擴大解釋
」 柯文哲
政治獻金來自陸港澳？ 民眾黨發言人回應了
民眾黨主席柯文哲政治獻金風波延燒，如今又傳出政治獻金來自日本、上海、港澳，遭質疑恐違反《政治獻金法》，民眾黨發言人吳怡萱今日受訪時回應，政治獻金是只要有中華民國國籍就可以捐款。而北士科似乎有圖利吳欣盈家族的嫌疑。她則表示，這些都是例行性會議，「如果現在政論節目媒體人隨便批評與造謠，把會議當成他們八卦討論茶餘飯後的話題，以後市府還要怎麼做事？」被問到媒體報導民眾黨會找第三方查帳平台，還點名前秘書長謝立功、前立委張其祿跟陳琬惠等人。吳怡萱表示，「這3個被點名的人，都沒聽過在第三方查證平台人員名單內」。接著表示，現階段就是找當時沒經手財務的人，全面清查、整理，後續財務人員整理結束，會重新再找第三方公正會計師查核簽證。吳怡萱指出，第三方簽證本來就該有，這是應該要做的，報導稱刻意排除黃珊珊，這完全誤解用意。並表示，黃珊珊會領導善後小組，先把現階段的查證工作做完後，同時間也會委請第三方簽證，「不是有沒有黃珊珊的角色，是她做完後給第三方簽證」。關於柯文哲是否曾問黃珊珊「外界覺得妳該辭立委，妳怎麼看？」但黃珊珊回應她不願意辭職。吳怡萱對此回應，她從來沒有聽過此事，且她問過後也沒有這件事，「可能是報導自己揣測，子虛烏有。」而有媒體報導部分政治獻金捐款來自日本、上海、港澳，遭質疑恐違反《政治獻金法》。吳怡萱解釋，其實只要有中華民國國籍、年滿20歲，不管人在哪都可捐款，經他們初步查證，確定捐款人都有中華民國身分證，不過後續也會重新盤點，看是否有其他人沒有身分證，但目前看下來都有。至於被問到柯文哲妻子陳佩琪發文表示，近期曾看房，也有在看辦公室，主要是沿黨部周圍在看。對此，吳怡萱回應「家務事我們無法代為回答」，她說，看房是個人人生規劃，外界無法置喙，現在房價本來就很高，隨便看都上千萬，這件事為個人人生規劃，黨部沒辦法代為回答。至於黨內有負責管帳的梁秀菊財務長，柯文哲競辦為什麼又要找李文娟來管，有媒體說道是不是柯文哲在梁秀菊管錢之下，錢比較不好拿。吳怡萱則表示，「這個有點誇大解釋」，小黨第一次面對到總統大選，選戰當然不只是競總，還包含很黨務的系統要進行，所以財務長原本就是在進行財務的工作，業務繁重，分工是很合理的，無需擴大解釋，且梁秀菊在選舉期間還是有協助組織跟地方黨部的財務運作。至於是否要當初找來李文娟的柯文哲負責，吳怡萱表示，柯文哲一直說自己識人不明、用人不當，但現在已經積極的把這件事善後處理了。被問到YT被抖內的錢是進到木可公司裡，再從木可給黨使用，是因為梁秀菊太嚴格才另外成立的嗎，吳怡萱則表示她不了解、不曉得。至於下次查帳記者會預計何時開，吳怡萱表示，因為查帳需要相當多工時、人力，現在其實都還在逐一查清，希望過程中都能精確、完整，所以如果有新進度都會隨時跟大家報告。最後被問到關於有政論節目爆料，北士科有兩場關鍵會議是柯文哲親自拍板，似乎有圖利吳欣盈家族的嫌疑。吳怡萱表示，現在政論節目、媒體人、名嘴，都已經汙名化所有在市府開的會議，只要是在市府開的會議，都被說成關鍵會議或神秘會議，殊不知這些會議正常的例行性會議。吳怡萱強調，在完全沒證據下捕風捉影，把這些會議貼上圖利標籤，以後市府怎麼做事，誰還敢主持會議、進行相關招商會議，「如果現在政論節目媒體人隨便批評與造謠，把會議當成他們八卦討論茶餘飯後的話題，以後市府還要怎麼做事？」
沸騰索命1／台灣洗腎率全球第一「竟與炎熱相關」 懷孕後期曬太久恐死產
熱浪高溫已在全球傳出災情，今年6月15日展開的伊斯蘭教麥加朝覲，截至23日已傳出1301人死於酷熱，台灣因熱傷害送醫急診人次，也從今年4月起增加。台大公衛學院最新研究發現，氣溫潮濕、炎熱是台灣不明原因慢性腎臟病盛行率高的原因，此外，懷孕7個月後若暴露於高溫下，恐會增加死產機率，建議民眾應事先防範。全球都陷於極端高溫之中，台大大氣科學博士林得恩在臉書「林老師氣象站」指出，今年6月很可能會創下全球連續第13個月破紀錄的高溫月份，美國、歐洲、非洲和亞洲部分地區的高溫紀錄不斷。例如沙烏地阿拉伯正值麥加朝聖，根據當地氣象資料，麥加連日高溫已飆破攝氏50°C，本周更測得51.8°C高溫，至今已有3000多人因中暑送醫，最後並造成1301人熱死。印度首都新德里也連續37天超過40°C，近200名街友熱死。台灣也猶如「燒番薯」！根據疾管署急診監測顯示，早在4月的熱傷害就診231人次，就比去年同期111人次增加1倍，近日更是熱上加熱，6月截至6月26日熱傷害急診已有563人次，已超越去年6月的517人，近日一早氣溫幾乎就到30°C 以上，全台有半數以上縣市最高溫都超過35°C以上。彰化一名43歲女性爬山時因熱中暑昏倒送醫，體溫高達40.9°C，目前仍尚未脫離險境。一名男子從高雄騎車回屏東途中熱到虛脫、昏迷，出現橫紋肌溶解現象；花蓮一名郵差中午頂著烈日送信，也中暑摔車倒地昏迷。台大公衛學院今年5月最新研究更發現，炎熱天氣可能是爆發慢性腎臟病的原因之一。「排除因高血壓、糖尿病造成的慢性腎臟病，最早被報告於中南美洲採收甘蔗的蔗農，因為當地很多農民很年輕便罹患慢性腎臟病、腎衰竭，他們沒有高血壓等慢性病，推測應與當地天氣潮濕炎熱有關。」台大公衛環境與職業健康科學研究所教授楊孝友說，台灣氣候同樣潮濕炎熱，有腎臟病的人也很多，是否也跟全球暖化氣候炎熱有關，讓人好奇。6月連日高溫，熱傷害急診人次也遠高於去年同期，各地都傳出熱中暑案例，圖為花蓮一名郵差中暑摔車昏迷現場。（圖／新城分局提供）台大公衛學院因此使用2005年至2014年彰化社區整合篩檢計畫的資料，該計畫自2005年起每年對台灣最大的稻作縣進行慢性病篩檢。研究對象包括15-60歲的農民和非農業人口，共4萬1316人。結果發現，非傳統原因（無高血壓等疾病）慢性腎臟病佔所有慢性腎臟病例的48.9%。農民的非傳統原因慢性腎臟病盛行率為 2.3%，高於非農業人口的0.9%。進一步比對全國健檢資料，也可發現農民罹非傳統原因慢性腎臟病風險較高，戶外高溫曝露更增加風險。「當大腦部感受到溫度上升，下視丘、腦部就會控制血液集中在皮膚，內臟器官如腎臟的血量會從20%降至5%，造成發炎，開始缺血，進而導致腎臟傷害。」楊孝友也提醒孕婦要特別當心，因為懷孕的生理變化會讓身體熱調節能力下降，台大公衛學院研究也顯示，懷孕第三孕期 （7至9個月） 暴露於29.8°C以上會增加死產風險，因此需要注意熱傷害的預防。楊孝友說，這幾年夏天已經熱到彷彿被燙到，熱危害要做的不是完全去避開，最重要的是調適。他舉例，拉丁美洲許多介入研究計畫顯示，只要適時補充水分，工作中提供遮蔭處，並調整工時每隔一段時間就休息，介入半年之後，原來腎功能不好的人，竟奇蹟地慢慢恢復回來，顯示熱危害造成的腎臟傷害，只要早期發現，是可以恢復的。楊孝友呼籲，台灣法規應擴大解釋熱傷害作業，不該只侷限於鋼鐵廠等傳統產業，像營建工人、農民等更應該增加保護措施。楊孝友也提醒，頭暈、頭痛、肚子痛及想吐等都是熱傷害的症狀，民眾若有這些症狀，要小心有可能是熱傷害前兆，應補充水分。
iWIN管制爭議 蔡易餘：應回歸法務部統一解釋
立法委員蔡易餘1日在立法院衛環委員會質詢衛福部長薛瑞元時，就iWIN網路內容防護機構管要求下架虛擬人物圖片有性相關行為表示，這項管制事件，該回歸到法務部作統一解釋，衛福部不要在這戰場打混戰。蔡易餘指出，Iwin的爭議應回歸《兒童兒童及少年權益保護法》的定義：「本法所稱兒童及少年，指未滿十八歲之人；所稱兒童，指未滿十二歲之人；所稱少年，指十二歲以上未滿十八歲之人。」裡面非常清楚定義管理的是「人」，因此，由《兒少法》延伸出去的《兒童及少年性剝削防制條例》要保護的，自然也會是「兒少」本身這個「人」，衛福部不該在此時此刻，去管理限制到虛擬創作的領域。蔡易餘說，衛福部保護司之前站在保護兒少的立場，期望多點作為，好好的保護兒少權益，文字上有些許擴大解釋，不過也該傾聽創作者的意見，否則這種作法會使創作者們需要自我審查，進而限縮創作自由的空間。他說，過去大法官解釋617號「硬蕊」和「軟蕊」的二分法，應該回歸管理層面，讓兒少不要接觸到非屬他們年齡該觸碰的內容，只要做好分級管理的工作，問題自然迎面而解。「我認同一切該回歸法務部，讓整體有統一解釋」，蔡易餘說，應視每一個案是否符合《刑法》第235條散布猥褻物罪之要件、是否涉及《兒少性剝削條例》，此範疇該讓法務部處理，他認為，涉及虛擬兒少和真人的起訴案件比例會相當懸殊。至於目前的Iwin爭議以及部長認為的告發責任，都應該在法務部有統一解釋甚至修法後，衛福部再有行政作為即可。
遭控不倫戀施壓正宮 Kolas批霸凌者夠了
總統府前發言人谷辣斯（Kolas Yotaka）驚爆去年與已婚李姓隨扈不倫戀，國民黨立委「王鴻薇」原訂今天上午原訂召開「谷辣斯壞人家庭 賴清德出來主持公道」記者會，後稱「承受各方壓力要求撤告」才取消記者會。對此，谷辣斯也透過臉書澄清自己從未如王所稱透過管道施壓要求撤告，「請政客停止消費李家人！霸凌者，你們夠了！」她也喊話說，真相即將被釐清，並大批王鴻薇「霸凌者」，強調真相將被釐清。Kolas Yotaka今在臉書發文，她在擔任公職、競選期間，嚴守工作紀律，從未與隨扈有親密接觸，對於日前「聖母峰」事件引起社會討論及紛擾，她要再次向各界致歉，但週刊「府發言人不倫戀」的系列報導，從未針對對話內容向她或當事人李男求證，任意解讀、加油添醋，擴大解釋，無比殘忍，後續諸多媒體、名嘴的二手、三手傳播，只聽單方意見，從未查證她在競選期間及選後，是如何建議、安撫李需好好面對處理人生困境、與妻子好好溝通的事實。Kolas表示，身為單身、女性的公眾人物，她的努力、奮鬥、感情、工作、生活、心動、節制與痛苦，是她的隱私，她絕對無意涉入李先生與妻子之間長年生活、就業、感情、財務、孩子教養、離婚與否的衝突，因此她才會說「我不清楚對方『真實的』婚姻狀況」，卻被不斷扭曲為「Kolas謊稱不知道他結婚」，許多譯文對話出於她的關心、憂慮、也有出於安撫、恐懼，她與李既是同事又已成為朋友，只希望能透過對話協助李先生度過情緒焦慮、煩躁、憂鬱的難關，走出陰影。最後Kolas說，自6月28日週刊惡意爆料以來，這段時間她如同赤身裸體慘遭輿論鞭笞，與李一段簡短的對話被拼貼扭曲後，讓她付出不成比例的代價，但她還是要再次向受到影響與驚擾的家人朋友、支持者致上歉意，也要向原告及其家人說明，「我同情你們被政治利用，但這場誤會非我而起，也非我原意。真相即將被釐清。」
排黑反撲2／參選資格限制太苛 立法過於情緒缺乏人權意識
民進黨修訂黨內「排黑條款」，讓中常委黃承國未來不能再擔任黨職，也無法被提名參選公職，另外行政院也推出《公職人員選舉罷免法》的排黑修正草案，擴大適用到所有人；此舉引發前總統陳水扁為洗錢案被判刑的兒子陳致中陳情，而英系立委也認為，政院推動特定犯罪行為終身不能參選，攸關人民參政權至鉅，也有擴大解釋之嫌。說法雖然是對陳水扁陳情有所回應，也令人聯想是為黃承國的處境平反。前台南縣長、律師蘇煥智指出，賴清德當黨主席後為了展現排除「黑、金、色、槍」的魄力，隨即修訂民進黨《公職候選人提名條例》及《黨職人員選舉辦法》，並籲請行政院推動修正《公職人員選罷法》部份條文，訂定更嚴格的參選資格。其中包括流氓管訓者終身不能擔任黨職，讓黃承國不能再選中常委，「大家只注意到這一點，予以拍拍手；而卻完全忽略了過猶不及，因為處罰過當會帶來一堆受害者。」蘇煥智表示，蔡政府內缺乏人權意識，而且政策決策閉門造車，放眼全世界，沒有一個國家規定被判刑一年就終身不能參選。（圖／劉耿豪攝）「阿扁所陳情的訴求非常合情合理，全世界沒有一個國家判刑一年、終身不能參選。」蘇煥智說，陳水扁親自前往總統府陳情，固然是為了幫自己的兒子遭到違反《洗錢防制法》判刑定讞一事爭取權益、避免斷送政治前途，但他提出來的質疑，卻也凸顯了總統蔡英文執政以來，民進黨政府內缺乏人權意識，而且政策決策閉門造車，連基礎的「國際比較制度」都不蒐集研究，就「情緒立法」。南台科大財法所教授兼所長羅承宗表示，選舉與被選舉是《憲法》賦予的參政權，要限制人民的被選舉權，除了必須制定法律來規範外，《憲法》中也規定要符合比例原則，而要怎麼修法才算符合比例原則，就值得社會各界討論。選舉與被選舉是人民的重要權利，《憲法》中規定，要限制人民的被選舉權，除了必須制定法律來規範外，也要符合比例原則（圖／黃鵬杰攝）羅承宗比喻說，政治人物參選，就像是被放在超級市場上的商品，供消費者挑選。以消費者的角度來說，應該希望貨架上能有愈多的選擇愈好，但是品項愈多愈好的前提，仍必須經過適度的篩選，例如經過食品檢測、確定安全才能上架，而《選罷法》中規定曾犯某些罪的人不得參選，就是類似的概念。「若是對商品篩選得太嚴，甚至把個人的品味都列入考量，也會損害消費者的權益。」羅承宗說，投票選舉是民主的實踐，《選罷法》的規定則是一個國家民主制度的展現，如果對候選人的限制太嚴格，把愈多罪名納入不得參選的條件，就是顯示政府愈不相信人民，似乎不符合民主的精神。他認為，如果人民對自己有信心，就應該期待政府的限制少一點。
波波有話說／「實習名額設限」有違法疑慮 國考榜首也一樣！等8年才能分發
當外界為波波牙醫貼上「特權」標籤時，其實他們也滿腹苦水，一路都是依照政府法規行事，卻動輒得咎處處被針對，尤其是第一階段國考後的臨床實習分發，不僅有違法疑慮，甚至因為名額設限，至今已累積400多位排隊名額，一位波波牙醫證明自己的實力，打敗國內牙醫生成為國考榜首，卻仍「卡」在實習名額，恐怕得等8年才能順利分發。民國91年由於醫師人力不足，所以《醫師法》修法，在評估過醫療技術水準之後，認可美、日、歐洲（歐盟國家）、加拿大、澳洲、紐西蘭、新加坡、香港等9大地區醫學系的國外學歷，在這些國家牙醫系畢業的學生回台後可直接參加國考。今年6月《醫師法》再次修法，所有的國外醫學及牙醫科系的台灣畢業生，若在國外有執業5年經驗，才可直接參加國考，否則都必須先經過學歷甄試，通過後才能參加國考。為讓調整前後有所緩衝，所以另有附帶決議，只要能在今年12/31前取得國外學校的入學許可，就不必接受學歷甄試，可直接參加國考。隨著前衛福部長陳時中參選台北市長，在他任內通過的《醫師法》修法再度成為焦點，外界把矛頭鎖定國外就讀牙醫科系的學生，由於許多人都是就讀波蘭、西班牙、捷克等隸屬於歐盟國家的牙醫學系，因此便被冠上「波波牙醫」的稱號。黃清濱律師表示，《醫師法》已於91年承認包含波蘭、西班牙在內等9大地區醫學系學歷，卻在之後於選配分發要點中處處設限，對於已經出國念書的學生十分不公平。(合成圖／黃耀徵攝）同時具有家醫科醫師的身分的黃清濱律師，對《醫師法》相當了解，他認為外界將「波波牙醫」形容為特權分子，其實並不公平。「所謂的特權，是指特定人才能享有的權利，但這個法律是公開資訊，所有人都可以去國外念醫學系，只不過醫事人員比一般人更早知道這些資訊，所以才會有許多牙醫師的孩子走這條路，但也不都是有錢人才能去，也有護士去念，也有人借錢去念。」黃清濱說，這些「波波牙醫」不僅不是特權，相反的，他們還認為自己是被逼迫的一方，因為根本沒有受到公平的對待。「民國91年修法之後，立刻就有許多人跳出來反對，在壓力之下，當時的衛生署（現為衛福部）便在99年於《醫師法》的「施行細則與選配方法」中開始設下限制，要求「波波牙醫」回台參加第一階段國考及格後，必須先分發臨床實習，才能再參加第二階段國考。」黃清濱解釋，完成兩階段的牙醫師國考才能在台灣正式執業，許多學生本來以為回台完成國考後，就能順利成為牙醫師，沒想到卻突然多出臨床實習的規定，更慘的是，實習名額居然還有限制，許多人通過第一階段國考後，卻被通知「沒有名額」，但下次的國考又會增加更多人需要名額，於是一年年的累積下去，直到現在已經累計400多個人，這些已經通過第一階段的國外牙醫系學生就這樣「卡」著乾等，而且一等恐怕就是8年，這期間不能從事任何醫療相關行為，由於愈來愈生疏，也更不利於之後的第二階段國考。外界以為「波波牙醫」都是用錢買學歷，質疑他們的醫學能力，但實際上許多學生都非常優秀，「之前第一階段國考的榜首，就是所謂的『波波』，他考贏了全部人，但又如何？這位榜首還是『卡』在實習名額，必須排隊等。」黃清濱說，很多國外醫學生覺得不平，因此紛紛提起訴願，其中就包括一位本來在台積電上班的年輕人，雖然高分考過第一階段國考，卻同樣排隊等實習名額，對於外界的有色眼光，他曾生氣的說：「我念的是西班牙排名第一的醫學系，難道會比台灣某些醫學院差嗎？」這些大老遠跑到國外念牙醫系的學生，當初根本沒料到會卡在實習名額，而外界對他們的諸多誤解，更讓《醫師法》在今年6月再次修法，黃清濱說，「修法後的條件非常嚴苛，明顯就是為了關上國外學歷的大門，而且除了歐盟國家之外，就連美國、日本這些國家的醫學系畢業生，也必須先考學歷甄試，難道美國哈佛畢業的學生，也不夠格參加國考嗎？這太荒謬了。」有些國外醫學生自認實力夠，所以不在意學歷甄試，覺得只要努力一定能拿高分，但就算如此，依舊會卡在分發實習名額。前雲林縣牙醫公會理事長沈茂棻認為「波波牙醫」已被炒作成民粹，實際上，這些國外牙醫生從頭到尾都只是遵循法規行事，如今卻反被圍剿，政府應正視他們的權益。(圖/方萬民攝)前雲林縣牙醫公會理事長沈茂棻表示，「實習名額」本身就有違法疑慮，「根據憲法第23條，關於人民的自由權利方面，如果政府因為有情況而有所限制，必須訂在法律上，不能用行政命令等，也就是說實習名額必須在《醫師法》就要明訂，而非施行細則中。」就連衛福部自己也承認此舉有爭議，在衛福部的修法說帖中，也指出修法前對人員名額控管並沒有法律授權，所以在新的《醫師法》4-1條中列入員額管控，取得法律授權。而且根據選配分發作業要點，衛福部須依國考時間一年分發2次，在清算全國容額，也扣除國內生名額之後，再把剩下的名額給國外牙醫生分發完畢。依現有資訊，自106年起，每年剩下的名額約70名，但衛福部卻只分發50名，因此才造成排隊塞車，至今有400多位國外牙醫生仍在等待分發。。這些國外牙醫生，是在國家法律保障下出國念書、回國考試，依考試權獲得的合法權利本應受到保障，但在衛福部擴大解釋權力及民粹的推動下，國外牙醫生的權利卻受到損害。據了解，幾個月前已有部分家長針對分發實習名額提告，希望國外醫學生能夠獲得該有的權利，也就是通過第一階段國考後就能立刻進行實習，不必再苦苦等候，或對每年名額人數提心吊膽，因為他們一直都是跟從法規做事，也希望法規能明確保障他們的權利。
圍堵爛尾樓2／行庫禁令傳「預售也自備5成」 建商氣炸「斷人活路」
大型行庫日前祭出5道禁令嚴控土建融貸款圍堵爛尾樓發生，業者大都老神在在，認為是既有作法，無實質意義；不過，房市專家胡偉良卻十萬火急告訴CTWANT記者，因為他已接獲消息，「行庫將擴大解釋，預售案也擬要建商先存5成自備款入專戶」，若真實施，將使本來資金正常的建商陷入「資金週轉不靈」，恐引爆更多的爛尾樓發生。日前，新北市「凱旋大苑」驚傳停工，使得各界對「爛尾樓風暴」疑慮升高，大行庫隨即在8日對建商發出5道管制令，建商看了卻一頭霧水。東龍不動產董事長王棟隆就說，第1、2條，過去雖沒有強制一定要「信託」及建經公司簽署「續建承諾」，但9成9的建案都有，因為只要跟銀行承作土建融，沒有這兩項不會放款。大型行庫日前祭出5道禁令嚴控土建融貸款圍堵爛尾樓（圖／報系資料庫）第3條規定先建後售建商必須有5成自備款先存入銀行專戶。東泥建設執行副總梁景清表示，建商向銀行融資5成後即動工，再以他案土建融貸款等其他資金來源完成興建，槓桿玩太大、資金週轉不靈即可能倒閉，因此行庫現在強制先建後售的建商要先存入一半自備款，讓建商不能隨便挪移資金，以案養案。不過根據591新建案統計，2021年全年總銷1.7兆元，其中預售屋推案量為1.4兆元、新成屋為2812.1億元，8成以上建案都是預售，況且採先建後售的多是口袋較深的建商，因此業者認為這項規定是多此一舉，影響不大，即使第4條的預售款項必須先撥入銀行專戶，也都是現在進行式。王棟隆就說，現在預售本來就都是請客戶將訂簽開、工程款匯到專戶，專款專用，建商不得隨意動用，當建案產生相關費用或每一期工程進度結束，必須經過建經公司審查和信託銀行同意才能動撥，「向來都是如此。」房市專家胡偉良拿著9日剛收到的核貸通知書，白紙黑字已經要求建商須先匯5成自備款，他說現在銀行以擴大解釋，不只先建後售案，連預售案也都需要先存一半自備款，讓他相當生氣。（圖／胡偉良提供、CTWANT資料室）再回看管制令第5條，建商與銀行往來本來就會考量信評，王棟隆忍不住脫口而出，「這根本都是脫褲子放屁！」況且交屋爭議很難判斷，消費者眼中風評不佳的大建商，在銀行放款中或許是好客戶，難道銀行未來就不放貸嗎？令人打上問號。大家對於5大管制令的結論是，「只能預防未來，對於目前建案已銷售，正處資金困難、開工有問題的小建商，根本沒有預防爛尾的作用。」「宣示意義似乎大於實質意義，只是讓人民知曉政府、行庫有在關注爛尾樓的問題而已。」不過有一個人態度完全不同，品嘉建設創辦人胡偉良這兩天卻是氣得跳腳，因為他9日收到的核貸通知書，他經手的危老合建預售案被要求要動撥前必須匯入5成自備款，「我們今年推案量達百億，信用良好，但好幾間銀行已經透露，行庫擬將第3條自備5成的規定擴大到所有的預售案件，等同『全殺』，那災情之慘重將不堪設想，我覺得非常不可思議。」胡偉良補充說，假使一個案子工程款總需求15億元，銀行借10億元，建商自籌5億元，手上有10個案子，就得自籌50億元，「有50億，我就退休不幹了。太離譜了，以前從來沒有的事。」探究目前盤售案、爛尾樓建案發生的原因，主要多是營造成本攀升，擠壓建商獲利空間，造成入不敷出，影響資金流通所致，大環境因素難避免，但又碰上國內打炒房限縮銀根，一下子勒緊了建商脖子，斷絕金援，反而使建商資金鏈斷鏈加劇而倒閉，如今房市交易已趨緩，行庫又做無益之舉，讓胡偉良痛批，「行庫才是製造大量爛尾樓的禍源，這樣下去房地產真的會完蛋！」行庫5道禁令對於已預售、正在興建的案子，沒有任何預防爛尾的助益，反遭建商痛批使資金斷鏈加劇，爛尾樓的狀況將更嚴重。圖為2018年基隆市七堵區一件預售案爛尾樓。（圖／報系資料庫）
建商奧步不交屋2／反悔不賣逼解約 「這理由」最常見專家解碼話術
高雄日前傳出「每坪加價3萬元才交屋」的預售屋糾紛案，據CTWANT記者調查，建商挖坑讓消費者主動退戶的奧步，常見爭議還有建商以疫情、缺工為由要求修改合約書完工日期，以規避賠償違約金，購屋客如不配合可解約。消保官釋疑，「疫情非不可抗力情事，業者不能以此片面要求變更完工日期及提出解約，否則可依違反消保法連續開罰。」房地產業近年面臨疫情、缺工、料漲等多項不確定因素，挑戰業者管理應變能力，有些業者順利解危，有些業者甘願認賠，但也有少數業者選擇出奧步，把風險以不合理的方式轉嫁在消費者身上，類似案例在竹北、高雄屢見不顯，且出招的不乏上市櫃公司或知名建商。除了近期沸沸揚揚的「每坪加3萬才交屋」，過去也有民眾向媒體投訴，建商見房價飆漲反悔不賣了，使出各種「賤招」逼已購客「違約」或「解約」，奧步包括「即便二等親也不給換約」「銀行還沒對保、徵信，就說買主財力不足要多付頭期款」「要求買方改合約完工日期或其他條文」「一定得向建商配合的銀行申辦房貸」「先撥款才給驗屋」「以糟糕的施工品質交屋引起糾紛」…等萬般不合理情況，若消費者有異議，業者就會附上一句，「沒關係，我們也可以協助解約退戶」，民眾只能選擇就範。這兩年因疫情、缺工，不少工程因此延宕，為避免延遲交屋將產生萬分之5的違約金，建商找消費者修改合約延長交屋時間，也造成不少糾紛爭議。（圖／報系資料庫）其中又以更改合約完工日期最多，消基會房屋委員會委員、律師連世昌解釋，預售屋買賣定型化契約應記載及不得記載事項規定，建商應於完工取得使照之日起6個月內，通知買方辦理交屋，建商如果逾期，依規定按買房已繳交的價款，依逾期天數每日萬分之5計算利息給買方。在疫情、缺工使工程延宕情況下，建商只好找消費者修改合約延長交屋時間，以免去那萬分之5的違約金。至於建商是如何說服客戶？消保官靳邦忠就表示，定型化契約記載事項規定因天災地變等「不可抗力」之事由，致賣方不能施工者，取得使照完工時間得順延；再加上去年公共工程委員會基於疫情考量，函釋給各縣市政府，同意業者得展延完工期限。業者便拿著合約與政府公函，再擴大解釋，向消費者要求更改完工日期。為此，內政部和行政院消保處也做出解釋，「建照展期為行政管理措施，並不影響預售屋買賣契約取得使用執照期限的民事契約效力，賣方不得逕以建照展期要求買方無條件配合順延契約約定之取得使用執照期限。」「若建案延期完工3個月，只有買方可以解約，建商無權解約，如果建商解約即違反消保法17條，依消保法56條之1可以連續處罰。」靳邦忠也強調，至今並無任一主管機關把新冠肺炎直接認定為不可抗力事件。靳邦忠就表示，近來出現不少消費者申訴調解，建商遇到糾紛的態度就是慢慢耗，不然消費者也可以選擇解約，建商都願意賠違約金。會出現這樣的情況，就是因為幾年前買的預售案相比現今房價，至少有2~5成的價差，就算依照定型化契約規定賠償違約金，也只是小賠，但卻可以重新用高價再出售。消保官靳邦忠說，建商無權以延遲完工對購屋者主張解除契約，若有做解約行為，將依違反消保法開罰。（圖／報系資料庫）連世昌也說，建商想方設法規避巧門，半拐半騙消費者修改合約或解除合約，完全沒有道理，也完全站不住腳。違約成本都是經過計算，往往是已繳價款不高、違約金也不高的情況下，建商很敢走這步，就讓法院去判賠。對此，一位南部地產業者坦言，之前房價賣太低的，這幾年原物料漲價下，是真的有可能會賠，不過「重賣賺更多」的行為相當可恥，「敢預售就要敢認輸，天下哪有穩賺不賠的生意！」靳邦忠也嘆，建商看房價大漲、已購客賺得比自己多，自己卻要承擔原物料漲價，辛苦蓋房又沒賺頭，心裡是越想越不舒服，「但即便如此仍應依契約精神履行承諾，景氣好時展現信用，景氣不好時才能平安度過。」連世昌建議民眾碰到類似不合理狀況，不要輕易掉入「退戶」陷阱，一定要回到內政部定型化契約應記載及不得記載事項做版本檢視，為避免建商趕工或因成本考量，交屋時也需多留意建材及施工品質上是否出現瑕疵，若有問題可依消費者保護法向縣市政府消保官或消保團體諮詢或申訴調解。
益生菌非萬靈丹 「3類人」補充反而有害健康
有醫師提出8種類型的人不要亂吃益生菌，可能會造成其他健康問題，並分享一名糖尿病患者確診有肝膿瘍，在膿汁中發現有不常見的乳酸菌，該患者經常補充益生菌，因此醫師認為是口服的益生菌導致肝膿瘍！這也讓許多正在服用益生菌的民眾相當驚訝，其中不少民眾質疑非專科醫生對於補充益生菌的方式並不一定完全正確，因而紛紛來訊詢問正確服用益生菌的原則。國立陽明交通大學產學講座教授蔡英傑表示，益生菌雖然在各方面都證明是非常安全的保健品，不過因為畢竟多數是活菌產品，少數重病病患或有嚴重免疫問題者，服用時還是非常謹慎，同時也再次宣導補充益生菌的「三不三多」原則。三不是「重病病人別吃，急性期的病人別吃，尚未開始吃副食品的嬰兒也別吃」；三多是「年長者要多吃，兒童青少年要多吃，平常健康問題偏多的人要多吃」。蔡英傑說，所謂的健康問題是指抵抗力不佳，體力不好，經常感冒，腸胃不佳，消化不良，排便不順，過敏等，也就是中醫所稱的體虛，這類人反而是要多吃益生菌的。不宜服用益生菌的8種人，包括免疫缺陷、短腸綜合症病患、年齡大的病患、惡性腫瘤病患、早產兒等。蔡英傑說，其實也符合「三不」，這類病患免疫防護力通常較一般人低落，而且腸道菌多數嚴重失調，腸道屏障防護力也低，不但腸道壞菌容易轉移，在全身各處造成問題，連平常很安全的腸道好菌，以及吃進來的益生菌，都有可能發生轉移，造成意想不到的健康問題，但並不需要擴大解釋，例如解釋成高齡者、嬰幼兒、有免疫缺陷疾病如過敏，皆不宜補充益生菌。 事實上，益生菌對高齡者健康維護非常重要，這方面的研究論文非常多，而且研究範圍不僅限於腸道功能，還擴大到免疫，認知，憂鬱，代謝，肌力等方面，對高齡者生活品質的提升非常重要。不過，年長者在急病重病時，如果希望補充益生菌，最好諮詢醫師意見。蔡英傑說，一般的原則是嬰兒在開始食用副食品時就可以適量補充益生菌。雖然有許多針對益生菌對早產嬰兒的健康益處的臨床研究在世界一流期刊被發表，特別是壞死性小腸結腸炎的預防等。不過，臨床研究是在醫師嚴密監控下進行。一般的早產嬰兒確實不宜補充益生菌，但也請勿擴大解釋到幼兒都不宜補充。 而對於益生菌的安全性，目前能夠國際行銷的產品，所使用的乳酸桿菌，其安全性皆須經過嚴格的檢視，其中就包括確認該菌株是否會穿過腸壁，入侵血液。蔡英傑說，以我國為例，衛福部列出40多種可用在一般食品的菌種，可以直接用在食品，不須審查，如果要用在健康食品，才需要做第二類安全性試驗。其實食品益生菌是一般大眾未在醫護監控下，日常大量食用，對安全性的要求甚至要比醫藥用益生菌更高，絕對不能有抗藥性，特別是不能對第三線，第四線抗生菌具備抗藥性，意思是，即使萬一進入循環系統，也很容易用抗生菌殺滅。蔡英傑說，現代的益生菌保健食品的普及，已經超過半個世紀，全世界每天有好幾千萬人在食用益生菌產品，相較之下，因為食用益生菌造成菌血症的案例，確實是微乎其微，比例極低。2022年義大利莫利塞大學團隊發表的一篇論文整理近三年所發表乳酸桿菌菌血症案例，每年僅約有15-20例，這些案例經過適當抗生素治療，就可以痊癒。而造成這些菌血症案例的感染菌，多數無法確認是否來自口服的益生菌，要知道我們的腸道，口腔中，原本就存在多種多樣的乳酸桿菌，它們是我們身體防護機制的重要成員，幫助我們抵禦壞菌的入侵。不過，當我們腸道屏障出了問題，或者口腔有傷口時，不但壞菌有可能入侵血液，連擔任防護重任的乳酸桿菌，也偶而會進入血液循環系統，還是會造成健康問題，雖然發生機率極低，每年也許只有幾十例，但是還是必須注意。而更重要的是，菌血症不同於大家熟知的敗血症，前者是在血液發現有細菌，沒有引發嚴重的發炎現象，後者則是致病菌侵入血液循環，並且引發急性全身性發炎。乳酸桿菌一般都僅止於菌血症，不至於導致嚴重的敗血症。蔡英傑表示，法國格勒諾布爾大學的Franko教授甚至認為血液裡發現乳酸桿菌，反而能夠引導醫生去尋找病人身上其他潛在的未知感染源。日本岡山醫院的松村醫師也認為乳酸桿菌菌血症，有助於發現未知的大腸癌變。所以，乳酸桿菌所引發的菌血症通常不至於導致嚴重健康問題，在施予抗生素治療的同時，更應該徹底篩檢是否有其他潛在的感染源或病變。蔡英傑說，現在是益生菌2.0的時代，益生菌可以帶來遠超過腸道以外的廣泛保健功效，我們對益生菌「期待可以更高，檢視必須更嚴」。選購益生菌產品時，也務必選擇所用菌株之功效性及安全性，皆經過嚴格研發檢視之產品。
直播教學畫面出現貓就被開除 陸男不滿申請仲裁
因為疫情的影響，許多學校及公司都採取遠距的措施，但在這期間難免會有些突發狀況。日前在大陸就有一位男子在進行直播教學時，家裡的貓入鏡，公司認為他這個行為違反了公司規定，因此將他開除，男子不滿，要求公司支付違法解除勞動關係賠償金，公司直接將男子告上法庭，最終法院判定公司違法，需支付違約金。根據《映象新聞》報導，在大陸有位男子於2019年7月進入某教育公司擔任美術老師，2021年3月起他按公司要求，在家裡進行直播教學，2021年6月男子在直播教課的過程中，家裡的貓咪先後入鏡大約5次，有學生在留言區詢問「旁邊那個蹭來蹭去的東西是什麼」。後來公司認為貓咪出現在鏡頭的這個行為已經違反公司規章制度，屬於違反《應知應會手冊》中「影響老師形象」的規定，判定為B級違規，加上前上課遲到10分鐘的B級違規，男子已經在2個月內出現2次B級，按公司規定稱為A級，因此於2021年7月與男子解除勞動關係。男子認為畫面中出現貓咪並不屬於違反行為，於是向天河區勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，要求公司支付違法解除勞動關係賠償金，公司不服仲裁結果因此向天河法院提出訴訟。公司主張2021年6月上課中出現貓的行為違反《應知應會手冊》關於老師形象的規定「授課期間做與授課無關的事情，如玩手機、瀏覽無關網站、聊天、接電話、吃零食、喝奶茶等帶有咀嚼動作的飲料。」對此，法院認為，男子按照公司的要求在家中直播授課，公司應知曉授課環境不能等同於公司，男子在一次直播授課的過程中，鏡頭出現了貓，但並未因此導致無法繼續授課，公司將該情形等同上述所說的違法的行為，顯然屬於擴大解釋並具有隨意性，公司因此解除勞動關系，應屬違法，最終，法院判決公司向羅某支付違法解除勞動關系賠償金41236.16人民幣（約18萬新台幣）。
代誌大條！防疫險「居家照護用藥」才賠住院金？ 衛福部這樣跟金管會說
立法院財政委員會將在下周一（23日）邀請金管會主委黃天牧、衛福部，就「防疫保單相關爭議及處理情形」提出專案報告。根據衛福部新出爐的書面報告來看，關於「輕症居家照護期間，保戶是否有接受醫療行為」的認定，衛福部提出與金管會不同看法，認為金管會的「單一醫療行為」作為判定依據，應與衛福部事前協商。根據衛福部提出的「防疫保單相關爭議及處理情形」專案書面報告，提到金管會近日拍板輕症居家照護視同住院的理賠擴大解釋原則，依金管會表示，此原則前提為有進行醫療行為；亦即輕症、無症狀確診者居家照護期間，若未用藥，保險公司可不給付住院日額理賠。防疫險若有確診定額補償項目，保險公司仍會依契約條款約定理賠。衛福部表示，有關金管會所提醫療行為，按醫師法第28 條所稱「醫療業務」行為，係指以治療、矯正或預防人體疾病、傷害、殘缺為目的，所為之診察、診斷及治療；或基於診察、診斷結果以治療為目的，所為處方、用藥、施術或處置等行為全部或一部的總稱。衛福部指出，輕症居家照護期間，保戶是否有接受醫療行為，應依上開原則認定，不僅以前開所述單一醫療行為作為判定依據，並應與本部事前協商。
未來快篩陽＝確診？ 國泰人壽無預警停售5保單
新冠肺炎疫情已對保險業造成「巨災」，傳出疫情指揮中心可能採取自篩陽性即確診的認定，國泰人壽4日中午緊急停售五張有承保「法定傳染病」的保單，即三倍醫靠、增實在、逸定安心、真好安心、溢起安心等，這些保單都是一旦確診法定傳染病就給付5,000到3萬元不等的一次性保險金。國壽表示，主要是疫情升溫且防疫政策轉變，保單未來承保風險過大，加上4月22日開始，壽險公司都已陸續停售法定傳染病相關保單，僅國壽一家獨力支撐，希望讓保戶依舊有保單可買，結果銷售量的確增加，部分保單從每天100多張，急增到2～3,000張以上，4日新保單緊急接檔，舊保單無預警在4日中午停售。先前單筆高額給付或住院加倍給付的壽險防疫保單，早已在4月22日前無預警停售，其他如南山人壽的日溢幸福、富邦人壽的享安打等也已在4月30日停售，壽險業者表示，尤其是一年期健康險，因為保費便宜，要停售的最後幾天，幾乎以每天上萬件的速度成長，不停將撐不住。由於先前金管會已協調產險公會及壽險公會，擴大解釋若確診居家照護，亦比照住院，理賠住院日額，近日確診人數已每天增加逾2萬人，即將逼近3萬人，產險及壽險保單理賠已預計會暴量；未來若自篩陽性即確診，恐怕承保風險遠超過保單設計時的風險，且保單理賠容易產生爭議，使得壽險公司緊急停售保單。國壽這次不僅停一年期健康險，連長年期、保費較貴的健康險亦一併停售，以免未來理賠風險過大。壽險業者表示，當初保單設計是以中重症住院的發生率來設計，但現在輕症或無症狀居家照護，已超出當初的風險評估，若再一直擴大解釋及理賠，股東將無法接受。國壽表示，預計接檔的新保單是附加條款，為COVID-19疫苗身故暨法定傳染病加護病房健康保險附加條款，保額10～100萬元，可附加在心安逸主約上，給付重症時的保額5％慰問金，及打疫苗後28天內仍確診的身故理賠金。
要求產險公司負起防疫險責任 蔡易餘籲金管會守護保戶權益
隨著國內疫情增溫，對馭保防疫保單的產險公司將造成財務壓力，金管會主委黃天牧昨（2）日指出，必要時將准許保險公司動用481億元準備金沖抵損失，未來理賠也不再擴大解釋。立委蔡易餘對此表示，金管會是「監管保險」機構的單位，而不是保險業的圍事，無論動用什麼準備金，都不能損失百姓投保後的權益。「這種充滿專業術語的說法，對廣大購買防疫保單的老百姓聽起來不只是『霧煞煞』，更是令人非常驚恐！」蔡易餘表示，無論動用什麼準備金，都不能損失百姓投保後的權益，金管會是「監管保險」機構的單位，而不是保險業的圍事。蔡易餘提醒金管會，應該要保障弱勢消費者的權益，應該確立防疫保單各項保障的落實，否則當初金管會保險局就不應該通過防疫保單險的審查，「因為當初這些保險業者也是因為有利可圖才推出的相關的商業保險。」蔡易餘說，「被保戶」民眾染疫也不是他們願意的，畢竟染疫這件事充滿風險，商業保險的目的就是為了分擔民眾的既存風險，政府不應該成為保險業「業者豪賭後的救援莊家」，而必須要求保險公司負起責任。
防疫保單不再擴大解釋理賠 黃天牧：股東增資化解財務危機
疫情升溫，防疫保單理賠爭議也頻傳，產險業者因防疫保單危險發生率、理賠率大增下，憂心資本適足率恐因此大幅下滑，陷入財務危機。金管會主委黃天牧表示，目前還不會用危機形容產險公司面臨的情況，若出現財務壓力，股東增資是第一要務，同時也暗示，未來防疫保單理賠擴大解釋的部位已經不多。黃天牧今天赴立法院財委會針對「如何加強防疫保單監理以落實消費者及股東權益保障」進行專題報告，內容提及，目前防疫政策已由清零轉為共存，風險態樣有顯著轉變，已超逾原商品設計時所評估之風險承擔量能。保險公司基於社會責任，已就確診病患須轉至集中檢疫所、防疫旅館或居家照護等情形放寬理賠標準，而承擔許多超逾原保險契約約定之風險，爰不能再以防疫政策之改變增加超逾契約約定之額外負擔，否則將有影響保險公司清償能力之虞，進而對於非屬防疫保險之保戶產生不公平之現象。黃天牧會後表示，產險業清償能力一向較好，資本適足率都在數百以上，目前還不會用危機形容產險公司面臨的情況。不過現在風險態樣已和以前不同，若防疫保單出險數字不斷增加，產險業在財務上的確會有影響、壓力，現在除了業者已經承保的量，還有現在在途、即核保中的保單，影響程度還需密切觀察。黃天牧說，若保險公司資本適足率大幅下滑、出現財務壓力，為符合監理規範，股東掏錢增資應是第一要務；此外，保險公司有提存一定準備金，可向金管會保險局申請沖抵，不過「準備金金額並不算太多」。黃天牧強調，從2020年防疫保單開辦至今，均有協調業者基於社會責任，從寬認定並予理賠，現在居家隔離和確診數字大幅增加，和1、2年前疫情剛擴散時定義的風險態樣已不相同，現階段對疫情的調適方向已出現變化。「現在事情變化比較快，我們必須有些底線和原則」，黃天牧暗示，現階段防疫政策改變已增加超逾契約約定外的負擔，未來防疫保單理賠再擴大解釋的部位將不多。
NCC否決《中天亞洲台》落地 中天：深感遺憾
中天先前以《中天亞洲台》爭取在台落地播放，今（9日）國家通訊傳播委員會（NCC），以頻道規劃新聞類內容佔比達58%，與營運計畫不符、違反《兩岸人民關條例》之虞，決議不予許可。對此，中天透過聲明表示深表遺憾。中天在聲明中表示：「NCC以中天內控未改善且擴大解釋兩岸人民關係條例為由否准，顯然是帶著有色眼光審查此案，打壓中天手法如出一轍。中天為爭取新聞自由及言論自由，將依法持續爭取在電視頻道發聲。有關中天亞洲台落地案中，規劃擬與大陸媒體跨海採訪連線及新聞採購等，均符合兩岸人民關係條例相關規範。」中天更舉例NCC駁回中天亞洲台理由之一，再度指控中天自律及內控機制未明顯改變，「事實是，過去一年，中天針對NCC數件不當裁罰正進行司法行政訴訟，其中『鳳凰雲』案件，法院認為NCC處分恣意判斷而違法，逆轉判中天勝訴！也證明中天並無當初NCC指控自律及內控機制問題，今日NCC再次以自律內控為由否准中天亞洲台申設，明顯違反法院判決意旨，不攻自破。」
害民主人權換防疫成果？ 監院調查指揮中心有鬆動法治國疑慮
監察院今（24）日公布調查報告，內容指出中央疫情指揮中心以電子圍籬及手機基地台進行精準匡列及管理居家隔離、檢疫者，相關作業可能違法並有侵害隱私權的疑慮，而且違反聯合國及歐盟的相關人權及資料保護指引，並有將「例外狀態常態化」等民主國家依法治國的原則，建議指揮中心應趁國內疫情獲穩定控制之際謀求改善，以增進我國人權保護形象。「真正的問題在於法治國原則的鬆動。」監委調查指出，指揮中心雖一再說明，相關防疫措施是立法者有意授權指揮官於疫情防治方法選擇上之彈性；然而經過委員調查，因為台灣防疫模式的法制基礎明顯存在「高度仰賴法律中的概括條款」、「大幅弱化法律明確性原則使既有法律條文得以被擴大解釋」以及「寬鬆的比例原則自我審査」等特性，三位委員認為，「常態法緊急化」、「例外狀態常態化」將模糊緊急與常態之間的界線，恐形成行政擴權之潛在風險。監委調查，疫情指揮中心自2020年2月5日開始，以電子圍籬管理居家隔離者及居家檢疫者，並搭配手機基地台精準疫調匡列、健保卡註記、電子圍籬2.0及簡訊實聯制等科技防疫手段。監察院社會福利及衛生環境委員會23日審查通過監察委員王幼玲、王美玉及高涌誠的調查報告，指出這些措施在《傳染病防治法》中並無明文授權，而聯合國及歐盟陸續頒布相關人權及資料保護指引，我國相關措施有在程序、行政透明、個資保護及法制面向確有不備之處，有適法性及隱私權侵害疑慮，提醒指揮中心正視相關疑慮並妥善處理，使防疫及人權可以併行。監委調查指出，台灣科技防疫方式確實達成保障全體國人健康之效果，但相關管控措施被迫匆促上路，難免肇生影響被管制對象之自由與權益等相關疑慮。以電子圍籬而論，明顯未依循「先程序，後實體」之原則，指揮中心縱因疫情緊急未依嚴謹程序辦理，仍應趁國內疫情獲穩定控制之際，盤點疏漏不足之處並研謀改善，以增益我國人權保護形象。
台灣網路長城2／擋不住詐騙案攀升只能鎖網站 律師：業者可不照辦
在上個月底，中華電信網路突然連不上全球最大的加密幣報價、排名網站「CoinMarketCap」，經詢問後才知道刑事局行文給電信業者，要求針對該網站停止解析，一直到28日才恢復，有PTT網友認為這根本是台灣的「網路長城」。本刊調查，此一「網路長城」封鎖網域計畫，是由國家通訊委員會、金管會以及警政署所組成的「防治電信詐欺技術諮詢小組」於今年5月開會後達成的協議，並由刑事警察局執行，鎖定的是投資詐騙網站。該計劃從今年7月正式啟動，只要165反詐騙專線接到3位民眾報案，表示有網站涉嫌詐騙，就會將該網站列入名單，由刑事局預防科造冊後，交由通訊監察科、研發科、資訊科進行複查。經審核網站是詐騙後，就行文給各大電信商進行封鎖，但從10月開始變成只要有1位民眾報案就會造冊。為什麼要針對投資詐騙網站停止解析？只要１位民眾報案就列管？主因是投資詐騙案件數、財產損失暴增，去年1至10月投資詐騙案件數為2,142件，財損8.04億元，但到了今年1至10月件數攀升至3,897件，財損16.1億元專責查緝詐騙的刑警表示，並不是警方查緝力度不夠大，而是現在的年輕幫派份子都在搞詐騙，最上頭的大哥會將部分業務給下面的小弟，就好像經銷商一樣，導致詐騙機房遍地開花，這些詐騙集團成員會以遠端遙控的方式連接到機房，使得警方查緝上增加不少難度。雖然封鎖網域目的在於保護民眾財產，但此作法並無明確法源，因此審查過程被質疑流於草率。依刑事局行文給教育部的公文中提到，封鎖網域的作法主要援引《電信管理法》第8條第2項「電信事業無正當理由，不得拒絕電信之請求及通信傳遞」以及《臺灣學術網路管理規範》第11條「為阻斷不當或不法行為存續或擴散」，後者僅適用教育、學術等相關機構。刑事局行為教育部相關單位，要求停止解析網站，依據的就是《電信管理法》第八條第二項。（圖／讀者提供）國內目前僅有《兒少法》、《傳染病防治法》有明定法條，可以進行封鎖網域，但相關單位卻將電信法第8條擴大解釋，認為只要有違法疑慮就要求電信業者停止解析網路，在適法性上有相當大的瑕疵。對此，律師張義群表示，刑事局應該是在做《電信管理法》第8條第2項的反面解釋，因為無正當理由不能拒絕提供電信服務，那刑事局就用公文給電信業者一個「正當理由」，來將這些爭議網站下架。或許對潛在受騙的民眾是一項福音，但刑事局這樣的作法其實類似於行政指導，當然目前電信業者都從善如流配合，但電信業者其實有權拒絕，因為《電信管理法》第8條第2項其實是在規範電信業者與終端使用者的契約關係，並非是賦予政府機關介入管制的依據。因此通常這樣的情形，被誤封的業者其實求助無門，網路經營者找上電信業者，電信業者雙手一攤說我按照刑事局指示，如果找上刑事局，刑事局搞不好回覆議要有法院文件才能解除，但其實這種預防性的措施，往往都還不會有法院判決，甚至根本找不到受害人。律師張義群認為，刑事局依《電信管理法》第八條第二項行文給電信業者，但業者其實可以不必理會。（圖／翻攝自宏光展法律事務所）在沒有明確法源依據下，日前網紅小玉「Deep Fake」事件鬧得沸沸揚揚，許多立委在內政委員會上卻要求警政署未來能夠封鎖相關網站，此舉也引起基層員警反彈，1名警官透露，「光是過濾投資詐騙網站作業量就已經大增，若再增加案件量更大的DeepFake可能會無法負荷。」
衛福部公佈生物製劑廠施打疫苗名單 藍委持續緊咬有特權疫苗
國民黨立委林奕華接連踢爆，食藥署有「特權疫苗」，不僅全署人員打進口疫苗打好打滿，還以衛生單位防疫人員為名，將「疫苗生產及疫苗倉儲物流人員」2335人也都塞入第2類施打名單，怒批政府拒絕公開細部資料，形同黑箱特權疫苗。中央流行疫情指揮官陳時中則證實，疫苗生產、物流相關7家廠商，確實打了2614人，不過，高端、聯亞雖有造冊，但總共只打了4人，陳時中還說明高端、聯亞很堅決打自己的疫苗。林奕華批評，第二類「維持防疫量能」人員，在政府不斷自肥、黑箱、做人情、擴大解釋下，短短一個月，就從9萬多人暴增3倍至27萬多人，其中有3萬多人更是已打好、打滿兩劑AZ或莫德納疫苗。林奕華指出，指揮中心不斷擴增第二類疫苗施打對象，衛福部終於在今天公佈疾管署列管的生物製劑廠（疫苗廠）造冊、施打疫苗清單，但她卻仍質疑食藥署等相關單位擺脫不了特權疑雲，指揮中心必須說清楚，為何台灣有那麼多生物製劑廠，疾管署卻只替四家造冊，有沒有特權疫苗的問題？疾管署應該說清楚。林奕華說，這四家生物製劑廠並不符合陳時中部長在7月10日記者會中，回應疫苗生產人員染疫會睡不著時所言「我說會睡不著是所謂的封緘檢驗，不是疫苗公司的人，要分清楚」。林奕華表示，疫苗封緘檢驗工作，百分百是食藥署業務，既然部長擔憂的是封緘檢驗人員，相關人員早就在食藥署造冊清單內，為何疾管署還要突然撈過界，違逆指揮官陳時中「不會將疫苗公司納入第二類清單」的承諾？林奕華指出，四家被列入生物製劑廠中，台康是代工高端疫苗的製造商，難道是因為高端疫苗在2L、50L的製劑過程中的穩定性差異過大，才會連委製廠都不相信高端疫苗的保護力，必須棄國產打進口疫苗AZ或莫德納嗎？此外，東洋製藥董事長林全跟民進黨政府關係更是不言可喻。除非東洋製藥目前正在製造或代工具有不可替代性的生物製劑，否則疾管署也必須出來說明，為何東洋製藥也納入第二類名單之中？林奕華批評，第二類「維持防疫量能」人員，就是在政府不斷自肥、黑箱、做人情、擴大解釋下，才會在短短一個月中，從9萬多人暴增3倍至27萬多人，其中有3萬多人更是已打好、打滿兩劑AZ或莫德納疫苗。對照眼前的疫苗荒與第六輪公費疫苗即將開打保護力未知的高端疫苗，指揮中心還有立場要求國人不要挑疫苗、輪到你就打嗎？如今，高官或是特權人士早已打好、打滿保護力具國際認證的進口疫苗，而政府卻不斷透過政令宣導、網路帶方向等方式，要求一般百姓踴躍施打保護力未知高端疫苗，難怪在外國記者眼中，會認為台灣的另類防疫是奇蹟。
北港朝天宮抽國運籤 「以和為貴」才能順心如意
雲林縣北港朝天宮大年初四接神後，抽出人口、港運、水路、六畜、五穀、生意6支公籤，其中與國運相關的港運籤與人口籤均為中籤，港運籤強調以和為貴才能順心如意，人口籤指出運勢比去年有改善，但還有一段路要走。北港朝天宮15日凌晨1點許由董事長蔡咏鍀率董監事抽公籤，與國運有關的港運籤內容為「有心作福莫遲疑，求名清吉正當時，此事必能成會合，財寶自能喜相隨」。廟方解釋，此籤意寓用心周旋各方意見，縱使有異議，也應想盡辦法說服對方，萬事要秉持以和為貴的原則，事事方能順心如意。雲林縣北港朝天宮國運籤，強調以和為貴改善運勢。（圖／中國時報張朝欣攝）人口籤內容「今行到手寔難推，歌歌暢飲自徘徊，雞犬相聞消息近，婚姻夙世結成雙」。意指比起去年有改善許多了，但要恢復平靜順利，還有一段路要走，所以雖然不可操之過急，但也一樣繼續保持信心走下去。蔡咏鍀表示，朝天宮自古以來即以港運籤、人口籤來解釋地方整體運勢，近年來由信擴大解釋成國運籤，今年公籤顯示運勢困境中有生機，希望藉由媽祖的慈悲，保佑國泰民安、風調雨順，讓台灣順利度過疫情難關。
南鐵東移3／都是為土地開發 學者批政府為利益濫拆民宅
對於南鐵東移半拆戶黃春香指控，鐵道的曲率計算有問題，她的房子遭誤拆，鐵道局中工處處長黃鳳岡受訪時表示，工程需要整體性的規劃，不能只用純工程的角度考量。但學者痛批，政府府官員考量的角度，就是既得利益者與地方政治派系的土地開發利益。「鐵路東移的主要目的就是土地開發。」國立政治大學地政系教授徐世榮說，該案在九十六年民進黨主政時擬定，計畫用土地開發獲得的利益來挹注建設費用，要在地下化之後，重劃原來鐵道兩側的土地，未來台南鐵路站區的開發，量體（面積）會很大，土地的分區類別、容積率的強度也會規劃得更高。他指出，旁邊的北門路到鐵道這塊地的腹地不大，如果採用「原軌地下化」的方式，都市計劃的量體不夠大，才會想到要東移，就是為了徵收出更大一塊土地作為土地開發用。徐世榮說，印象中，北門路側的土地一坪大約新台幣九十萬左右，原本在鐵路的另一邊地價低很多，但一旦完成鐵路地下化，價格勢必會飆漲，政府能透過土地開發，獲得地下化工程所需的經費。但他批評，土地徵收侵害基本人權，不能因為政府財政困難就進行徵收，一定要最小侵害，並且必須是最後迫不得已的手段，更不是工程技術的問題，「民主憲政國家很少有土地徵收的情況，他們一直限縮，我們卻一直擴大解釋，現在的土地相關法令都還留在威權時代，背後有很強的政治因素，政府為了討好地方勢力，不斷地在圈地、不停在略奪。」經過計算，黃線與白線間多徵收的地地約820平方公尺。（圖╱讀者提供）徐世榮說，因為政府的作法逾越了土地徵收的界限，對於錯誤的鐵道東移工程，未來將繼績進行行政訴訟官司，並且可能向大法官提出釋憲。政大民族系研究員陳誼誠也指出，許多土地徵收案打著「公共利益」的名號，不僅剝奪久住民、原住民的權利，如果捍衛自己的權益，還常被扣上「阻礙進步」「貪心」的帽子，徵收人民的財產應該只能為了「公用」徵收，而不是不斷的掠奪社會上的弱勢。台南市政府新聞科表示，地下隧道完工後與既有軌合併之地面騰空廊帶寬度約25至40公尺，主要規劃為公園道用地，將具有紓解周邊交通需求之替代功能，改善市區南北向交通狀況，無法移作其他開發建築使用；同時提供適度綠化、休憩空間，其帶來之效益為全民共享。