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」 財劃法 立法院 財政收支劃分法 公職人員選舉罷免法 選罷法
財源分配指標朝野無共識 綠委批新版財劃法「多子餓死父母」
《財政收支劃分法》修正案三讀通過，據財政部估算，未來114年度政府總預算案需增釋財源3千753億元，恐衝擊中央財政。對此，民進黨立委鍾佳濱22日質疑，如今國民黨地方執政縣市占多數，在欠缺配套措施下，急著向中央搶錢，未來倘若藍營縣市長人數變少了，是否又要重新修改財源分配指標？ 鍾佳濱表示，此次修法，增加各地方政府的統籌分配稅款，卻在《財政收支劃分法》第三十條要求中央對地方政府的一般性補助款不能減少，等於是要求父母增加給子女的零用錢，卻還要父母繼續負擔他的生活開銷，卻不顧父母的經濟能力。鍾佳濱坦言不反對《財劃法》修正，但他從各界的反應察覺，為何相關法案上一次修正是在民國88年之後就沒有再修了。其中原因在於精省後行政層級減少，財政分配的結構不同，不得不修。其他相關原因在於，針對每一次新的計算公式，中央政府和地方政府垂直分配，一方分配比例增加必然另一方分配減少。他進一步指出，縱使地方政府分配都增加了，但在水平分配時，增加較少的縣市，必然抗議，尤其是中央政府所在的台北市。鍾佳濱說明，所以不管計算公式的指標怎麼設計，包括人口多寡、土地面積大小、公司營業稅貢獻高低等，每個項目都有它的理由支持，但只要公式算出個別的收入金額，彼此相較之下，少的一定不滿意，於是各項的權重佔比再調整，重新計算後，又再吵一次，如此周而復始，新版當然永遠修不出來。鍾佳濱強調，這種只看收入、不問支出的修法模式，固然讓各地方政府陶醉在搶錢成功的喜悅中，但是，支出面的項目沒講好，「多子餓死父母」未來是否還要再為付帳單而再鬧一番嗎？如今國民黨地方執政縣市占多數，在欠缺配套措施下，急著向中央搶錢，未來如果國民黨縣市長人數變少了，是否又要重新修改？國眾兩黨共謀推動的新版財劃法，真讓人有「我倆沒有明天」的末日感。
財劃法修正中央增釋3753億 各縣市看法一次看
《財政收支劃分法》自1999年訂定以來，已有25年未曾修正。歷屆政府雖多次提出修法建議，但地方政府間對於款項分配的公平性及適用性始終存有爭議。外界質疑，儘管朝野對修法方向達成共識，但此次由國民黨團提案的《財劃法》修正案，在立法院三讀通過前，未經充分討論，修法過程缺乏民主程序。過程之中，各地方縣市政府亦紛紛表達不同意見，對資源分配的正當性提出不同看法。在六都縣市中，台北市政府表示，此次修法擴大了地方財源分配，有助於落實地方自治，提升地方財政自主能力，並將資金直接投入各項利民的市政建設。桃園市長張善政則指出，從地方角度來看，增加財源始終是好事，桃園市將秉持財政紀律，確保每一分錢都用在刀口上。 相較之下，台南市與高雄市對此次修法表達強烈不滿。台南市政府批評，在野黨以不民主程序強行通過法案，嚴重違背公平正義原則，因此全力反對。高雄市長陳其邁指出，修法對高雄極其不公，相關指標調降導致高雄的增加幅度在六都中排名墊底，這是逆分配預算資源，進一步惡化南北差距及城鄉不均的問題。 在非六都縣市中，嘉義縣長翁章梁認為，修法雖然能增加地方政府財政收入，但需要充分討論與完善規劃，才能確保政策順利推行。新竹縣政府則指出，財劃法修正攸關縣內施政成本，有助於推動新竹縣的持續成長與發展。 屏東縣政府則強烈批評修法過程荒唐，缺乏充分討論，且屏東縣分配增加比率竟在非六都縣市中排名倒數第一，極為不公。縣府表示，此次草率立法無法接受，將進一步擴大南北差距及城鄉不均。 財政部則指出，根據114年度中央政府總預算案相關稅收推估，此次修法須增加釋出財源3千753億元，對中央財政造成嚴重衝擊，進而影響全民福祉。對於修法結果，財政部表達深切遺憾。總的來說，社會各界對此修法看法不一，但凝聚共識的過程或許能幫助各方取得最大公約數。
轟財劃法修正加劇城鄉差異 屏東縣府：草率立法危及中央財政
立法院三讀通過《財政收支劃分法》引發各縣市討論，其中屏東縣府表示，該法修正過程荒唐且未經充分討論，加上該縣獲分配增加比率竟是非六都縣市倒數第一，極度不公，草率立法令人無法接受，擴大南北差距和城鄉不均。屏東縣府提出3項說明並表示，此次修法臨到表決前，還提出多個不同修正版本，未經討論與試算金額，讓屏東可增加的金額砍了一大半，獲分配增加比率竟然是非六都縣市倒數第一，對屏東極度不公，草率修法無法接受，更是擴大台灣的南北差距和城鄉不均。其中3項觀察提及，第一、 財政資源仍高度集中於雙北，持續拉大南北差距。屏東縣府指出，修法獲配可增加金額，台北市及新北市分居全國第一、第二，增加金額將近800億元，資源分配嚴重不均。第二、 過度偏重人口指標分配，恐擴大城鄉落差。修法後的人口指標占比高達45%，將使人口主要集中的城市都會區，持續獲取較多的資源，而人口原本就較少的農業鄉村地區依然資源匱乏，擴大城鄉差距。新北市人口為全台最多，此次分配增加金額374億僅次於台北市，而增加比例更是六都之冠。第三、 僅以營利事業營業額為設算指標，重工商輕農業，未考量縣市產業特性及區域發展差異。營利事業營業額指標占比高達30%，同樣有利於工商發展繁榮的都會區，如台北市獲配增加416億元、新竹市增加210億元，分居直轄市及縣市最高，而對於以農業為主要產業的屏東縣則極度不公(雲林縣雖亦是農業重鎮，但因有六輕設址拉高其營業額)。屏東縣農林漁牧產值近700億元，卻無法轉換分配到實質稅款。對於此次《財劃法》修正，屏東縣府表示遺憾，不盡未經充分討論，貿然大幅削減中央可支配財源，危及中央財政穩健，也使中央喪失推動各項重大建設及社會福利政策之能力，以及協助財政狀況相對較差縣市的建設量能與平衡區域發展的功能，擔心未來屏東縣重大建設、社福支出等會失去中央奧援，也害怕對國家長遠發展不利。
新財劃法「雙冠」曝光！北市統籌款增416億 連江增幅達3.5倍
立法院於20日三讀通過「財政收支劃分法」部分條文修正案。對此，財政部深表遺憾，以114年度中央政府總預算案相關稅收推估，須增加釋出財源3,753億元，對中央財政造成嚴重衝擊，影響全民福祉。根據試算，《財劃法》通過後，台北市普通統籌分配稅款將增加416億元，居全國之冠；增幅最高者則為連江縣358.4％。財政部表示，財政收入劃分調整係植基於事權及支出劃分，應通盤審視事權劃分、財政情勢與調整機制之公平性與合理性，在滿足地方財政需求、落實地方自治及維護中央財政規劃能力等多重考量下，充分討論並審慎規劃，不應倉促修法。財政部指出，近年來中央積極支援地方財政，持續透過中央統籌分配稅款搭配一般性及計畫型補助款挹注地方財源，114年度達1兆151億元，如今修法再增加釋出3,753億元，將嚴重衝擊中央施政能量，恐影響經建發展、社會福利及國防社會安全等施政。財政部提到，直轄市及縣（市）間之水平分配公式偏重人口及營利事業營業額指標，恐擴大城鄉差距，未符調劑財政盈虛原則；如再加計一般性補助款，部分地方政府獲配財源恐將超過其歲出所需，易造成支出浪費，影響地方財政紀律問題。根據財政部初步以114年度稅收預算案設算，以直轄市來說，修法後台北市獲配的普通統籌分配稅款，將由現行697億元，增加至1113億元，增加416億元、居全國之冠，增幅為59.8％；新北市從543億元增為917億元，成長68.9％；桃園市則從358億元增為617億元，成長幅度72.4％，增幅為六都最高。另外，台中市從446億元增為708億元，成長58.8％；台南市從322億元增為485億元，增幅50.4％；高雄從500億元增為745億元，成長49％。至於六都以外的縣市，屏東縣從原本123億元增為257億元，成長109％，幅度最小；而連江縣從原本的7億元增為33億元，成長幅度高達358.4％、居全國之冠。財政部強調，本次修法未經充分討論，即貿然要求中央大幅增加釋出財源，不僅危及中央財政穩健，也使中央喪失調劑地方財政盈虛與推動各項重大建設及社會福利政策之能力，反而對國家不利。財政部表示，將進一步審視修法影響及對於中央施政窒礙之處。
財劃法修正增釋3753億 北市府：提升地方自主性增進民眾福祉
立法院三讀通過《財政收支劃分法》，財政部表示，中央積極支援地方財政，114年度達1兆151億元，如今修法推估需再增釋3,753億元。對此，台北市政府財政局21日表示，財劃法三讀通過擴大分配地方財源，提升財政自主能力，北市也將更有能力實現城市願景，提升公共服務品質，增進民眾福祉。台北市財政局表示，財劃法自民國88年修正至今已逾25年未更新，隨著地方改制及直轄市從2都增加至6都，地方政府應辦事項及經費需求日益增加，各界有共識須修法。臺北市政府感謝本次財劃法修正案經立法院三讀通過，擴大分配地方的財源，將可落實地方自治與提升地方財政自主能力。台北市財政局指出，台北市作為全國政治、社會及經濟發展的重鎮，就業人口較多、發展快速，須負擔較高之交通、醫療、教育、建設成本，整體施政服務成本高，另依中央電信信令人口統計，台北北市平日日間活動人口高達326.3萬人，較戶籍人口250萬餘人，超出高達約75萬餘人，跨域的服務需求龐大。未來獲配之統籌分配稅款財源，將直接運用在各項利民之市政建設需求，例如更便捷的捷運建設、人本交通、校舍改建、親水親山城市、躍動館整建等事項，不僅服務市民，更服務在臺北市生活、就學及就業的廣大民眾。針對《財劃法》修正案之內容，台北市財政局提及，「營利事業營業額」指標，是延用現行的分配指標，再加上，本次修法將中央營業稅納入統籌分配稅的比例由40%提升至100%，由於營利事業營業額是課徵營業稅的基礎，這項指標最能將地方政府努力創造財政收入、招商、就業的成果與貢獻，與所獲得之統籌分配稅款產生明確的正向連結，能夠有效激勵地方政府積極開源，更能帶動統籌分配稅整體收入的增長，進而實現各地方政府共同受惠的良性循環。同時，直轄市營利事業營業額指標權重由現行的50%降至30%，已考量非都會區縣市之需求，兼顧區域均衡發展。
社會兩極分化 民眾黨警示賴清德勿踐踏民主走向極權
2024年立法院選舉結果呈現三黨均未過半的態勢，隨著藍白兩黨在國會聯手合作，成功打破民進黨過去以簡單多數掌控局勢的局面。然而，新屆立委上任後，朝野間的紛爭愈演愈烈，從國會改革法案到《憲法訴訟法》、《選罷法》等修正案，各黨之間始終未能在協商中達成共識。這種僵局不僅加劇了朝野對立，也使台灣社會因意識形態分歧而逐步邁向兩極化。立法院於週五完成《憲法訴訟法》、《公職人員選舉罷免法》及《財政收支劃分法》修正案的三讀程序，藍白兩黨的合作成為推動法案通過的關鍵。然而，朝野間的爭議並未隨著表決落幕，反而從議場內延燒至議場外。街頭湧現大批民眾，對修正案表達不滿，強調民主社會應透過充分對話凝聚共識，而非片面推進法案。這一連串的紛擾，使社會對立的氛圍較前朝蔡英文時期顯得更加濃烈，引發外界對當前政治格局的深刻反思。民眾黨表示，總統應該是團結國家的根本，然而我們卻看到，賴清德總統暨黨主席所帶領的民進黨，用暴力破壞國會殿堂、用批鬥攻擊阻撓議事、用謊言鼓動民眾上街；當多數民調支持罷免連署加嚴，贊成讓憲法法庭運作更加嚴謹，支持改善地方財政困窘，我們卻看到賴總統仍用文青式發文帶頭誤導百姓，向多數民意宣戰。民眾黨指出，過去包含前總統陳水扁、馬英九及蔡英文，皆願意為團結台灣而與在野黨溝通對話，然而身為少數總統的賴清德上任至今，卻看不見如此高度，總是用對抗代替對話，在台灣內部製造敵人，這並非台灣之福。民眾黨說明，如今擁有如此難能可貴的民主，是許多前輩辛苦打下的珍寶，賴總統應謹守分權分立的憲政體制，而非想著靠「德意志」將大權獨攬一身，把「民主」當作貫徹個人信仰的包裝品，包裹權勢、利益在其中，這是踐踏民主，破壞民主真諦，更是極權恐怖復辟。
修正三大案反映多數民意 白委籲府院勿蔑視國會共識
隨著議事槌落下，立法院在藍白兩黨聯手合力下，成功三讀通過了《憲法訴訟法 》《公職人員選舉罷免法》、《財政收支劃分法》修正案。民眾黨團總召黃國昌21日表示，相關法案均在反映多數民意所期待、也是多數民選國會議員的共識，聲稱民進黨企圖用暴力談會議事，是踐踏民主憲政，是國家之悲哀。立法院週五通過三大法案，黃國昌表示，民眾黨履行了柯文哲主席競選時對選民的承諾，完成了《財政收支劃分法》的修法，讓地方自治的財政基礎更為健全。 另外，《公職人員選舉罷免法》此前引發朝野對峙，各方未有共識，但他表示，修法的結果，無論是「罷免連署程序嚴謹化，杜絕幽靈連署」、還是「憲法法庭宣布法律違憲必須有最低同意人數」（兩者均超過六成支持），均在反映多數民意所期待、也是多數民選國會議員的共識。 黃國昌說，令人遺憾的是，從前天深夜開始民進黨企圖用暴力的方式癱瘓國會，在國會搞戒嚴，對於如此荒唐的行徑，民進黨不但沒向社會道歉，身為主席的賴清德竟然還有臉批評立法院三讀通過的法案，「未經過實質朝野協商的正當程序」。當過多屆立委的賴清德，難道連《立法院職權行使法》是如何規定的，都搞不清楚嗎？他指出，過去民進黨在2019年民進黨強行通過《公民投票法》修正，從提案逕付二讀到三讀通過，快速地用一個月的時間，未曾任何實質討論，就把公投鎖回鳥籠，過去主張支持公投綁大選的賴清德，則是一言不發。 黃國昌表示，更可笑的是，2022年民進黨強行通過為貪污除罪的可恥《會計法》99-1修正，才是真正毫無討論、未經實質協商、背離民意所向，怎麼沒看過賴清德吭過一聲？還是因為愛將馬永成因此而除罪，因此暗自竊喜？ 他指出，賴清德對國會三讀通過法律的極度蔑視，從行政院對原住民禁伐補償金、NCC組織法的態度暴露無遺。遵守法律對賴清德而言，沒有應不應該遵守，只有想不想要遵守，只有一不合他的意，就直接在國會裡搞戒嚴。 賴清德不願與民意站在同一邊，反而意圖用欺瞞恫嚇、操弄人民情緒、破壞民主法治的方式踐踏民主憲政，有這種不負責任、只想專制獨裁的政府，是國家極大的悲哀。
立法院三大案通過 柯建銘批藍白「引狼入室、亡國滅台」
立法院在藍白合力下，以相對多數三讀通過了《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》、《財政收支劃分法》。但朝野因針對修正議案的內容各有不同看法，再度發生激烈衝突以及爭執，立法院外也聚集大批群眾，抗議法案在缺乏共識以及討論之下，強行通過有違民主。對此，民進黨團總召柯建銘21日表示，藍白此舉是要終極滅絕台灣民主，呼籲支持者切勿悲觀，府、院、黨、黨團會竭盡所能，來守衛台灣。柯建銘表示，經過昨天晚上，相信很多台灣人民都非常痛心失望，夜未眠。他作為一個台灣民主的老兵，31年來一直在國會戰場上，昨天那個畫面，是永遠無法抹滅的。談及此次修法，不只是國會擴權，毀憲亂政而已，藍白是要亡國滅台、引狼入室，終極滅絕台灣民主、終極把台灣消滅，這是何等嚴重的事情。柯建銘表示，10年前的太陽花，21天他都在現場，最終幫忙太陽花世代順利走出立法院。上次國會擴權，有青鳥飛起、大法官判定違憲。但這次通過滅國三大惡法（選罷法修惡、憲訴法癱瘓憲法法庭、 財劃法掏空國庫 ），比上次國會擴權嚴重千百倍，這三個法案直指台灣的心臟，讓台灣無法呼吸，要讓台灣民主窒息。「藍白兩黨的意圖明顯，就是要讓台灣永遠處於動亂之中。」柯建銘強調，府、院、黨、黨團絕對會竭盡所能，來捍衛台灣，守衛台灣，呼籲各位要有信心、不要悲觀，絕對要站出來，團結在一起。為了救國家，甚至牽動國際局勢，台灣扮演關鍵槓桿角色，這是歷史責任，歷史責任在身上的時候，絕不會迴避。
財劃法修正 高雄市憂資源分配不均恐加劇南北差距
立法院於三讀通過《財政收支劃分法》，未來中央將大幅增加對地方財政的資源支援，財政部估計將額外釋出3,753億元，對中央財政帶來嚴重衝擊。外界指出，高雄市長期承擔重工業發展與電力供應的重任，不僅承受大量污染，還面臨資源分配不均的困境。而此次《財劃法》修正案中的財源調配指標，恐進一步加劇財源排擠效應，對高雄市造成不利影響。對此，高雄市財政局21日提出五大要點，說明本次《財劃法》修正的不適性。高雄市財政局表示，經過財劃法修正通過，顯示資源仍集中雙北、重北輕南情況仍在。修法以人口指標分配權數最高，營利事業銷售額次之，導致高雄、台南獲配金額，遠低於雙北，增加幅度六都最低，相對雙北增加幅度最高，資源分配重北輕南，使南北差距擴大。高雄市財政局指出，修正案中調降「土地面積指標」、對幅員較大縣市極不公平。由現行20％調降為10％，高雄市「土地面積」全國最大，是台北市11倍大，相關基礎公共服務，如公園、道路、學校、長照、日照及社會安全網等維護經費龐大，及基於人口結構因素，法定社福支出六都最高，降低分配權數，使高雄市獲配財源相對減少，影響高雄基礎公共服務量能，對市民極不公平。另外，該案提及大幅調高「人口指標」、擴大城鄉差距，由現行20％調高為45％，忽視人口主要集中在城市都會區，鄉村地區人口比較少之現狀，將使資源集中在都會區，鄉村地區資源依然匱乏，擴大城鄉差距。此外，高雄市財政局進一步指出，該法修正也未考量「產業結構」及「外部成本」負擔、影響城市轉型。此次倉促修法，沒有將「淨零負擔」納入分配指標，不利高雄未來城市轉型，高雄長久以來作為國家重工業製造基地，以及發電量占台電全國總購發電量20％，扮演提供全國民眾用電及推動國家經濟發展發動機角色，但是所伴隨全國20％的碳排量環境成本，卻無法經由統籌分配款合理的分配，作為改善環境及安全等經費，對高雄民眾極不公平。高雄市財政局強調，此次《財劃法》「排擠」中央政府對地方政府的補助經，中央財政分配主要有「統籌分配款」、「一般性補助」及「計畫型補助」，國家稅收總額不變，若將統籌款增加補助到地方，將排擠到中央對地方政府的一般補助、計畫補助預算，嚴重影響中央協助財政狀況比較不佳的縣市的建設量能，與平衡區域發展的功能。
藍白合力通過三大案 朱立倫：捍衛民主決心回應全民期待
立法院20日在朝野爭執、爆發激烈衝突之下，三讀通過了《憲法訴訟法 》《公職人員選舉罷免法》、《財政收支劃分法》。對此，國民黨主席朱立倫表示，三大護民主法案是全國民眾的期待，是捍衛台灣民主的決心，呼籲身為民進黨主席的總統賴清德，放下街頭暴力的權力魔戒，回應少數服從多數的選舉結果。朱立倫表示，2024年大選後，國民黨立法院黨團肩負多數民意的期待，即使面對執政黨的暴力杯葛，必須通過所有福國利民的法案。特別是25年沒有修正的《財政收支劃分法》，所有地方縣市首長都支持修訂財劃法，過去中央政府壟斷財政預算，地方政府不分執政在野，無論地方財政壓力多大，都只能屈服於中央獨斷、偏頗的預算分配。朱立倫指出，修訂《財劃法》勢在必行，過去幾個月以來，本黨秉持負責任的態度，不只收集所有執政縣市的意見，更參考民進黨前、現任地方首長的修法意見。為了地方政府能落實憲法規範，為了讓地方能夠快速建設發展，學者專家的意見及考量中央地方的施政需要再作修正，最終匯集成今日通過的新財劃法。「三大護民主法案的通過，是全國民眾的期待，是全民的勝利，更是多數民意面對少數暴力杯葛的壓力下，展現捍衛台灣民主的決心。」朱立倫提及，遺憾的是在修法的過程中，執政黨的民進黨秘書長竟帶頭動員包圍在野黨黨部與國會，還有立委違法破窗施行「國會戒嚴」干擾議事正常運作，甚至有立委慫恿激動的支持者衝入國會，意圖全面癱瘓立法院。但凡這些作為，都讓民進黨「打著民主，反民主」的威權性格在國人、甚至是世界面前展露無遺。朱立倫抨擊，作為執政黨主席的賴清德總統，不僅對民進黨秘書長的鼓譟、立法委員們意圖癱瘓國會的行徑不加制止；迄今，更不願意正面看待國會因應民意期待而做出的修法成果，仍然利用言不及義的詞彙，忽略民進黨團在修法過程根本不願討論、行政院堅持不提出《財劃法》院版等「無賴作為」的事實，蓄意栽贓在野黨。他向賴清德喊話，放下街頭暴力的權力魔戒，回應少數服從多數的選舉結果。台灣的民主發展，不該走戒嚴的回頭路，不僅國人在看，全世界也都盯著台灣的民主看。而賴清德，是否選擇成為下一個尹錫悅，存乎他一念之間。
立法院通過三大法案 賴清德：民主的紛爭，要用更大的民主來解決
立法院20日通過三大法案，對此，賴清德總統在臉書發文表示，立法院是國家最高民意機關，象徵台灣的自由民主。但是，立法院強行通過的三項法案，未經充分討論、無視民意，不僅剝奪了人民監督的權力，更是侵害司法獨立；甚至，衝擊攸關每位國民，國家整體資源分配的公平正義。這是沒收了民主國家權力分立的原則，更是悖離民主國家人民作主的真諦。賴清德表示，立法院在衝突中強行通過的《選罷法》，剝奪人民監督國會的權利，而《憲訴法》和《財劃法》這兩項法案，是與我們每一個人都息息相關；但都未經過實質朝野協商的正當程序，就強行闖關。賴清德說，世界民主國家的憲法訴訟制度，都是為了捍衛人民權利的最後救濟，守護國家法治最後一道防線而生；而台灣憲法法庭所受理的案件，就有99.1％來自人民聲請。賴清德提到，強行通過的《憲訴法》，以立法凌駕司法，用不合理的門檻，實質架空憲法法庭的運作，侵害司法獨立，更封殺人民最後保障和救濟的一絲生機。而《財劃法》不是數字和公式的算計，是真真切切影響到我們每一個人的生計。他指出，在民進黨執政後，中央不分顏色，透過統籌稅款及補助款等財源挹注地方，自103年度的5,486億，大幅成長到114年度達1兆151億元。地方政府的財政狀況也明顯好轉，像是112年度的收支賸餘達到648億元，我們從未反對修財劃法，只要求中央、地方一起參與，讓討論更多元、讓政策更完善。賴清德指出，立法院修正通過的《財劃法》，中央政府會少數千億的收入，「那未來，育兒津貼誰來發？私立大學學費補助誰來補？跨縣市的治水誰來做？跨縣市的捷運誰來蓋？」上述這些都還要中央來做，必然嚴重排擠國防預算。國軍的作業維持將無以為繼，國防的整體戰力將深受打擊，危害的是國家的安全，危害的是2300萬台灣人民的生命安危。賴清德表示，這幾天，在寒風當中，有許許多多的年輕人站了出來，這些年輕人手中的燈，是台灣的民主火炬；他們挺身而出，不是為了求職，而是為了捍衛屬於人民的權利。人民有權力監督我們不分政黨的每一個人，人民更不應該被訕笑，不該被譏諷對待。賴清德強調；民進黨立法院黨團已經宣布，將針對這三項法案窮盡一切的救濟手段；而行政院也表示，會依照憲法所賦予的權力，守護我們自由民主的憲政體制，執政團隊會團結一心，守護我們得來不易的民主自由憲政制度。民主的紛爭，要用更大的民主來解決。未來，希望我們一起匯聚更大的力量，守護民主台灣。
立法院三讀通過選罷法等三法 卓榮泰：依憲法保障提出救濟
立法院20日日三讀通過《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》及《財政收支劃分法》，行政院長卓榮泰院長21日表示，相關法案有窒礙難行之處，甚且沒有經過民主審議程序充分討論，行政院感到沉痛與遺憾。為維護人民憲法權利、五院憲政體制，以及中央財政能力，行政院將在收到法案後，依照憲法所賦予的救濟權力捍衛憲政秩序。卓榮泰強調，罷免是直接民權的展現，然而本次《公職人員選舉罷免法》修法，增添繁複程序，加難人民罷免權利的行使，還扭曲了選民與本屆公職人員在選舉時所立下的委託關係，顯然違背憲法民主審議原則，對於選務機關未來在執行罷免的選務工作上，亦有窒礙難行之處。卓榮泰表示，憲法法庭是在憲政機關違法濫權時，唯一有權終局解決憲法爭議的憲政機關。根據司法院統計，在憲法訴訟法新制自2022年施行到去年年底為止，人民聲請案件已超過總案件的99.1％。也就是說，絕大多數時間，憲法法庭都在為人民服務，是國人權利受侵害時，尋求終局救濟程序的最後一道防線。而本次《憲法訴訟法》的修正，勢必增高憲法法庭的運作難度，使得求助的民眾權利無法獲得充分救濟，並已侵犯司法院的權限，破壞五院體制的憲政運作。卓榮泰指出，有關《財政收支劃分法》部分，立法院在未與行政機關充分溝通下，除了法定義務支出之外，中央可運用的財源被大幅削減，導致許多政策無法完整執行，尤其許多跨年度的連續性預算無法繼續進行，影響至鉅，如果因本法施行而無法完成施政規劃時權責將難以釐清。而且在財政與事權沒有同步移轉到地方的情況下，也將造成憲法上垂直權力分立的事權分配難以界定，況且各縣市水平分配更形成「富者更富」的不公平狀況，顯有窒礙難行之處。卓榮泰強調，台灣是自由民主的憲政國家，法案的修正應該在憲政架構下，經過充分溝通與討論進行審議。行政院對於昨日立法院三讀法案再次感到遺憾。行政院會盡一切努力與人民一起，依照憲法所賦予的權力，守護自由民主的憲政體制。
財劃法三讀過關！將增釋3753億給地方政府 財政部：嚴重衝擊中央財政
立法院於今（20）日三讀通過「財政收支劃分法」部分條文修正案，財政部深表遺憾，以114年度中央政府總預算案相關稅收推估，須增加釋出財源3,753億元，對中央財政造成嚴重衝擊，影響全民福祉。財政部表示，財政收入劃分調整係植基於事權及支出劃分，應通盤審視事權劃分、財政情勢與調整機制之公平性與合理性，在滿足地方財政需求、落實地方自治及維護中央財政規劃能力等多重考量下，充分討論並審慎規劃，不應倉促修法。近年來中央積極支援地方財政，持續透過中央統籌分配稅款搭配一般性及計畫型補助款挹注地方財源，114年度達1兆151億元，如今修法再增加釋出3,753億元，將嚴重衝擊中央施政能量，恐影響經建發展、社會福利及國防社會安全等施政，另直轄市及縣（市）間之水平分配公式偏重人口及營利事業營業額指標，恐擴大城鄉差距，未符調劑財政盈虛原則；如再加計一般性補助款，部分地方政府獲配財源恐將超過其歲出所需，易造成支出浪費，影響地方財政紀律問題。本次修法未經充分討論，即貿然要求中央大幅增加釋出財源，不僅危及中央財政穩健，也使中央喪失調劑地方財政盈虛與推動各項重大建設及社會福利政策之能力，反而對國家不利，財政部表示，將進一步審視修法影響及對於中央施政窒礙之處。
25年來首修！《財劃法》修正三讀 中央明年要多分配地方3293億元
立法院會20日處理「財政收支劃分法修正草案」，關鍵為第8條、第16條之1。8名民眾黨立委在上述兩條文投票時，均僅投白營版本，表決國民黨團再修正動議時，便全體離席，最後均通過國民黨團所提的再修正動議，在垂直分配上，中央明年需多分配給地方3293億元。約於晚間11時37分，全案順利三讀通過。立法院會20日處理「財政收支劃分法修正草案」，接近深夜順利三讀通過。（圖／中國時報李奇叡攝）第8條為垂直分配，按原條文，中央需分給地方百分之10的稅收，國民黨團版本改為百分之11，營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金後之全部收入及貨物稅的百分之10，由中央統籌分配直轄市、縣市及鄉鎮。按明年度總預算計算，中央多分給地方3293億元，中央地方財政劃分比例，將被調整為65比35。該輪表決中，民眾黨立委僅投給白營提出的再修正動議，表決藍營動議時，全員離席；最後第8條順利以95人出席、48人贊成通過。第16條之1為水平分配，國民黨團版本則明定，普通統籌分配款中，百分之90.5分配予各直轄市及縣市，並按各項指標、權數分配額度；百分之2則按各直轄市分配數，按比例分配；百分之2.5按權數計算分配給離島3縣市；百分之5則分配給鄉鎮市。先前備受爭議的台北市百分之3首都分配款，在最後的再修正動議中則被刪除。該輪表決中，民眾黨立委採取同樣策略，只投給白營提出的再修正動議，表決藍營動議時，再度全員離席；最後第16之1條順利以97人出席、51人贊成通過。國民黨立委陳玉珍指出，民進黨立委王義川常常上台發言，但根本搞不清楚狀況，財劃法修法時，無黨籍立委高金素梅要撤案，照以往慣例，撤案的關係文書都會提早送到個委員辦公室，結果王義川衝去主席台下方質問副院長江啟臣「怎麼沒印給我」。陳玉珍大酸，新生不懂就算了，關係文書早就會發，王義川不認真開會還有手把手教嗎？另外王義川再逐條討論時，拿出民眾黨的再修正動議，在台上擺弄「這麼多本我要看哪本」，陳玉珍再酸，連再修正動議是什麼都不知道，民進黨立委又一直在現場吵說要休息，「新生就乖乖學，不要上台丟臉。」
立院外青鳥抗議修法 王世堅現身高喊：立法院30年來最大恥辱
立法院院會今（20日）排案討論《選罷法》、《憲法訴訟法》及《財政收支劃分法》修正案，藍綠爆發嚴重肢體衝突。場外立法院濟南路上，上千名青鳥集結抗議國民黨修法，稍早在綠委帶領下試圖進入立法院，與駐衛警爆發肢體衝突。民進黨立委王世堅也現身場外，高喊「今天是立法院30年來最大的恥辱！」以經濟民主連合、台灣公民陣線為首的民間團體昨日在立法院外舉行「冬季青鳥在台北，討伐傅崐萁大遊行」，主辦方一度號稱有8千人。今日上午在濟南路一段集結，要求退回3爭議法案，並提出5項訴求。立院內藍綠打成一片，場外青鳥群情激憤，上午11時許推倒立院柵欄，企圖衝入立院，與警方爆發推擠，現場有近千人，推擠過程不停大喊「停止開會」。民進黨立委王世堅也現身抗議現場，大喊「今天是立法院30年來最大的恥辱！立法會、立法委員都是台灣人民選出來的，立法院不應該動用警察權，阻絕青鳥的朋友們，所以我們的總召柯建銘等委員都在這邊，跟所有青鳥朋友們、人民們齊聲喊『警察退回去』！」對於朝野對立加劇，據轉述，總統賴清德近日在民進黨中常會上表示，希望立法院議案審查應充分尊重民主程序，朝野應該有更多時間、空間討論與協商，才是真正民主之道。
立法院爆衝突！ 綠委林楚茵掛彩「臉色蒼白」上救護車
立法院今（20日）原定將審議《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》、《財政收支劃分法》，豈料一早朝野便爆發肢體衝突。民進黨立委林楚茵被送上救護車，她不滿表示，國民黨只想要多數霸凌。國會今（20日）院會將審議《選罷法》、《財劃法》等草案，為守護主席台，確保議會順利進行，朝野三黨一早便展開激烈攻防。國民黨立委為力拼相關法案三讀通過，日前展開連夜守護議場行動。不料，綠委於凌晨時段突襲闖入院內，引發朝野爭奪主席台衝突。林楚茵掛彩、全身無力，在王義川攙扶下走出議場。林楚茵接受採訪時說，「很遺憾國民黨用多數暴力霸凌少數，國民黨只想要多數霸凌。」隨後，她因頭暈不適，被送上救護車。林楚茵的小編則在粉專表示，林楚茵在主席台時，左手臂被國民黨委員大力拉扯，導致左手無法施力、肩膀疼痛，前往台大醫院急診檢查。小編痛斥，「國民黨委員太誇張，楚茵姐本來就有氣喘。」不過約在中午12時許，林楚茵檢查完畢、包紮完後，立刻趕回立法院。她直言，民主不能傷，表決很重要。
青鳥行動集結立院外 數千人要求停止開會
立法院程序委員會排定今（20日）於院會審查《選罷法》、《憲法訴訟法》與《財政收支劃分法》三大爭議法案，台灣公民陣線執委會通過決議發出動員邀請，號召青鳥公民運動夥伴上午九點於立法院外濟南路集結，截至中午為止，主辦單位估計現場有5000人。群眾在立院旁的濟南路高喊口號，並向警方在立法院側門外設立的柵欄推擠，一度有民眾不適倒地送醫。此次集會由台灣公民陣線與台灣經濟民主連合主辦，並邀台灣勞工陣線、台灣人權促進會、綠色公民行動聯盟、地球公民基金會、民間司法改革基金會及社會民主黨、時代力量、小民參政歐巴桑聯盟、綠黨、台灣基進等政黨合作，提出回復國會合議制之民主秩序；退回《選罷法》、《憲法訴訟法》與《財政收支劃分法》修正案；國民黨立院黨團總召傅崐萁下台；藍白莫作傅隨跟班及要求賴總統出面協調等五項訴求。現場主持人上午10點多宣布現場已有超過1000人，主辦單位中午指出，已有5000民眾聚集在濟南路，現場群眾有時在主持人帶領下、有時自主呼喊「委員加油」、「停止開會」等口號，因有支持者激動向立院側門推擠，群眾間也有人帶領呼喊口號「不要衝」。上午11點多左右，一位站在欄檻前的抗議民眾疑似因為受到推擠，身體不適，進入圍籬內後倒地休息，隨後由救護車送往就醫。台灣經濟民主連合智庫研究員陳思妤指出，立法院作為民主國會，應符合憲法國民主權原則與民主原則之意旨，然而，傅崐萁集團卻將委員會會議室大門封起，完全將不同意見「噤聲」，徹底摧毀國會合議制之民主秩序；呼籲藍白莫作傅隨跟班，冬季青鳥已規劃在六縣市舉辦「濫權立委究責會」，若三大惡法闖關，他們將再深入個別立委選區，推動落選運動，並呼籲賴清德總統應出面協調，積極捍衛自由民主憲政秩序。
立院衝突升級！朝野爭執再起 民眾黨批綠委「在國會搞戒嚴」
立法院20日院會原定將審議《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》、《財政收支劃分法》，國民黨立委為力拼相關法案三讀通過，日前展開連夜守護議場行動。不料，綠委於凌晨時段突襲闖入院內，引發朝野爭奪主席台衝突畫面。民眾黨對此表示，台灣民主走了這麼久，竟發生國家執政黨暴力攻擊國會，怒批民進黨在國會搞戒嚴。國會週五院會將審議《選罷法》、《財劃法》等草案，為守護主席台，確保議會順利進行，朝野三黨一早便展開激烈攻防。民眾黨團8名立委上午召開「民進黨執政，國會搞戒嚴」記者會，針對議場內衝突行徑作出回應。黃國昌說明，立院今日本該召開院會，但很遺憾，國家執政黨竟然在國會搞戒嚴。今早民眾黨立委陳昭姿、林國成就去排案，遞交法案修正動議、再修正動議，但7點議事人員開門時，竟連大門都打不開，顯然議場大門遭昨晚以暴力方式侵入的民進黨立委封鎖。對於民進黨立委突襲闖入議會的行徑，黃國昌表示遺憾，台灣民主走了這麼久，竟然發生一個國家執政黨，暴力攻擊國會、封鎖國會，在國會搞戒嚴，民眾黨已透過黨的立場發表公開聲明，要求賴清德出來說清楚講明白。黃國昌指出，總統兼任黨主席賴清德，執政黨立委暴力在國會搞戒嚴、要癱瘓國會對於行政權監督制衡的功能。政黨凌駕於國家體制之上，以黨領國、以黨破壞台灣民主憲政，一手握著行政權，另一手要自己執政黨立委癱瘓民主國家立法對於行政權的監督制衡，就是在癱瘓台灣民主憲政。「敬告總統賴清德，你已經跨越憲政民主紅線」，黃國昌進一步指出，一個執政黨主席可以讓立委破壞、癱瘓國會應有的憲政民主機能嗎？請勿再用幫人民守護、捍衛民權，這種禁不起檢驗的話術，來掩飾、包藏民進黨破壞台灣民主憲政、在國會搞戒嚴的事實。
綠委占領議場 民進黨：守護台灣民主自我修復機制
民進黨立法委員昨（19日）深夜進入立法院議場，民進黨表示，是為阻止中國國民黨於院會透過封殺民主討論、多數暴力的方式強行通過《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》、《財政收支劃分法》等修法案，將對台灣憲政體制與人民基本權利造成重大損害的法案。民進黨發言人吳崢說，若讓國民黨強行暴力通過「選罷法修正案」、「憲法訴訟法修法修正案」，則台灣民主自我制衡、自我修復的機制將蕩然無存，必須阻擋。民進黨表示，民主政治的核心在於權力的監督與制衡，我們沉痛的看到，自本屆國會就任以來，國民黨與民眾黨挾多數主導優勢，無視民進黨「民生優先」的訴求，屢屢將無限制擴張自身政黨與立委權力作為政治上最高的目標，無視民意、無視法治，肆意破壞台灣人民經過數十年民主運動，流血流汗所建立、爭取的憲政體制以及公民權利。吳崢說，在上個會期，國民黨於立法院以「沒有討論、沒有民主」的手段，無視人民強烈反對，強行通過要使立法院成為一權獨大的國會擴權法案，經憲法法庭宣告違憲後，這個會期竟變本加厲，再度以「1分鐘」霸凌委員會審查，以及史無前例封鎖立法院的手段，排除他黨委員開會，遂行「一黨修法」的違法會議。「國民黨反民主的行徑，已逾越議事攻防底線，構成對台灣民主制度之明顯重大危害。」吳崢指出，面對脫序暴走的國會，透過人民行使直接民權的罷免制度，以及憲法法庭的違憲審查，是阻止國民黨毀憲、極權的最後制衡機制。吳崢表示，一旦國民黨於明日院會強行暴力通過選罷法、憲法訴訟法修法，則台灣民主自我制衡、自我修復的機制將蕩然無存，也將對台灣公民社會與民主體制造成重大且不可逆的傷害。因此，民進黨別無選擇，在台灣民主受到侵害、破壞的時刻，我們必須站出來，必須採取行動。「我們必須守護民主！」民進黨聲明指出，對於國民黨反民主的惡行，民進黨予以最強烈譴責。我們也呼籲台灣公民社會，一同關注立法院失衡暴衝的現況，一起支持民進黨立院黨團的行動。「我們相信，理性公民的力量終將戰勝恣意毀憲亂政的無良政客！」
民進黨大鬧立院、全面封鎖議場！破窗鎖門樣樣來「2樓玻璃也碎掉」
破窗、鎖門奧步樣樣來，堪稱台灣民主鬧劇！立法院國民黨團17日起在議場門口接力守夜，就是為了在今（20日）力拚《選罷法》、《憲法訴訟法》、《財政收支劃分法》修法三讀，沒想到昨（19日）晚間9點多，民進黨突然打破玻璃從側門夜襲立法院議場，並占領主席台。然而綠營今（20日）早又試圖「排隊」卡位不讓藍白進入議場，遭藍委羅智強怒嗆，「你們都破窗了，幹嘛還排隊」。7點整時，議事人員及3名駐衛警更發現議場大門遭昨晚闖入的綠委從內部將門反鎖，因此直到7點06分，才順利開門。不過進入室內後，眾人再度發現，前往2樓記者旁聽席的4道門又全部被綠委用大鎖及3秒膠封死，導致記者無法入內拍攝及採訪。立法院議場門遭封鎖。（圖／趙世勳攝）一群綠委昨晚9點多突然破窗偷襲議場，並與在議場門口守夜的藍委爆發衝突。據悉，民進黨團總召柯建銘昨深夜也在臉書發文，並學習南韓遭彈劾總統尹錫悅發布戒嚴的口吻，也就是在沒有任何實際證據的情況下，把在野黨與境外勢力做掛勾，來合理化民進黨破窗、在議場內少數不服從多數等鬧劇：「DPP黨團不得不在今晚九點以迅不掩耳，破窗進入議場後門進入立院，先行佔領主席台，讓在前門的KMT不及反應，白排三天」、「選罷法通過就是沒有罷免，大眾皆知，如此藍白與中國唱和下，未來三年可恣意妄為提出毀憲亂台的各種法案，徹底破壞台灣民主，憲政體制，讓DPP無法執政，國家必亡，惡質至極！」立法院議場門遭封鎖。（圖／趙世勳攝）沒想到今早6時35分左右，綠委陳亭妃、許智傑、蔡易餘再度現身議場門口，聲稱想來排隊卡位，試圖讓藍白無法進入議場，藍委羅智強見狀也怒吼，「民進黨怎麼這麼沒水準啊？土匪黨，自己在叫囂！不排隊、又破窗」。直到10幾分鐘後，綠委才默默離開，遭羅智強諷刺「老鼠有洞可以鑽、民進黨有窗戶可以鑽」。7點整時，議事人員在3名駐衛警的陪同下試圖打開議場大門，但大門卻遭昨晚闖入的綠委從內部反鎖，藍委對此也痛批，民進黨在學尹錫悅搞戒嚴，以對付國會多數的在野黨。立法院議場門遭封鎖。（圖／趙世勳攝）直到7點06分有議事人員從內部順利開門後，眾人又發現民進黨到處搞破壞，不但議場的轉播室玻璃遭打碎，前往2樓記者旁聽席的4道門也全部被綠委用大鎖及3秒膠封死，導致記者無法入內拍攝及採訪，為此國民黨立委徐巧芯也帶著大批開鎖工具，並向記者喊話「我先幫你們開」，但目前仍在想辦法努力開鎖中。對此，徐巧芯也痛批，「藍綠議事攻防不應該波及媒體、新聞自由，媒體不是民進黨的敵人，不應該被機車大鎖鎖住，這是阻礙新聞自由！」立法院議場門遭封鎖。（圖／趙世勳攝）