯銷，價格雪崩仍令農民苦不堪言。台東縣政府為了替農產殺出一條血路，偕手縣農會與台東大學三方合作擬定一套品質管制規範，今年6月終於獲得大陸首肯重新輸入鳳梨釋迦。台東縣農會總幹事李建通透露，這次農產通路突破最重要的是品質改善與展現誠意。台東縣副縣長王志輝坦言，早年中國大陸進口台灣農產品向政治讓利性質，品質上比較沒有嚴格要求，但近年來中國與世界各國都訂有品質規範，我們總不能老是期待人家讓利。因此當陸方表明一定要有「改善作為」時才願意再接受釋迦，我們就體認到事態嚴重，火速找上台東大學與縣農會合作，並且制定「台東鳳梨釋迦輸往大陸品質管制規範」，再選定25個農民、3家包裝廠配合依SOP執行，執行成效顯示病蟲清除率達99％，陸方也派員來台檢驗，消除了原有的疑慮。台東大學生命科學系教授李俊霖團隊制定出規範，要將清潔和生產區域分開，或至少加裝防蟲網，改善產銷和加工品質符合買方市場需求。（圖／劉耿豪攝、釋迦農民吳村田 提供）CTWANT記者走進位於國立台東專科學校附近的鳳梨釋迦園，成列的釋迦樹筆直工整，地面上則幾乎沒有雜草，60歲的果農羅興龍頂著東台灣煞炙人的烈陽早在園裡等候多時，他一看到記者馬上指著樹上的小釋迦果，「這沒效啦！要打掉！」羅興龍說，自然授粉的釋迦容易裂果、果型不佳，且收成期不一致，因此他都會作一次全園疏果，九月間再透過人工授粉控制產期和果型，果實汁甜綿密，既方便管理也穩定品質。正當講得口沫橫飛之際，羅興龍突然想到近2年釋迦遭禁運，臉色一沈地說：「過去釋迦外銷通路占8成產量，家家戶戶都有好價格，外銷的路斷了只能透過合作社運送到拍賣市場，從此價格被打趴在地上」他說，然現在有投保鳳釋迦保險，但能理賠的只是成本，而且農產品不能光靠理賠、補貼，這根本賺不了錢，現在既然縣府提供了這條提升農產品質的方法，他也很有意願參與。 負責主持這項計畫的是台東大學生命科學系李俊霖教授團隊，李俊霖表示，台東釋迦農多為小型農戶，以往多由人工手持高壓噴槍吹除果實上的粉介殼蟲，但因每個人操作及仔細程度不同，一旦農果的產量多就會發生疏漏，加上農民在採收、清潔及包裝上沒有明顯區隔，蟲卵可能藉由空氣或人員移動造成交叉污染，所以包裝區與清潔區應明確區隔或至少使用防蟲網。李俊霖說，這次品管改善規範包含：外銷應取得產銷履歷、包裝廠清潔人員須參與至少24小時培訓課程，以及落實果品徹底清潔、廠內包裝區與清潔區動線應明確區隔避免交叉污染，皆符合農委會外銷規範。台東縣農會總幹事李建通說，台東縣鳳梨釋迦過去鮮果外銷，中國大陸佔比95%，其餘則是新加坡、馬來西亞和香港等地，過去鳳梨釋迦價格最好時，有到一台斤80塊，平均價格為一台斤50塊，禁銷大陸期間價格慘澹，一台斤只有10幾塊錢，價差最高有到70塊，「原本2萬多噸的產量一下子要由國內消化，市場受容力有限，勢必造成價格上很大差異。」李建通總幹事也透露，這次和陸方交涉，誠意和品質改善方案是最大關鍵。農民羅興龍細心照顧鳳梨釋迦園，他也坦言目前雖然不在外銷名單內，但未來將申請產銷履歷，搭上外銷列車。（圖／劉耿豪攝）農民羅興龍的釋迦園位於國立臺東專科學校附近，釋迦樹間距工整，幾乎沒有雜草，從肉眼就可見到羅大哥對果園的用心。今年60多歲的羅興龍坦言，外銷大陸管道受阻其實收入差很多，雖有投保鳳梨釋迦保險，但是僅理賠成本部分，理賠是多是少因素很多，並非長遠之計，等於沒有賺到錢。羅興龍說，過去外銷通路佔8成，無法外銷就只能透過合作社將鳳梨釋迦送到拍賣市場銷售，但是銷售價格農民無法控制，「如果我還年輕的話，那一定會改種，現在年紀大，如果走不下去就只好退休，釋迦費盡心力種出來，如果價格便宜，有人買走那還好，沒有人買，任其掉落才是最痛心的。」台東縣政府表示，首批外銷列車預計在11月下旬到12月上旬發車，至於首批外銷產量多少，目前正積極輔導農民外銷，這次重新外銷的重點是品質，而非數量。
【政府認證不牢靠4】稽查不足 標章再多也白搭
農委會推行農產品安全標章計畫，打造食品安全形象，但有民代爆料目前標章認證未完善，有認證標章的農產品一樣殘留農藥。宜蘭大學有機產業發展中心執行長黃璋如說，只有更密集的抽檢頻率，更完善的農產品檢驗計畫，才能讓通路商重視產銷履歷認證，只願意販售有認證的農產品，也才能讓農民，只能依據標準生產規範耕作，打造高規格的食安。立委洪孟楷、台北市議員李柏毅等人呼籲，農委會應儘快完成標章整合，比照台北市府設置「中央食安官」，跨部會整合資源，重建TGAP（台灣農業優良規範）。洪孟楷說，政府有時雖然立意良好，卻經常因執行力不夠或層級不高，讓原本的好計畫一直未達到原來的目標，所以有一個可以統合農委會、衛福部等跨部會的部門，才能真正落實與國際檢驗標準接軌的農產品產銷履歷認證。市議員李柏毅說，農委會計畫在今年底前，將現有的「台灣優良農產品」、「台灣有機農產品」、「產銷履歷認證」和可供追溯產品來源的「QR Code」等標章，整合成「TGAP台灣優良農產品」和「有機認證」兩大認證系統，將現行多頭馬車的認證標章整合簡化。但目前只看到「吉園圃安全蔬果標章」併入產銷履歷認證，市場上仍充斥著多種令人眼花撩亂的各式標章。在桃園經營有機農場逾20年、不願透露姓名的農場主說，去年8月起農委會轄下，包括農業改良場、農糧署等，已積極派員協助各地農民轉型，加入產銷履歷等認證機制中。只是對農民來說，驗證程序十分繁雜，所以建議，相關單位能開發出類似手機APP的系統，方便農民登錄驗證，如此才能讓更多農民願意加入驗證機制，提升農產品質。宜蘭有機中心執行長黃璋如說，國內有機農業面積約只佔全國農作總面積的1%，產銷履歷認證的農產品普及率也不高。只有更密集的抽檢頻率，更完善的農產品檢驗計畫，才能讓農產品通路商（後端市場）重視產銷履歷認證，逐漸只願意販售有認證的農產品。良性循環下，負責耕作的農民，為了加入認證機制，增加市場銷售量，就會在生產過程嚴格執行GAP（良好農業規範），包括用藥、施肥、採收等所有步驟與程序。如此，就能一步步完成所有農產品，都納入產銷履歷認證或有機產業機制的目標，提高國內食品安全。