政府舉債
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立法院預算中心示警！政府舉債5.8兆 需41年才能還清
近年中央政府屢制定特別條例編列特別預算，立法院預算中心示警，2018至2023年度總預算雖有財政收支賸餘而未舉債，惟該期間特別預算舉借債務1.6兆元，被批評是總預算財政收支平衡假象，而截至今年8月底止，1年以上公共債務未償餘額實際數為5兆8780億元，按2025年度債務償還預算數1415億元計算，在不增加債務前提下，需41年餘才能還清。預算中心指出，近年中央政府屢制定特別條例編列特別預算，並多於條例中排除適用《預算法》、《公共債務法》及《財政紀律法》等相關規範，且2001至2025年度特別預算債務舉借數達3.3兆元，高於同期間總預算之3.1兆元，以致1年以上公共債務未償餘額快速攀升，恐易加重政府財政負擔。另外，2025年度中央政府預計舉借債務數仍以特別預算為主，占69.48％，建議應審慎鬆綁財政紀律相關規範，以維財政健全。民眾黨立委張啓楷說，民眾黨一直以來強調「財政紀律」，有兩條防線，一是《公債法》第5條第7項，中央總預算及特別預算每年舉債額度不得超過總預算及特別預算歲出總額15％；二是排除《預算法》第23條，不能拿舉債和賒借當經常性支出，但這些都被《預算法》第38條第4款的空白授權繞過，也因此國會應盡速刪除空白預算授權，有計畫才有預算，並須謹慎評估計畫可行性，才能維持中央財政紀律。國民黨立委王鴻薇則表示，因資本門有自償性、經常門沒有自償性，本來《預算法》規定經常門不能夠舉債，但在特別預算這部分卻沒有相關規定，浮濫使用時，當然就會造成財政赤字。
賴政府經濟三關難解 專家籲勇敢稅改財富重分配
賴清德新總統520正式就職，各界多有期待，也有不少陳痾待解。以經濟來說，專家直言問題有三：包含貧富差距擴大、薪水購買力連年下降、詐欺財損暴增，都需賴政府直面解決。前立委、中山大學政治系教授張其祿表示，關鍵在分配問題。近年台灣GDP大餅看似愈來愈大，但其中受雇員工薪資報酬佔比一再下降、企業盈餘佔比緩步上升，絕非對民眾友善的經濟結構。張其祿分析，雖然企業盈餘增加，代表企業經營有成，但受雇員工薪資，直接攸關勞工生存需要，薪資占比逐年下降「民眾愈來愈難活」。張其祿分析，一般政府會把改善方案限縮在社會福利，畢竟灑幣就能博得民眾好感，一般人也不會在乎政府舉債。然而，隨著勞保與健保破產危機撲面而來，灑幣已經灑出問題，接下來必須直面問題深水區「稅制改革」，包含證所稅調高、囤房稅再修正等，都是把錢滾錢的資本利得「逼出來」繳稅的方法。張其祿直言，近年政府在稅收預估非常不精準，往往到歲末出現「超徵」用語，讓民眾產生稅收飽滿錯覺。然而，實情是一開始預估稅收過度保守，必須優化計算機制，並誠實面對即將破產的各項保險財庫。至於薪水購買力連年下降，張其祿呼籲，必須即刻透過稅制改革，改善分配不公的問題，否則在自動化與AI化的世界，勞工工作已面臨隨時被取代的威脅，還得負擔高額稅賦，「下一屆怎麼連任」？至於詐欺犯罪，張其祿觀察，2023年單年度經濟犯罪報案財損，就高達新台幣89億元，已是8年前蔡政府剛上任的3倍，失控的犯罪問題，絕對與整個社會的財富分配有關。張其祿直言，連前立委余天的女婿都涉入詐騙，可見詐騙疑犯「遠比你我想得還多」，過去蔡英文政府的打詐國家隊，在內政部、數發部、經濟部與金管會互踢皮球之下，「多個和尚沒水喝」根本不見有效打詐成果。呼籲賴政府即刻釐清事權與主責單位，讓打詐法制化，並至少每3個月出打詐績效與成果報告，否則不過半當選的賴政府，將更加窒礙難行。張其祿感嘆，賴政府在台美關係上難以匹敵蔡英文、兩岸關係若能穩住已屬佳績，若內政再不積極改革，根本毫無亮點，呼籲賴政府即刻上緊發條，拚內政讓人民過好日子。
財務危機！德國缺口600億歐元 恐影響財政
德國憲法法院上周裁決，聯邦政府將未動用的防疫基金投入氣候和產業計畫支出違憲，使得政府預算產生600億歐元（650億美元）缺口，財政部本周凍結各部會支出，引發外界擔憂德國財政。外媒指出，德國眼下的難題只是冰山一角，財務困境可能演變成政治挑戰，甚至可能危及柏林聯合政府的未來。德國的財務難關並非一朝一夕，危機早在疫情前就已經生根，關鍵在於憲法中的債務減速機制（debt brake）。2009年制定的債務減速機制限制政府舉債金額，並明定聯邦政政府的結構性預算赤字（預算赤字與實際赤字間的最大差值）上限，也就是不得超過年度國內生產毛額（GDP）的0.35％。自全球金融危機以來，債務減速機制一直是德國財政政策的基石。疫情爆發後政府暫緩採行債務減速機制，緊急舉債來減輕疫情的衝擊。但舉借的資金超過實際所需，於是政府決定將資金轉為氣候轉型支出，反對派對此感到不滿，一狀告上憲法法院。法院的裁決令政府措手不及，德國政府預算如今出現600億歐元缺口，促使政府仔細檢視財務計畫。德國媒體日前報導，如今財政部差不多阻斷今年額外支出的可能性。德國恐難在短期解決財政難題，政府仍努力重新調整支出和援助計畫。不過就長期而言，仍有解套辦法。Berrenberg銀行首席經濟學家施密德（Holger Schmieding）表示，最顯而易見的方法就是修改債務減速機制，但這需要國會兩院三分之二的票數同意，意味著政治協議或是可能得犧牲難民等意見分歧的議題。花旗經濟學家也認為，在2025年9月下次大選之後改革債務減速機制是解決辦法之一。此外，憲法法院的裁決預期將促使政府在正常和緊急時期建立實際準備金，使其能夠在不違反債務減速機制下，滿足資金需求。
誰舉債比較多？ 綠委：蔡政府財政紀律遠優於馬
總統蔡英文昨天表示，相較前總統馬英九8年執政，她沒有債留子孫；馬英九基金會回應說，蔡政府7年來不斷撒錢與推動前瞻計畫，舉債20年最高，人盡皆知，還用話術把債務責任推給前政府。民進黨立委今（6）日不約而同反擊表示，馬政府舉債遠高於蔡政府，蔡經歷疫情與國際經濟嚴峻情勢，舉債反而少很多。蔡總統表示，前瞻基礎建設計畫是要落實經濟發展，她的前任馬總統還有前前任陳水扁執政留下來的債務，大概增加1兆4000億元到1兆7000億元，她擔任總統迄今，增加新台幣4000多億元，且還包括疫情期間和疫後的特別預算，財政績效在全世界名列前茅。馬英九基金會執行長蕭旭岑對此透過新聞稿表示，蔡政府7年來不斷撒錢、推前瞻計畫等，舉債20年最高，人盡皆知，還想用話術把債務責任推給馬英九，完全違反民間認知，台灣人沒那麼好騙。「數字會說話，馬辦批評蔡政府用竹竿逗菜刀的方式，足不可取！」立委許智傑說，蔡政府不只財政有剩餘，還發現金還稅於民，同時舉債也是有史以來最少的一任總統；反觀前朝馬政府8年1兆7000多億的舉債，才是歷史新高，「633」通通跳票，更是國際認證的「bumbler」，最後一名的馬總統怎麼好意思笑第一名的蔡英文總統呢？立委郭國文說，蔡政府是因應疫情及國際情勢變化，所以需要編列特別預算，特別預算不可能隱藏，也必須納入公債之中；國民黨提出質疑的最大問題，就是只看「預算」而不看「決算」，事實上，蔡政府的財政紀律遠遠優於馬政府，而且蔡政府稅基增加，因為經濟的成果，償還了很多債。
賴清德灑幣會不會有票？ 柯P子弟兵這樣說
副總統賴清德提出私立大學學費補助政策，行政院加碼跟進，規劃高中職學費全面免費、學貸延長。民眾黨總統參選人柯文哲批評，此事再次見證民進黨為選舉動用國家資源政策買票，政策毫無執行細節且將債留子孫，但外界更好奇的是，賴清德與民進黨的選前大灑幣，對大選選情造成的影響。新北市民眾黨議員陳世軒今天接受中天新聞採訪時分析，賴清德的「灑幣政策」，對目前還在就讀私立大學，而且即將或已經有投票權的學生選民，可能會有效，但是剛畢業、或者還在還學貸者，就一定會不爽，他不知道教育部會不會聽到他這樣說後，又加碼對這些人「也灑幣」，但不可諱言，此舉會讓賴清德「有票」，但是應該不至於影響太多柯P的支持者就因此改支持賴清德，畢竟柯P支持者多半是年輕人、受過高等教育者，有自主判斷能力，不會因為「多拿到一盤牛肉」就馬上被買走。陳世軒說，眼前的現實是，台灣少子化越來越嚴重，花了大錢灑幣、灑的是誰的錢？還不是納稅人的錢？少子化下，年輕人未來的稅賦負擔比例是相當可怕的，現在爽在一時，未來的負擔卻會越來越重，畢竟政府舉債，未來都是要還的，而且就是由現在的年輕民眾進入社會工作後去還。他表示，蔡英文總統早在2012年就曾提出10年政綱，當時喊高等教育過度私有化，公立大學院校比例偏低，要從整體結構進行調整，這已經是11年前的事，但他要問，國內公私立大學的結構比例如今有調整嗎？完全沒有，賴清德現在的大灑幣，從另一個角度看，其實是在打臉蔡英文執政，大家問民進黨這些年在做什麼時，也會想到賴清德已做過三年多的副總統，怎麼之前都沒有做。陳世軒表示，政府一直無法解決少子化的問題，眼前的難題是，許多私大因為少子化招不到學生、面對退場壓力，該如何協助這些學校退場、而不致影響學生受教權，這些根本性的難題都沒有討論，民進黨卻只想到選前大灑幣，或許有一些年輕人會被賴清德的政策吸引到，但只要冷靜思考，民眾很快就能發現「這，真的是我們想要的嗎」。
特別條例付委 過年前領不到6千元現金
立法院朝野昨達成協議，周四（19日）將完成中央政府總預算三讀，預計行政院長蘇貞昌會在當天提出總辭，但是確定趕不上在過年前發6千現金。蘇貞昌會不會獲蔡英文總統留任？民進黨內人士指出，基層雖有要求蘇貞昌下台的聲浪，但蘇也相當努力在運作留任。明天的周三例行「蔡蘇會」將是決定蘇去留的關鍵。政院版草案 在野批夾帶私貨政府去年超徵4500億，行政院在壓力下，同意還稅於民， 普發現金每人6千元。行政院已將《疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例》草案送進立法院，國民黨團也提出黨版《稅收超徵全民共享發放特別條例》草案，兩案併案交付聯席委員會審查，委員會訂於今明兩天處理。行政院版的「發現金」特別條例被在野黨認為「夾帶私貨」，國民黨團總召曾銘宗指出，國民黨團版很單純，就是直接討論發放現金，最容易有共識，但政院版卻包山包海，不僅把挹注台電與健保經費都列入條文，還納入「加強經濟及社會韌性」1000億元、「預留財源」400億元，這些用途不明的項目究竟要做什麼？是要為選舉預留經費？不接受這種空白授權條文。民眾黨立委張其祿主張，刪除政院版預算經費來源為「舉借債務支應」，斷絕政府舉債大撒幣的可能性。時代力量黨團認為，應依循正常程序，嚴格審查。須等新會期 可能2月底發錢曾銘宗表示，在野黨都對政院版條文有意見，假設今明兩天委員會能順利審查完，朝野有共識，在周四（19日）也可以挑戰三讀，但即使如此，過年前已經不可能領到6千元。因為發現金特別條例通過後，行政院才能將預算送至立院審議，必須等到春節後的新會期才能進行，屆時閣揆要赴立院報告，立委還要審查，可能要等到2月底，民眾才能領得到6千元。周四是立法院延會期的最後一天，總預算三讀後，將是內閣改組、布局新人事的適當時機。立院朝野黨團昨有共識，將在周四討論總預算案未達共識的部分，當天應可完成三讀程序，依照慣例，預算三讀後，蘇貞昌將率閣員至立院感謝立委，屆時蘇揆的去留將是關注焦點。黨政人士表示，蔡英文日前已定調待立院會期結束後，就會討論下階段內閣調整，蘇貞昌應會在當天率內閣閣員提出總辭。蘇揆勤跑攤 挨諷做困獸之鬥但蘇貞昌近日依舊展現強勢作風，外界質疑他仍在做困獸之鬥。蘇貞昌昨受訪指出，行政院長的工作是一刻也不能休息，一分鐘有不能怠慢，許多事情等著行政院長率領行政團隊，結合中央、地方一起努力。蘇貞昌並說，行政院長最重要的是「忍住辛苦、頂住責罵」，他強調「痛苦會過去、美麗建設會留下來」，一時的閒言碎語，這都不重要，民調的起起伏伏不必放在心上，國家能不能向前，才是最最重要。據了解，蔡英文已陸續徵詢新閣員意願，包括鄭文燦、林佳龍、林右昌、潘孟安等已卸任的縣市首長，都已完成徵詢工作，不過這4人最終會安置在哪些位置？還未做最後的定案。
憂超徵少於年度賸餘 民眾黨：不應舉債發6000元
立法院延會至19日，將繼續審查普發6000元的法源「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」草案，民眾黨立委邱臣遠、張其祿今（16）日舉行記者會指出，該法案內容包山包海，空白授權迴避監督，恐淪為「買票特別條例」，且前年度也號稱超徵4,327億元，但實際上年度總決算賸餘僅2,971億元，呼籲嚴審特別條例草案，刪除空白授權條款，縮短預算執行時間，不以舉債支應發放，更要保障撥補勞健保基金，避免政府濫用補貼政策，造成債留子孫的苦果。邱臣遠表示，行政院提出的特別條例草案，有非常大的空白授權空間，令人想起過去「紓困條例第7條」的霸王條款，只要為了防疫，指揮中心就能限制人身自由、不甩政府採購制度的亂象，呼籲蘇貞昌比照2018年「賴清德模式」不要戀棧，總預算通過後宣布總辭。邱臣遠表示，為了避免債留子孫，民眾黨團提出四大主張，第一，刪除草案第三條第九款「其他經行政院核可之強化經濟及社會韌性有關事項」空白授權條款；第二，施行期應於2024年6月30日屆滿，不應拖到2025年底成為長期空白授權支票；第三，刪除預算經費來源於「舉借債務支應」法源依據，改以「110年度歲計賸餘及111年經審計部完成審定之歲計賸餘」支應代替；第四，確保下一代「領得到年金、健康有保障」，撥補勞健保基金不得少於570億元。張其祿表示，監察院2020年指出，台灣特別預算編列有常態化的現象，政府恐將部分支出隱藏於前瞻計畫特別預算，形成總預算財政收支平衡的假象；審計部針對前瞻2期預算指出總績效檢討報告不完整，各種資訊揭露內容期程不一致，未揭露帶動經濟成長的具體成效，可見行政機關將特別預算常態化後，造成財政紀律不彰與迴避國會監督的問題。「再次提醒大眾，政府能否有多餘的錢拿出來發，應回歸到該年度審計部決算結餘來看。」張其祿說，民眾黨團主張嚴審行政院草案內容，盡所能為人民把關，杜絕行政機關拿著空白授權濫用補貼政策。張其祿指出，近幾年實徵大於預算數（超徵）與年度總決算賸餘的金額，存在不小落差，例如在110年度號稱超徵4,327億元，但實際上年度總決算賸餘僅2,971億元，目前111年度的審計部審定的歲計賸餘，要等到7月才會有正式數字出來，屆時若年度總決算賸餘大約或等於超徵，自然是皆大歡喜，但若年度總決算賸餘少於超徵，特別預算恐怕只能舉債支應。我們不樂見舉債發現金債留子孫，應刪除預算經費來源「舉借債務支應」法源依據，斷絕政府舉債大撒幣的可能性。
批政府舉債發現金 民眾黨立委：平均每人負債26萬
民眾黨立委邱臣遠、張其祿、陳琬惠與賴香伶今（10）日舉行記者會指出，民進黨把稅額超徵大內宣成經濟表現與施政成績，宣布開春後將發給每人6,000元現金，卻傳出財政部要為此借款逾150億元，而總統蔡英文上任至111年度總預算、特別預算，加上今年可能增提的「潛艦國造特別預算」，任內國債增債恐超過1.9兆，顯見政府行政失靈、管理失控，呼籲政府提出具體還款計畫、提升財政管理能力、年度預算審查也要依時程完成，不能只會撒幣、債留子孫。邱臣遠表示，行政院連續2年超徵逾4,000億，決定普發現金後，可能需要借款調度150億元以上，執政黨無法理性決定政策方向，只想發錢收買民心，更在社群媒體做圖吹噓台灣經濟最好、蔡政府最勤儉持家，真相卻是把特別預算常態化，即使過去7年超徵1.3兆，但截至去年底國債仍持續成長3,010億元，根本沒有實際結餘。「蔡英文任內應負責的國債恐增債約1.9兆，與馬英九總統任內舉債1.7兆相差無幾，111年底國債鐘恐破6兆，使國民平均每人負債26萬。」邱臣遠表示，面對千瘡百孔的國家財務，行政院長蘇貞昌不要妄想發錢保大位，趕快下台才是直面民意的最好方式，並呼籲蔡政府應該公布國債還款計畫，並減少不必要的特別預算舉債；苦民所苦，檢討不合時宜的遺產稅與地價稅；年度預算審查應依時程完成，針對營業與非營業基金預算審查，也應比照公務預算在1月前完成。張其祿直言，若舉債發現金將是國家級的災難，這次超徵稅收源自半導體與航運產業大賺，再把超徵稅收退給民眾當然是錦上添花，但政府並非外界想的滿手現金，為了發6,000元還要舉債或另籌財源，卻把民生核心問題如建造社會住宅、提升電網韌性、協助農漁產銷體系轉型及拓展外銷等拋諸腦後，行政院應立即滾動調整，將多出的稅收資源用在刀口上，更須思考「如何有效照顧弱勢？」發揮財政上移轉支付功能，實現社會收入和財富重分配。陳琬惠指出，政府財務管理出現警訊，審計部在《110年度中央政府總決算審核報告》已經直指問題核心，近年中央政府總決算收入減去支出後，都有高達1,000億元以上的賸餘，可是計入特別預算支出金額後，中央政府收支110年度實際短絀1,422億，111 年度預計更有超過4千億短絀，明顯就是中央政府把債務隱藏到特別預算，營造收支平衡的假象，還不惜舉債發現金，是國家級的災難。賴香伶表示，蘇貞昌必須正視勞保財務問題，因為勞保基金餘額減少的速度宛如失速列車，根據最新精算報告，再過4年勞保基金就會用完，再過7年勞保累積債務就會破兆，且每年將以新增約6,000億的規模累積債務。這對現在及未來的勞動世代不公平，他們只能持續繳費，卻不一定能享有老年安全保障，即使政府願意撥補，現行制度卻會累積龐鉅的國債，勞保問題若處理不當，必然債留子孫，應增加租稅徵收，縮小赤字缺口、降低債務累積。
回顧一個月基層拜訪心得 張善政承認「有小波折但有信心」
民進黨選對會昨日建議徵召新竹市長林智堅參選桃園市長，國民黨桃園市長參選人張善政今（19）日對此表示，他不會對林智堅做任何人身攻擊，希望這次選舉變成一個典範的君子之爭，並談及這一個月拜訪基層心得時，承認確實有些許小波折，但有信心、強烈的使命感，要將桃園市打造成充滿希望與工作機會的宜居城市。張善政表示，有一位曾在綠營擔任官的好友很替他憂心，認為他是科技專業、學者出身，雖然當過科技政委、科技部長及行政院副院長、院長等職務，也和韓國瑜搭檔選過副總統，但面對民進黨選舉厲害的「技術」及「非我族類，其心必異」的鬥爭手法，皮要繃緊一點。張善政說，很感謝朋友的善意提醒外，但他參與桃園市長選舉，勝選與否，不只是個人的勝負或國民黨的成敗，而是關係著桃園市，這個「國門之都」，在未來的數位時代中，能否以科技創新、綠色永續、人文關懷邁向國際、為年輕人開拓新的未來；桃園的企業能否成為全球ESG（環境友善、社會公義、公司治理）趨勢中的指標和典範。 「更重要的是，讓我們的市民有光榮感、幸福感。」張善政表示， 如果勝選，自己會運用工程專業背景，集合專業團隊，公平、公正的打造一個符合國際都會與綠色永續生活化的「新桃園」。 他也保證任內絕不會賤賣土地或「炒地皮」，迎合特定政治立場的少數企業；或利用職權，讓工商業的朋友，成為個人或特定政黨的金主。張善政強調，他及新市府團隊的成員及家人都不會、也不可能炒作房地產，他希望未來的桃園市，年輕人和勞工都買得起房子。他說，自己過去在任何工作崗位上，從來只認人不認黨，不會以黨派立場來看是非，「與人為善的作風，使我結交很多朋友，包括許多綠營的朋友也是我的莫逆之交」。張善政表示，未來仍不會改變過去的性格，不會用黨派顏色來決定是非對錯，只要對桃園市有利，對市民有利，鄭文燦市長任內的市政，也一定會繼續延續，絕不因人廢事、因人設事；好的市政，當然要延續，不會因為市長換人就天翻地覆。他指出，過去從中央到地方，許多政府都患了這個毛病，浪費了多少民脂民膏？政府的財政出現問題，地方政府舉債連年攀升，不正是許多排斥「非我所生」的政策造成的？ 此外，張善政也談及，雖然國民黨內因徵召程序被認為不夠周到，引起一些爭議，但他仍然以尊重的善意與謙卑的誠意面對，並當做個人的功課。他說，這一個多月來，回到曾經工作過12年的桃園，與各界及基層朋友接觸時，雖然有些許小波折，但自己有信心，更有強烈的使命感，要將桃園市打造成具有未來性、國際性、兼具科技發展與本土人文，充滿希望與工作機會的宜居城市。
日圓走貶！日本推55.7兆振興方案 專家：「哈日族」這樣買
日本首相岸田文雄大印鈔，日圓今年以來已大貶10%，23日盤中觸及4年8個月新低115日圓，日圓兌台幣盤中一度貶至0.2437，創23年來新低。不過專家預測，日本政府將推出空前的55.7兆日圓（13.5兆元台幣）振興方案，使得日圓的下跌壓力越來越大，明年恐貶至120.5，日圓／台幣不排除下探0.23的可能，建議「哈日族」可以分批買進日幣。11月19日日本內閣批准振興方案，財政支出計將達到創紀錄的55.7兆日圓（13.5兆元台幣），超過2020年振興規模，若算入民營部門基金在內，整體振興方案規模將達到78.9兆日圓（19.22兆台幣）。上一個最大的經濟振興計劃是2020年4月的48.4兆日圓方案。同年12月，政府又推出另一個40兆日圓的刺激經濟計劃。而2008年雷曼倒閉引發金融危機後的經濟刺激計劃僅為15.4兆日圓。據岸田文雄這次祭出的分配財富政策，為了提高家庭和企業的福利，增加政府舉債彌補赤字是不可避免的，但相關融資的談判已被推遲。此次刺激措施的主要部分包括對18歲以下兒童補助10 萬日圓，以及對企業最高補貼250萬日圓，該方案僅在國家支出部分就達到43.7兆日圓。
軍公教將調薪 行政院長蘇貞昌：明年元旦前定案
2022年基本工資調幅，創下蔡英文總統任內最高的5.21％，行政院長蘇貞昌昨表示，明年度軍公教調薪方向已確定，但幅度須尊重審議委員會決定，應會趕在明年1月1日前定案。此外，對於中央政府舉債情形，國民黨立委曾銘宗痛批，蔡政府是「最會花錢的政府」，蘇揆反駁自稱是「最會還錢的政府」。軍公教在1999年以前幾乎年年調薪，之後僅2001年、2005年、2011年及2018年調整，調薪幅度皆為3％，近年均未再調整。行政院評估，今年經濟成長率5.88％、創11年新高，加上中央政府財政連續3年有賸餘，明年軍公教調薪幅度將逾3％，經費逾210億元，主計總處將向立法院提出新年度中央政府總預算案修正案。國民黨立委賴士葆昨在立院質詢軍公教調薪案是否能在1個月內定案，否則新增預算追加，年底前恐來不及於立院完成審議。蘇貞昌強調，調薪方向已確定，幅度還是須尊重審議委員會，但應會趕在明年1月1日前定案，行政院會盡速處理。主計長朱澤民也說，相關預算會按法定程序，等行政院會通過後就送立院審議。但立委翁重鈞以「軍公教調薪1％就要70億元」，痛批朱澤民、人事行政總處人事長施能傑至今未編預算，要求須盡速送立院審議。施能傑承諾，月底前完成相關程序。此外，曾銘宗質詢時列舉，前總統陳水扁8年舉債2兆9257億元、馬英九是2兆6378億元，現在蔡總統執政至今已達2兆2571億元，直言蔡政府是最會花錢的政府，也是最會大內宣的政府。蘇貞昌反駁「這結論是不對」，稱蔡政府是有借有還，自豪是最會還錢的政府，也強調並非內宣，而是向人民報告政策。
蔡政府財政紀律失控 王鴻薇諷：塔綠班變「大力搬」
國民黨文傳會副主委王鴻薇近日質疑總統蔡英文執政5年多舉債近新台幣2兆元，引發綠營反批馬英九政府才多；對此，王鴻薇今（29日）再批，根據行政院提出的特別預算規模已經達到2兆元之多，相當於今年中央政府總預算的規模，等於蔡政府特別預算多編、多花了一整個年度的總預算，根本是史上最高，史上最會花。王鴻薇表示，蔡政府一直企圖以疫情解釋為何編列這麼高的特別預算，但事實上除了疫情之外，包括前瞻計畫特別預算和軍購特別預算都非常龐大。她諷刺，大家都說民進黨政府是「塔綠班」，原來塔綠班在「大力搬」。王鴻薇指出，蔡政府所編列以及即將編列的特別預算，分別包括前瞻基礎建設8400億元；新式戰機採購2472億元；新冠肺炎紓困振興8400億元；海空戰力提升計畫2400億元，4項特別預算合計是2兆1672億元。王鴻薇質疑，特別預算不計入中央政府總預算裡，而今年度中央政府總預算經刪減後，是2兆1359億，蔡政府的特別預算規模足足是一年的總預算，是不是很爽？她怒嗆，上任不到6年，卻花掉7年總預算的錢，這叫做財政紀律？「6年花7年的錢，蔡政府真的儘量花，好會花。」王鴻薇說，民進黨現在「海陸空」三方面，讓財政部、立委、側翼製作梗圖，又要拿「馬維拉」來粉飾政府舉債，馬總統編列7717億特別預算，蔡英文上任不到六年編2.1兆，這到底是誰比較會花錢？
藍營指蔡政府舉債近2兆 民進黨：為疫情及替馬政府還債
國民黨台北市議員王鴻薇指控，蔡政府執政不到6年，已舉債近2兆元，民進黨發言人顏若芳今（27）日痛批國民黨造謠、曲解數據，指相較於馬政府8年增加1兆7,324億債務，民進黨5年多來僅增加3,110億元，「如果排除因應武漢肺炎疫情的債務，還替馬政府還債105億元。」顏若芳說，國民黨除了經濟搞不好，633政見跳票，債務表現也很差，前總統馬英九於2008年5月底上任時，實際債務未償餘額是3兆6,664億，而在馬政府卸任前，卻暴增了1兆7,324億元的負債，實際債務未償餘額累計達5兆3,988億。「台灣不僅防疫成績全球有目共睹，經濟也逆勢成長，亞洲開發銀行（ADB）日前才剛大幅上修台灣GDP成長預測至6.2%，調幅是全亞洲之冠。」顏若芳表示，蔡政府上台後，截至今年8月底為止，政府實際債務未償餘額為5兆7098億，5年多來僅增加3,110億元。若排除因應疫情的特別預算3,215億元，債務還會淨減少105億元，等於蔡政府還替馬政府還債105億元，「舉債近兩兆」相關數據明顯錯誤。顏若芳表示，全球各主要國家為因應武漢肺炎疫情，以及後續的紓困、振興，債務都有不同程度的上升。她指出，台灣卻能在兼顧財政紀律的狀況下經濟正成長，並且再度控制疫情，國民黨卻在立法院審預算前、振興券即將上線之際惡意曲解政府舉債，就是企圖要杯葛各種預算。她呼籲，希望在野黨理性監督，「看懂預算書其實不會太難，但真的要用心。」
全球今年舉債277兆美元 為GDP的3.65倍 未來金融體質只有一個答案
聯準會等主要國家央行擴大寬鬆貨幣政策救市，讓全球處極低利率環境裡，融資成本大減而激發借貸狂潮，讓各國企業與政府今年舉債總額創新高。路孚特資料顯示今年初迄11月26日止，各國企業與政府舉債總額9.7兆美元，即使今年仍未結束，這已超越過去每一年的全年舉債總額紀錄。今年舉債總額裡包括近5.1兆美元的公司債和高風險的槓桿貸款等借貸。若從國際金融協會（IIF）包含範圍更廣的全球債務總額（含家庭債務）來看，今年1月到9月間增加15兆美元至272兆美元，估計年底再增加至277兆美元，相當於全球國內生產毛額（GDP）365％創新高。各國央行不斷調降利率和持續買進數兆美元計固定收益證券，協助借款人渡過新冠肺炎疫情困境，但低利環境讓高風險的公司債跟較安全的公債之間利差也受壓縮。匯豐全球債務資本市場部共同主管麥尼里斯（Sean McNelis）說，利率持續處於異常低水準令信用利差大縮水，促使政府、金融機構和企業紛紛利用極低融資成本來舉債。品浩全球策略師費達（Gene Frieda）指投資人對新債需求也增加。因各國央行大舉買債支撐債市同時，民間儲蓄急速增加，讓市場對較儲蓄利率高而相對安全的債券需求大增。像聯準會把利率調降至近乎零並暗示2024年前不升息，並首度買進投資級公司債而刺激美國公司債發行量大增。路孚特資料顯示今年來美國發行投資級公司債，較去年同期大增54％至逾1.4兆美元。高風險垃圾債發行量也飆升70％至3,370億美元。低利環境刺激投資人買進風險性較高資產，專家擔心長期下來，全球債務愈高只會令金融體質愈脆弱。IIF認為當全球債務水準降低的時候，很難不對經濟活動造成重大傷害。
政府舉債辦炒飯比賽 鄭正鈐痛批「錢不是天上掉下來的」
立法院財政委員會於中秋連假前審查紓困3.0追加預算案，預算規模2100億元，最後經朝野同意減列5300萬元；國民黨立委鄭正鈐今(2)日表示，這次紓困3.0特別預算，各部會打著防疫紓困的大旗，存在許多令人瞠目的浮濫亂象，並痛批這些錢是舉債借來的，不是天上掉下來，都是要還的。鄭正鈐說，新冠疫情紓困特別預算從1.0到3.0，總共編列了4200億元，其中要靠舉債支應的就要3900億元，等於每一位民眾平均要負擔約1.7萬元的負債。他說，紓困3.0預算被翻出種種浮編與濫用，從農委會的炒飯比賽到52.8億元的私房錢，不但看到政府胡亂揮霍，也看到政府把紓困搞成無止境的錢坑。鄭正鈐表示，蔡政府推紓困3.0編列2100億元預算，但真正要拿來做紓困3.0的金額只有865億元，其他是要回補「紓困2.0」及「三倍券」的預算超支，這些先用掉的金額就高達6成。他指出，先把錢花掉再來補預算，預算還沒通過，錢就已用掉了，部分部會甚至已先動用紓困3.0的預算額度，不但不符合預算程序，根本就是濫用公帑。鄭正鈐指出，這次紓困3.0特別預算，各部會打著防疫紓困的大旗，存在許多令人瞠目的浮濫亂象；為了防疫，立法院從疫情之初就給足了中央權限，無非是希望政府能放手做事，不必綁手綁腳，但這些預算是因應疫情的救急、救命錢，不是讓政府浮濫的亂花錢。
急撒錢救經濟？ 問題通通丟給下一代
全球為了因應疫情撒錢不手軟來拯救經濟，但是政府舉債及財政赤字過大也引起經濟學家的擔憂。台經院景氣預測中心副主任邱達生2日表示，政府目前的作法是把很多問題轉嫁給下一代，未來勢必要減少很多開支，例如下一代原本可以享用很好的社會福利，但因現在舉債或赤字過大，只好縮減未來的福利支出。前經建會主委、台大財金系教授劉憶如曾指出，因應新冠肺炎，各國實施多項救市措施，目前各主要國家總負債占GDP比重，包括日本、義大利、美國皆已超過100％，很多國家出現負利率，現在用的錢幾乎都是下一個世代的錢，這個問題勢必在未來引發很大的傷害。劉憶如指出，各地政府為了紓困，不計代價地推出財政政策，貨幣政策也走至極限，雖然緩解對經濟的衝擊，但是後遺症也令人擔心，由於政府債務增加，未來勢必增加課稅，或者是「債務貨幣化」，靠印鈔票來解決，最後很可能導致通膨。邱達生表示，歐洲很多國家多是以借新債還舊債方式來解決債務問題，如果通膨走高，造成殖利率上升，勢必造成更大債務成本負擔，如果是以加稅來解決債務問題，也必然造成未來政府負擔增加，很多支出都會減少，等於把問題轉嫁到下一個世代，甚至不到10年就會嘗到苦果。
紓困流程引爆民怨 蘇揆道歉：請衛福部簡化流程
「有錯道歉而且要解決問題」，針對近日急難紓困金的請領亂象，行政院發言人Kolas Yotaka今（7）日轉述行政院長蘇貞昌院會說明，因執行細節事前思慮不周，造成人民及區公所第一線人員不便，政府向大眾道歉，將持續請負責業務的衛福部簡化流程，並透過各種宣傳管道如何請領補助金，全力協助符合資格的民眾申請。蘇貞昌今天主持行政院會時表示，對第一線公所服務的人員感謝及抱歉，因紓困業務是額外的工作，第一時間中央跟地方聯繫不周，讓為民服務的基層人員承受人民的責難。蘇貞昌強調，針對疫情對經濟帶來的衝擊，政府舉債提出紓困預算，目的是希望跟人民站在一起，把補助金發給最需要幫助的人，卻因為執行細節事前思慮不周造成人民不便跟困擾，政府再次道歉。「有錯道歉、有錯就改，最重要是解決問題」，蘇貞昌指示衛福部簡化紓困申請流程，並深入淺出透過各種宣傳管道如何請領補助金，全力協助符合資格的民眾申請。
【紓困歪樓3】補助款做通風照明 議員哀「放錯重點」
雖然小英政府起初相當排斥「發現金」的世界趨勢，但在國民黨揚言串連地方政府舉債紓困之下，總統蔡英文不得不定調止痛，改採紓困還是有「發現金」的論述力挽狂瀾。然而，就算蔡英文出招反制，仍止不住外界對600億元「看得到、吃不到」的抱怨。除了天廚所在的南京商圈，台北市東區、永康、西門和士林夜市等四大商圈，受到國際觀光動能急凍波及，更是哀鴻遍野，已湧現「店面棄守潮」，亟待紓困解圍。按理說，地方政府最了解商圈營運，但如今商圈業者想申請補助，卻得向經濟部「喊救命」。更扯的是，經濟部的紓困案還劃錯重點，除了補助限定用於辦理行銷、導入電商平台，另外就是照明和通風等設備更新，「關鍵是商圈沒有人、沒有生意做，不是環境差啊！」台北市議員王鴻薇搖頭大嘆「中央政府病急亂投醫」。文化大學全球商務系兼任副教授杜震華說，官員能否與企業感同身受，是紓困成敗關鍵，儘管中央端出五花八門的紓困方案，但凡事都要經過申請，地方須向中央「乞援」，企業還得備妥各種繁鎖資料，「這不是非常時間的作戰方法，純粹是方便中央政府的『鐵飯碗』思維，相較各國全面減稅、免稅，台灣的應變態度顯得太保守。」全國商業總會副理事長許舒博強調，面對新冠肺炎疫情，要撇除政治算計和官僚心態，回歸商業邏輯，「政府應清楚認知，現在紓困充其量只能算幫企業、勞工延命，陳義過高容易讓人政治解讀。」他十分支持「發現金」的主張，反對小英政府之前提出的「酷碰券」，「酷碰券只是折價性質，還存在得綁定行動支付等層層設限，大大降低民眾消費意願，對仰望補助的企業和民眾都很殘忍。」新冠肺炎疫情讓民眾不敢出門消費，士林夜市假日晚間也冷冷清清。（圖／馬景平攝）
酷碰券是雨露均沾？ 民眾黨：不應排除特定業者
民眾黨今(20)日舉行記者會針對「酷碰券」政策提出建議，立委蔡壁如表示，政府常常說要雨露均霑，但從酷碰券的條件說，看起來是獨厚少數電子支付平台，民眾黨認為政府不應該設下高門檻圖利特定業者，甚至中資等外國廠商，卻排除「悠遊付」等本土業者。民眾黨立委邱臣遠表示，目前台灣非現金支付佔總消費額38%，以2月份的消費金額來看，信用卡2184億元、悠遊卡等電子票證61.9億元，而街口支付、LINE Pay等電子支付管道是最少的，僅27.8億元。邱臣遠指出，這次酷碰券發放的規劃，眾多非現金支付的管道皆被排除，包含會員數未滿100萬的電子支付業者「悠遊付」、人手一張的悠遊卡、一卡通，和信用卡Visa、Master等通通出局，「這要如何符合政府所說的雨露均霑、立竿見影？」根據統計，行動支付依賴度和偏好度雖然逐年增加，但消費者較常使用的交易方式，還是以實體信用卡為主，佔85.8%，遠高於行動支付的52.8%。蔡壁如質疑，總統蔡英文先前表示，酷碰券是「振興」不是「紓困」，既然是振興就應該雨露均霑，而非獨厚特定廠商。她認為其實有很多種管道能推動非現金社會，「現在用政府舉債來獨厚少數電子支付平台衝用戶數，恐成為本末倒置的作法」。民眾黨呼籲，還是希望從源頭改變振興的方式，民眾黨建議，應把消費金額歸戶到個人，讓民眾下載APP，三個月活動結束後，或是每個月分階段結算，把消費的總額的25%，匯款到給個人帳戶，才能讓經濟真正點火，將對象設定為所有的商家，才能藉由發放酷碰券，促進民眾消費意願，進而反饋給商家。
民眾黨自推「紓困條例」 賴香伶：讓大眾敢請防疫照顧假
新冠肺炎疫情延燒，行政院將提出紓困條例，台灣民眾黨立院黨團今(19)日舉行記者會，推出黨版的《2019新型冠狀病毒防疫及基層紓困條例草案》，總召賴香伶表示，針對防疫照顧假及薪資補助，民眾黨版的條例盡力涵蓋各種不同的僱佣狀態及受僱單位，由衛福部編列預算支應薪資補貼。這樣才能讓大眾看得到也用得到，不會因收入考慮而不敢請假。民眾黨版的紓困條例有六大重點，包括防疫照顧假期間得請領生活津貼；居家檢疫隔離者國家應補貼；雇主不得使勞工至疫區提供勞務；抵用券範圍限於受衝擊產業；中小企業得展延貸款期限，由國家補貼利息；行政院3個月內提報告，6個月內赴立院備詢。立委蔡壁如則表示，本條例提出每人得依規定領取抵用券新臺幣一千元，是因為以105-108年歲計賸餘數總和範圍內的估算，符合本黨財政紀律精神。她強調，雖然民眾黨團一直要求的是以追加預算方式行之較易受監督，但如今政院要提特別條例方式，勢必再增加政府舉債；她說，「基於防疫優先，我們不在此方式上多所批評，只希望在預算編列時，盡量控制。」民眾黨版條例為加強監督機制，立委張其祿則指出，條例施行滿3個月時，行政院應向立法院提出疫情報告及相關預算執行報告；滿6個月時，行政院院長及有關部會首長應就本條例之執行向立法院院會提出報告並備詢，期許能形成慣例。