政策白皮書
」 柯文哲 選舉 蔡英文 鄭麗君 蔡明介![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/71/346271/sm-1d1f0228949ec939a6fd9795ef75b718.jpg)
根除C肝進度「台灣成亞洲標竿」 衛福部加碼!篩檢費調高至370元
「全球消除肝炎聯盟」今年底將來台參加國際肝病研討會並檢視台灣C型肝炎根除現況及進度,台灣可望在明年(2025)交出亮眼的成績單,提早達到世界衛生組織為全球設定的2030年C肝根除目標。面對根除C肝的最後一哩路,全台仍有約四萬名C肝感染者不自知,其中糖尿病、腎臟病與高血脂患者是屬於C肝感染中度風險的族群,需盡快被診斷出來並加以治療。衛福部BC肝辦公室臨床醫療組召集人、長庚大學醫學院教授、林口長庚醫院肝膽胃腸科主治醫師簡榮南指出,「一腎三高(血糖、血脂、血壓)」是C肝中度風險族群,若同時感染C肝且能及時治癒,除了可遠離肝硬化、肝癌,還可改善現有疾病,一舉兩得,呼籲全國各醫療院所應積極運用慢性病照護網與成人健檢進行全篩、全治。而45至79歲民眾則可主動接受政府提供終身一次免費BC肝篩檢。肝病是國病,C肝更是肝病三部曲與肝外病變的重要殺手。台灣在2018年發佈國家消除C肝政策白皮書,宣誓在2025年要根除C肝,早於世界衛生組織設定的2030年。過去幾年來全球因為新冠疫情打亂根除C肝的步調,但台灣在根除C肝的範疇仍屬前段班。亞太肝臟研究學會今年三月在京都舉行年會,亞洲各國分別發佈根除C肝進度,台灣在國家政策支持之下,全力執行C肝篩檢與治療,表現十分亮眼並超前領先日、韓等國,被與會學者視為亞洲標竿。累計至今,全台C肝口服抗病毒藥物治療人數已突破十六萬五千人,預估明年底可治癒十八萬人。簡榮南教授說,若以地區來分,濁水溪以南的C肝高盛行縣市有卓越的防治成果,除了優等生的彰化縣之外,雲嘉南、高雄與屏東也都有耀眼成績。濁水溪以北的縣市則有待急起直追,如雙北、基隆與桃竹苗。目前以人口數最多的新北市防治行動最為積極。若以罹病風險來看,簡榮南教授進一步指出,糖尿病、腎臟病與高血脂患者的C肝盛行率較高,約6%到8%,是一般民眾的兩倍。這些病人若不治療C肝,不但有肝硬化、肝癌的風險,原本的疾病還會加速惡化,因此這三類病人應全面篩檢、積極治療。倘若治癒,更可有助於原本疾病的控制、延緩惡化,對促進病人健康、增進國民生產力,均有好處。簡榮南教授補充,以感染C肝的糖尿病患為例,若將C肝治癒,可大幅改善糖尿病的控制,「少數病人原本需要施打胰島素,治癒後可改為口服降血糖藥物;血糖控制的重要指標『糖化血色素』則平均可下降1-2%;少數原本服用口服降血糖藥物的病人,也有機會停藥。」簡榮南教授同時表示,感染C肝的慢性腎病不論處在哪一個階段,治癒C肝可減緩慢性腎病的進展,「C肝口服藥療效好,只要能治癒,即可延緩洗腎的風險。」另外,感染C肝的高血脂患者,若治癒C肝,也可降低冠心病及中風的風險。簡榮南教授提醒民眾,肝臟是「沉默的器官」,大部分肝病並無明顯症狀,導致容易忽略追蹤與治療,一旦發現不適,通常可能已進展為肝硬化或肝癌。C肝全口服新藥只需服藥8週或12週,治癒率高達98%,藥費約20萬元,全由健保給付。提醒民眾應早篩、早發現、早治療,減少對肝臟及健康的危害。為了積極達成全民根除C肝,衛福部加碼多項利多,今年起提高成人預防保健B、C肝篩檢的服務費用,由200元提升至370元,同時鼓勵醫療院所主動關心病人。另一方面,衛福部與勞動部、法務部跨部會合作,鼓勵勞工健檢加入C肝篩檢,並從今年起針對高風險族群的受刑人,入監時全面篩檢C型肝炎病毒。國健署也積極推動全台地方衛生局加強C肝防治,預計明年底前達成90%的C肝篩檢率,並壓線達標完成世衛組織的要求。簡榮南教授說,C肝篩檢與治療去年納入醫院評鑑試評條文,鼓勵各醫學中心支持國家政策,大大提高院內C肝篩檢率及治療率。他期待新政府可將此概念擴及區域醫院、地區醫院,同時將糖尿病、腎臟病及高血脂病患的全篩全治納入政策追蹤,搭配各地衛生局督導,相信可更有效篩出社區內潛在的C肝病人。
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8年改革青年批「缺乏執行」 鄭麗君盼多對話促使進步動力
民進黨20舉辦「投資未來世代-青年論壇」,邀請準行政院副院長鄭麗君發表主題演說。針對學生提問民進黨除抗中保台外,許多政策面如轉型正義、司法改革、黑金槍毒是否可以更加實際執行,鄭麗君表示,投資未來世代作爲政府所力推的國家希望工程之一部分,目的就是為了解決年輕人薪資、房價等問題,以確保各式各樣權益的受照顧,希望未來有一個公平的社會,讓每個人都能往自己的理想邁進。。 為落實「舉辦國家希望工程論壇、開啟社會溝通」目標,民進黨20日、21日兩天舉辦「投資未來世代青年論壇」,期待在新內閣團隊上任前,展開青年政策的社會溝通,聽取青年朋友對後續施政的期待與建議。出席論壇青年表示,民進黨過去除了抗中保台之外,尚有許多政策面的部分能否更加實際?青年舉例,如同轉型正義、司法改革、黑金槍毒有具體落實多少?倘若沒有具體的政策溝通,在年輕人看來就會是為了做而做,而不是真正在乎年輕人的想法跟心聲。鄭麗君表示,年輕人面對的挑戰是她二、三十年來都在苦思的問題,她認為自己能貢獻的方式就是把問題想得深、看得遠、提出系統性對策。鄭舉例現今已公布的20份「國家希望工程」中,就是希望能回應年輕人面對的薪資、物價、房價、租金、社會平權、各式各樣權益的照顧,相信年輕人期待的不只是民主永續,也希望有一個公平的社會,讓每個人都能往自己的理想邁進。「台灣要成爲公義化社會,台灣要成爲創新型社會,必須從投資未來世代做起。」鄭麗君指出,越公平的社會,越有利於創新,越能讓每個人都有機會有能力發展,而投資未來世代作爲第一國政,得從教育、工作保障、支持青年創新創業、健康、居住正義、照顧服務、性別友善、促進公民參與等做起,並制定青年政策白皮書落實。
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專注青年與兒少 為下一代而戰國會連線提六大優先法案
立委范雲等11位立委成立的「為下一代而戰國會連線」5日開記者會推出新國會首個會期6大優先法案,包括青年基本法、兒童及少年福利與權益保障法、營養午餐專法、青年與兒少的社會救助法、身心障礙者權益保障法、新住民權益保障法。范雲指出,這週是新國會各個委員會開始運作的起始,「為下一代而戰國會連線」成員所屬的委員會塵埃落定,11個人共分布在六個委員會,其中更有5位在教文委員會,經連線成員經討論後,選定跨委員會六個法案,作為本會期的優先推動法案。法案選擇的依據,除了判斷具有實質推進的可行性以外,也看是否符合「為下一代而戰國會連線」的核心關注,亦即,青年、兒少、多重弱勢者。立委黃捷表示,青年議題一直是他關注的議題之一,所以制定一部綜合性的青年基本法至關重要,他將會以成立青年發展基金、補助青年創業、政府組織改造三個目標來訂定,希望透過基本法的通過,讓青年感受到國家對他們的重視,並強調要持續與年輕人交流溝通,凝聚不同世代的意見,以青年觀點出發思考問題,才能真正達成連接年輕世代,與年輕人接軌。立委陳培瑜表示,希望這個會期能夠通過學校午餐專法,這是自第九屆立法委員進行專法立法的倡議以來,最接近立法完成的一刻。立委林宜瑾強調,長期而言「好好吃飯」的重要性受到了低估,學校午餐專法的訂定具有正向意義,然而卻尚有專法適用範圍、跨部會協調機制、專業者的工作分配等尚需釐清。立委張雅琳表示,近幾年臺灣兩次兒童權利公約國家報告的國際審查,其結論性意見皆提出政府應對兒童和少年表意權和休憩權,今年兒童及少年福利與權益保障法將啟動第三次法律修正工程,她將推動兒少表意權入法,並要求政府重視兒童和少年的遊戲權,其他如收出養條文、安置機構以及托育法條等等,也都會是她關心的重點。立委郭昱晴說,「青年基本法」草案內容5大重點包括:第一,政策制定過程保障青年參與;第二,居住、就業創業、教育、健康與福利、文化、公共參與權利明定入法;第三,各級政府設置青年事務專責單位;第四,制定青年政策白皮書並定期檢討;第五,寬列支持青年政策預算。
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這群人已拍完「最後一支影片」 木星曝曾激烈爭吵…茵聲氣到退群
《喜劇黨不住》今(28日)起到31日,將於水源劇場連演五場,陪伴大家歡樂度過2023年的最後。木星、龍龍、黃逸豪、呂紹齊四位演員稍早出席彩排記者會,木星一人分飾「這群人」七個團員,她說有邀請團員們來看戲,展榮展瑞出國無法到,讓她不開心:「我們行事曆都是公用的,我很早就寫在行事曆上了,他們還怎麼選那時間,是我先寫的,他們還安排出國,太過分了!」在彩排記者會上,木星重現「這群人」某次的吵架現場,茵聲跟展榮吵架,她在中間勸架,但茵聲仍氣得摔門離開,其他團員滑手機吃瓜,發現茵聲憤而退出群組。演這段的表演難度很高,因為吵架畫面十分混亂,她分飾七人,除了不能忘詞外,還需要有足夠的氣。木星將分飾「這群人」七位成員。(圖/林士傑攝)木星說茵聲和董仔都會來看戲,也事前跟大家報備過:「尤其是展榮,因為戲中我把他演成是一個很糟糕的人,他也很OK說『沒關係,糟糕的都放在我身上』。」她還被爆加戲演出,把展瑞的照片撕毀,她搞笑求饒說:「我是不得已的。」對於停更,木星也證實近期已錄完最後一支影片,單飛後木星會努力朝戲劇前進,也因自己喜歡唱歌,也喊話劇團下一檔音樂劇一定要找她。《喜劇黨不住》劇情描述一群年輕人,以喜劇演員的身分,加入一個以「歡笑拯救社會」為宗旨的政黨「喜劇黨」,四位喜劇黨黨員,必須從自己的生命經驗出發,來想出黨內重要的「政策白皮書」。編導謝念祖昨天看完總統政策發表直播,直呼「實在太無聊了」看到想睡,洋洋灑灑列了落落長優質政見,將放在劇本裡,「如果你跟我有一樣的感受,歡迎進劇場來。」謝念祖因視網膜剝離,正在台大醫院住院治療,連演出都只能用聽的,沒想到激起演員們的團結自發力。呂紹齊被加戲要模仿趙少康,對此很苦惱。(圖/林士傑攝)呂紹齊深耕舞台劇多年,是全民大劇團愛用演員,在《同學會!同鞋~》音樂劇、《海角七號》造夢者都有他的身影,這次為了配合時事,被導演加戲要求需要模仿許多政治人物,他本身對政治很不熟,連柯文哲、趙少康是誰都不曉得,他表示,最大的痛苦是模仿藍營趙少康,因為很少人模仿過,所以比較難抓出他的特色,為了做功課近期都在看《少康戰情室》,他笑說自己就像是少康粉絲一樣,每天都在追更。脫口秀演員龍龍,提到這次最大挑戰是要在台上獨白超過五分鐘,必須要壓抑想搞笑想跟觀眾互動的心。黃逸豪則說導演每天都在改劇本,隨時會加入新的時事,所以變動性很大,他舉例,一開始劇本跟現在差非常多,某天導演揪大家「來聊天吧」,結果聊天內容隔天就出現在劇本上。劇團分享創作緣由時表示,喜劇演員的靈活的思考邏輯,及趣味視角的社會觀察,總會將一些經歷過令人意想不到的荒謬事,成為自身創作重要養分。會於年底推出,也是希望觀眾在看戲的過程中,可以把發生在身上不好的事,一同轉為正能量。《喜劇黨不住》12月28到31號,於水源劇場連演五場,購票訊息可洽全民大劇團或OPENTIX兩廳院文化生活。
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新版國合發展政策白皮書出爐!外交部:凸顯「台灣模式」特色
外交部公布我國新版「國際合作發展政策白皮書」,外交部昨晚表示,白皮書凸顯以「台灣模式」推動國際合作發展工作的特色。蔡英文總統表示,新版重點回顧自2016年起我國推動國際合作發展事務之成果及未來願景,向國際社會傳達,臺灣將持續作為全球永續發展的堅實夥伴,也為我國國際合作發展工作奠定一個新的里程碑。外交部發言人劉永健今天指出,外交部7日公布的新版「國際合作發展政策白皮書」,彙整我國歷年秉持「踏實外交,互惠互助」原則,以台灣獨特的援助模式,致力推動國際合作發展之貢獻與成果。他說,新版白皮書有三項主要特色。首先,為配合國際潮流,全書採用「國際合作發展」取代「援外」一詞,以呼應「所有國家須藉共同合作以達成聯合國永續發展目標」的宗旨。其次,新版白皮書以「成就自由民主的共好世界」為次標題,說明我國與友邦及理念相近國家推動良治的努力,尤其在全球面臨氣候變遷及疫情等共同挑戰下,台灣推動民主合作,彰顯我國作為國際關鍵夥伴的民主良善力量。此外,白皮書凸顯「台灣模式」推動國際合作發展工作的特色,即是以夥伴國的實際需求出發,善用我國優勢產業技術,與當地政府與人民合作,透過實地派遣技術團的方式,致力強化其能力建構,以協助夥伴國家達致聯合國永續發展目標。劉永健表示,新版白皮書分成8個章節,除了說明當前國際合作發展潮流,並歸納我國從事國際合作發展宗旨、推動體系與模式、策略、國際合作發展的優勢領域、推動公私夥伴合作、重要作為及未來展望等,同時記錄我國在COVID-19疫情期間積極協助國際抗疫的作為,以及我國在俄烏戰爭初期協助烏克蘭及周邊國家的各項行動等。外交部重申,我國未來將持續堅守自由民主、人權與法治等核心價值,以更積極及開放的態度,與理念相近國家協力推動國際合作發展計畫。蔡英文則在白皮書的序言中表示,過去這幾年,大家可以明顯感受到,由於地緣政治的變化,區域緊張情勢日漸升高,威權主義伺機而起,我國身處守護民主的第一線,在國際間的重要性與日俱增,臺灣在國際上的貢獻也普遍得到許多國家的讚揚。她說,中華民國臺灣外交工作的目標之一在於敦睦邦誼,並與世界各國共榮發展,而推動國際合作發展工作即為落實此目標的主要方式。我國近年透過與理念相近國家及友邦的合作,在疾病防治、人道援助、災害救援及捍衛民主價值等各項領域,積極付出,共同為印太地區,乃至於為全球的永續發展目標做出努力。蔡英文強調,她2016 年就任後即提出「踏實外交,互惠互助」的外交政策,秉持腳踏實地,一步一腳印的精神,以務實、永續及前瞻為原則推動各類國際合作計畫,也利用走訪拉丁美洲及加勒比海、非洲及太平洋地區友邦的時機,持續傳達「以人為本」的核心價值,尊重夥伴國家的需求與意志,並藉由臺灣真誠的付出,深化彼此間的合作。蔡英文認為,國際合作發展工作的推動不僅是政府的重要施政,民間的積極參與也極其重要。臺灣政府與人民充分對國際社會展現無私奉獻的精神,創造良善循環的力量,讓我們推動國際合作發展工作的動能得以持續壯大。值此各國致力於疫情復甦的關鍵時刻,她很高興外交部更新並發表「國際合作發展政策白皮書」,重點回顧自2016年起我國推動國際合作發展事務之成果及未來願景,向國際社會傳達,臺灣將克服各項挑戰,持續作為全球永續發展的堅實夥伴,也為我國國際合作發展工作奠定一個新的里程碑。
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黴漿菌之亂3/抗藥性細菌成隱形殺手 12歲男童肺栓塞膿腫「1個月才康復」
許多人擔心癌症、新冠肺炎致死,卻不知抗藥性細菌已悄悄成為可怕的隱形殺手。一名12歲男童因持續發燒、右臀疼痛就醫,發現是感染抗藥性金黃色葡萄球菌,結果造成肺衰塞、關節膿腫,經過長達1個月的手術與藥物治療才康復。台灣感染醫學會示警,若抗藥性細菌盛行率惡化,推估台灣每年將有3.3萬人因此喪命,相當於肺癌等6大致命癌症的死亡總和。美國傳染病學會在2004年提出6種無藥可用的抗藥性細菌,包括金黄色葡萄球菌、克雷伯氏肺炎菌、綠膿桿菌、屎腸球菌、鮑氏不動桿菌、腸內菌屬。經歷過新冠疫情後,國際研究顯示,部分抗藥性細菌盛行率暴增約2倍,台灣也出現同樣狀況。台灣感染症醫學會理事長王復德表示,新冠疫情期間醫院加護病房檢出的抗藥性細菌比例升高,特別是區域醫院加護病房增幅較大,例如碳青黴烯類抗生素的抗藥性比率,2013年的14.3%增加至2022年第2季的17.2%。王復德說,推測此狀況與抗生素新藥補給不足、替代藥物效果未達預期等有關。不只是醫院加護病房,社區中可能也有抗藥性細菌風險。林口長庚醫院兒童感染科邱政洵曾指出,一名12歲男童因右臀部疼痛和間歇性發燒4天赴急診就醫,檢查發現感染多重抗藥性金黃色葡萄球菌,此菌不僅造成男童肺栓塞,還合併化膿性髖關節膿腫,經長達1個月的藥物治療及手術治療,才得以出院回家。據疾管署資料,台灣今年的肺炎黴漿菌病例數高於過去3年,其中近7成患者都是兒童,會有發燒、咳嗽、呼吸急促等症狀。(圖/報系資料照)另一名51歲女性因為新冠確診,高燒4天、肺部浸潤,身上驗出綠膿桿菌、革蘭氏陰性菌、克雷伯氏肺炎桿菌。為了對抗這3種抗藥性細菌,用上最後一線抗生素Colistin,住院近一個月才康復。一般使用抗生素時,會先以第一線藥物為優先,若第一線有抗藥性之後才改用第二線,而「最後一線藥物」則代表最後的希望,若無效就無藥可醫。Colistin是1947年研發,1970年在美國上市,到了21世紀,還被視為最後一線抗生素,由此可見抗生素新藥研發的困難,也跟不上細菌抗藥的速度。1950年代是抗生素研發的黃金年代,共有9種抗生素新藥問世,但根據美國食品藥物管理局(FDA)調查,1960年至2000年間,長達40年期間竟沒有任何新型抗生素問世;投入抗生素研發的藥廠,從1990年代的18家到2016年僅剩6家,少了三分之二。最關鍵的原因是「無利可圖」,因為抗生素須慎防抗藥性,所以每次使用時間不能太長,最多7~14天;而抗生素新藥物往往又被放在後線使用,基於以上原因,各家藥廠因此逐漸不把重心放在研發抗生素新藥上。若放任抗藥性細菌的盛行率持續惡化,根據世界衛生組織估計,2050年全球每年將有1000萬人死於抗藥性細菌感染,相當全年因為癌症死亡的人數。台灣感染症醫學會也推估,屆時台灣每年將有超過3.3萬人因此喪命,相當於肺癌、肝癌、腸癌、乳癌、攝護腺癌與口腔癌等前6大致命癌症所造成的死亡總和。疾管署副署長羅一鈞表示,有鑑於抗藥性問題日益增加,我國2016年訂定「2050衛生政策白皮書」,目前已加入抗生素管理計劃,預計2025年開跑,醫院內部管理二線以後的抗生素,必須經感染科醫師開立,也會與食藥署、農業部跨部會共同研擬計畫,針對醫療用、動物用及抗生素相關產品,從更多角度做合理使用及管理。
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感冒、訪日、颱風等因素影響 侯友宜改於9日說明能源政策
國民黨總統參選人侯友宜5月底起即多次公開表示,要在7月提出「能源政策白皮書」論述,但至今尚未提出。原也規劃7月29日在台南舉辦造勢活動,因侯重感冒與準備訪日取消。侯友宜競選辦公室今天表示,侯友宜日前重感冒,加上出訪日本行程、以及杜蘇芮、卡努颱風接連來襲影響,以致延後,將改於9日上午召開記者會說明。侯友宜7月2日出席國民黨台北市黨部舉辦「2024中國國民黨總統暨台北市立委候選人造勢大會」,他曾對能源議題表示,民進黨的非核家園達不到,特別是能源政策完全錯誤,缺電是國安問題、之後就有缺電危機,並表示,7月會告訴大家,能源配比要如何調整,安全、穩定及減碳是他的能源政策3大原則,核安、核廢妥善處理,核電絕對是他的選項。侯友宜競選辦公室,原先規劃於7月底公布的能源政策,因侯友宜出訪日本前重感冒,康復後又緊接赴日出訪,加上近期颱風接連來襲,政策將延至8月9日開記者會公布。侯辦表示,能源政策召開記者會,由侯友宜偕同競辦國政顧問團及政策組成員一同向外界提出並說明其能源政策。記者會相關細節俟確認後,再另行發出採訪通知。
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氣候變遷傳染病傳播風險增 埃及斑蚊恐北漂
全球升溫,根據聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)預測,危害性節肢動物在全世界分布上有往高緯度與高海拔移動的趨勢,最大原因可能來自於病媒生物分布區域的擴張。而衛福部在最新一期「健康領域氣候變遷調適行動方案」中指出,隨著病媒生物分布區域的擴張,傳染病的傳播風險可能會增加,並提及近年來台灣的埃及斑蚊呈現北移擴張的趨勢,推測未來登革熱的中、高度風險區會隨之增加。台灣大學公共衛生所名譽教授金傳春表示,登革熱為病媒傳染病,氣候變遷對蟲媒有很大影響,且依過去研究指出,登革熱與境外移入及氣象條件息息相關,因此要阻絕登革熱首先要從阻絕境外移入,並透過天氣監測高溫及降雨量及早因應,但她也說,如果因為氣候變遷使埃及斑蚊擴散至中部區域,恐怕會使病例更加嚴重。台灣環境有害生物管理協會理事長白秀華說,登革熱可由白線斑蚊及埃及斑蚊傳播,埃及斑蚊因其天性敏感,較易傳播登革熱,因此為登革熱防治重點,目前埃及斑蚊區域仍在北迴歸線以南,未來也可能會因氣候變遷等因素北移。不過,環保署氣候變遷署籌備處調適組副組長葉信君表示,依2022年調查,目前埃及斑蚊分布最北仍在台南新營,為驗證埃及斑蚊分布推估結果,今年將針對台灣南部特別是雲林縣以南調查,至於白線斑蚊分布也尚待今年再驗證結果。而依衛福部「因應氣候變遷之健康衝擊政策白皮書」發現,台灣數周前的高溫將使未來幾周後的登革熱、恙蟲病、日本腦炎、腸病毒重症、桿菌性痢疾、類鼻疽及鉤端螺旋體的發生風險增加,尤其登革熱甚至可達7倍。白秀華則指出,當天氣變熱後,昆蟲密度可能會增加,一旦達到某一標準時,生物反而無法生存,不過氣候變遷、生物演化等尺度較大,還需要持續性觀察。
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農地讓與綠能發展…糧食自給率過低威脅漸提高 影響台灣糧食安全
行政院為加速發展光電,擬鬆綁農地用途,但是根據農委會2021年的農地盤查,全台可供糧食生產土地僅剩71萬4423公頃,較農委會主委陳吉仲曾揭示維護糧食安全目標下限74萬公頃,已短少2.56萬公頃。學者憂慮,農地讓與綠能發展,將影響台灣糧食安全,糧食自給率過低的威脅逐漸提高。根據2019年公布的國土計畫,全國有2成農地遭轉用,陳吉仲當年受訪時曾說,農地議題涉及糧食安全及永續發展,農委會以保障農地農用為目標,讓全台農地至少有74萬到81萬公頃。但是農委會在2021年進行「全台農業及農地資源盤查」,全台法定農業地為282萬餘公頃,扣除林地、農地工廠等非農業使用,可供糧食生產土地僅71萬4423公頃,已經遠低於陳吉仲所說的74萬公頃下限,同年台灣糧食自給率連3年下降至31.27%。農地一再縮減,政府推動綠能又以農地為土地解決方案,農委會迭遭「護地不力」的批評,決定在今年底推出「農業用地政策白皮書」,但是白皮書尚未完成,內政部已決定修正《非都市土地使用管制規則》,並已進入預告,將於周四(6日)截止,修正重點在放寬農牧、林業、養殖及國土保安等使用地,可設置「再生能源發電設施」。政大地政系副教授戴秀雄說,土地資源有限,農地與工廠、住宅等有競爭性,相較於經濟部門訂立《產業創新條例》,交通部門訂立《鐵路法》、《公路法》等,農委會即使提出「農業用地政策白皮書」也無法解決用地衝突。台北大學都計研究所教授廖桂賢說,台灣是島嶼,在對岸強大威脅下,大量農地讓給綠能發展,將影響台灣的糧食安全,糧食自給率過低的威脅逐漸提高。由學者組成的「能源公正轉型監督小組」趕在《非都市土地使用管制規則》預告截止前,將於周三(5日),舉辦線上論壇,邀請為農委會撰寫白皮書的學者出席,討論太陽能光電用地的爭議,籲求內政部與農委會三思。農委會企劃處處長莊老達說,「農業用地政策白皮書」會清楚寫明為維持糧食安全應備有多少土地,也會對能源轉型與農地管理之間競合表態,以及氣候變遷下,農地管理該有的相應調整。
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重整隊形2/抗衡政策買票 侯下令92能源政策都請金先「過篩」
民進黨總統參選人賴清德喊出拉近公私立學費學雜費差距後,政院火速通過私立大學學生學雜費年補助3.5萬元案,公私立高中職全面免學費,預計耗費總預算219億,受惠者63.4萬人,藍白雖照例罵聲連連,唯有台中市長盧秀燕公開力挺、盼政策永續。藍營人士感嘆,私大生補助猶如昔日綠營老人年金案翻版,政策買票「哪裡缺選票就補那裡」,國民黨若仍只能開罵,大選定吃虧。據了解,早在賴清德喊出補助私大生學雜費前一個多月,國民黨智庫已草擬「公私立大學生補助個人帳戶制」方案,向智庫與侯團隊對接窗口、新北市副市長謝政達簡報,擬作為侯教育政見一環,也別於政院方案,該案有排富、有財源規劃、還能跟著大學生走「即使轉學插班、補助不縮水」,讓謝肯定之餘承諾帶回研究。不過,據轉述,侯團隊後來以此案徵詢市府官員意見,市府官員質疑該方案財源不明確、恐對其它教育領域造成排擠、除非編列特別預算支應,但侯團隊注重財政紀律、無意擴張特別預算,討論嘎然而止。針對新北市幼兒園餵藥疑案,外界質疑侯團隊危機處理不夠機靈,事後雖然證實綠營搞烏龍,但侯友宜民調大幅滑落已成事實。(圖/黃耀徵攝)藍營知情人士說,藍營如今再說自己方案如何好,都只是馬後砲,這就是競選政見著重先發制人的原因,此事凸顯國民黨雖已淪在野黨,打選戰時卻仍自以為是執政黨,想到的仍是財政紀律,只顧扮演國庫煞車皮,忘記選民感受才最重要,面對不惜一切求勝選的對手,不吃癟也難。前民進黨立委郭正亮受訪時以「新北幼兒園餵毒案」為例說,現在回頭看,檢方已簽結就是烏龍,但以公務員為班底的侯陣營,依法行政訓練的「很好」,誤判移送檢調能查明真相、還其公道,結果事與願違,侯民調也迅速下滑,侯請金出山操盤,應也深有所感,若以藍營先前戰法,別說取勝、要自保都難,他看好金能替侯團隊加分。金溥聰掌侯營兵符後,請前政院副院長杜紫軍統整國政主張,侯已下令,舉凡政策白皮書中重要政見,包括92共識兩岸主張、能源政策、甚至回應對手大灑幣的教育藍圖,都要由金先過目篩選,金也指派杜紫軍接替謝政達,負責與智庫對接,繼續草擬白皮書。當新北幼兒餵藥案真相尚未出爐前,綠營民代、側翼早已開始帶風向,直指幼兒身上驗出管制藥品,引發師長恐慌,也撕裂教保員與家長的互信,家長甚至到新北市府前抗議。(圖/黃耀徵攝)杜雖行政官員出身,但近年曾參與高雄、桃園、台北市等市長選戰輔選,對選戰節奏不陌生。他在6月28日「侯金團隊」首長記者會中,針對綠白近期捉隊廝殺的服貿議題小試身手,直指昔日綠白聯手抹藍推服貿是黑箱,但看看如今台美簽訂經貿倡議,也是先簽署再公布,還拒絕立院審查,內容哪一字不黑箱?更顯綠營為反對而反對。隔日就傳出,閣揆陳建仁改弦更張、有意將台美倡議送立院審查,讓藍營立委直呼「這也太巧了罷」。「侯打選戰之初,被嫌說話保守、繞彎,太公務員,年輕選民不耐,但有金加加持會改變」,資深立委也斷言,金系出馬團隊,對於馬英九推動92共識始末知之甚詳,也很清楚92共識之後遭綠營抹紅抹黑的現實,但就像金當年用民調掌握中南部對馬英九還不熟,力薦馬LongStay補強,如今侯亟需迅速凝聚藍營向心力,如何助侯詮釋兩岸政策,既回應藍營支持者對兩岸和平期盼、又不致落入綠營口袋戰術嚇走中間選民,是檢驗金寶刀是否依然鋒利的重要指標。
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到底誰想儘速完成服貿貨貿磋商? 楊寶楨與陸委會隔空激辯
2024年總統大選,藍綠白3黨參選人近日為了是否重啟貨貿、服貿協議談判互相交鋒,民眾黨發言人楊寶楨更嗆,民進黨別再扯東扯西,想試圖轉移焦點,並直指民進黨政府才想重啟服貿;而陸委會昨晚也加入戰局,在臉書批評楊寶楨的解讀與事實完全不符,楊今(26)日則再隔空回嗆,陸委會與過往立場不同、打臉自己,令人遺憾。柯文哲近日被藍綠陣營指稱主張重啟服貿、貨貿談判,民進黨總統參選人賴清德批柯走回頭路,國民黨總統參選人侯友宜也稱柯當初帶頭阻擋服貿。對此,楊寶楨表示,陸委會4月份在記者會明確提到ECFA文本明定兩岸要「儘速完成」服貿、貨貿磋商,所以真正想重啟服貿的應該是民進黨吧?針對楊寶楨質疑,陸委會昨晚直接到楊的臉書留言,指出清楚兩岸互動的人,應該分得清「ECFA」與「服貿談判」是不同的兩個議題,也就是兩件不同的議題。陸委會也強調,只要中共移除政治障礙,兩岸就可以坐下來談兩岸之間任何議題,楊發言人卻解讀為陸委會主張要談「兩岸服貿」,這個解讀與事實完全不符,令人遺憾。面對陸委會的說明,楊寶楨則再回應,陸委會辛苦了,如今默默被賴清德「切割」,一定感到裡外不是人。她說,陸委會現在把ECFA跟兩岸服貿硬是切開來看,恐怕也打臉陸委會在過去記者會所陳述,做到這樣「內行裝外行」,也是令人遺憾。柯文哲今日則再次重申,自己當年是反黑箱,不反服貿,賴清德想跟中國脫鉤,但這連美國都做不到。針對服貿重啟,他強調,目前還在內部討論,尚未進入政策白皮書,但如果自己當選總統,兩岸經貿密集又必須往來,就應該先有「兩岸監督條例」規範,然後先談貨貿,再談服貿。
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潘健成「回春說」激勵群聯股價反彈 研調:NAND Flash第四季止跌
群聯(8299)執行長潘健成日前指出,觀察NAND Flash因價格便宜、市場上需求正「倍數成長」,但做一顆賠1、2顆,這情況不會太久,預期其他記憶體原廠再度宣布減產,屆時NAND Flash景氣有望回春。潘健成在日前出席「台灣IC產業政策白皮書發表會」,表示快閃記憶體需求和應用,新的製程會愈來愈多,先前因景氣不好市場相對放緩,但群聯在市場好的時候存了不少冬糧。潘健成以一首詩形容目前市況,「再逢烏雲寒雨天,披簑鋤禾莫怨言,晨曦既現東風起,麥黃稻香又豐年。」潘健成樂觀記憶體市況回春,群聯近日股價連漲2個交易日至392元,股價回升到2022年6月以來水準。研調機構TrendForce指出,記憶體原廠持續進行減產,然需求端如伺服器、智慧型手機、筆電等需求仍未見起色,NAND Flash市場仍處在供給過剩狀態。第二季NAND Flash均價仍將持續下跌,季跌幅收斂至5~10%。而後續恢復供需平衡的關鍵在於原廠是否有更大規模的減產。TrendForce認為若目前需求端未再持續下修,NAND Flash均價有機會在第四季止跌反彈,反之,若旺季需求端持續疲弱,均價反彈時間恐再延後。
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台廠搶元宇宙4兆美元商機 強攻硬體主導方案+場域
亞洲.矽谷計畫執行中心行政長李博榮,在2023高雄智慧城市展「智慧創新論壇」致詞指出,調研機構麥肯錫預估2030年元宇宙相關技術,在企業端與消費端應用將創造4兆到5兆美元價值,目前約創造2千億到3千億美元價值,並且從建築業、保險業、教育業、零售業、製造業等場域應用十分廣泛,更是產業數位轉型重要關鍵技術。李博榮表示,面對不斷推陳出新的AI應用,如ChatGPT和各類生成式AI,都會加速元宇宙或智慧移動等數位科技產業的發展。而從產業發展的角度,不應只是使用者,更需進一步成為產業發展的參與者和推動者,而亞洲・矽谷計畫以推動物聯網產業和創新創業生態系為目標,將持續協助整合資源,形成產業生態系,推動元宇宙及智慧移動等數位科技產業發展。工研院電光系統所智慧視覺系統組組長劉建志博士,以元宇宙發展趨勢及未來機會為主題,分享國內外不同元宇宙產業政策白皮書,並點出台灣的元宇宙供應鏈機會在於硬體為主、方案+場域為輔,並點出元宇宙服務可以突破時空限制,包括異地協作、虛擬工廠、設計研發、組裝維修、協助銷售等應用,預估2026年全球將有三成產業導入元宇宙技術。並表示,高雄可朝元宇宙城市邁進,因為高雄具有完整法人、技術、廠商、場域與人才(學校),只要再加上政府資源與配套持續投入,協助建置基礎環境、技術與服務,並加速技術演進從AR/VR到AR/VR+AI,搭配上硬體為主、方案+場域為輔,可讓元宇宙應用與服務在高雄落地,加速產業發展。鈺立微電子商務與策略長王鏡戎指出,元宇宙是虛實融合的互操作網際網路架構,因此包括數據、連網、設備的資料傳輸量會大增,也帶來AR晶片運算上的壓力,因此要提升元宇宙設備端的運算效率,要透過半導體晶片設計上的異質整合技術(Heterogeneous Integration),將不同功能晶片整合在單一晶片上,有效縮短介面資料傳輸效率,解決AR運算中即時產生的大資料記憶體介面傳輸問題,並透過AI、聲音處理、影像轉換等各類深科技提供高速運算能力,才能設計出在元宇宙智慧互動情境中,最重要的無線低功耗AR眼鏡,進而實現與元宇宙相關的各類垂直場域應用。佐臻董事長梁文隆,以「創新未來.眼見微屏」為主題,從人機介面的演進分析元宇宙核心技術,並認為AR/VR穿戴裝置、新的人機(HCI)交互介面、AI ChatGPT、擬真的數位工具、區塊鏈、NFT與5G/6G基礎設施,將加速元宇宙時代來臨,將搶佔或替代的是人們現在使用手機和PC的時間,而科技巨頭透過掌握話語權和主導性,實現數位殖民(Digital Colonization)的新商業模式,而AR擴增實境與VR虛擬實境是連接元宇宙世界的關鍵裝置。宇萌數位科技營運中心總監楊淑圓,分享元宇宙與XR應用的實際案例,包括工業製造業、交通觀光產業、教育產業等。舉例來說,透過AR+LBS(包括室內/室外定位服務)+AI技術的整合,可以解決GPS定位不準的痛點,並創造更好的AR導航用戶體驗。針對南臺灣製造業居多特性,也分享了台電使用的XR SOP設備操作訓練與VR設備操作訓練,如在GIS開關箱操作訓練導入的MR電驛輔助操作、VR模擬真實情境操作、GIS開關箱立體說明書,以及變電所XR遠端協作等,可有效提高人員訓練與執行效率。在專家座談中,不少與會者都提到,台灣廠商除了切入元宇宙硬體供應鏈商機之外,政府協助導入實際產業應用是很重要的關鍵,再加上ChatGPT與GPT-4的新一代AI技術出現,更可以為新創創業帶來更多面向,降低元宇宙創新應用的技術門檻。
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聯發科蔡明介籲政府該推完整的『台灣晶片法案』 少用國家隊這種誇大文字
台灣半導體產業協會(TSIA)今(28)日攜手DIGITIMES正式發布「台灣IC設計產業政策白皮書」,IC設計龍頭廠聯發科(2454)董事長蔡明介在致詞時語重心長的表示,希望這本白皮書,能表達台灣IC設計業的機會與未來的挑戰,尤其在政府政策及人才議題上,能喚起有關單位正視。蔡明介強調,也希望各界一起認真思考問題與對策,盡量少用無敵艦隊、國家隊這種誇大文字,像二十年前的「兩兆雙星」計畫失敗,就是個活生生的實例,畢竟未來的挑戰仍然是很巨大的。「台灣IC設計產業政策白皮書」,從總體戰略面、人才政策面以及營運環境面三構面提出6大建言,是台灣史上首部由IC設計產業發起的政策白皮書。蔡明介表示,台灣半導體產業的發展成型,天時、地利、人和缺一不可。五十年前因為有李國鼎及孫運璿兩位資政的精心規畫,從早期成立加工出口區,做半導體產品的封裝測試開始,到後來由工研院自RCA引進IC設計與製造技術。在全球化趨勢潮流下,推動國家級政策,成就了今日台灣擁有產值世界第一的晶圓代工製造業,及世界第二的IC設計業。蔡明介表示,在工研院的技術移轉建立了台灣的半導體製造與設計能力,及聯電、台積電的成立,其後國內外優秀人才循矽谷創業模式,紛紛設立了IC設計公司。例如最早期的矽統、凌陽、威盛、瑞昱等;而聯電原為IDM,將IC設計部門獨立後,即誕生了智原、聯發科、聯詠等公司。蔡明介指出,20年前也有一個成功的矽導計畫,擴大半導體人才培育,加上各公司在發展過程培育許多IC 設計人才,才有如今產業的規模。另外蔡明介也提到最近火紅的書「晶片戰爭」,作者Chris Miller書中也提到,美國在多數類型的晶片設計方面的確是領導者,但台灣的聯發科證明了其他國家也可以設計晶片。其實台灣有更多,包括共同參與今天座談的聯詠、瑞昱、奇景和群聯,以及許多各式不同產品、IP與設計服務公司,都很成功。蔡明介說,近來歐美日韓,動輒祭出高額補貼或稅賦優惠,以獎勵半導體製造的在地化;而針對如自駕車、高效能運算及AI等未來新興科技的需求,都需要先進製程的IC設計。美國之外,中國大陸也有許多公司早就布局,並得到政策補助,歐盟也要投資建立高階製程的生態系,更重點強調IC設計。蔡明介分析,中國大陸受到去年10月7日美國BIS公布的新禁令影響,反而讓資金流向未受禁令的成熟製程IC產品,台灣中小型IC設計業者將會首當其衝,面對未來競爭,及未來技術發展趨勢,當下正是政府因時、因事制宜、依不同產業特質,合理調整國家產業政策及資源的時機。對於人才問題,蔡明介指出,台灣人才問題因教改政策的後遺症、少子化,仍是未來挑戰的重中之重,人才培育更有短、中、長期策略調整需要。目前各國已經深知半導體產業的關鍵地位,政府的角色日益重要。蔡明介最後說,我們期許,政府應該推出完整的『台灣晶片法案』,兼具理解產業、政策規劃,和執行計畫,下決心去推行。更重要的是,不僅關注半導體製造,同時也應關注IC 設計及下游系統產品應用、生態系、軟體…等各方面。
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IC設計決戰2026年2/教父蔡明介見美國「這動作」心急 下海催生首份「IC設計產業白皮書」
聯發科是台灣IC設計廠龍頭,理當對人才有不錯的虹吸效應,儘管如此,人才問題仍是董事長蔡明介「心頭大患」,不但從2021年起開始投書媒體,今年一月更接受台灣半導體產業協會邀請出任「總諮詢顧問」,預計28日發表首本《台灣IC設計產業政策白皮書》,「『低調老蔡』真的是急了!」一位資深半導體業者說。73歲的蔡明介是工研院電子所首批派往美國取經的19位菁英之一,結訓後回台負責IC產品開發工作。當時,蔡明介就深刻體認,技術是電子產品成功關鍵,研發能力就是核心競爭力,「如果只靠技術移轉,沒有自己的基礎,產業就無法持久,也就不會有競爭力」。1980年聯電成立後,蔡明介所設計的產品也由聯電生產,但因為聯電需要向工研院支付授權金,因此蔡明介就在當時聯電總經理曹興誠的鼓勵下進入聯電。為了企業轉型,1997年聯電將IC設計部門分割成立聯發科,2004年就成為全球前10大廠。被友人及老聯電同事私下稱呼為「老蔡」的蔡明介,個性相當低調,這次願意親自出馬擔任白皮書總諮詢,「應該是美國的晶片法案中,關於研發及人才培育的費用高達137億美元,佔整體預算527億美元的25%,美國的IC設計已經是全球最強了,還投入如此高的金額培育人才,讓蔡明介真的是急了」一位資深IC設計主管告訴CTWANT記者說。依美國商務部規劃的晶片法補助內容,其中「美國晶片基金」共500 億美元,規劃將390億美元製造補貼,110億美元用於晶片研發補貼;另外「美國晶片勞動力和教育基金」規劃投入2億美元,以培育半導體行業人才。在全球晶片大戰中,已是IC設計強國的美國,還傾國家之力撥款培育人才,大陸則是將無上限的補助特定企業,試圖突破美國的封鎖。 聯發科贊助舉辦「智在家鄉」數位社會創新競賽,讓許多團隊運用科技發想創新點子,突破重重考驗期許家鄉更美好。(圖/聯發科提供)台灣半導體產業協會在白皮書發表前做了一番說明,IC設計業扮演串連晶圓代工業、封測業及下游資訊電子業產業形成共榮發展的關鍵環節。鈺創科技董事長盧超群20日更指出,台灣產業目前半導體獨大,缺乏環境發展其他科技產業,應該透過半導體的成就與政策輔助,增加可協調產業間的「指揮家」,使相關產業共融共好,避免最好的人才都被日本、美國挖角。一名資深IC設計主管指出,「台灣最大的產業問題,是政府的政策基本上多是以減稅等優惠措施為主,但是缺乏整體的國家策略,儘管常常聽到所謂的國家隊,但是相較於不管是美國、中國等國的國家級半導體產業策略,基本上可以說是連框架都沒有,更遑論具體應對方法,這也讓蔡明介的憂慮越來越深。」據研究機構TrendForce公布的2022年第三季全球前十大IC設計業者營收前10大排名,依序為高通、博通、輝達、超微、聯發科、邁威爾、瑞昱、聯詠、思睿邏輯、韋爾導體,聯發科雖然位居第5,但單季營收約46.5億美元、市佔率12.5%,跟高通的99億美元及26.5%相比,都僅是對手的一半不到。這次由蔡明介擔綱總諮詢顧問的《台灣IC設計產業政策白皮書》,直接道出一新變局,根據白皮書執行單位電子時報資料顯示,2022年全球IC設計業以美國最具規模,市佔率高達63%,台灣佔比為18%,位居全球第二;中國IC佔比則近15%,市佔率居全球第三。「當中國廠商全力布局中低階產品下,台灣IC設計市佔率的優勢,在2026年將被中國超越。」據此,《台灣IC設計產業政策白皮書》從總體戰略面、人才政策面以及營運環境面,提出民間版的六大建言,包括擘畫與推動國家層級的半導體戰略;採取積極性的預算編列以強化推動力道;擴大培育IC設計人才並爭取海外人才;重新檢視外商來台設立研發中心政策;強化IC設計核心技術掌握與佈局;協助業者整併與國際化以促進產業升級。台灣雖在半導體供應鏈居要角,但面對晶片爭戰新局勢,迄今仍未端出應戰大計,尤其是IC設計產業。「台灣最大的優勢在於產業鏈完整,但是最大的問題則是少子化,加上國外廠商也進來台灣搶才,希望透過白皮書的提出,能讓政府有關單位通盤統整出完整的產業策略,而不是讓廠商單打獨鬥。」一位IC設計廠資深主管說。鈺創科技董事長盧超群認為,台灣產業應該透過半導體的成就與政策輔助,使相關產業共融共好,避免最好的人才都被日本、美國挖角。(圖/黃耀徵攝)