收集輿情
」【1450又來了2】網軍爭議未解 新國會朝野攻防再起
第九屆國會,時任國民黨立委陳宜民和曾銘宗等人砲火猛烈,一路追查農委會「108年度加強農業訊息因應對策計畫」等招標案,質疑農委會用公務預算養網軍,在網路帶風向;農委會主委陳吉仲雖然態度堅決否認到底,但當在野黨委員要求公開相關標案結案報告時,卻又以公開完整資料會涉及智財權,可能觸法為由,要求只能在秘密會議中提出,反而加深外界疑慮。行政部門發包標案,請私人公司收集輿情、做公關活動等任務行之有年,農委會也不是第一個,只是去年農委會面對在野黨質疑時,卻無法在第一時間「公開透明」說清楚,反倒引發後續更大的質疑,標案金額「1450」萬元竟成為網軍代名詞,足以凸顯人民對政府的不信任與嘲諷。當初國民黨立委在追查農委會「108年度加強農業訊息因應對策計畫」等相關標案時,立委曾明宗就點出關鍵,為了打擊假消息,行政院與各部會官方網站已設立「即時新聞澄清」專區,農委會是否有必要疊床架屋,再花費逾千萬預算成立輿情小組?這個問題,農委會至今沒給出一個令人信服的回答。第十屆國會剛開始運作,新冠肺炎防疫目前是當前最大議題,只是去年「108年度加強農業訊息因應對策計畫」等標案爭議未決之前,農委會竟又讓「海極創意」拿下828萬的「109年度加強新媒體農業傳播計畫」,不免讓外界認為農委會輕視國會監督。農委會「1450」等相關議題,恐會成為朝野立委在經濟委員會中持續交鋒的議題之一。
【1450又來了3】分際難拿捏 政策宣傳vs.首長造神
去年大選,農委會因一起預算編列1450萬元的「108年度加強農業訊息因應對策計畫」,引發朝野攻防,「1450」甚至成為政府網軍代名詞。行政部門編列預算,發包標案給公關公司進行收集輿情、宣傳政策等任務,其實行之有年,若拿捏恰當,確實也有助於政策宣傳「接地氣」。去年,農委會標案竟演變成朝野重大攻防之一,恐是行政部門對於國會監督的迴避與敷衍才是最大問題。國民黨立委洪孟楷說,行政部門編列合理預算宣傳政策,有助政府與民眾溝通,這當然都支持;但假如浮濫編列、淪為「1450爭議」,就要檢討。他說,政府部門在宣傳政策時,要注意實際政策較果和人民實際感受的相輔相成,才不會宣傳一套,執行又是另一套,避免「老王賣瓜自賣自誇」。針對行政部門有沒有編列預算養網軍,洪孟楷則表示,還是要回到委員會專業的預算審查,政府現在都會在電子採購網上公告標案,國會監督能做的,就是要把每一筆標案再調出來檢視其成果內容,確認有沒有浮濫使用。國民黨立委林奕華表示,政府挹注資源宣傳政策,最後有沒有效,其中有許多客觀因素,包括議題重大與否、民眾主動關心的程度,例如目前防疫是大事,政府宣傳防疫相關事項,民眾都會主動關心,讓政府資源運用效益極大。林奕華也說,公部門編列行銷預算,要注意行銷的重點是政策,不能流於首長個人造神,這是分際問題;政策成功後面有許多專業的公務員貢獻,功勞應該還是要給這些無名英雄公務員,若政府的標案內容、結果能公開透明也能有助於國會監督,調整行銷方式,避免淪為政治人物的造神運動。