放寬工時
」 引進移工 留住僑生 放寬工時
缺工嚴重影響疫後經濟復甦 餐飲服務業找無人
日前由20家飯店，組成自救聯盟，要求政府正視業者「引進移工、留住僑生、放寬工時」3項訴求，而同樣問題也正發生在台灣連鎖產業及婚宴業者身上，對疫後想趁著國境開放，搶救因三年疫情損失巨大的台灣餐飲產業來說，無疑是雪上加霜，疫情期間有賴政府及經濟部各項紓困振興措施，讓台灣中小企業，尚存一線生息，尤其是有很長一段時間無法內用的餐飲業者，營業額呈現跳崖式縮減，如今好不容易熬到即將度過疫情困境，卻又遇到原物料調漲及人工短缺的雙面夾殺，讓許多餐飲、婚宴業者面臨生存難關，如果政府及相關勞工部門再不重視這迫在眉睫的問題，並修改相關法規，連鎖餐飲業者及婚宴業者，也不排除加入串聯相關缺工問題嚴重的產業，上街去要「人」，因為依現行法規，針對外籍專業技能勞工均有相關規定，但是偏偏卻漏掉了各餐飲相關產業，因為少子化、外送行業興起，讓近年不僅發生高階人才荒，連第一線的門市服務人員，更是找不到人，如果主管機關還一昧遵行著舊法規，無法與時俱進修改相關規定，勢必影響到台灣疫後經濟復甦的速度。婚宴產業旺季缺人手（圖／台灣婚宴文創產業發展協會提供）社團法人台灣連鎖加盟促進協會及台灣婚宴文創產業發展協會均接獲所屬會員企業反映，從疫情前就發現第一線從業人員短缺，疫情後更是找不到人，呼籲政府一定要正視這個問題，並盡速邀請相關產業公會研擬策略，兩大協會也提出相關解決方案建議：一、 針對餐飲及婚宴產業，放寬外籍移工申請限制，並依照實際需求，專案辦理。二、 聘任外籍員工數應照單店需求計算人力限額。三、 提供國內外籍學生，畢業後就業輔導計畫。四、 外籍生如取得專業執照，例：丙級廚師證照，可優先錄用，並延長任職期限。以上各項建議除了希望可以解決連鎖餐飲產業人才荒以外，更希望未來在這些外籍移工期滿回國時，能夠將台灣各類型的美食及餐飲文化輸出至各國，未來不僅可以透過餐飲外交彰顯台灣餐飲特色外，更能擔任最佳的台灣品牌代言人，所以殷切盼望各主管機關及立法委員重視，盡速邀請各產業代表，盡速研擬相關政策。台灣餐飲產業面臨勞工短缺問題（圖／社團法人台灣連鎖加盟促進協會提供）最後以數據分析來看台灣勞工供給率，依出生人口數來看，2000年出生人數還有30.5萬人，2005年掉到20萬人，2010出生人數跌至16.9萬人，未來台灣勢必面臨勞工不足的問題，政府年年調整高基本薪資，各大小企業也均都配合且出席相關勞資會議，但是對於如何解決人力需求的會議，卻從未聽取相關產業建言，這是非常本末倒置的奇異現象，加上台灣新設企業屢創新高，用人需求量大增，唯有從現實面搭配法規修正，才能根本解決問題。
直擊秘會1／18萬職缺「招嘸人」 20家高檔飯店老總十萬火急組自救聯盟
國境開放10月13日上路，國人忙著詢問安排出國旅遊，本該喜迎觀光客的飯店業者卻面對18萬大缺工，3日下午，本刊直擊，20家北市星級飯店總經理及人資主管緊急齊聚台北君悅酒店，組成自救聯盟，不排除透過遊行或罷工，要求政府正視業者「引進移工、留住僑生、放寬工時」3項訴求。「目前飯店產業缺工情況非常、非常地嚴重！」晶華酒店集團董事長潘思亮多次示警，也一再建議政府試辦觀光飯店業引進移工措施，以緩解缺工問題。不少集團董座也多次站出來發聲，喊「人才荒」多年，卻未見政府有任何作為，這次國門真的要開了，執行經營管理的第一線主管十萬火急也不得不跳出來。CTWANT記者獨家參與這場前所未有的會議，會議前，飯店主管們交頭接耳熱議著，「年輕人寧願去跑外送、當網紅，沒有人要做辛苦工作」「勞動部always要大家提高薪水，但根本不是薪水的問題」，句句都像戳中痛處般，大家一口同聲說「對阿！」飯店業龍頭、晶華酒店集團董事長潘思亮也多次公開反映產業基層人力不足，希望引進外勞。（圖／CTWANT資料室）會議開始，一位五星飯店總經理一開口就痛批，「這一年來公會、各業者反應多次產業就業人口不足，勞動部總是以引進移工會影響國人就業打回票。」政府一再以「調高薪資就能解決問題」來回應，事實上缺口已超乎想像，調了薪資也補不足人力，沒有人力、服務品質下降，未來勢必影響國際形象。據中華民國觀光旅館商業同業公會調查，目前最急需的職務，房務員占69.8%以上，餐飲人員占28%；而目前房務員職務薪資待遇30,000元以上占41%。部分加上加班費或整房績效獎金，快手房務員一個月能領到5萬元以上，比基層主管還要高。然而根據104人力銀行調查，與2020年相比，願意投入住宿餐飲業的人數卻下滑21.5%，9月最新統計顯示，住宿餐旅服務業刊登職缺數高達18萬，占全台總職缺近2成。「該調的薪資也調了，還是找不到人進來。」另一位北市五星飯店總經理表示，這半年來生意回溫，也造成人力更加吃緊，包括他本人在內，每天後勤主管都必須協助打掃房間，長期將打擊員工士氣。台北萬豪酒店行銷業務總監Jessica也吐露飯店業殘酷現況，基層人員大量缺乏，資深房務員以前一天要做12間，現在被逼得要做18間，讓房務員選擇出走；為了房務員不足，其他部門也都跳下支援，久而久之也會想淡出這行業，「現在是惡性循環，沒有基層人員，管理職不做管理都在做基層工作，導致產業流失大量人才。」不少飯店因為房務員不足，皆由總經理與一級主管帶頭下去整理房間，不過長期下來，只會讓餐旅業人才流失更嚴重。圖為圓山飯店總經理楊守毅。（圖／方萬民攝）缺人的結果，就是各飯店互相廝殺。一飯店總經理老實說，現在許多新飯店都在搶人，挖人的方式已經進化到預付薪資，他還要思考用什麼方式再返挖回來。勞動部曾在8月時協助北區就業媒合，當時需求人數182人，實際推薦錄用的只有10人，「這個數字勞動部可以參考與檢討，那麼大的人力缺口到底要如何補足？」麗緻餐旅集團總經理徐儷萍就說，以前正職招不到人，還有實習生能支援半年到1年，但現在也發生實習生來1個月，因不願意做基層工作寧可休學的狀況。剛從王朝更名的茹曦酒店，入住時間從3點延後到4點，假日甚至要到6點，業者只好一個個打電話跟客人解釋「人力吃緊」。來台灣30年的茹曦酒店德籍業主代表柯雷蒙就自嘲，「沒辦法啊！總經理在做房間，做的比阿姨還差啊！」與會飯店業者決議籌組自救聯盟，提出「引進移工、留住僑生、放寬工時」3項訴求，由於已多次向交通部與勞動部反映未果，國門開放在即，聯盟不排除召開記者會、透過遊行或是罷工來引起政府單位的重視。面對國門打開前夕，飯店業者準備豁出去。「現在是有多少人力再考慮接多少生意，不只影響營收，長期下來，對台灣觀光經濟發展有很大影響。」台北喜來登飯店副總吳芳梅說。圓山飯店總經理楊守毅也語重心長地說，「我們不能坐等服務品質降低、淪為國際笑話，至少今天我們強力爭取過！」
直擊秘會2／僑生留台工作申請「狂退件」 餐旅人才流失業者痛心
飯店人力缺口持續擴大，3日下午，20家星級飯店業者就本國勞動力不足，尋求引進移工也處處碰壁，開會討論解方。CTWANT記者深入了解，疫情復甦全球都缺人，澳門、韓國的國際飯店已經來台灣搶人，「台灣卻只有科技廠能引進外勞，觀光產業也很重要啊！」「幫國際僑生畢業申請留台工作『送一批就被勞動部退一批』」，業者氣憤難平地說，簡直讓人才雙雙流失！來自馬來西亞的一位五星級飯店總經理說，「20年前馬國也碰到缺人問題，就是靠政府開放引進巴基斯坦、孟加拉、印度移工來解決。台灣在這部分的腳步還是非常緩慢。」來台灣30年的茹曦酒店德籍業主代表柯雷蒙直接炮轟，「台灣不是只有IT（能引進外勞）而已，觀光業也很重要，根本沒有人幫我們講話。」「開放外勞短期若難達成，至少放寬外籍人士在台工作的申請標準。」圓山飯店總經理楊守毅表示，「其實，有許多國際生都非常希望畢業後能留在台灣工作，但政府卻以高門檻阻擋。」根據勞動部規定，外籍人士想在台工作，除非是「師」字輩的專業人士，否則大學畢業須有2年以上工作經驗，沒有學歷的需5年以上；僑生在台實習，也限定每周最多只能工作20小時，業者認為助益不大，希望放寬時數。業者呼籲可比照澳洲、日本、韓國等，開放提供打工度假Working Holiday簽證與產業綁定工作時數等，引進國際人才同時也能解決國內勞動力不足的問題。（圖／澳洲商工辦事處提供）僑生畢業留台門檻更高。士林區一家飯店的人資總監就提到，實習生畢業後必須經由評點制申請留台工作，但規定住宿餐飲需是廚師或管理人員，並累計滿70點才符合資格，「不過要一個大學畢業生要被認定是管理人才有一定難度，HR想留才，就必須很用力寫的趨近有管理能力。」不過，「准駁與否，大權握在承辦人員手上，只要不符合哪條、哪項規定，公文就必須這樣來來回回修改，最多聽過被退回4次」「若不能讓業者感受到政府有意願協助，似乎有違評點制度留才的精神。」他惋惜地說，這些外籍生都是穩定勞動力，留任合約都是簽1、2年，對飯店基層工作的愉悅感多高於本地年輕人。寒舍艾麗酒店總經理陳孝慈也說，如果能修法，讓他們畢業後留在台灣工作1、2年，相信能彌補相當大量的人力缺口。在場的飯店業人資主管紛紛點頭，「他們喜歡台灣，畢業後想留在這裡工作，但是沒有管道和機會，因為法令真的太嚴格了。」「在寫評點上HR碰到太多被（勞動部）拒絕，送一批就退一批，很多學校老師請我們幫忙，我們也很無奈。」目前僅有科技大廠能引進移工，讓業者不滿表示，台灣不是只有IT產業。（圖／報系資料庫）北市信義區某五星飯店人資總監就說，像是美國畢業能申請OPT得到1年工作實習身份許可，英國也有2年，「我們不是提什麼創新政策或困難的舉見，有太多國際案例勞動部能參考，很多國家也都在做。」瓏山林中和、蘇澳渡假飯店總經理朱少菡就以台灣年輕人最瘋的澳洲打工留學為例，好像已經成為每個年輕人30歲前必須做的事，「台灣的觀光在國際上也有一定知名度，或許也能吸引各國年輕人來度假打工，解決旅宿業或其他產業缺工問題。」為了幫台灣飯店業補上人才，這些業者積極向國際取經，期盼政府聽進去。「勞動部目前制度都沒有要留才，沒有國際人才進來，台灣人才也外流，最終只能讓飯店同業在島內互相廝殺。」一家五星飯店總監恨鐵不成鋼地說。
直擊秘會3／產業問題碰上選舉沒人理 旅館公會：請勞動部即刻救援
這2年國旅大爆發，星級酒店不乾淨、入住需N小時的出包新聞，不時傳出，業者為了飯店人力荒疲於向交通部觀光局與勞動部求助，卻屢遭「丟回」，如今11月地方公職人員選舉快到，產業問題更是無人聞問。「台灣所有問題都卡在政治上！」中華民國觀光旅館商業同業公會秘書長卓倩慧無奈地告訴CTWANT記者。卓倩慧表示，房務員的工作不是大家想像掃掃廁所、倒倒垃圾而已，而是要搬床整床、備品一一清點擺齊，每一個物品都要檢查有沒有缺失，除了體力還要心思夠細膩，是很戰戰兢兢的工作。但是人力嚴重缺乏，「有體力的年輕人不願從事基層勞力，願意投入的二度就業人士又負荷不了高強度的工作。」「這些都是每家飯店的痛，坐在辦公室的政府單位不了解產業特性，也不知道嚴重性。」卓倩慧就說，今年3月，觀光局向業者調查人力缺額，業者看好國門開放指日可待，因此擴大招募儲備人員，但觀光局整理資料給勞動部時已是5月，疫情再起，業者對後市擔心用人轉趨保守，勞動部媒合調查沒深入了解，直接打槍業者缺額數浮報，甚至刪除缺額。卓倩慧接著說，7月時公會再度向勞動部勞動力發展署反映與解釋，讓他們了解餐飲、房務工作的難度，需要3到6個月的訓練，「他們仍死守著業者薪資開太低，堅持要有1~3個月的調查，就這樣一拖再拖，如今國門要開放了，政府單位對於產業缺人，沒有任何協助。」飯店排隊等候checkin的抱怨每到假日就會發生，中華民國觀光旅館商業同業公會秘書長卓倩慧認為，相關單位應考量目前媒合就業的成效足不足以填補業者大量人力缺口，如缺口還是很大，應該有更多元的方式解決問題。（圖／周志龍攝、CTWANT資料室）與政府打交道過程中，她發現，「觀光局經常被勞動部打臉，一個局一個部，很難對等溝通」，「我們也在想辦法看有什麼方式能讓交通部長了解到業界心聲，幫業者們向勞動部協調解套方式。」「現在都卡在選舉，很多人建議找立委，但大家都會忙著輔選，沒有心思關注產業問題，另一方面飯店業者也怕跟政治扯上邊。」卓倩慧就痛批，現在的官員沒有政治不做事，台灣所有問題都被卡在政治問題上，產業碰到困境都必須先考量誰當家，再從黨性找立委、議員幫忙，很可悲。「這整件事情對政府來說不是核心利益，引進外勞還會被勞團罵沒有保證人民權益」，一位飯店集團高階主管就說，因為「公共政策最後就是看誰選票多、聲音大，觀光旅館業從業人員潛藏的票源也很多、影響層面也很廣，當不開放引進外勞的結果可能比勞團罵的損失更多時，就看權力者如何權衡了。」一位飯店總經理委屈地說，「現在飯店業不是缺人才，是缺人，只要會說話、一雙手願意做事，都接受。」他也發出警語，長期下來，台灣觀光產業只會越來越走下坡。房務員除了要搬床、洗廁所，物品小心擦拭，備品一一清點擺齊，除了體力、眼力，還要心思夠細膩，是一項專業工作。（圖／CTWANT資料室）對此，勞動部勞力發展署就業服務組長陳世昌回應，針對飯店業缺工問題，今年初已根據觀光局提供業者名單做媒合，彙整後收到425飯店3915個職缺，5月時受疫情影響，逐一聯繫後確認職缺需求僅剩1031個，最終8月底為止共雇用645人，其中部分為廠商自行補實，不過後續是否有穩定就業，是雙方合不合意問題，並沒有特別追蹤。由於之前媒合發現國人投入餐旅並不是完全沒有意願，認為還有努力空間，因此近期會再透過觀光局和公會協助媒合，幫助業者找到就業勞工。勞力發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國也回應，因為目前觀光業很多都是中高齡婦女及青年就業的來源，目前開放引進藍領移工的產業並沒有觀光服務業，目前策略是透過專案媒合國內勞工滿足人力缺口；另外，僑外生就學期間工讀有20小時限制是就業服務法明定，不過寒暑假沒有20小時的限制，如要放寬需修法。未來是否開放移工須進一步觀察這波媒合情形及產業缺工狀況再做整體評估。交通部觀光局回應，觀光產業缺工問題需求迫切，本局與勞發署於10月7日共同研商辦理為期3個月人力媒合專案，提供相關職缺媒合資訊及服務訊息，並將舉辦大型徵才活動。除現階段協助業者人力專案媒合外，本局將再向勞動部及教育部研提放寬僑外生工作限制之建議，持續透過跨部會溝通，建議勞動部開放移工。
勞條勞檢次數剩一半 勞團「籲應維持量能」：恐會讓僱主心存僥倖
據職安署統計，去年全年勞條勞檢次數只有總統蔡英文2016年上任當年6萬7194場次一半，僅達3萬3092場次，對此，全國產業總工會秘書長戴國榮表示，雖然職安署說是為了執行法遵訪視、優化勞檢等措施，因而降低勞動條件勞動檢查的量能，但處分率卻不降反升，呼籲應維持一定量能，否則恐會讓僱主心存僥倖。據統計，2016年時勞動條件勞動檢查次數達6萬7194場、違規場次達1萬281場次、處分率達15.3％，而2020年勞檢場次僅有3萬3092場、違規場次達63411場次、處分率達19.16％。戴國榮表示，勞動部應針對經常違法的行業勞動檢查，確認法遵率提高後才能下降勞檢場次，否則會有「破窗效應」，一旦有事業單位經常性違法，其他類似的企業就會跟上，損害勞工權益。戴國榮提及，勞動部在三級警戒期間暫緩一般勞檢及專案勞檢，但部分行業如物流業在疫情期間反而更忙碌、勞工更易過勞，勞動部不應在此時縱容這些高風險行業違法，仍應維持不定期的勞檢。機師工會研究員陳柏謙表示，勞動部以疫情為由暫緩或減少勞動檢查可想而知，但在疫情發生之後，勞動部不斷以天災、事變為由鬆綁勞基法限制，勞動部不應在此時暫緩或延後專案勞檢，反而要觀察在疫情底下哪些行業可能違法的可能性較高去調整。台灣汽車貨運暨倉儲業產業工會總幹事葉奕瑄認為，勞動部在三級警戒期間以天災、事變或突發狀況為由鬆綁工時、七休一，但許多事業單位並未依勞基法所訂給予給付，「放寬工時OK，但該怎麼給就怎麼給」，呼籲勞動部應在三級警戒後針對有放寬的行業去勞檢，追討可能過去未足額給付的加班費。
傳蔡政府部長級會議「便當一個7000元」！蘇貞昌：我也想吃吃看
網傳蔡政府部長級會議吃一個7000元的便當，行政院長蘇貞昌上午參訪TTA台灣科技新創基地時，忍不住脫口而出，什麼地方有7000元的便當，他也想吃吃看，不過，蘇揆也說，網路傳言不能破壞人家的形象，若有觸法政府也會嚴辦。蘇揆回應網傳7000元便當的假消息時，用半開玩笑的口吻說，什麼地方有7000元的便當，他也想吃吃看，至少讓他看看什麼便當一個要7000元；因為他一直是個很好奇的人，假消息的製造人也很厲害，「可不可以製造一個7000元的便當讓他看看」。行政院長蘇貞昌（中）。（圖／中國時報陳怡誠攝）蘇揆也說，這類假消息已有反駁了，他也不知從何而來，台灣是自由開放的社會，大家要有創意可以，但不能有假消息，更不能破壞人家的形象，假消息觸法政府也會嚴辦。另外，對於未來國家隊的口罩是否都要壓MIT鋼印？蘇揆也說，只有在台灣製造才能叫MIT，凡不是台灣製造，從國外進口不管哪一國，在海關一定嚴查，只要不是台灣製造卻打上MIT一定沒入、銷毀、罰款。而對於新北市口罩工廠查超時，已罰了兩件，希望中央放寬工時上限。蘇揆也說，當初口罩日產只有188萬片，後來大家幫忙，提升到2000萬片，現在徵收也沒有這麼大量，也開放可出口自由販賣，工廠都已行有餘力，也不會逼迫任何一家工廠，對各家工廠工作的時數都會依照相關法令規定。