收支失衡
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招嘸學生房東挫2／淡水2大私校超前因應少子化 「這校」停招邊緣租市涼涼
「已近開學，到目前為止還有不少待租空房！」新北市淡水區的學生租屋市場呈現兩樣情，在地房仲業者向CTWANT記者表示，儘管今年位於淡水的淡江大學及真理大學招生缺額1,500多名，但淡水舊市區租屋市場沒變化；反倒是郊區的聖約翰科技大學停招3科系，大學部學生恐不到千人，郊區房東招嘸人！今年私校前段班的淡江大學，在51所缺額學校中高居第2，人數多達1,037人，缺額率22%，僅次於文化大學。消息一出，引起網友熱議，「淡江大學會不會最後真的在少子化浪潮下倒閉呢？」「少子化真的無解，缺額只會越來越多」「冷門系太多吧，尖端材料系肯定沒人聽過」「太多太細，有些系念出來沒用」。事實上，2019年淡江學生人數就從2.8萬人掉剩2.4萬人，創歷年新低，蘭陽校區註冊率更是低迷已久，校方就有感未來入學人數將再下探，提早因應少子化衝擊，去年已將蘭陽校區的全球發展學院所屬4個學系併入淡水校區。與淡江同屬一個生活圈的真理大學，也受少子化衝擊，立足20餘年的麻豆校區自2019年起就不再招生，將資源集中在淡水校本部，今年缺額數513名，缺額率32%。兩校缺額數雖達1,550名，但因淡江學生人數仍屬全台前五名，租屋需求仍在。聖約翰科大近年招生率大幅下降，雖校方暫時解決財務收支失衡，但師資質量仍被教育部判定未符合規定，目前正在停招、停辦的危險邊緣。（圖／截自BeClass）台灣房屋居家宜淡海新市鎮加盟店店東陳姿翎表示，淡水平均租屋成本約5,000~8,000元，不少父母疼愛子女，只要環境、屋況條件不錯，有保全安全性佳，家電配套齊全，套房價格拉到9,000~10,000元都能接受，「除非特殊情況或本身屋況沒有很好，不然以目前接近開學的時間點，基本上都是租光光。」陳姿翎認真回想若與3、5年前相比，確實物件待租時間有長一點，雖可感受到需求減少，但沒有明顯到供過於求，畢竟除了學生外，舊市區機能好，還有教職員和社會人士的租屋需求，「反觀位處偏遠的聖約翰科技大學可能空租的情況還比較明顯。」聖約翰科大近2年的新生註冊率都僅4成，且註冊人數從2019年的540人，掉到去年剩200餘人，招生人數逐年下降，導致財務收支失衡，光是去年一年赤字就高達1.7億元。因此校方決議今年9月起停招四技日間部時尚經營管理系、創意設計系，以及四技進修部資訊工程系等3個學系，雖聖約翰已按教育部命令籌措6000萬元資金，但師資質量未符合規定，後續仍可能被列為專輔學校，2年期限若未改善，就會步入停招、停辦。聖約翰科大地處偏遠，對街及巷弄有不少攤商和租屋都是做聖約翰師學的生意，如今學生數下降，商家生意和租市也跟著受影響。（圖／截自google map）陳姿翎表示，聖約翰附近分租套房月租金約3,000~5,000元左右，物件主要集中在學校正對面的巷弄，機能沒有非常好，僅零星攤販與便利商店，今年在刊登租屋廣告時，相當有感，「若是以前，開學前1個月學生就會開始找房，物件滿租很快；現在已開學，手上卻還有3~4個案件待租，因為條件稍差，比較不受歡迎。」已停招的真理麻豆校區就有前車之鑑，近年網路上已找不到套雅房待租的資訊，慶幸的是麻豆周邊還有南科話題，原校內學生宿舍也有建商願意整修包裝成建案重新出售，甚至房價都有3成以上的驚人漲幅；反觀聖約翰周邊沒有產業、沒有人潮駐留，未來一但學校停招，校舍與周邊民宅，很有可能淪為一整片蚊子館。
振興補助沒到位 民眾黨指六大慘業亟待紓困
民眾黨立委邱臣遠、高虹安與張其祿指出，疫情大爆發以來，產業面臨寒冬，政府的振興補助卻未能及時到位，目前祭出的餐飲業行銷補助主要針對小吃店業者，然而大型餐飲業者卻毫無計畫，另外還有數萬家的補教業、課輔業、健身業、托兒所、幼兒園及計程車業者亟待政府紓困，要求政府滾動調整紓困政策，以符民眾實需，並嚴格遵守財政紀律，維持財政收支平衡。邱臣遠表示，現在疫情仍在高原期，百工百業都非常蕭條，然而這次以「振興」替代「紓困」，業者卻抱怨看得到吃不到。像是旅行業受三劑令重創，光是五月份就取消超過1.6萬團次，雖然交通部推出6.8億的特色團遊補助，但目前只補助了2000多萬；國道客運載客量崩跌40%，雖然已編列5億振興額度，卻尚無具體補助計畫；餐飲業行銷補助主要是針對小吃店業者，對於大型餐飲業者卻毫無計畫；另外，還有數萬家的「補教業、課輔業、健身業、托兒所、幼兒園及計程車」亟待政府紓困。「政府透過浮編特別預算，繞開預算法限制，無視財政紀律，恐造成實際收支失衡。」邱臣遠質疑，自2016年民進黨政府上台以來，已經四度編列龐大的特別預算，舉債支應高達1.84兆。109年監察院調查指出，我國特別預算編列有常態化問題。109年將4241億軌道建設，大減2338億元，挪做鄉建設與數位建設，證明特別預算編列浮濫；去年底政府宣傳110年稅收超徵4034億元，但根據110年決算，實際賸餘卻只有1008億元，110年較109年公共債務增加1500億元。高虹安坦言，經濟部最新統計四月餐飲業的營業額只有620億，比起去年同期減少了38億，年增率為-5.77%；主計總處公布四月的消費者物價指數，外食費用更比去年同期也增加了5.56%。過去兩年業者雖然積極配合政府的防疫政策，但是在通膨惡化、疫情更加嚴峻之下，仍面臨前所未有的壓力；現在業者需要的是救命錢，原本的行銷補助方案固然立意良善，但也應該考量營運補貼的可行性，讓特別預算達到最大的效果。張其祿表示，經濟部針對受到疫情影響餐飲業推出營運補貼、改成行銷補貼，截至5月20日已突破六千件申請案額度，逼近紓困預算餘額，凸顯整體的防疫及經濟復甦面臨資源分配困境。中央政府對於防疫以及紓困特別預算，先前未優先應用到疫苗準備、快篩採購及兒童防疫照護，振興更未精準投放到受疫情衝擊嚴重的目標族群；普惠式的大撒幣甚至被視為是「政策買票」，導致現今必須在資源有限下處理更強烈的疫情高峰，這都彰顯出蔡政府的欠缺遠見。台灣餐飲業聯盟理事長李日東直言，目前政府提出的餐飲補助僅針對小吃店，餐飲行業整體仍處於艱困時期，營業額與去年三級警戒前比較，未達50%的也大有人在。疫情如此嚴峻，餐廳如果持續受到影響，不但員工薪水發不出去，租金、水電等成本的壓力也會導致業者選擇停業，政府必須加大紓困力度，而且要快。中華民國補習教育協會理事長賴義方則表示，今年從四月疫情大爆發至今，學生不斷確診停課，補習班不但要維持實體、線上同時營運，還要接受無條件退費。近期學生確診數激增，各縣市政府直接宣布補習班改成線上教學。目前台灣17,000多家補習班中，約有7成是國小體系。對於小學階段的學童來說，線上教學成效有限，他們更需要的是照顧與陪伴，因此不少家長選擇退費。面對如此窘境，政府卻沒有任何的補助或紓困，令人憤怒。最後，邱臣遠要求行政院盡快進行第二輪紓困振興方案檢討，納入補教、課輔、幼教、托嬰、健身業及計程車等行業，同時恪遵財政紀律；針對防疫紓困振興特別條例延長至明年，仍應配合新台灣模式，在與病毒和平共存後，儘速回歸傳染病防治法規範。
週五拍板健保費率調漲？ 政院高層盼不超過5.17%
衛福部長陳時中先前曾表示，因健保財務虧損擴大、健保費的調漲勢在必行。今傳出週五的健保會將會討論健保費率調漲一事，據悉，政院高層希望調漲的費率不要超過馬政府時代的5.17%。根據《自由時報》報導指出，健保自1995年開辦後，當時費率在4.25%。後來在2012年分別調漲成4.55%、5.17%。隔年二代健保上路後，費率又調整為4.91%，並搭配補充保費2%。後來在2016年又調降費率為4.69%、補充保費1.91%。調整費率一事，目前衛福部提案版本是健保費率調漲為5.25%至5.55%。但政院高層方面希望，這次的健保收支失衡，主要是因為2016年時期，馬政府為了選舉考量，將健保費率調降所導致。因此希望這次的健保費率調整，其最高比例不要超過馬政府時代的5.17%。健保會委員、消基會副董事長吳榮達表示，今年由於疫情的關係，社會與經濟都受到嚴重的衝擊，尤其是傳產、觀光等領域，若調漲健保費率，除了會增加民眾負擔外，同時也會讓負責6成健保費的雇主有更大的壓力。但他認為，部分健保會委員正研擬提出「足夠明年底保有安全準備金一個月」的漲幅，換算下來的話，費率有機會落在5%上下。
釋憲結果部分合憲部分違憲 傍晚政委林萬億將說明
軍、公、教釋憲案於23日下午4時公布解釋結果，大法官認為，部分違憲部分不違憲，行政院也於傍晚召開記者會，由主責年改的政務委員林萬億說明釋憲案結果的看法。本次釋憲案可分成三大案，第一是由立法委員江啟臣等38人提出聲請的《陸海空軍軍官士官服役條例》中的10條規定，第二案「公務人員退休資遣撫卹法」與第三案「公立學校教職員退休資遣撫卹法」則由立法委員林德福等38人聲請，此兩案各有9條規定，共計28條規定。此次釋憲案也可能會牽動明年總統大選，故備受矚目。此次解釋的論點含，扣除優惠利息18%是否違反法律不溯既往原則、信賴保護原則與比例原則?不再給付優存利息18%之本金有無侵害財產權?退伍金、退休俸和贍養金給予基準，有無侵害財產權與為不溯及既往原則?最後則是停止就任或再任私立大學專任教師，且每月支領薪酬超過「公務人員最低保障金額」者，領受退休俸或贍養金是有無侵害平等、工作、財產等憲法保障的權利。在今年六月的言詞辯論階段，正反方意見呈現兩極化，一方認為年金改革無正當性削減退休所得，會弱化國家競爭力；另一方則主張，國家退撫基金收支失衡、面臨破產，則需適度修改。行政院在此次釋憲案中，持續保持不願多做評論的態度，避免被視為干預釋憲結果。但在釋憲案公布後，林萬億也將召開記者會說明。