撥補
」 台電 電價 卓榮泰 補助 立法院
勞保破產有望後延 勞長洪申翰：給付、費率不變
勞保局最近一次對外公布的勞工保險普通事故精算報告指出，若不啟動年金改革，勞保基金會在2028年破產，勞動部長洪申翰接受媒體專訪時表示，以最新數據來看，警戒年限會延後幾年，並強調，年金給付下降、費率提升，都會對既有勞工影響滿大的，「目前政策上未考慮」。另外，基本工資已經連9年調整，明年最低工資時薪將達190元、月薪將達2萬8590元，預估有257萬名勞工受惠。據勞保局公布，近幾年來勞保基金持續收不抵支、逆差更是持續擴大，估計2025年保費收入達5168億餘元、給付金額卻突破6017億餘元，收不抵支約849億元。洪申翰指出，若依最新精算報告，可能可以再延後幾年破產，但仍不是很樂觀，因此需要多元的做法，目前整體的政策評估並沒有考慮，採國外包括給付下降、費率提升等做法。他也重申，政府會用負最後給付責任的態度來處理勞保問題，近幾年除了撥補外也靠投資收益，預估今年勞保基金水位可以突破1兆元。但他直言，隨著人口結構的惡化，勞保基金還是處在需要非常關注的狀況之下。此外，洪申翰25日也率領勞動部官員公布元月新制。勞動部條件司司長黃維琛表示，基本工資（現為最低工資）已經連9年調整，時薪漲幅累積達58.3％、明年最低工資時薪將達190元，月薪漲幅達42.9％、明年最低工資月薪將達2萬8590元，預估有257萬名勞工受惠。且隨著最低工資調漲，勞保、就保及勞退也將改動分級表，並主動逕調。元月新制也包括產業人才投資方案額度增加、技能檢定學科試題加列外語等，勞動部勞動力發展署代理署長陳世昌說，產業人才投資方案為協助在職勞工主動參訓，至今已推動12年但額度從未調整，因此從3年7萬增加至3年10萬元額度供勞工參訓。為鼓勵留才，近年也陸續開放更多學科試題加列外語輔助，明年起再新增僑外生等也可選擇學科加列外語輔助。此外，近年移工在台懷孕爭議頻傳，陳世昌說，將於2025年1月底訂定包括中文、英文、泰文、越南文及印尼文的「移工婦幼權益保障指引」，方便移工、雇主、仲介及地方政府使用。
新財劃法恐衝擊科技業？ 郭智輝：改變投資條件影響外商對台觀感
新版《財劃法》修正案立法院三讀通過，明年經濟部總預算將縮減近300億元，將衝擊科技業包含與美光、輝達等國際大廠的投資合作，引發關注。對此，經濟部長郭智輝今（25日）表示，具體衝擊金額尚未完整評估，但貿然改變投資條件，外商應該會感到震驚，台灣政府的誠信和聲譽都將受到影響。郭智輝指出，與外商的技術合作多數是長期合約，貿然改變政策對觀感、信譽與實際層面都有非常大的影響。以近期赴歐洲的經驗為例，郭智輝提到歐盟與多國代表都認為台灣是一個信譽很高的國家，這種信譽是長期累積下來的，若未經充分協商就貿然改變，會產生誤解。針對補貼台電的1000億元被刪，是否會影響明年電價調漲。郭智輝表示「這不太好回答，如果不給台電撥補，台電只能再努力，漲不漲電價則要看電價審議會決定」。郭智輝強調，電價審議是由專業的審議委員會決定，經濟部會與台電共同努力，加強管理層面，希望能將變數影響降到最低。
財劃法影響台電撥補 郭智輝盼立院支持：努力降低營運變數
《財劃法》修正案通過，經濟部總預算將減少近300億元，對於輝達、AMD等來台投資可能受到衝擊。經濟部長郭智輝今日指出，外商合作約定都是長約，臨時的改變對外商來講應該蠻shock。對於台電撥補的影響，還是希望立法院能支持，經濟部會跟台電努力，將營運變數影響降低。郭智輝表示，跟外商技術合作的約定都是長約，所以臨時的改變對他們來講應該覺得蠻shock，國際之間的這一種合作合約大部分都是長約，這樣貿然的改變，對觀感、實際上面都有非常大的影響。郭智輝指出，因為剛剛才遇到，影響多少目前是沒有完整的預估，那我們在想信譽上面，就像我這一次去歐洲，我跟歐盟、幾個國家在談，他們也是說台灣是1個信賴程度很高的國家，這個信譽是長期累積下來的，我們沒有經過大家彼此的協商，貿然的改變，這個會產生一些大家的誤解。對於經費減少是否會影響到給台電的撥補、進一步漲電價，郭智輝則說，台電的撥補還是希望立法院能夠全力支持，這是在補償過去財務上面，因為補貼民間用電不漲價的部分，1度電補貼1塊錢、是這樣累積下來，希望尋求立法院繼續給我們支持。郭智輝強調，漲價的部分，大家都很清楚，這是審議委員會的決定，經濟部是盡量努力，來跟台電的同仁共同努力，在管理面可以做到的、可以努力的程度，我們繼續加強，希望能夠營運到這個影響的變數會比較小一點，但如果材料繼續有漲價的傾向，還是希望能夠得到大家的支持。
《財劃法》修正衝擊明年度總預算 行政院：可能須要重新編列
立法院會20日三讀通過「財政收支劃分法」修正案，推估中央得額外釋出3,753億元給地方，且因條文未訂定施行日期，依法將於公布日起第三日生效，恐將直接衝擊明年度中央政府總預算案，包括2,644億元公共建設經費，以及1,466億元科技發展預算，均將受到影響。行政院發言人李慧芝、財政部長莊翠雲、主計長陳淑姿今（23）日上午舉行記者會，回應「財劃法」修法議題。李慧芝表示，很遺憾，在野黨在財政部與地方政府取得共識之前，就倉促的完成三讀程序，因此，政院必須向社會說明其影響層面。按地方制度法規定，社會福利、教育文化、警政、水力、交通等地方自治事項，應該由地方自有財源優先編列預算支應，可是地方政府籌措財源能力不同，所以，中央政府長年以來一直在幫財政能力不佳的縣市政府減輕負擔，透過一般性補助款、各部會計畫型補助款、前瞻基礎建設計畫等，幫助地方強化公托、教育、照顧、醫療等各面向社會投資與公共建設。李慧芝表示，這些年來地方政府已開始轉為賸餘，長短期債務已減少，這也是為何之前行政院長卓榮泰一直跟大家說，現行財劃法是行政院最有把握執行版本，其實這些年來政府聽到修正財劃法呼聲，可是凝聚共識需要時間、時程，這部分政院抱持開放的態度，一直跟各界開會，希望能廣納建言，很不幸的是，在野黨在未取得共識前，就已經強行地完成三讀的程序。李慧芝強調，這次修法內容有很多不確定的地方，包括並沒有設定生效日期，總統一旦公布的話，3天內就會生效，明年度總的預算會本身就會受到嚴重的衝擊，可能甚至需要重新編列。陳淑姿指出，修法後中央政府每年將減少經常性收入3,753億元，為嚴守財政紀律，中央舉債數不應再增加，所以只能透過相對縮減歲出規模因應，其中，除了法律義務支出外，其餘歲出1兆3,181億元，須刪減約28％，將造成已定且尚在執行中的各項計畫經費難以為繼。陳淑姿舉例，國防經費、撥補勞保基金、租金補貼及社宅、少子女化、健保財務協助方案，以及各縣市捷運建設、鐵路立體化等計畫，將受到影響；未來各部會計畫型補助款，包括育兒津貼、托育補助等，將優先檢討回歸地方或提高自籌款比率因應。
如能拿到2000億補助 台電承諾：2年不漲電價
立法院昨審議追加與公務2筆預算共2000億元給台電，立委27日關心通過後可否不漲電價？台電承諾，如能拿到2000億元補助，明、後2年可望都不漲電價。政府近3年內增資、補貼台電已達3000億元，台電仍漲4次電價。現在歲計賸餘追加千億案，以及明年公務預算千億案，共兩案在立法院審議中。立委楊瓊櫻昨在經濟委員會關心，如2000億元都給，台電如同向人民拿走5000億元鉅資，如此是否明年還要漲電價？經濟部長郭智輝只重申先前承諾，如立院給2000億元，2年後還漲電價就下台負責，但對於明年漲不漲，要看電價費率審議會決定。不過台電表示，今年已調整2次電價，如可拿到追加預算1000億元，今年預估可以有500億元盈餘，這樣明年就能夠不調漲電價。如加上另外公務預算1000億元也撥補，則連後年也可以不漲電價。台電強調，立委雖質疑已調漲電價為何還要拿補助，可是台電先前吸收未漲累虧3826億元，急需2000億元來改善體質、穩健經營，如此也才能回饋不漲電價。台電撥補預算，在立院財委會也引發爭議，藍委賴士葆指出，先前問過郭智輝如未獲撥補怎麼辦，得到的回應是「舉債」，回去查過看到台電長短期借款達1.6兆元，還有近9000億元的負債，總負債達2.5兆元，每年利息224億元，平均利率約1.6％。賴士葆也提到，核電過去11年幫台電進帳近2400億元，光是2023年核電就賺了294億元，核電幫忙賺錢卻還要除役，但台電以更高的價格去躉購再生能源繼續虧錢，沒有盡一切力量去節約。郭智輝的舉債回應跟台電完全不採用核電，光是這2點，讓他就強烈反對撥補錢給台電。昨天立院財政、經濟委員會聯席會，民眾黨與國民黨立委仍批評虧損是錯誤能源政策結果，希望台電應先提出節電計畫、核電轉型等改善報告，最後千億追加預算全案保留送朝野協商。
勞動部淪「勞工地獄、霸凌特區」 李彥秀喊：部長何佩珊應下台
勞動部勞動力發展署公務人員輕生悲劇，勞動部長何佩珊昨（19）日舉行記者會公布調查結果，卻引起更多爭議。國民黨立委李彥秀批評勞動部事前輕忽、事後卸責，危機處理能力更是大鴨蛋，勞動部淪「勞工的地獄」、「特權的天堂」、「霸凌的特區」，何佩珊已經成為民進黨政府最大的破口，要求下台負責。勞動部調查報告19日出爐，記者會中何珮珊表示，「謝宜容管理方式並非為同仁離開的直接原因」、「管理方式以及情緒控管的確有不當，以至於造成其他同仁被施予職場霸凌的感受」，又表示「會為他向考試院爭取認定為因公傷亡的公務人員撫卹補償」，最後，竟稱謝宜容是「目的良善」。李彥秀表示，民眾爆料謝宜容今年二月就遭投訴職場霸凌，前勞動部次長王安邦約談後突然離職，事後勞動部調查卻「查無紀錄」；調查報告更明顯是先射箭再畫靶，為了袒護謝宜容，整個報告前後矛盾，自我打臉，連Chat GPT都寫的比較好，調查報告淪為霸凌特權的「遮羞布」，何佩珊根本就是「提油救火」，把受害者當棋子，把全民當傻子，把台灣勞權當棄子。李彥秀批評，勞動部事前輕忽、事後卸責，危機處理能力更是大鴨蛋，不僅讓1200萬勞工對勞動部失去信心，更讓53萬公教人員對何佩珊徹底心寒；從當年的捍衛勞權的街頭憤青，成為今天大門高牆裡的「慣老闆」，何佩珊顯然已經完全不適格，也完全不適任，應該立刻辭職下台，負起政務官應該有的責任與最起碼的風骨。李彥秀痛批，何珮珊上任後，把撥補當改革，霸凌當良善，勞動部淪「勞工的地獄」、「特權的天堂」、「霸凌的特區」，何佩珊已經成為民進黨政府最大的破口，更成為勞工心頭最痛恨的慣老闆，行政院長卓榮泰應該硬起來，用實際的行動捍衛台灣的勞權與形象，別讓「勞工是民進黨心頭最軟的一塊」成為幹話，成為笑話。
台電追加千億補助 經長郭智輝：明年還是會虧損
行政院長卓榮泰19日赴立院報告114年中央政府總預算追加預算案，將再撥補台電1000億元，立委質疑台電從2023年到明年，總計已取得高達5000億元撥補，但財務黑洞愈補愈大。經濟部長郭智輝坦言，明年還是會虧損，但如果沒有補貼，虧損會更大。郭智輝說，今年追加預算撥補1000億後仍虧損566億，明年總預算再撥補台電1000億後，虧損則約444億元。但郭智輝解釋，若無法獲得補助，台電財務狀況不好，銀行授信等級將下降，付的利息可能增加，也連帶影響先期投資。國民黨立委林思銘詢問，政府過去2年已補助台電4000億元，但截至去年底累積虧損還是達到3826億元，此次透過追加減預算補助1000億元後，總計從2023年到明年，已取得高達5000億元撥補，他質問今年底大約還有多少虧損？卓榮泰回覆，目前台電虧損約4000億元，預計年底將虧損3000多億元，明年度補助後會降低到2000多億元。郭智輝則進一步指出，今年若能獲得1000億元補助，將改善台電財務狀況，會產生434億元的盈餘，但還是會虧損566億，明年若獲得1000億補助，會產生556億元盈餘，大約虧損444億元。他強調，撥補是要改善財務狀況，經營狀況則與這1000億元撥補沒有正相關。郭智輝表示，未來希望能精準控制成本，採購到更便宜的材料，並分析虧損原因，改善經營。林思銘質疑，即便1000億元補進去，能保證明年不會虧損嗎？郭智輝坦言，明年還是會虧損，但若沒有補貼，虧損會更大，未來會繼續努力，至於是否還會撥補，這是政策問題。民眾黨立委張啓楷昨質疑，政府準備再次撥補台電千億，但電價3年連4漲，撥補真的能填補台電的財務黑洞嗎？還是「愈補愈大洞」，究竟是什麼原因讓電價無法停止上漲？
追加預算撥補台電1000億元 卓榮泰：穩定物價及照顧民生
113年度中央政府總預算追加預算案，預計補助台電公司新台幣1000億元，在今（19）日上午送達立法院的書面報告中，行政院長卓榮泰指出，主要是補助台電因國際燃料成本上漲，為穩定物價及照顧民生、弱勢所吸收用電成本所需經費。為有效緩減國際燃料成本提高，造成台電公司的經營困難，行政院會5月2日通過行政院主計總處所編「113年度中央政府總預算追加預算案」，預計補助台電公司1000億元，以協助台電永續經營，持續穩定供電，確保台灣在能源供應、經濟發展、民生及國家安全等各面向的穩定發展，預算案送立法院審議。卓榮泰表示，2022年俄烏戰爭爆發，導致國際燃料價格大幅上漲，引發全球性的通貨膨脹，世界各國無不面臨燃料價格上漲以及衝擊民生經濟的挑戰。我國為維持物價的穩定、減緩經濟民生所受的衝擊，採取緩漲電價的措施，有賴於此，我國的通貨膨脹狀況較世界各國相對緩和。卓榮泰說，舉例而言，2023年韓國CPI年增率達3.6%，法國則高達4.91%，我國CPI年增率則抑制在2.49%。也就是說，2022年至今，我國採取緩漲電價，由台電配合政策下，對整體經濟及民生有相當程度的貢獻。卓榮泰說道，由於俄烏戰爭影響燃料價格是全球性的現象，許多國家一方面調漲電價反映成本，另一方面也藉由財政預算補助，減輕用戶負擔、減緩能源價格導致的通貨膨漲，例如2022年至2024年間，日本補貼政策約新台幣5500億元，法國補貼約新台幣7000億元，因應燃料漲勢下，世界各國都將財政補助視為調整電價重要的配套作法。他表示，確保電業永續經營及穩定供電．穩定物價，並照顧民生以及社會弱勢，台電公司依據電價審議委員會的歷次決議，緩漲電價且採取細緻化的分類調整。卓榮泰表示，2022年至今，台電持續吸收國際燃料價格大漲與國內電價緩漲之間的價差，累計住宅及小商家民生用電吸收2609億元、衰退產業部分吸收697億元、照顧弱勢部分吸收213億元，因電價未能即時反映成本，以致台電公司產生相當虧損。卓榮泰續指，然而許多國家的電業都有巨額虧損情況，例如，2022年韓國國營電業虧損約新台幣7500億元，法國國營電業也虧損新台幣5700億元，而韓國自2021年持續虧損至2023年，累計虧損也接近新台幣1兆元。可見，台電公司為了配合政府政策緩漲電價、抑制通膨，而導致虧損，並不是我國獨有。卓榮泰說，在此同時，台電公司也必須兼顧電業永續發展及供電穩定。截至今年9月為止，台電累積虧損達4097億元左右，因此，政府於112年疫後特別預算編列500億元補貼民生用電。另外，為了加速電力建設、提升電網韌性，政府也累計增資台電公司2500億元。但是，增資是用於更新設備、提升電網韌性，實在無法彌補虧損。卓榮泰說明，在衡酌財政狀況後，行政院規劃辦理113年度中央政府總預算追加預算案1000億元，必須持續補貼台電在2022年至2024年吸收住宅、小商店等民生用電成本。為確保台灣在經濟發展、能源供應、民生及國家安全等各個面向能穩定發展，補貼台電公司，以持續抑低通膨、並維持供電穩定仍屬必須，敬請立法院委員們支持。卓榮泰表示，本次追加預算案歲出共編列新台幣1000億元，財源規劃為「債務之舉措」1000億元，但此部分將優先運用112年度歲計賸餘加以支應。歲出主要編列內容是經濟部補助台電公司因國際燃料成本上漲，為穩定物價及照顧民生、弱勢所吸收用電成本所需的經費。
護理荒恐擴大！陸祭高薪搶台灣護理師 醫團盼保障點值留才
大陸福建上月29日公布最新「惠台利民」政策，漳州5年內將為台灣護理人員每年提供240個工作機會，大舉招手台灣護理師，並指有養老機構經驗者每年最高獎勵4.5萬元台幣。8大醫護團體擔憂此舉恐加劇護理人員出走，促政府保障點值留才。台灣醫務管理學會理事長洪子仁表示，過去香港、新加坡、歐美國家都曾向台灣護理界招手，但因醫療環境以英語為主，成效不如預期。此次大陸有地方政府出面延攬人才，因語言溝通無障礙，恐會加劇護理人員流失。自去年以來，醫界持續呼籲增加健康投資，提高醫療機構韌性，將健保總額從「支出上限制」轉為「支出目標制」，短期目標1點0.95元，長期目標為1點1元，低於目標的部分，由公務預算補足。醫護團體也承諾優先為醫事人員加薪，解決護理人力短缺問題。在健保點值尚未被保障的情況下，醫院已陸續拿出誠意，加薪留才。私立醫院協會抽樣調查顯示，2024年調薪超過1成的醫院有3家、占14％；調薪7～10％有3家、占14％；調薪4～6％有11家、占50％。為改善今年點值偏低現象，醫護團體呼籲衛福部妥善利用政院撥補的200億預算結餘，在不攤扣、目標性核刪及斷頭等前提下，讓今年點值至少補至去年水準。台大公衛學院教授詹長權說，我國醫學中心22家，近半數集中於雙北，要有充足經費，才能結構性解決資源不均、人員短缺問題，而非挖東牆補西牆。台灣社會對醫療資源的投資不夠，導致我國醫療結構以私營醫院為主，變成市場導向的經營模式，醫院集中在都會區，背離最初建立健保制度時「期望全民享有公平治療機會」的理念。針對醫護人員人力不足問題，台大醫院院長吳明賢直言，假如工作辛苦又沒有合理報酬，當然會造成人力缺損，公立醫院經營較難，不少醫師轉向私人醫院或診所，尋求更好的工作條件和保障，呼籲國家增加對醫療領域的經費挹注，以留住人才。
總預算僵局有解？ 卓榮泰周四午後邀朝野黨團「喝咖啡」
行政院人士預告，7日下午2點將邀請立法院朝野各黨團至行政院，就卡關連連的2025年度中央政府總預算「喝咖啡」溝通，希望能有圓滿結果。2025年總預算案持續卡在立法院，立法院長韓國瑜更直言，行政院應就爭議的「禁伐補償」、「公糧收購」、「健保點值」3點爭議，涉及法律規定的決議重新檢討，並在11月7日前修正2025年總預算案。卓榮泰針對幾項預算爭議曾說，自己認為用各專案基金的方式撥補最便利，若是未來基金不足，再進一步用公務預算填補即可。他指出，若真的要以追加預算的方式處理，必須要盡量弭平爭議，只要朝野有共識，新年度需要追加預算，行政院也不會排斥，會朝這個方向努力。行政院發言人李慧芝轉述，卓榮泰7日除了溝通總預算外，也要感謝立院通過，前瞻基礎建設第5期特別預算案能付委審查，關於總預算也一直尊重立法院決議，7日會談會持續以最大誠意，與朝野黨團協商溝通。對此，民眾黨立法院黨團強調，當日已正式發公文給行政院，希望政院在7日中午前，要先能提供書面資料，讓立法院能明確知悉溝通方向，避免無效溝通浪費時間。民眾黨團直言，總預算已經延宕多時，而濫觴便是來自行政院未依法編列2025年度預算，希望此次能夠由行政院先提供書面資料，使立法院各黨團明確知悉方向，才有望在院際和諧架構下有效溝通。
原發基金貼禁伐補償 主計長認證無不法
民進黨原住民立委伍麗華5日表示，外界對「原住民族綜合發展基金」撥付禁伐補償疑義不小，政府有責說明是否合法。行政院主計長陳淑姿則說，此舉沒有不法。行政院長卓榮泰5日率內閣閣員赴立法院針對總預算報告，並備質詢。而針對近期《禁伐補償條例》已入法提高禁伐補償達每年每公頃平均新台幣6萬元，行政院新年度預算卻未編足引起的一連串爭議，也成為質詢焦點。伍麗華質詢時指出，自己3年前便曾針對「禁伐補償」提出質詢，早年禁伐補償濫觴於林務局的「造林獎勵」，因為原住民土地利用有三，要不選擇「造林」，要不配合「禁伐」，或是有限度利用開發。而林務局造林獎勵經多次提高，每年每公頃平均將近10萬元，若禁伐補償不隨之提升，恐釀山林災害「大家都去砍樹就好。」伍麗華說，外界直指原住民族綜合發展基金要破產了，因此基金不可以拿來發禁伐補償，但自己調出主計處2016年公文，清楚寫明依照2007年刪修之「原住民族綜合發展基金管用辦法」建議，原民會發放禁伐補償時，可以透過公務預算與基金預算各半模式編列，法源應該很充足。陳淑姿對此回應，目前都是依相關法令辦理，以基金發放禁伐補償沒有違法。她回顧，在2023年之前，禁伐補償是公務預算與基金預算各半負擔，2024年則是由國庫扛下撥補責任，未來即使超支，也會按政策撥補基金，以依法與政策目標優先。
國民年金恐2052破產？李彥秀籲政府儘速提解方勿以拖待變
依據「國民年金保險費率精算及財務評估研究報告」指出，預估國民年金會在2027年起收不抵支，最後依舊會在2052年破產。對此，國民黨立委李彥秀指出，近年來政府雖大力宣導，但2023年準時繳費率僅40.5％，比上一年度提升0.01％，顯見，民眾對國民年金長期財物給付沒有信心，呼籲政府提出解方勿「以拖待變」，把問題留給後世子孫，重創世代正義。 李彥秀指出，依法國民年金費率每兩年提高0.5％直到12％的上限，公益彩券盈餘的45％也補助國民年金，第四屆（103年至112年）公益彩券補助國民年金高達1,331億元，但是，隨著超高齡社會的問題，國民年金長期的財務問題才剛剛開始，相對也較好解決，政府不能「以拖待變」，把問題留給後世子孫，重創世代正義。李彥秀表示，國民年金不同於勞保的強制繳納，而是民眾主動繳交保費，近年政府大力宣導，去年還推出補助百分之五十國保保費方案，結果2023年準時繳費率僅40.5％，比上一年度提升0.01％，顯見，民眾對國民年金長期財物給付沒有信心，若不能解決，未來將進一步影響繳費意願。李彥秀提到，政府長年未編足中央政府應負擔的國民年金補助，反而向國民年金借款支應，借款金額曾經上看275億餘元，借款利率更僅有1.68％，以今年勞退基金收益率14.45％為例，政府不但沒有盡到對國民年金的責任，更把國民年金當成允取允求的小金庫。李彥秀認為，《國民年金法》第47條，給予政府加徵1％營業稅（每年約840億元）的空間，抑助國民年金財務結構，但是國民年金開辦16年來，政府始終不敢動用「加稅方案」，即使有歲計賸餘或是編列預算撥補，也以更窘迫的勞保基金為優先，政府不敢加稅，就應該拿出其他的替代方案。她提出，「人無遠慮，必有近憂」，勞保基金問題殷鑑不遠，「先易後難」先從國民年金的改革做起，或許是根本解決年金問題的好方法。
國民年金費率若依法調漲至12％ 2052年仍舊會破產
依勞保局的「國民年金保險費率精算及財務評估研究報告」指出，就算國民年金費率依法調整至12％上限，由於離最適保險費率的16％仍有距離，預估國民年金會在2027年起收不抵支，最後依舊會在2052年破產。且破產當年若改採隨收隨付，則費率恐怕要上升至25.98％，不然就是給付要大砍53.81％。報告建議，國保應依照《國民年金法》規定，未來應每兩年調高0.5％的保險費率至上限12％，以避免後續財務缺口持續擴大，但因為仍低於最適保險費率的16.1％，會在未來出現基金用罄的現象。報告指出，基金用罄不僅可能對國民年金保險功能造成誤解，也可能影響國民年金被保險人對於國民年金未來支付年金能力產生懷疑，進而影響繳費意願。報告更指出，若維持現行保費費率10％，預估國民年金2049年就會破產，若每年用公務預算定期撥補300億元，或依法提高營業稅1％（每年約840億元）用來挹注國民年金，則至少可以維持至40年後才破產。淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁表示，2008年《國民年金法》開辦時，早就明定政府可以加徵1％營業稅用，至今已過去16年，政府依舊拖延不想執行。雖然國保財務相對勞保健全許多，但由於費率仍低於最適保險費率，仍有破產危機，政府不應該遺忘。外界好奇，撥補將會是穩定國保財務的方向嗎？衛福部社會保險司司長劉玉娟表示，「撥補不是政府態度」，試算方案都是專家好奇的情境，從精算報告來看國保基金至少15年以內沒有問題，至於越長期的精算則會受經濟、人口結構等外在因素影響，越長期精準度越不高。
票價蠢動2／漲電價邏輯亂 立委喊砍補貼台電2000億不冤枉
北市長蔣萬安請託立委修法，將全國捷運系統與站體電價一併凍漲或優惠，讓立委察覺10月漲電價邏輯混亂，更凸顯明年中央政府總預算補貼台電2000億作法的不合理。立委指出，經濟部處理電價調漲，讓人直覺「會吵才有糖吃」，例如同樣都是與健康相關產業，醫院原不適用優惠電價，強力爭取後可以適用，但國內藥廠爭取無效，電價仍漲好漲滿。國民黨主席朱立倫日前批判，錯誤能源政策，讓台電近年已漲近4成電費，政府還要編列明年預算，補貼台電2000億元，每位國民相當於付出近9000元，每戶要多付2.1萬元，更別提產業用電從2022年迄今已漲66%，只要錯誤能源政策不改，台電就會持續生債，納稅人左手多繳電費、右手繳稅還得再補貼一次，他因此對藍委下達軍令狀，補貼台電的2000億絕不能放行。因台電喊冤，總預算撥補2000億預算「實為補貼全民」，綠委更揚言在野黨若砍這2000億預算，就必須扛下民眾電費可能再漲之責，曾一度讓部份立委對砍2000億，有些投鼠忌器。但捷運業者再度疾呼中央正視業者電價成本急速成長，台電塞責的說法因而不攻自破，讓立委刪預算更有底氣。立委徐巧芯在總質詢時問卓揆，為何全國捷運從10月起電價漲14％，反而是用電衰退的軌道業者，例如纜車業能可以適用7％漲幅，然而政院推出通勤月票一卡通TPASS，鼓勵節能減碳，捷運為何卻被排除在電價優惠外？若捷運考量電價成本大漲而漲票價，民眾會不會回頭騎機車、開車，反而增加碳排量。立委質疑經濟部10月電價調漲邏輯紊亂，例如各縣市捷運比照產業漲14％，漲好漲滿，反倒是被視為觀光休閒纜車業，卻能享受7％的電價調幅優惠。圖為九族文化村頗負盛名的觀光纜車（圖／翻攝自九族文化村纜車）立委黃健豪呼應指出，交通部因應電價上漲作法，就是強力壓制台鐵、高鐵明年春節前不准漲，綠議員也施壓反對台中捷運漲價，就是怕大眾運輸票價上漲恐帶動「萬物齊漲」引民怨。但捷運虧損若肇因於電價上漲，豈不就形同步上台電因能源政策錯誤虧損的後塵？政府能補貼台電、為何不能補貼捷運？難道真是變相懲罰捷運業者？北市立委羅智強說，過去三年北捷電費大漲54%，總計電費成本已多增10億以上，中央總不能冷眼旁觀，全要北捷用盈餘吸收，否則哪來的錢買新車廂、提升服務品質？他強調，既然馬政府時期台電能轉虧為盈，民進黨執政後大推非核家園，僅2022、2023年就大虧5000億，難道立院只要放行2000億補貼預算就當沒事，台電持續虧損的原因與解方都不用問？「答案很簡單，就是民進黨放著便宜的電不用，堅持要台電買昂貴的電，放著一度1.13元的核電不用，堅持買每度成本5至6元的綠電，台電賣綠電價格卻僅約3元，這怎可能不虧損？」民眾黨立委張啟楷堅持，行政院編列明年補貼台電的第一個1000億預算時，曾承諾不會漲電價，結果電價10月卻已再度上漲，政院若要撥補台電第二個1000億，當然要將10月已漲的電價先退還全民，才能繼續討論下去。立委張啟楷批評經濟部，曾經承諾以不漲電價來爭取立院放行總預算補助台電1000億，但台電在10月第二度漲了電價，卻還要立院同意補貼台電「第二個1000億」，承諾根本不算數。（圖／翻攝自張啟楷臉書）行政院前財經政委、中央大學講座教授梁啟源警告，台電今年虧損1083億元，可說是民進黨堅持廢核代價，明年還有核電機組要退場，預估明年台電虧損恐增1200億，後年台電虧損更上看1300億元，對比台灣核電廠「能源轉換效率」達90％，綠電（再生能源）卻僅10％到20％，當美國已有50座核電廠延役，台灣卻堅持廢核，悖離國際趨勢。反之，政府若願重啟核電，每個核電機組僅需100到200億元支出、一兩年內就能重啟，又何苦每年拿納稅人的血汗補貼台電、在立院吵得面紅耳赤呢？
遭指警力不足「婦幼隊更血汗」 新北警：和分局協同辦案
新北市有404萬人口，但警力缺乏，今年1至9月共受理266件兒少性剝削案，但婦幼警察隊人力嚴重不足，綠營議員說：「辦案效能堪慮」，根本無法負荷日益增多的刑案。對此，新北市長侯友宜盼中央盡速撥補人力；警察局長廖訓誠則說，全國警力由中央總量管制，去年已增加152名員額，部分人員分配至婦幼隊。民進黨市議員山田摩衣29日總質詢指出，「創意私房」性影像販售論壇成員在新北墜樓身亡，性剝削案件延燒至新北市，對被害人來說造成極大的心理影響，但新北辦理兒少性剝削防治業務的人力不足，社會局僅2位專職人員。山田摩衣並說，警察局婦幼隊現有41人，負責辦案只有2個刑事小隊，加起來6人，無法負荷日益增多的刑案。新北有404萬人，每位警察需服務高達9.85萬名市民，遠高於台北市的3.21萬人，以六都來說，新北可說最血汗，恐影響婦幼案件調查效能。民進黨市議員陳啟能則表示，截至今年9月底，針對警察員額、警民比及預算與台北市相比，警察編制員額新北市1萬1070人、北市9945人，預算員額新北8049人、北市7676人，警民比新北市1:503、北市1:325，今年度歲出新北市卻比北市少8億元。侯友宜表示，今年1至9月受理266件兒少性剝削案件，破獲160件，破獲率約6成，其餘未破案者持續執行中，兒少案件不會只有2人執行，而是由教育局、警察局、婦幼隊、少年隊、社會局、家庭暴力暨性侵害防治中心等單位跨局處合作，希望中央盡快增補警力。廖訓誠說，婦幼隊會與各分局偵查隊協同辦案，全國警力由中央總量管制，統籌考量，去年已增加152名預算員額，部分人員分配至婦幼隊。新北市警察局補充，新北幅員遼闊，為有效率受（處）理婦幼案件，除婦幼隊現有員額41名外，再統合各分局62名家防官與各分局偵查隊人員，全市共有102名同仁共同受（處）理婦幼案件，可減少民眾奔波時間，提升受理與關懷速度。
總預算審查進一步 韓國瑜斡旋立院先讓卓揆對總預算備詢
立院院長韓國瑜今天再度針對中央政府總預算付委審查舉行朝野協商，在經過一整個下午朝野立委各抒己見後，在傍晚向朝野立委提出折衷方案，建議朝野先同意閣揆卓榮泰１１月初，到立院針對總預算編制進行報告並備詢，然後朝野立委再表決是否讓總預算交付委員會審查，尋求可能的突破僵局之道。歷經整個下午的冗長協商後，韓國瑜努力的不讓協商破局，在朝野間斡旋，最後朝野黨鞭同意先放下沒有結論的原住民禁伐補償預算、提高公糧收購預算，增加健保點值預算等三大議題，先讓卓揆在１１月１日、１１月５日到立院說明總預算編列狀況，以及回應在野黨的質疑，至於總預算能否付委審查，等到卓揆報告備詢結束後，再舉行朝野協商在今日協商中，民進黨團立院黨團幹事長吳思瑤、黨團書記長蔡易餘原本堅持，立院院會應該按照往例，閣揆針對總預算進行報告備詢後，就應該付委，要求在野黨要承諾不會再提復議，此外，民進黨團也要求朝野協商內容要加註「未來立委所提的法案，若大幅增加歲出或減少收入，應先徵詢行政機關意見，並註明資金來源，行政立法互相尊重」。另外，政院編列撥補台電２０００億預算也應該同時付委開審，否則，如果國民黨在閣揆報告備詢後仍然杯葛總預算付委「那國民黨不是騙人的嗎」。對此，國民黨團副書記長王鴻薇表示，感謝韓國瑜為推進議程的努力，但如果民進黨真的想讓總預算審查向前推進，就不應在協商內容文字上還在想著「如何佔到在野黨便宜」，「不然國民黨起碼給個口頭承諾」，否則不就是得寸進尺、得了便宜還賣乖？由於綠委當場反嗆表達不滿，王鴻薇也突然疾言厲色的回嗆「你們剛剛講話我可沒有插嘴」，韓國瑜眼見已經接近傍晚６時，急忙排解、制止綠委繼續發言。他並指政院迄今為止，沒有提出合理且讓原住民、農民醫護人民能夠安心的解決方案（指預算未針對禁伐補償、提高公糧收購價格、健保點值提高編列），國民黨團願意讓卓榮泰院長先針對總預算編列做說明，就是願給卓院長一個「補考」機會，在野黨已經釋出最高最大的善意。王鴻薇還向蔡易餘喊話「請您回去看看自己的立委選舉政見，我們現在是幫助你協助實現你的競選政見耶」，請民進黨團一邊喊盼趕快進行預算審查，另一方面又自設各種關卡，要卡中央政府總預算。民眾黨團總召黃國昌也說，能體會韓國瑜苦心，民眾黨團尊重院長，請院長裁決，他願意少講一些話。雖然吳思瑤很快舉手表示要第三度發言回應在野立委，但韓國瑜打斷吳思瑤，接著表示「大家應該可以感受到我的用心良苦，請朝野立委先想想要不要簽字（協商），不同意簽字，我就宣布協商無結果」，但吳思瑤堅持要先做「最後的發言」，韓國瑜則回應「我知道，但我要提醒一下，大家能不能聚焦要不要完成協商」，似乎暗示盼吳思瑤少講一點、免得大家爭執不下。但吳思瑤堅持要發言，蔡易餘也向韓國瑜比手勢，似乎表達「我也要講」，讓韓國瑜很無奈，吳思瑤建議既然大家都喬不攏禁伐補償金額，乾脆協商結論就別提禁伐補償」，但她堅持等閣揆報告總預算後就要付委審查，這是立院慣例，「不是誰得寸進尺，而且社會都在看，大家不要忘了，不要再用話術卡預算審查，大家要君子協議」。吳思瑤的講法顯然再度刺激到在野黨，國民黨團書記長林思銘反對民進黨團主張拿掉「禁伐補償條例爭議無解」的文字，民眾黨團總召黃國昌說，民進黨團的說法，就是不斷指責在野黨卡預算，但真相是，立法院通過的法律閣揆為何可以不理會、拒編預算？痛批民進黨才是卡預算的元兇。韓國瑜見狀協商又要破裂，趕快再喊休息，找朝野黨鞭溝通，最後敲定今天的協商結論，聚焦在先讓卓揆下週二，下週五院會報告，其他的部份等卓揆備詢後再擇期協商，朝野黨鞭也都同意簽字，僵持多時的中央政府總預算卡關案終獲得突破，向前推進一步。
朝野協商拍板 卓榮泰29日立院「能源配比專報」備質詢
立法院長韓國瑜17日表示，當日針對民眾黨團提案的「能源配比及電價政策」專案報告召集朝野協商，由於民進黨團希望能跟台電追加減預算併一起協商未獲共識，立院將於29日上午9時邀請閣揆卓榮泰率部會首長，提出專案報告並備質詢。國民黨立法院黨團總召傅崐萁直言，能源議題目前國家非常重要的事情，也跟民生息息相關，政院電價撥補一開口就要新台幣5,000億元，自己一直懷疑是不是眼花，長此以往，「不知道接下來跟國人還要拿多少錢」？卓榮泰真的有必要到立法院專案報告。民眾黨立法院黨團總召黃國昌也附和，他認為儘管經濟部長郭智輝16日已出席經濟委員會，可惜郭智輝在委員會中並未充分說清楚電價配比，留給大家的問題遠多過於解決問題，必須要透過專案報告補足。民進黨立法院黨團總召柯建銘則強調，台電整個財務結構是分階段增資，2024年預算撥補1,000億元，2025年再撥補1,000億元，其實財務結構相對穩健，未來再視情況增補，並非一下就要從政院搬5,000億元填補預算缺口。他說，請卓榮泰專案報告可行，但應該考慮優先順序，也可以跟台電追加減預算一起協商。而依照初步協商結論，29日周二上午9時，有望由卓榮泰率部會首長列席院會，報告「能源配比及電價政策專案」並同場備質詢，屆時質詢人數為國民黨9人、民進黨9人、民眾黨2人，每人詢答時間15分鐘。
近年吸收民生用電成本2800億 台電盼獲支持：千億預算實為補貼全民
有關媒體評論質疑政府編列預算補助台電，台電表示，由於目前電價仍低於成本，而近年在電價調整上也回應國會呼籲，努力兼顧照顧民生及穩定物價，民生用電皆採較低調幅或凍漲，自2022年以來，台電吸收金額已逾2,800億元，此次電價費率審議會也維持民生用電凍漲。未來民生電價如仍持續無法反映成本，台電雖努力開源節流，恐仍持續虧損，因此政府以編列預算的方式撥補，補足民生電價未調足差額，實為補貼全民，盼外界正確解讀及支持。台電指出，受俄烏戰爭影響造成國際燃料價格暴漲，使台電累積鉅額虧損，而台電承擔減緩通膨的政策任務，電價未足額調漲，民生電價目前每度平均僅2.77元，每度售電成本高於民生電價1元左右，而此次電價費率審議會同樣考量到照顧民生及穩定物價，因此決議民生用電不調整，盡量降低電價對於民生的影響。台電進一步指出，為穩定物價及照顧民生、弱勢，在2022年至2024年間，台電每年分別吸收民生用電成本1,001億元、1,008億元和813億元，總計三年吸收逾2,800億元，扣除2023年疫後特別預算補助500億元，仍吸收超過2,300億元。政府編列今（2024）年追加預算及明（2025）年公務預算各1,000億元，主要就是用於補貼民生用電未調足差額，因此，政府撥補預算實為補貼全民。台電強調，除了政府照顧民生及穩定物價政策，台電公司也肩負穩定供電的重要任務，各項電力電網建設，均需仰賴穩健財務。台電將積極向立法委員說明，爭取支持。
台電撥補千億若再漲電價 郭智輝：就是我告別的時候
國民黨立委柯志恩11日在立院質詢時指出，台電撥補一千億，但電價是否可能再漲價？經濟部長郭智輝則表示，會要求台電管理精進，若台電得到補助健全財務，但2年內還要漲價，可能就是「我告別的時候」。行政院長卓榮泰11日率部會閣員至立院備詢，柯志恩質詢時提出電價問題，質疑電價漲幅12.5％、台電營收740億元，但今年預算中仍要撥一千億給台電，撥補後可以保證電價撐到什麼時候不再漲價？郭智輝表示，卓榮泰曾下令，若台電得了補助2年內還要漲價，「可能就是我告別的時候了。」一旁的卓榮泰聽到此話，立刻輕拍郭智輝肩，表示鼓勵，柯志恩也笑著追問，意思是給了這麼多錢若2年內還是要漲電價，「就是郭部長下台的時候嗎？」郭智輝則回應「是」，並提到補助對民生物價穩定是非常有幫助。卓榮泰則接話解釋，會共同努讓2年後台電財務健全，健全過程中需要調整期，現在內外都要調整。柯志恩則呼籲，與其台電拿4500萬宣傳，還不如好好處理管理機制，運用郭智輝過去管理企業的經驗來處理、管好台電。
時論廣場／電價漲不停 通膨壓垮人民
經濟部電價審議委員會決定，自10月16日起調漲電價，民生電價凍漲，產業電價平均調漲幅度12.5%、最高上漲14%，引發國人對通膨再起的憂慮。對此，行政院長卓榮泰1日表示，已指示經濟部與台電在尊重審議委員會的前提下再做細部了解，並與產業界溝通。莫非是暗示電價調漲還有轉圜的空間？同一時間，颱風山陀兒來勢洶洶，據北農報價，蔬果已全面漲價，每公斤平均批發價為63.8元，創5年新高，1顆高麗菜飆到480元，消費者大喊吃不消，若颱風後續造成產地災損，菜價恐怕還會再走高；如今又有電價調漲的因素，可能更進一步帶動電價上揚，讓民眾惴惴不安。儘管商總理事長許舒博呼籲，餐飲小店家、小商店等「不要漲價」，不然會造成通貨膨脹，但這種要求並不合理，畢竟就算小攤商這波電價沒有調漲，但他們也會遭到上游原材料上漲的波及，小本經營又不是在做功德，怎麼能夠不反映成本呢？為彌補台電的虧損，經濟部除了連續調漲電價之外，還持續撥款補助。但從台電提供的數據來看，這兩個措施似乎都沒什麼用。近3年來國內工業電價經歷4波調升，平均工業電價由2021年平均每度2.58元一路調升至4.29元，累計漲幅為66%，用電大戶漲幅更驚人。此外，民進黨政府連年編列預算撥補台電，2022年台電通過增資1500億元、2023年《疫後條例》撥補台電500億元、稅收超徵撥補台電1000億元，目前行政院仍有2千億元撥補台電預算在立法院進行審查。其中，第1筆1千億元是今年的追加預算，目的是讓台電能夠在今年度損益兩平。原本賴政府是計畫如果這筆預算過關，10月就不調漲電價了，不過，顯然經濟部已經等不及了，預算還未審議，電價先漲了再說；第2筆1千億元的撥補則是要用來打銷台電的累計虧損。台電累計虧損至2023年12月底為3826億元，但到今年7月則已高達4348億元，短短半年又增加逾500億元。台電的虧損就像是個無底洞，撥補款陸續到位再加上一直猛漲的電價也無法有效改善財務，台電難道不知道，虧損問題顯然不是靠補破網式的補助再加上年年漲電價就能解決的？！為什麼一直靜默不語，放任不懂電力的高層胡作非為、拖垮台電和台灣？台電問題的嚴重程度顯然遠遠超過賴政府高層的認知與想像，出身產業界的經濟部長郭智輝當然深知業界的焦慮，學有專長的政府相關專家和顧問們多多少少也應該聽聞台灣電力與能源政策對產業發展與民生造成的難題甚至困境，為什麼沒有人能夠放下對個人官位、利益與顏面的矜持，勇敢地告訴總統賴清德、閣揆卓榮泰，台灣的電力能源政策必須改變！經濟部老是洗腦民眾台灣電價很低廉，言下之意，漲價有理。然而，先不論如今台灣的電價是否還是數一數二的便宜，須知電價攸關民生與產業成本，長期維持平穩才能令人民安心生活、讓產業放心經營。近3年來，產業電價調漲近7成、民生電價也漲了近4成，這已構成重大不確定因素，加上淹水地震等各種天災，人民的生活愈來愈辛苦，再這樣下去，台灣真的會走到山窮水盡，到時人民恐怕也要揭竿而起了！（作者為資深媒體人）