政策宣導
」 大內宣 基隆 網軍
就業安定基金疑遭濫用 追回5000多萬未符用途
勞動部遭批長期濫用就業安定基金，審計部審計長陳瑞敏17日透露，審計部近2年已針對不符支用規定的就安基金，收回3億多元；而上月底鎖定前勞動部長許銘春、前北分署長謝宜容調查，初步發現3年來，不合規定花用的就安基金高達5000萬餘元，也將追回。陳瑞敏上月28日向立法院財政委員會承諾，針對勞動部霸凌案、就安基金挪用啟動專案調查，1個月內提出報告；陳昨赴立法院報告112年度中央政府總決算審核結果，朝野立委再度聚焦就安基金議題。陳瑞敏表示，審計部過去2年已收回不符規定的就安基金3億多元，而霸凌案後各界關心許銘春、謝宜容任內就安基金使用狀況，初步調查，至今發現未符用途有5000多萬元，之後會收回，至於追回對象是針對機關還是個人，「要先釐清責任，會請勞動部回覆」。陳瑞敏進一步指出，若有採購異常，會移送檢調，未盡職責的部分則移送監察院；綠委鍾佳濱要求加快處置，全國都在看。民眾黨立委林憶君痛批，執政黨濫用安定勞工的社福預算，變成政府官員辦音樂會、唱歌、養媒體、做大內宣、甚至用來裝潢辦公室、或採購三節禮品送禮做人情的不當使用，如此濫用人民納稅錢，審計部有沒有掌握就安基金近年「媒體政策業務宣導費」、「推展費」預算編列及支用數據？陳瑞敏回答，上述均不符合基金用途，目前所掌握的「媒體政策業務宣導費」確實逐年增加，「推展費」113年有1.3億多元，加起來媒體宣傳費用共有3億多元。此外，雖然日前答應財會委查核就安基金過去3年支用紀錄，不過在林憶君要求下，陳瑞敏承諾，將擴大追溯至5年。藍委洪孟楷則強調，部分就安基金是經由電子採購方式，即便勞動部認定舉辦演唱會是政策宣導用途，但依規定，基金使用目的根本沒有「政策宣導」這一項，會出問題就是因為勞動部官網並未羅列電子採購項目，讓外界無法監督。「各基金不能變成部長的小金庫！」洪孟楷要求，勞動部應比照文化部、農業部，公開基金電子採購項目；陳瑞敏表示認同，承諾待查核完後，會要求各部會將基金使用電子採購項目放上官網。勞動部表示，目前尚未收到審計部正式報告，強調絕對不會迴避，未來會確保就安基金的使用合規且合乎社會觀感，尤其避免過度宣傳跟鋪張。
注意！基隆行人違規穿越馬路「明年起開罰500元」 10路段重點執法
基隆市政府自市長謝國樑上任後積極推動「行人友善」政策，透過警方以及科技執法設備強力取締，並搭配基市府交通處全面畫設「綠斑馬」行人穿越線及改善交通號誌等措施後，統計死傷人數均較以往降低。基市府表示，車輛停讓行人已見成效，目前已展開「行人有序」宣導，而自明年1月1日起，行人若違規穿越道路將開罰500元，請民眾遵守交通規則。基市府指出，根據交通部12月初公布全國各縣市1月至9月道安成績，基隆市道路交通事故為2642件，較去年同期減少201件，減少幅度約7.1％；而受傷人數3613人，也較去年同期減少239人，減少幅度約6.2％；死亡人數20人，亦較去年同期減少4人。此外，在基隆市每10萬人車禍死亡人數為5.52人，在我國各縣市僅次於台北市的3.38人及新北市4.85人，顯見行人友善執行成效良好。基隆市警察局交通隊指出，自11月起已開始針對行人違規啟動第2階段「行人有序」政策宣導；而自明年1月1日至2月2日期間，會落實行人有序政策，先對於屢勸不聽者開罰；但自明年2月3日至4月30日，將會直接開罰，並會視執行成效延長。交通隊表示，將針對易發生行人事故路段20處，每日自上午10時至下午4時，編排專責警力落實勸導及執法取締，並會將孝四路南站公車站、南榮路16-1號洗腎中心前、信二路停車場前、信二路基隆醫院前、光明路全聯前、八堵車站前、安一路100巷口、基金一路郵局前、仁一路玉兔橋前、信一路57號前等10處列為重點執行路段。交通處說明，行人主要違規態樣包括不依號誌指示穿越道路、擅自穿越道路及未行走行人穿越道等，違者可依違反道路交通管理處罰條例，處以500元罰鍰。
質疑農業部媒體標案太集中 張啓楷：都在三立、民視、年代及華視
台灣民眾黨立委張啓楷今（18日）日質詢指出，行政院各部會媒體宣傳預算，近年被外界質疑過度集中幾家特定媒體，以農業部為例，今年3至6月媒體宣傳標案都集中在三立、民視、年代及華視，但中視、中天、寰宇、TVBS都是不錯的優質媒體，要求應如行政院長卓榮泰所宣示，不該過度集中資料在數家媒體。立法院經濟委員會今天審查114年度中央政府總預算案關於農業部及所屬單位預算部分、114年度中央政府總預算案附屬單位預算關於農業部主管，以及非營業部分：農業作業基金、農田水利事業作業基金、農業特別收入基金及農民退休基金，由農業部長陳駿季率官員報告並備詢答。張啓楷質詢時提到，卓榮泰9月間才剛公開表示，未來不允許宣傳費過度集中標案。但資料顯示，今年3至6月，農業部媒體宣傳標案都集中在特定媒體，包括：三立、民視、年代、中華電視，但電視台很多，這樣的媒體計畫違反卓的指示。陳駿季答稱，今年度整個宣傳費有八家媒體進來，並沒有集中在一、兩家，而是在不同的月份根據不同的主題，會有不同的電視台、媒體有興趣。陳說，雖被講說「集中」這兩個字，但對他來講，八家其實應該是夠廣，而且「裡面有東森」。張啓楷說，除了陳駿季所提的電視台外，還有幾家都不錯，「像中視、中天、寰宇、TVBS，都是優質媒體」，他並追問，「TVBS不是拒絕往來戶吧？」陳駿季澄清，對他來講不是，陳強調，如同張啓楷所說「廣度要夠」，農業部會針對政策宣導的目的，了解不同媒體的訴求對象，以這個角度來思考安排適合的媒體管道。
認啟動專案進口雞蛋該檢討 陳駿季提缺蛋解方：建立冷鏈穩蛋價
卓內閣上任，農業部長陳駿季獲得真除，是少數留任的閣員，他24日接受《中國時報》專訪時，除談及未來施政的想法，也特別提到，去年進口蛋引發的爭議會深刻檢討，未來將透過雞蛋冷鏈制度，並在民間建立安全庫存，不再專案進口。至於農業部常被詬病花大錢補助和宣導，他強調，錢都有用在刀口上，反認為錢不夠。2023年我國爆發過嚴重蛋荒，價格飆漲、民怨不斷，農業部因而啟動專案進口雞蛋，但又衍生一連串爭議，讓首任農業部部長陳吉仲為此辭職下台，時任政務次長的陳駿季臨危受命擔任代理部長。陳駿季雖稱不願意回憶過去，但他仍清楚記得自己是9月21日接任代理部長，當時每天忙到深夜，就是為了隔天要回應媒體，還強調同仁受了很多委屈。不過，即使前部長陳吉仲下台前，仍強調進口蛋是正確的政策，但陳駿季昨除強調，農業部會深刻檢討，未來也不再透過專案進口。至於如何解決缺蛋問題，陳駿季表示，不會再採用專案進口的方式，而是採關稅減讓，由民間貿易商進口。另外，蛋的產量會有季節性的變化，也將協助蛋場及洗選場建立冷鏈制度，並把庫存藏在民間，讓蛋價供需能維持平穩。此外，陳駿季也提到，從蛋問題也反映出台灣農業因為資訊落差，造成產銷失衡，導致價格大幅波動的問題，並指出，目前各項農業調查制度不夠健全，將精進調查員人力、技術，唯有更精準的調查才能讓農業的決策更好。另外，農業部過去因編列1450萬元的「加強農業訊息因應對策計畫」，被戲稱是網軍1450始祖，但陳駿季認為，1450是政治操作出來的名詞，這些經費不是用在特定政黨，是服務農民，且農業部是「永遠執政黨」，宣導當然有必要，且經費不夠。除政策宣導經費，農業部也被批評愛撒幣。但陳駿季認為，農業部相關經費除用在天然災害救助，也用在冷鏈、農水路等基礎環境建設以及外銷，尤其農業有其特殊性，如果不提供農民救助復耕，投入資源興建基礎建設，將無法處理後端市場問題，所以受益的除農民，也包括消費者。而面對極端氣候造成農漁減產，他則提到，農業部會提早規畫移動作物產區，並栽培更耐熱品種或更有效率的用水技術。至於為達成2050淨零碳排，政府規畫大量光電，外界憂心光電板將入侵農地，陳駿季強調，漁電共生應落實養殖，因此已成立輔導團隊強化檢核，未來如果不改善恐怕就會斷電，直言「不能持續賣電，卻慢慢改善」。
高粱契作價漲4元 後壁栽種面積增至200公頃
金酒公司與台南地區農會合作契作高粱，今年契作價格每公斤提高4元，讓全市栽種面積從去年1250公頃增至1500公頃；其中，後壁區農會為了協助金酒推廣以本地契作高粱生產的「一穀作契」高粱酒，520開賣高粱酒口味霜淇淋，雖然昨日非假日，但想嘗鮮的民眾一早就來排隊。後壁以稻米產業聞名，農地以種植水稻居多，不過面對近年乾旱頻繁，當地農會配合政府政策宣導農民轉作種植抗旱作物高粱，每年3月栽種，7、8月即可收成，接續9月二期作的硬質玉米，農會已說服一些大佃農投入契作，去年後壁區栽種面積120公頃，今年增加到200公頃。台南市政府農業局表示，今年高粱契作價格1公斤25元，比去年21元調漲4元，或多或少也提高農民轉作意願，除了後壁區農會，鹽水、學甲區農會今年高粱契作面積也增加，鹽水從120公頃增至200公頃，學甲從790公頃提升到1100公頃。後壁區農會菁寮辦事處後方的「步穀農創館」農特產品中心，販售多項農會自製商品，其中霜淇淋廣受民眾喜愛，尤其夏天曾最高日銷300支，為慶祝520，農會推出期間限定的高粱酒口味霜淇淋，不少人稱讚「酒香氣十足」，不常喝酒的人「光聞就醉了」。後壁區農會總幹事林怡歆表示，有鑑於近年氣候變遷、嘉南地區水資源不足，後壁區農會近年努力向農友推廣與金門酒廠契作高粱，這次霜淇淋口味是選用金門酒廠生產的「一穀作契」高粱酒，其標榜以台灣本土契作種植的高粱為原料所釀造，遊客來大啖霜淇淋的同時也能認識在地農產業。
中時社論／兩岸一家人 馬習會催動雙方大交流
前總統馬英九結束11天的大陸行風光返台。作為此行的高潮，在北京人民大會堂高規格舉行的「馬習二會」，為多年來冰封許久的兩岸關係帶來難得暖意。台灣民眾普遍重視馬習二會的畫面感，但更關鍵的是，解讀北京對台灣釋出的複雜政治訊息還需要力透紙背的解碼。習近平軟調 給下台階不可否認，由於兩岸歷史與政治糾葛，以及雙方實力的不對稱，台灣在面對大陸時，長期需要對等、尊嚴、正名的訴求，這種心態自然表現為馬習二會後，媒體和名嘴一窩蜂關注馬英九以「口誤」提及中華民國，並罕見向陸方指出「各表」的九二共識等話題。但這模糊了馬習二會的焦點：如何在民進黨三連任之際，讓兩岸擺脫戰爭陰霾、重現交流合作的和平繁景，才是真正的目的。相對於習近平溫情、簡要的開場談話，大陸官方在馬習二會後釋出的長篇新聞稿，才是發現重點、找到新意的素材來源。習近平會見馬英九時提出的四點意見，是繼2019年1月拋出震撼全台的「一國兩制台灣方案」以來，時隔5年篇幅最長的兩岸談話。最大區別在於，5年前的講話充滿政治語言和政策宣導，這一次則調整為循循善誘的感性對話，政治味道沒有那麼濃。細讀習近平此次長篇談話，不少細節隱藏了恢復兩岸大交流的訊號，值得賴清德團隊重視和研議。首先，就延宕已久的兩岸雙向觀光議題，習近平說「我們熱誠邀請廣大台灣同胞多來大陸走一走，也樂見大陸民眾多去祖國寶島看一看」，這句話給爭執不下的兩岸主管部門「下了台階」，也讓國內觀光業者重新振奮起來。今年大選後，蔡政府突然對國內旅行社赴陸觀光下達「禁團令」，除了有反制M503航線的短線考量外，政府多次表達出大陸遲遲未表態開放陸客來台的不滿，訴諸兩岸交流要雙向、對等、互惠，但略顯諷刺的是，每當陸方國台辦發言人回應相關問題時，卻總是反批台方限制兩岸人員交流，讓事情陷入羅生門。如今，習近平已經率先發話，樂見大陸民眾到台灣看看，能否轉化為兩岸盡快恢復雙向觀光的具體政策鬆綁？若從更廣義的角度解讀習近平此番表態，他既然樂見兩岸民眾雙向往來，不就是暗示無意武統台灣、有意降低敵意螺旋嗎？不僅如此，在馬習二會的場合，習近平雖然重申促統立場，但具體論述以「共同追求和平統一的美好未來」為包裝，凸顯了陸方和統路線不變，以及統一是「未來式」的緩和訊息，所謂「共同追求」亦隱含了無意脅迫式對台促統的意涵。賴清德政府 務實以對在馬習二會上，習近平通篇沒提民進黨，卻有許多論述明確指向520總統就職典禮。習近平表示：「九二共識核心是對兩岸同屬一個國家、一個民族的基本事實有共同的認知，只要不分裂國家，只要認同兩岸都是中國人、一家人，兩岸同胞完全可以坐下來談。」比較8年前蔡英文就職前，「承認九二共識的歷史事實，認同其核心意涵，兩岸雙方就有了共同政治基礎，就可以保持良性互動」的表述，明顯看出，大陸其實意識到九二共識在台灣已被標籤化，希望基於民族情感尋求兩岸新的共同語言。言下之意，只要認同中華民族，認同兩岸都是中國人、一家人，北京都願意和台灣各界對話，這也體現在此次訪陸「大九學堂」青年學生在馬習二會上發言的安排。有別於過往陸方只願意與精挑細選的「樣板」台青交流，此次習近平破例邀請台青面對面對談，在大陸高層對台活動中，算是頭一次。這些隨團台青未必支持國民黨、更不像統派，但至少對中華民族和文化有相當認同，從這個細節可以看出，陸方有意超越「政治原則的剛性前提」，以共同血緣、情感和歷史記憶與台灣年輕人溝通。以民族情感為基礎，樂見民間雙向往來，鼓勵兩岸青年交流，這是馬習二會上，大陸釋出的訊息。轉換成政治語言就是：賴清德新政府若能遵守中華民國憲政體制、正視兩岸同文同種的歷史事實，對兩岸關係持務實立場，那麼恢復陸客、陸生來台的大交流狀態，應該指日可待。
限塑令再＋1！嘉義市即起禁止使用塑膠杯 有望1年減少1025萬杯
永續淨零再「禁」一步，嘉義市4月1日起全新「限塑令」上路！轄內列管的465飲料店不得提供塑膠一次用飲料杯，如有違反情事經勸導未改善者，將依廢棄物清理法處1200元以上，6000元以下罰鍰，嘉義市環保局預估，政策實施後1年，全市約可減少使用1025萬個塑膠杯，至於早餐店、夜市流動攤販等非列管對象，將盡力輔導配合減塑。因應國際減塑趨勢，依環境部公告「一次用飲料杯限制使用對象及實施方式」，法規中飲料店定義指從事茶、咖啡或冷熱飲等飲料販售或調理供應顧客飲用之行業，嘉義市環保局配合政策推動，經與列管業者開會溝通後，訂定今年4月1日為飲料店不得提供塑膠一次用飲料杯實施日期，今正式上路。環保局副局長孫意惇說，確定日期後，除通知列管465家業者，也加強政策宣導，派員至轄內夜市及市場，向攤商進行宣導，今政策上路第1天，就針對列管飲料店展開全面稽查，違規者將依廢棄物清理法，最高可處6000元罰鍰，限期改善仍未完成者，可按次連續處罰。環保局長李佳禾表示，飲料店全面限塑後，民眾可自帶環保杯享用5元優惠，今年也將持續推動循環杯、環保夜市、輔導非管制對象減少提供購物用塑膠袋等活動，藉由營造資源循環使用的消費環境，強化市民源頭減量觀念，共同力行減廢生活，讓嘉義市邁進永續淨零美好家。
錢真花刀口？民眾黨掀明年政府大內宣經費達21億 農業部1.7億拿冠軍
大選到了，朝野政黨競相開政策利多支票、還問對方「錢從哪裡來」，但政府其實未必沒錢、問題是「錢都花到哪、有沒有用在刀口上？」，民眾黨立法院黨團今天就質疑，政府明年「媒體政策及業務宣導」，大內宣經費再創年度之冠，高達21億元，比去年再爆增2億元，其中，近來成為民意焦點的農業部，明年度宣傳經費高達1.7億，拿下各部會冠軍。民眾黨立法院黨團總召邱臣遠說明，明年度中央政府「媒體政策及業務宣導」大內宣經費，還沒有包括國營事業，就已經高達21億6747萬5000元，比去年再增加約2億元，儘管政策宣導有其必要，但濫編大內宣經費，照顧特定媒體及變相養網軍，攻擊對立政黨，絕對不准，民眾黨將會嚴格監督。邱臣遠指出，在各部會大內宣預算中，最受矚目的當然是「1450網軍」始祖農業部，明年機關預算高達1億6992萬元，高居所有部會第一名，比第二名的教育部多出5460多萬元。他指出，農業部以往就常出現高爭議行銷內容，甚至購買特定媒體的情形。他舉例，農業部2020年「檢疫政策行銷方案」購買媒體，因使用不符用途，遭審計部減列2000多萬元實現數，顯見政府宣導費的不當使用。邱臣遠批評，農業部不僅經費名目用途遭詬病，宣傳成效更荒腔走板。他說，林業署花費30萬8000「林業相關宣導」，預期效益卻只要粉專「林務局-森活情報站」追蹤數成長2000人以上，平均在網路上增加一位粉絲就可獲得超過150元。更誇張的是，當外界從農業部官網點連結，卻發現連結失效。另外，「112年度人與野生動物和諧關係之宣導計畫」共計24項不同主題宣導標案，亦僅要求「200人次點閱」即可，還能拿到6500至1.3萬元不等的預算，實在荒謬。立委賴香伶說，民進黨執政以來，各部會投入「媒體政策及業務宣導」的資源日益增加，以年初行政院會通過的「疫後特別預算案」為例，政策宣導費已經高達7400萬元，2年前四大公投，前行政院長蘇貞昌恣意擴張解釋政府是反對方也適用，宣講力度從300場暴增到2100場，還直接用公帑買廣告引導輿論，嚴重濫用預算的做法，根本不符民意期待。
知錯能改，又何妨嗎？關於TDR的修法爭議宜修法解決！
最近TDR修法爭議，吵得沸沸揚揚，贊成修法者說是為了保障人權、嚴守罪刑法定、法律明確，反對修法者則反指這些修法目的，僅是為個案而已，但事實真是這樣嗎？所謂外行看熱鬧，內行看門道，TDR，即台灣存託憑證，又稱「第二上市櫃股票」，是指該公司已經在國外上市，並將在我國申請第二上市，因此可用「存託憑證」掛牌，對外進行募資，明明是外國有價證券，卻在我國募資，為了保障投資大眾利益，受到證交法管制，像內線交易、操縱市場等規範本來就是應該的，但是有個先決條件是：TDR 必須是《證券交易法》（下稱證交法）上的「有價證券」。咦？TDR 是否受證交法規範重要嗎？當然重要！如果 TDR 被認定是證交法上的有價證券，那當投資人違反證交法，除了民事賠償之外，還會面臨刑事處罰。而我國證交法第6條對有價證券的認定，採所謂的「有限列舉、概括授權」的模式，TDR 並不在我國證交法所列舉有價證券範圍內，那 TDR 是否曾經主管機關的核定呢？這個就是問題所在，現在證交法的主管機關「金融監督管理委員會（下稱金管會）」所以斷然表示不必修法、不違憲、不違反人權，拒修證交法，TDR 屬於「其他具投資性質之有價證券」之；背後理由根據就是金管會在財政部76年9月12日(76)臺財證(二)字第00900號公告核定之「其他具投資性質之有價證券」，但這種論點絕不能心服，因為從這個函釋的內容來看，並無從得知金管會曾經具體行使「核定權」，頂多只能算是證券法規的政策宣導而已；而且在該函釋發布時，也就是 1986 年，台灣根本就還沒有 TDR 的存在（我國第一檔 TDR 是在 1998 年發行的福雷電 TDR），那金管會又怎能說當年的函釋有把 TDR 納入核定範圍呢？所以證管會並無以900號函核定TDR為《證交法》有價證券之意思。當然101年後除了通過證交法修正，陸續也花了不少時間重申已經核定的意旨，背後除了維護投資者之權益，是否在於一旦否認第900號公告的範圍，等於承認行政怠惰，默認TDR長期處於無法可管空窗期。雖然其實這在我國也是不乏前例，〈懲治盜匪條例〉，民國33年4月8日制定時為限時法，施行期間一年，卻未於期滿前以命令延長，故於民國34年4月8日期滿失效。嗣後，國民政府於同年4月26日下令溯及自4月8日起展限一年。因該條例既已失效，包括授權以命令延長其施行，結果這個法律還是一拖再拖，沒有定論，最後這個問題，還不是在立法院之廢止就結束這種左右為難的問題，其原因或許在當時大法官在民國88年11月18日的第1129次不受理決議，間接肯定該條例的效力，在國家避免承認錯誤，不承認其已公權力赤裸裸地適用已失效的法律，判處人民嚴重之刑事罰，將遭致的難以承擔的國家賠償問題，1998年第一檔發行的TDR到2012年修法，14年間TDR處於主管機關未行使核定權的狀態下於市場存在，金管會若承認疏失將面對冤獄及國賠的棘手問題。 國家機關同樣面對這種困境，這時反對修法者，動輒以臆測他人別有用心地修法，其實修正國家過往疏失，不是為了縱放罪犯，正是為了保障人權，而是對於法治國家的信仰，為了維護個案人民的正義，本來不是所有國家機關義務，任何人都是需要受到保障的小民，無論可能面對證交法的有錢人，還是身無分文的窮人都是一樣，畢竟正義是沒有富窮貴賤多寡之別，只要有人民權利受到不當的侵害，政府就該勇於面對！現代政府朗朗上口的轉型正義，修正前朝怠惰，難道不該在證交法體現嗎？還是轉型正義徒具空話呢？金管會或立法委員都應該以人權最優先的考量，修正錯誤不代表自己犯錯，而是國家機關對於人權保障的自我修正，朝著更高的格局前進，不是嗎？勇於修法，其實一點都不丟臉，反而一個政府是否能展現認真負責面對過往錯誤？
全民共享預算宣導費7400萬 林思銘：1450又來了
行政院長陳建仁今（24）日前往立法院進行施政報告，並表示希望朝野立委支持全民共享特別預算，立法委員林思銘痛批，民進黨政府趁機又搞大內宣，這筆疫後稅收超徵全民共享特別預算中，政策宣導費高達7400萬元，光文化部就佔了一半。林思銘指出，根據預算書說明，文化部編列22億5020萬元，僅占3800億元特別預算千分之6，用以辦理藝文振興方案15億元，發放藝文消費抵用券7億5020萬元，然其中政策宣導費高達3050萬元，佔全部宣導費41.2%。林思銘說，文化部辦理的業務非常單純，不懂這麼多的政策宣導費是要花在哪裡，而且跟業務費不成比例，只能說選舉已近，是不是又準備豢養網軍稿大內宣，為民進黨政府擦脂抹粉。林思銘另外也指出農委會預算的不尋常處，農委會水土保持局、漁業署和農糧署三個獨立單位分別參與辦理「農村送暖」，其中卻只有水土保持局編列200萬元政策宣導費，其他兩個單位並未編列，不知是認為沒必要宣傳，還是準備隱藏在業務預算中，此舉恐將違反預算法相關規定，請農委會務必說清楚、講明白。「民進黨政府運用國家資源養媒體、養網軍，已經不是一天、兩天的事。」林思銘指出，現在連超徵的稅收都敢這樣濫用，各單位可能還有其他大筆隱藏預算，國民黨一定會在立法院嚴格把關並監督相關預算的執行狀況。
余治明邀基隆環保局長上廣播 提醒3月起亂丟垃圾罰2400元
基隆市政府今（18）日推出廣播節目「基隆Podcast」第3集，市府發言人、主持人余治明邀請環保局長馬仲豪，暢談基隆的環保議題，同時分享「乾淨家園」政策宣導；兩人也提醒市民自3月1日起，將提高亂丟垃圾罰則，呼籲環境整潔不分你我，全民一起來打造「乾淨家園」。馬仲豪指出，謝國樑日前和里鄰長座談，探討里鄰有關垃圾與環境髒亂問題，其中光華里長提及里內髒亂狀況，自己第2天即帶同仁實際到現場，研究科技執法可行性，或先行以環保標語宣導，提醒民眾保持街道潔淨。他還和同仁還一起把街道打掃乾淨，強調里鄰如有協助清整的需求，也可洽環保局辦理。謝國樑日前在市政會議後記者會上，已宣示打造基隆「乾淨家園」的方法與決心，藉「拍攝宣傳短片」、「提高罰鍰基準」及「加強科技執法」3項措施，維護市容整潔。當時，謝國樑也舉亞洲地區的日本為例，指出環境乾淨整潔，會讓人喜愛前往觀光旅遊，可做為學習對象，也喚起大眾對於環境整潔的意識。馬仲豪指出，環保局若發現民眾有亂丟垃圾情形，將依照「廢棄物清理法」開罰，基隆市政府自3月1日起，將提高亂丟垃圾罰則，未來民眾亂丟垃圾，至少會開罰2400元以上。他提醒民眾重視並理解，亂丟垃圾會對整體環境造成傷害。基隆市環保局於今年3月1日起，將依據環保署訂定「違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則」針對在轄內亂丟垃圾及常見環境污染行為，例如丟棄煙蒂、吐檳榔汁(渣)、吐痰、寵物便溺未清除及路面、水溝污染等，自2400元起加重裁罰，倘若影響環境衛生情節重大者則再提高處分金額，希望藉以高額裁罰達遏止違規行為。環保局指出，除了加重裁罰外，凡被查獲隨地吐檳榔汁、檳榔渣的民眾，將會依規定開罰，且須接受4個小時的戒檳班講習，除此之外，不論是將家庭垃圾丟置於公共區域，或是自家垃圾堆積影響到公共衛生，都可能涉及違規，請民眾勿以身試法。
余治明邀交通隊長上廣播節目 共推基隆行人友善政策
基隆市政府昨（10）日推出第2集廣播節目「基隆Podcast」，市府發言人余治明邀請到基隆市警局交通隊隊長張豫立，共同討論基隆交通議題，同時也加強「行人友善」的政策宣導，兩人期望能建立車輛禮讓行人的觀念，落實在每一位駕駛心中，減少交通事故發生。張豫立指出，台灣正面臨人口老化及少子化問題，根據內政部資料顯示，全國65歲以上老年人口比率為17.56%，基隆市老年人口比率為19.30%，高居全國第5；而老年人遭車輛碰撞，傷亡情形往往較青壯年人嚴重。他強調，執行行人友善政策，提升行人用路安全，為基隆市刻不容緩的議題。余治明指出，為避免事故發生，市府在年前召開行人友善記者會，警察同仁也積極在重點路口處舉牌宣導；春節期間，基隆市長謝國樑更與警察弟兄一起站在路口，守護基隆市民的安全。目前未禮讓行人的執法情形，與未來行人友善將如何持續？張豫立表示，經舉牌警示但仍有違規，未來將繼續加強宣導，警察執法只是手段，保護安全才是目的，維護所有基隆市民及來到基隆旅遊的民眾是平安的，才能對基隆留下一個好的印象。余治明表示，期望行人友善觀念能深植人心，讓市民快快樂樂出門，平平安安回家。此外，基隆市警察局昨日也召開第2次行人友善專案會議，由謝國樑主持會議，警察局長張樹德、交通處長王圳宏列席，聆聽交通隊行人友善專案執行工作報告。王圳宏表示，行人友善政策是交通部今年列管的重大專案，交通處未來協助警察局爭取科技執法的經費，基隆市應是全台首先推展這項政策，交通部已預告3月底正式實施車輛不禮讓行人，裁罰3600元之罰鍰。謝國樑指出，會議中對於執行行人友善專案細節進行討論，彼此意見交流，中央也預計3月底實施車輛不禮讓行人，全國統一裁罰3600元，這項政策目的和基隆一樣，就是要使路口更友善，讓長輩與孩子都能安心行走。
數位中介服務法藏貓膩？ 藍營批：沒膽把「保障數位基本人權」寫進條文
立委質疑《數位中介服務法》疑點國家通訊傳播委員會（NCC）提出《數位中介服務法》草案，國民黨立委指出草案條文暗藏貓膩，質疑此法逾越司法權，還規避立法權監督。國民黨團高度懷疑蔡政府將讓網軍檯面化，黨團未來審查草案時將強力反對。《數位中介服務法》一出即引發多項爭議，包括該法讓主管機關在法院尚未裁決前就可自行在民眾的訊息上加註警語，逾越司法權；不僅明文要與事實查核機構合作，還想以25億元另設財團法人，管理網路訊息，也有踐踏言論自由疑慮。國民黨立委賴士葆指出，《預算法》第62條之一修正案規定政府不能做置入性行銷，政府要標註為廣告，但實務上公營事業、政府捐助的財團法人轉投資，通常資本不會超過50％，可以不受立法院監督。賴士葆質疑NCC企圖藉成立財團法人規避立法權監督，因此他將提案強化《預算法》第62條之一條文，只要國營事業、政府轉投資的財團法人的董事長、執行長、總經理是由官派產生，必須揭露政府政策宣導預算編列、執行詳細內容。該法還明文規定數位中介服務者，要與第三方事實查核組織合作，每年定期提出報告。國民黨立委鄭麗文質疑，若這個事實查核中心自己造謠，是不是沒人可管？誰要負責查核事實查核中心跟這個財團法人，還是讓造謠、新聞一條龍產線繼續下去？國民黨立委李貴敏則指出，草案第18條規定在法院裁定前，居然讓政府可直接在民眾訊息上加註警語，若有揭發政府弊案的吹哨者貼文被加註警語，且時間長達30天，未來若證明揭弊內容為真，吹哨者的名譽該如何回復？她表示，草案在立法理由寫「為了保障數位基本人權」，但是NCC沒膽子把「保障數位基本人權」這句話寫進條文，因為《數位中介服務法》根本不是保障數位基本人權，而是在箝制言論自由。一旦通過，等於宣告中華民國從民主國家走向專制極權的開始。賴士葆示警，《數位中介服務法草案》經過60天公告後，就可送入立法院審查，再透過民進黨的國會多數暴力，最快10月底、11月初就會通過立法，徹底讓台灣墮落成「類共產國家」。
防疫10大民怨出爐 黃創夏：「防疫紅利」總有透支可能性
新冠肺炎疫情台灣持續處於高原期，死亡人數也維持在百人以上。根據最新網路民調「防疫政策10大民怨」排行榜顯示，前3名包括快篩準備不足、醫療照護人力短缺以及政策宣導混亂。台北市大安文山區議員參選人高揚凱表示，防疫民怨數字會說話。資深媒體人黃創夏則直言，「防疫紅利」不能無限刷卡，總有「透支」可能性。《網路溫度計民調中心》前進行民意調查，共1073份有效樣本（信心水準95%，抽樣誤差為±3.00%以內），包括500份台北市民電訪與網路問卷573份，獲得防疫10大民怨如下。No.1：快篩準備不足 48.5%No.2：醫療照護人力短缺 33.4%No.3：政策宣導混亂 32.6%No.4：輕症治療藥物準備不足 32.5%No.5：政策缺乏規劃不斷變動 31.8%No.6：地方政府溝通不良 25.4%No.7：1922時常佔線 24.3%No.8：末傾聽基層意見 24.1%No.9：重症病床不足 23.4%No.10：輕症治療資源不足 20.9%網路民調。（圖／翻攝自臉書／高揚凱）高揚凱以「防疫民怨數字會說話，走鐘部長要認錯能改」為題指出，台灣目前新冠防疫依然嚴峻而混亂，每日確診數固然未再攀新高，但存在為數龐大的「黑數」不容否認，以及染疫往生者屢創新高，在在讓政府防疫表現備受詬病。高揚凱表示，今年又適逢選舉年，對政府防疫表現的評價成為政治攻防焦點，真相淹沒在政治口水中，人民的感受淪為各取所需、各說各話，讓防疫亂象亂上加亂，當有高達63%的民意對政府防疫表現表達不滿之際，如果政府仍不能虛心檢討、勇於認錯，並且力求改善，而是混淆視德、顛倒黑白的話，那麼這已經不只是權力的傲慢了，而是權力的墮落。資深媒體人黃創夏也直言，「必有很多人，特別是綠色支持者會說是『刻意的扭曲調查』，還是要提醒民進黨的決策群，『單押一人』風險越來越大，『防疫紅利』不能無限刷卡，總有『透支』可能性，謙卑些。」
兒童接種疫苗安全數據不足 家長：無法安心！
中央流行疫情指揮中心的傳染病防治諮詢會預防接種組（ACIP）日前決議，5至11歲兒童疫苗的兩劑間隔將從現行12周縮短到4周，且經醫師評估才可混打其他廠牌。許多家長表示，12歲以下的孩子在現階段對新冠病毒較無抵抗力，加上兒童接種疫苗安全數據不足、防疫政策宣導管道也不夠親民，家長在無所適從的狀況下，根本不可能安心。隨著兒童接種疫苗間隔的縮短，能否混打讓許多家長關心，指揮中心發言人莊人祥日前指出，目前尚無兒童族群以不同廠牌疫苗完成兩劑接種的安全性及有效性數據，建議以同廠牌完成兩劑接種。家長A表示，現在對可接種的孩童疫苗信任度較低，政府在快篩試劑採購的量明顯不足，也不是所有家庭的居住環境均符合居家隔離標準，政策宣導應該用問答方式直接明瞭傳達給民眾，例如緊急狀況下1922打不進去時，民眾該怎麼辦？政府不能把硬生生的政策字眼請民眾自行閱讀，不是每個人都有時間把每天記者會看完。家長B指出，接種兒童疫苗可能會有後遺症，但如未接種又擔心重症，再者，身邊的朋友染疫卻沒有告知也沒有居隔，結果導致疫情擴散，孩子萬一不幸確診，擔心反而是自己家庭被貼標籤，被認為是罪魁禍首。家長C說，未滿12歲的孩子在現階段屬於對新冠較無抵抗力的一群，確診後的狀況也無法預測，家長最希望的是有足夠的疫苗可供家長選擇，有確定的防疫隔離政策讓大家有所依循，所有的防疫備援物資(例如快篩試劑、兒童藥物等)都要是充足的，但這些基本的期待剛好都是現在所缺乏的，當家長處於無所適從的狀況下，是不可能安心的。
農委會第一季文宣預算全給華視 曾銘宗痛批陳吉仲：獨厚特定媒體
根據農委會提交予立法院今年第一季政策宣傳報告，總計261萬餘元的文宣花費，從社群媒體運營到廣告投放，全數交給屢次出包的華視。國民黨團總召曾銘宗痛批農委會主委陳吉仲，把農委會搞成意識形態為重的機關，且獨厚特定媒體，國民黨團將進一步檢視並請審計部加強查核。根據農委會提報的資料，今年第一季文宣費用為261萬餘元，從社群媒體運營至打假、影音製作、廣告投放等所有涉及媒體的宣傳，全數都交給華視負責執行。華視自今年4月以來，已連續出包11次，4月20日華視新聞跑馬燈出現「新北市遭共軍導彈擊中」、「大屯火山爆發、岩漿滾滾而下」等聳動的訊息，造成民眾恐慌，此後出包不斷，6月3日下午2時50分，機器還發生問題定格約10秒。今年第一季接受農委會各單位委託宣導主要媒體。此外，雖然前三立集團董事長、民進黨湧言會精神領袖林崑海已辭世，但與綠營關係深厚的三立電視，也在農委會轄下的農糧署和防檢局，分別取得108萬元和166萬元的文宣經費，在農委會附屬機關中排名第一。曾銘宗痛批，陳吉仲對各縣市補助有很多政治考量，農委會111年度有超過1億元政策宣導費用，編最多的也是廣告行銷。他說，國民黨團在審查時已強調，這些預算不可以買媒體、養網軍，但農委會今年第一季行銷經費仍獨厚特定媒體，國民黨團將進一步檢視，並請審計部加強查核。國民黨立委李德維炮轟，農委會應該為農民解決問題，但從萊豬開放到大內宣，讓人覺得，陳吉仲只是民進黨的維護者與打手，敢像他這麼以政黨、綠友友為優先的主委，前所未見。民眾黨立委蔡壁如說，華視出這麼多包，通傳會（NCC）卻聲稱是內部管理問題，繼續護航到底，現在民進黨也不想演了，就算頻出包，宣傳費照樣全給華視「一點也不意外」，因為只要是綠友友企業，進入綠色通道就可以拿下標案。
未依法辦理宣導惹網軍爭議 監委要求行政院檢討
監察院今（21）日發表調查報告指出，《預算法》早已規定，政策宣導應標示「廣告」及揭示機關名稱，利用網路媒體辦理宣導業務也明確納入規範中，但政院均未落實，引起社會各界關切「網軍」濫用網路資源，監察院要求行政院督促主計總處徹底檢討，除保障民眾言論自由，也可回應政府以宣導經費運用「網軍」之質疑。監委賴鼎銘、賴振昌及王麗珍指出，預算法於2011年1月已規定政府辦理政策宣導，應標示為廣告且揭示機關名稱，但迄2020年仍未落實辦理；且立法院早於2012年已決議，相關經費應專項編列預算，但是也有機關未遵行。監察院財政及經濟委員會審查通過三位委員所提調查報告，並要求行政院督促所屬主計總處徹底檢討。監委指出，立法院於2012年已要求行政機關政策宣導經費應於預算書「妥適表達」及「編列專項預算」，並需定期公布執行情形並彙送立法院，但主計總處並未訂定相關作業規範或未落實執行，導致到去年中央行政機關仍有發生政策宣導經費編列的用途別科目不一致、未有專項列示政策宣導預算等缺失情形。主計總處為改善預算科目「暗藏」，今年雖已有增設三級會計科目等因應作為，但監委再深入調查發現，現行實務上，仍有運用工程管理費辦理宣導的爭議，此外，新增會計科目還是有可能無法顯示宣導相關經費的缺失，因此認為，行政院有再督促主計總處，檢視行政機關後續改善情形的必要。
好食券不好食 立委籲快補強查詢系統
立委許智傑、邱志偉與鍾佳濱今（14）日，針對好食券上路以來的各種狀況舉行記者會，要求經濟部儘快檢討改進，加快補強查詢系統、核銷店家排除非餐飲業，讓好食券有效幫助到夜市攤商及小吃店家。許智傑指出，政府先前宣稱好食券適用店家有26萬家，但實際上只有10萬3千多家業者適用，「怪不得民眾使用好食券處處碰壁！」許智傑指出，好食券商家查詢系統狀況百出，導致民眾及店家不清楚如何使用、哪裡使用，先前更傳出有只收現金的店家被誤植於查詢系統中，導致民眾跟店家產生消費糾紛，加上政策宣導嚴重不足，導致許多商家都不清楚好食券如何使用，甚至有好食券店家沒聽過好食券的離譜情形出現。許智傑說，好食券規劃不夠完善就上路，造成使用上困難重重，導致民眾最後傾向選擇在百貨公司或餐飲連鎖品牌使用，甚至到查詢系統上的非餐飲業消費，導致政策大打折。他建議經濟部應該儘快盤點、比對查詢系統內的名單，並發函通知好食券使用說明給適用好食券的店家，才能解決目前好食券不好使用的問題。邱志偉指出，目前使用好食券，後台系統會依「先好食券、後五倍券」的順序認列消費並給予回饋，卻造成民眾到百貨公司消費，因系統辨別問題，購買服飾卻被認列使用好食券。邱志偉認為，好食券政策草率上路，店家查詢系統後台設計有缺漏，導致「非餐飲業者」被認列適用好食券，其中甚至包含情趣用品、汽車旅館等，政策美意大打折扣。鍾佳濱表示，若民眾選擇使用信用卡綁定五倍券，必須到餐飲店刷信用卡消費才能扣好食券，因為數位券與好食券設計上並未分離；最好的解決方式應是准許民眾領取數位券後，仍可自由選擇以信用卡、電子票證或電子支付使用好食券，而不必強制依附於五倍券數位綁定的載具。鍾佳濱說，小店家普遍欠缺行動支付工具，導致好食券無法使用在小店家，雖然經濟部正規劃比照市場攤商導入行動支付的獎勵計畫，給小店家類似的補助方案，但振興券已上路一周，若不加速上架，小店家恐怕趕不上這波振興商機。
滿志剛觀點／民進黨只會大內宣 媒體公關預算18.6億
民進黨執政總是那幾套：「事情有沒有做好不重要，看起來有做就好」，「做壞事被抓到沒關係，把對手抹到更壞就好」，所有真實的執政缺失，政治弊端，都用公關手段處理。於是乎，目前正在立法院審查的明年中央政府總預算，竟然有多達24個行政單位或機關，以「媒體政策及業務宣導經費」為名，共編列了高達18.6億元！說白話，就是「大內宣」，用民眾的錢，做媒體的公關；用我們的錢，洗我們的腦！其中編列最多預算的前五名是經濟部、衛福部、農委會、教育部，及勞動部。平心而論，我並不反對經濟部與衛福部內宣，因爲台灣申請加入CPTPP，將有無數的產業面臨衝擊與轉型，政策宣導溝通，有其必要，只是務必把錢花在刀口上，像是唐鳳政委魔性蠕動之「唐鳳獸」那種粗暴的廣告，就大可不必。而衛福部因為仍在防疫期間，我也能理解。但是第三名的農委會就令我不免打上問號，因為主委陳吉仲的個人風格，就是「撒幣」，嘴上說的滿口升級轉型，開拓市場，但是一遇到危機，除了收購還是收購，完全沒有別的步數，花這麽多錢搞內宣，恐怕只會掩蓋更多真實的風險，粉飾太平。不過最扯的是，竟然連促轉會跟黨產會，也編了預算「大內宣」，莫非是一個「鬥爭」國民黨還不夠，還要「公審」才過癮的概念？
衛福部欠錢診所爆倒閉潮 高虹安痛批蔡英文6月畫大餅賺聲量
本刊日前率先報導，本土疫情爆發以來，全國診所歇業、停業就高達208家，政府竟還拖欠施打疫苗每例100元掛號費補助超過2個月，使診所財務狀況更雪上加霜；對此，立委高虹安今（11日）質疑，中央政府編列預算急就章，先畫大餅、政策宣導賺聲量，假如全國健康安全防護網出現破洞，這個責任又是誰該承擔？高虹安說，回顧這整起事件的始末，6月5日台北市長柯文哲率先宣布「台北市民接種疫苗一律免費」，當天晚上從蔡英文總統到指揮中心接連宣布跟進，中央政府已編列40億預算幫全民免費打疫苗。她指出，執政黨政府口中聲稱的40億全民免費打疫苗預算，是列在「肺炎防治特別預算」第3次追加預算中，執政黨和行政院搶在立法院審議前，就急著深夜在蔡英文臉書粉專公布刷一波聲量，該貼文吸引了12萬多人按讚。高虹安表示，6月8日預算審查質詢中，她就指出送交至立法院預算書中，該項預算編列說明僅有20幾字，並無任何公式具體說明全民免費施打疫苗所需的處置費、診察費、掛號費、醫材費等項目，質疑40億真的足夠？超出的費用是規劃由地方政府或醫院診所買單？沒想到，衛福部長陳時中當場僅支吾其詞地說，每劑大約補助100元處置費。高虹安說，當時已推論如照原先編列40億，全民免費施打疫苗所超出的費用，恐怕還是由醫療院所或地方政府「做功德」吸收。她當下就要求指揮中心應重新調整處置費、行政費，且應讓基層診所有足夠的資源。她指出，如今立院將開議，最新的第4次追加預算中，中央政府編列了31億「獎勵醫療院所施打疫苗行政作業預算」，與第3次追加預算中的40億預算，合計71億，修正為每劑補助200元。「這就再次確認，當時6月初蔡政府喊出的40億全民免費打疫苗，預算編列過程根本沒有審慎思考！」高虹安強調，政府過去儼然是畫大餅，也難怪施打疫苗的補助款拖欠至今，遲遲不入帳。她痛批，蘇貞昌內閣現在才發現錢不夠，想事後亡羊補牢，無奈的是傷害卻已經造成，全台208家診所歇業接下來恐怕就如同骨牌般，重擔落到各大醫院，讓民眾生病時更難及時獲得診治，甚至全國的健康安全防護網將出現破洞，這個責任又是誰該承擔？