政黨協商
」 柯文哲 民眾黨 藍白合 侯友宜 國民黨考試院被提名人拜會民眾黨團 林國成提醒:別只有「綠友友」
總統府秘書長潘孟安今(19日)率考試院正副院長周弘憲、許舒翔及考試委員被提名人拜會台灣民眾黨團,該黨團總召黃國昌表示,這次考試院人事同意權審查,是由民眾黨率先提案,通過所有法定流程、經過政黨協商才能實質審查,民眾黨團身為國會一份子,會善盡憲法職責;民眾黨立委林國成則表示,民眾黨對事不對人,但提醒總統府不要只照「綠友友」精神行事。潘孟安上午與周弘憲、許舒翔及考試委員被提名人國際水利環境學院副執行長鄧家基、政大公共行政學系專任教授黃東益、最高檢察署檢察官及代理司法官學院院長柯麗鈴、台灣海洋大學及中山大學榮譽講座教授邱文彥、前銓敘部常務次長呂秋慧、考試委員王秀紅與伊萬.納威等人拜會民眾黨立院黨團。潘孟安表示,今日很高興陪同考試院被提名人拜會民眾黨團,總統府今年5月底把咨文送到立院,6月7日大院通過朝野協商責付審查,盼獲得民眾黨團全力支持。黃國昌強調,這次有關考試院正副院長與考試委員同意權審查,是由民眾黨率先提案;而在拜會結束後,考試院院長被提名人周弘憲,特別向其當面對於人事權審查排入議程,表達對台灣民眾黨的感謝之意。立委張啓楷發言表示,相較於NCC(國家通訊傳播委員會)人事案,考試委員被提名人的人選不錯,但他也提醒所有被提名人,尚未交回民眾黨團出的問卷。潘孟安回應表示,之前是在等憲法法庭對人事同意權審查的判決結果,現因為議程已經排出來,盡可能在審查前會送給各委員。林國成提醒,考試委員被提名人開始實質審查流程,是由民眾黨提案後,民進黨問說能不能共提,可見民眾黨對事不對人,他也提醒潘孟安,溝通很重要,執政黨不要一味的「割稻仔尾」,民眾黨團認為國家考試不能耽擱,因此提案啟 動審查,但也提醒總統府,不要只照「綠友友」精神行事,務必遵守行政中立。
總預算拉鋸1/為禁伐補償找下台階 藍營接受以預備金支付
國民黨與民眾黨在立法院以未編足「禁伐補償」公務預算為由,要求行政院送審的明年度政府總預算退回重編,在立法院長韓國瑜引導下,朝野黨團達成共識,預計在11月1日及5日邀請行政院長卓榮泰及相關部會前往立法院,說明明年度總預算與前瞻計畫特別預算的編制過程,並接受質詢。雖藍營已不堅持重編預算,透露可讓政院動用預備金支付,但綠營認為,只要能付得出錢,預算要編在哪裡屬行政院的權力,主張要以原先規劃的綜發基金支應,不願開先例讓在野黨指導行政,本周能否藉卓到立院報告找到讓朝野雙方下台階的機會,仍有待執政黨高層決定。立法院六月三讀通過《原住民保留地禁伐補償條例》修正案,將每年禁伐補償金由每公頃3萬元提高至6萬元。不過,行政院將明年度總預算案送交立法院審查時,在野立委卻發現,原民會未在預算中編足發放倍增補償金的預算,藍白立委因此聯手表決,將總預算案退回程序委員會,要求行政院重新編列。卓榮泰表示,若政府用原民會高達四成的預算去做單一補助,會排擠其他原住民權益,並指這種預算編列方式不合法、不合憲。原民會主委曾智勇(Ljaucu Zingrur)解釋,補償金倍增後,預計總額約有45億元,原民會編了28億元預算,另外可從「原住民族綜合發展基金」(綜發基金)調度17億元,足夠發放明年度的禁伐補償。立法院長韓國瑜、行政院長卓榮泰為化解總預算案僵局,10月11日邀藍綠白黨團幹部吃「和解飯」。(圖/翻攝自吳思瑤臉書)但藍白立委無法接受這種說法,認為既然已公布新法,行政院就該編列相關預算,否則就是違法,要求退回重編。朝野數度協商,韓國瑜與卓榮泰也請各黨黨團幹部吃了「和解飯」,卻一直無法解決此一僵局;韓國瑜在24日的政黨協商中,積極推動進程,最後擬定了協商結論,讓卓榮泰與相關部會赴立院報告預算編制過程並備詢,雖然不會依過去慣例在報告後直接把預算案送入委員會審查,但也提供行政院與在野立委「討價還價」的機會。朝野雙方對行政院該如何編列禁伐補償各有堅持,民進黨立院黨團書記長蔡易餘指出,行政機關編列預算,屬於責任政治一環,《憲法》規定立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議;《財政收支劃分法》也明訂立法機關制定或修正法律時,若需增加財政負擔者,應事先籌妥經費或於立法時明文規定相對收入來源。他說,但禁伐補償修法時,行政機關當時沒有同意增加6萬元,只同意編列4萬元,剩餘的部分是否可用綜發基金,應先將預算付委再來討論。國民黨立院黨團書記長林思銘表示,《原住民族綜合發展基金收支保管及運用辦法》中所規定的基金用途,並不包括禁伐補償金,因此行政院打算以綜發基金支付預算編列不足的2萬元,並不合法。他說,民主國家政府應當依法行政,國民黨立院團黨做為負責任的在野黨,當然不能允許政府公然違法。國民黨與民眾黨立委不滿行政院未將原住民保留地禁伐補償金全數編入公務預算,聯手表決把總預算案退回程序委員會,不予審查。(圖/記者黃鵬杰攝)「對預算法學者來說,退回預算是個假議題。」南臺科技大學財經法研究所所長羅承宗說,這次以禁伐補償預算的問題卡住總預算,就法律制度面而言,理由並不充分,而且沒有法律依據。他說,朝野立委可以拿一本《預算法》,就算從頭翻到尾,也找不到任何「退回總預算」的規定。國民黨立委李彥秀在25日向卓榮泰喊話,與其繼續在「禁伐補償」問題上鑽牛角尖,想盡辦法鑽法律漏洞,還不如開大門走正路,趕快修正預算、動支預備金或是追加預算補足。藍營人士透露,國民黨立院黨團不堅持退回重編,能接受行政院動用預備金支應補償金,希望行政院能拿出誠意化解僵局。不過,綠營人士表示,一旦依照在野黨的要求編列預算,就算行政院要求在野黨承諾「下不為例」,但此例一開,在藍白聯手過半的情況下,政院將失去行政院財政規劃的自主權,讓在野黨透過立法權干涉執政權,也因此不能輕易退讓,仍堅持應循往例由綜發基金支付2萬。雙方各自劃下底線,屆時是否會各退一步,仍有待觀察。
鼎越抗告成功高院發回更裁 蔣萬安:現階段仍維持不予施工勘驗
京華城爆發容積率圖利爭議,北檢向北院聲請扣押京華城土地獲准,而鼎越提起抗告,高院23日撤銷原裁定,發回北院更裁。北市府目前對京華城不予施工勘驗,面對高院發回更裁,台北市長蔣萬安表示,現階段仍維持,但密切關注北院更裁結果。蔣萬安今日上午視導台北捷運環狀線南環段工程,會前接受訪問時被問到怎麼看鼎越抗告成功,會不會撤銷對京華城不予施工勘驗決定?蔣萬安表示,市府團隊絕對依法行政,自己之前也強調,照目前的進度、北檢發文及引用內政部相關函示,接下來京華城若要報勘驗,就是不予施工勘驗,而對方若不報勘驗卻繼續施工,就依《建築法》勒令停工。因鼎越抗告成功,會不會沒有「不予施工勘驗」的法源依據,增加判斷京華城難度,且議會23日政黨協商通過,希望在安全無虞下停工?蔣萬安指出,目前最新進度是高院發回北院更裁,北市府會密切關注北院更裁結果,做相對應後續處理。蔣萬安提到,大家很關心的公共安全,而議會也有提案,因此自己請副市長李四川邀集第三方包括技師、土木工會等,針對接下來不予施工勘驗,或後續勒令停工的整體安全維護做全面討論。據了解,李四川將於24日下午與技師公會開會,預計下午3時10分對外受訪說明結果。媒體追問,倘若安全無虞,會不會要求停工?蔣萬安說,會先確保所有安全無虞,因為接下來是「不予施工勘驗」,要確保整個建物及對周遭住戶是否造成任何影響,所以相關安全維護計劃一定要完備。媒體再問,現在是否仍維持「不予施工勘驗」?蔣萬安回應,現階段仍「不予施工勘驗」,因為北院還沒做出更裁決定。
和解飯「破局」?柯建銘:只是開始交換意見並非朝野協商
總預算案在立法院卡關,立法院長韓國瑜與行政院長卓榮泰11日邀請朝野立院黨團幹部吃「和解飯」。國民黨與民眾黨餐後表示「破局」,但民進黨立院黨團總召柯建銘表示,今天院長請朝野黨團幹部吃飯,只是協商前的溝通,而不是朝野協商,席間氣氛融洽,沒有「破局」的問題,也期待韓國瑜接下來能儘速召開政黨協商,解決預算問題。柯建銘在飯局結束後受訪表示,今天韓國瑜與卓榮泰請立院黨團幹部一起吃飯,是30年來第一次,雖然吃這頓飯是要解決問題,但飯局不是朝野協商,而是協商前先溝通,正式協商是要直播,不能密室協商。因此,對於藍白指出對飯局的結果「遺憾」,柯建銘表示,「對他們的遺憾表示高度的遺憾與不解。」柯建銘說,在這場飯局中,各方人士都是在氣氛融下講好話,今天的飯局是為了下次朝野協商,打開能夠解決問題的開始,以到最後能解決問題為考量。但柯認為,雖然要解決總預算的僵局,但一定要在憲政體制下,合法、合憲解決問題,基於權力分立原則,預算應由行政院編定,《財政紀律法》也有規定,預算增加不能有定額或比例,該法第七條也明訂,增加預算要徵求行政院意見。柯建銘說,目標是讓總預算能如期處理,根據立委職權行使法,民進黨立院黨團已函請韓國瑜院長召開黨團協商;他強調,並不是苛求韓國瑜,因為韓為了國慶籌備等事忙碌,但希望接下來能儘速召開朝野協商,讓總預算案能快點付委處理。「預算審商是非常冗長的過程,總共會有五、六千案,國民黨若要卡預算,還有很多機會。」柯建銘說,希望在野黨能讓總預算案先付委,付委後要再審查,各黨也會提出很多提案,在審查過程中有很多時間能夠溝通、討論預算內容,因為總預算案是施政的重要基礎,希望藍、白兩黨能早日讓預算案進入審查程序。他說,朝野政黨應該要良性競爭,而不是把總預算卡死,民進黨團很珍惜這個機會,期待總預算能過關,也願意跟各黨良性溝通。
批行政院藉機製造社會對立 白委:總預算沒過也可運作
立法院國民黨與民眾黨黨團聯手退回明年度中央政府總預算案,行政院列出,軍公教加薪、地方治水等十項受影響支出訴諸大眾。民眾黨立院黨團27日舉行記者會指出,行政院的說法剛好證明退回總預算是對的,因為十項裡面,只有民進黨自己要的項目,反觀已在立院三讀或通過主決議、政黨協商的原民禁伐補償、公糧收購價提高、健保點值提高至0.95,在行政院的提出收影響的表格裡通通沒有。立委陳昭姿批出,對於「在野黨退回總預算」議題,現在綠營網軍如喪考妣、哭天喊地,聲稱租屋補助、育兒津貼、退休金通通都沒了;但其實依照台灣過往案例以及《預算法》第54條規範,就算總預算沒三讀通過,可按照前一年額度去動支,完全不會導致政府空轉、無法運作。陳昭姿質疑,上會期針對健保點值提高,衛福部長邱泰源親自承諾2025年6月前要提高到0.95,請問700億預算編在哪裡?陳昭姿指出,根據《預算法》第54條的但書,若符合第88條規定,符合正當性或必要性,就算未三讀通過,也可以與立院溝通後執行,但民進黨甚麼都沒做,「只會恐嚇人民、煽動對立,請行政機關多溝通多作事,少造謠!」立委黃國昌說,行政院不願面對問題,只想透過媒體網軍造謠,製造社會對立衝突,最新一波造謠說「受害最深是軍公教」;黃國昌提醒政院,針對政府保證的退撫基金撥補應於十年內完成,依照行政院、考試院計算,真正能保障軍公教權益的十年撥補方案,每年須編列317億,但今年卻僅編了194億,視軍公教人員權益於無物,還想消費軍公教,台灣民眾黨團呼籲卓榮泰不要再用假消息製造社會衝突,真正回應軍公教團體與人民的訴求。張啟楷痛批,民進黨政府失職,該撥補的經費遲遲不到位,該編的預算沒有編足,且自己沒有法律常識,還欺騙人民。張啓楷以26日行政院院會後記者會上的圖卡舉例,行政院指出總預算被退回將影響教育、醫療、農民等權益,圖卡第一項是各「公私立學用電優惠」58.82億會受影響,但這筆預算本來就編在台電,沒有刪減,也都是法定義務要支出,包含軍公教加薪,也不會被影響,張啓楷說,「民進黨若敢不幫軍公教加薪,他會帶頭上街抗議。」麥玉珍說,原民禁伐補償三讀通過,政府卻少編28.1億預算,要拿其他部分補。麥玉珍批評,民進黨立院黨團總召柯建銘吃人夠夠,兩位民進黨立委舉牌贊成禁伐補償條例,柯建銘卻要她們不要再演了,非常不尊重人。她說,無黨籍立委高金素梅曾替新住民爭取權益,因此新住民也會挺原住民,要求預算要編足,不要用其他部會預算來補。
連凍結預算綠都要求助大法官?藍黨團:拜託柯總召別亂
針對在野黨聯手將中央政府總預算退回程序委員會,綠營大黨鞭立委柯建銘揚言,將送請大法官釋憲,國民黨立院黨團書記長林思銘今天呼籲政院及民進黨團柯總召,請正視在野黨對預算提出的處置,趕快與在野黨團協商。他也籲請柯建銘,別抬出「司法權」報復在野黨,尤其將憲法法庭視為綠營救援部隊,動輒喊申請釋憲,傷害憲法法庭的神聖性。林思銘說,這件事屬於立法部門與行政部門對預算的爭議,就由兩院透過政黨協商,請政院針對在野黨的質疑做出善意回應就能解決,民進黨若再將球丟給大法官,大法官無法解決立法、行政部門的政治議題,否則,大法官恐怕也會覺得很煩。他同時表示,到目前為止,國民黨還沒有收到綠營願意協商的通知,他也強調協商之門正在為卓揆而開。至於民進黨動輒揚言請憲法法庭釋憲,是否會影響未來在野黨審查大法官候選人的態度?林思銘說,政治議題、尤其行政立法部門的爭議,就由兩院進行協商,別把球丟給司法權,想以司法做為工具,或者要大法官做出解釋,「大法官不是執政黨或民進黨的救援部隊,司法歸司法、行政歸行政,立法歸立法」,立法議題就由立法部門與行政部門協商。他強調,不論是NCC、大法官、考試委員人事同意權,國民黨都會針對被提名人是否專業、品德操守是否適格,對民意尊重的程度,都會嚴格檢視,尤其是否有特定黨派色彩,在野黨一定會嚴加審查,「如果顏色非常清楚、向綠營靠攏」,國民黨不會審查通過,而目前八位大法官被提名人中,只有一人符合專業、中立、品格的條件,其他都不符合這些要件,甚至違背主流民意,對於具爭議、黨派色彩濃厚、不具專業的大法官,在野黨都不會同意通過審查。
賴總統不願被立委追問才堅持釋憲? 翁曉玲這樣看
國民黨立委翁曉玲今天指出,國民黨立院黨團還在討論是否派員參加未來國會改革法案在憲法法庭的辯論,但他與立委吳宗憲是藍黨團內少數唸法律、專業也是法律的立委,因此一定會幫忙打釋憲戰。至於是否要代表黨團出席釋憲辯論,必需要先看大法官認定釋憲案,是否有需要進行言詞辯論,其次才會看申請人與「關係機關人」是否會派代表參與言詞辯論。翁曉玲同時解釋,讓賴總統很有意見的國是報告詢答方式,三讀國會改革法案內容其實是「依序即時詢答」,實際執行方式,要等日後真的要進行國是報告前、透過政黨協商方式產生。他說,朝野其實可以坐下來談,有可能每個黨團各派三位代表,將要問總統的問題問完了,由總統回答,這就是「依序」,也可能「統問統答」,也可能立委問完、總統用書面方式回答,都可以透過政黨協商而定,但是民進黨非要指在野黨堅持要總統「即問即答」,嚴重扭曲該法案內容。此外,翁曉玲也說,若未來要釋憲言詞辯論,不見得一定非找立委參加,也可以由律師或法律學者參與,這部份國民黨還沒有正式討論,如果黨團認為她適合辯論,一定義不容辭出席,不過,立院目前要處理的議題也非常多,包括表決,還要再看看未來實際情況而定。翁曉玲今天接受網路節目訪問時說,在立院審查國會改革法案前,他就已經逐條檢視法條內容,僅藍營部份就有20個草案版本,必須先彙整成國民黨團版本,再與民眾黨團版本整合,成再修正動議,因此要有人定下心、從頭看,畢竟是在舊法中加入新內容,還要與舊法內容配合,確保邏輯、法律用語一致。但她也強調,整合過程都注重透明化,民進黨立委也都看得到藍營整合的版本,藍營還兼採民進黨立委曾提出的草案內容,幾乎三分之一內容都是民進黨立委的主張,但民進黨卻仍然反對自己的主張。對於民進黨上下將國會改革法批評的一文不值,翁曉玲說,民進黨就是不願看國會改革法通過,讓在野黨可以在立院「打弊」,所以才強力反對法案。其實國會改革法案內容的寬鬆度,已經比其他國家的國會法令更寬,刑度都很低,即使如此,綠營仍能批評「處罰不符比例原則」,其實真正用意就是「執政黨不想受監督」「不想在立院被約束」,閣揆卓榮泰更在總統釋憲後,改變對在野立委答詢態度,不斷的與在野立委搶話、辯論,試問這哪是正常國會的情況?賴總統親自針對國會改革法案提出釋憲,傳出民進黨團擬不派員參加釋憲辯論,會有其他代表,至於藍營則傾向由立委吳宗憲、翁曉玲出馬、代表黨團辯論。
賴清德若赴立院國情報告 柯文哲:按照黨團順序依序統問統答
立法院日前三讀通過國會擴權法案,要求總統賴清德赴立院國情報告,而國民黨立院黨團總召傅崐萁卻說只說不答也可以,引起爭議。對此,民眾黨主席柯文哲31日受訪時表示,民眾黨主張總統國情報告完後,按照黨團順序依序統問統答。柯文哲今日受訪時說,總統到立院國情報告,民眾黨的主張就是報告完後,按照黨團依序統問統答,這是民眾黨當時的理想,當然文字上有寫說政黨協商。他強調說,他現在就可告訴大家,民眾黨立場是依黨團視順序統問統答。對於傅崐萁稱要成立在野特偵組,柯文哲則表示,從選前到現在,他態度都一樣,他個人的政治價值是,法律、特別是司法,是國家最後一道防線,應當被人民信任,且符合比例原則。他說,沒有說要辦大官,還要特別去搞特偵組,一般人民就給一般檢察官去辦。柯文哲表示,這種情形就是在告訴老百姓,我們司法是不公平的,一般檢察官不能辦大官,他非常反對這種制度後面的思想,所以從總統大選時,人家問他要不要恢復特偵組,就已經表明反對,因此到現在為止,民眾黨還是維持一貫政策。
藍白提案賴清德就職後赴立院報告 綠委:先協商訂規則
國民黨與民眾黨7日在立法院程序委員會提案,邀請準總統賴清德520就任後赴立法院國情報告。民進黨立委吳思瑤對此表示,在野黨提出的法案都未明確提出是否即問即答等相關細節,民進黨認為最好的方式就是回歸現行法制,並由黨團協商;民進黨立委郭國文也表示,在符合憲法前提下,相信賴清德樂於到立法院國情報告。吳思瑤說,賴清德曾表示很樂意到立法院向立法委員進行國情報告,但目前在野黨提出的法案,都沒有明確提出要不要即問即答等相關細節。她指出,民進黨認為,最好的方式就是回歸現行法制,依《立法院職權行使法》中的清楚規定,邀請總統國情報告之後,對於要不要提問、每個人發問的時間、相關的安排等等,由黨團協商訂之。吳思瑤指出,今日的程序委員會中,國民黨提案想比照美、法等國制度請總統報告,但對於是否即問即答、統問統答,或是報告完就可離場,國民黨提案卻未明確說明。她說,藍、白說要學美、法,但在美、法等國憲政制度裡,總統報告完就離場,不用被提問、回答,國民黨的意思是同意賴清德報告完就走,還是要詢答?她認為,因此最好就是回歸法國制度,把規則都寫清楚,對相關安排由黨團協商決定進行形式跟規劃,這是目前法規所明訂的規則。郭國文表示,他對於藍、白在程序委員會的提案予以尊重,但就《職權行使法》中的規定,國會邀請總統赴立法院國情報告有兩個部分,一個是透過程序委員會,另外則是要經過政黨協商;相信在提案內容符合憲法前提下,賴清德應該樂於到立法院國情報告。
北市議員陳重文遭聲押禁見 涉受賄數百萬護航台智光
國民黨台北市議員陳重文涉嫌替監視器業者「台灣智慧光網」護航,利用在北市議會質詢機會,向時任台北市警察局長楊源明等人施壓,讓5億餘元警用監視系統預算案過關,事後疑似收受業者至少數百萬元賄款或不正利益,涉嫌觸犯「違背職務收賄」等罪,台北地檢署2024年3月14日指揮廉政署兵分26路搜索陳重文辦公室、住處、台智光、台通光等公司,約談陳重文及台智光、台通電負責人李慶煌共9名涉嫌人。檢察官認為陳重文貪瀆罪嫌重大,當庭逮捕、聲押禁見。台智光負責人李慶煌則以350萬元交保,另陳重文妻子白惠萍因涉嫌為丈夫收賄,交保200萬元、台智光主管陳豐源交保150萬、廠商康立錡交保30萬。據了解,本案犯罪時間在2023年12月至2024年1月間。檢廉獲報,台北市警局監錄系統的「監視錄影系統傳輸網路服務費」,預算原為5.5億元,後來北市議會警政衛生委員會發現,原合約費率比公告的一般費率高了近9000萬餘元,因此將預算砍為4.6億元。業者台灣智慧光網李慶煌涉嫌找陳重文關說,並涉嫌行賄陳至少數百萬元,陳則於議會質詢時以書面施壓北市府,最終將預算調整為5.2億元。這件警用監視系統等預算案由台北市議會在2022年通過,但經政黨協商的決議附上但書,除有3M頻寬傳輸需求者,可新增200萬畫素攝影機外,如規畫使用2M頻寬者,則應改為增設100萬畫素攝影機,才能動支預算,而提供頻道的業者是由5家民營業者共同成立的「台灣智慧光網」。當時市府收到決議後認為窒礙難行,在2022年底提出覆議案遭議會否決。前台北市長柯文哲還為此怒批「財團勾結議會詐取國家的錢」,批評此舉等於逼市府1年要多花8600萬元。廉政署獲報,有議員從2022年中開始,藉由質詢等方式施壓,替特定廠商護航,取得市警局的監視傳輸系統案,懷疑有收受好處,經報請台北地檢署檢察官黃聖指揮蒐證,2024年3月14日搜索26處,約談市議員陳重文等9人到案,另傳喚5名證人。議會人士說,陳重文並非警政衛生委員會,卻多次在北市議會總質詢時,替特定廠商發聲,當時即已引發側目,如今陳重文因監視器案遭搜索,更引發議論。
北市議員陳重文涉4.6億元預算案 檢廉搜索24處14人到案
台北市議員陳重文涉嫌替監視器業者「台灣智慧光網」護航,利用在北市議會質詢機會,向時任台北市警察局長楊源明等人施壓,讓4.6億元警用監視系統等預算案過關,事後疑似接受業者招待及好處,已涉嫌貪瀆,台北地檢署2024年3月14日指揮廉政署兵分24路搜索陳重文辦公室、住處、台智光公司,並約談陳重文及台智光人員共9名涉嫌人,另傳喚5名證人到案。陳重文則喊冤:「監督警察局太認真被報復,司法迫害、政治追殺。」這件警用監視系統等預算案由台北市議會在2022年通過,但經政黨協商的決議附上但書,除有3M頻寬傳輸需求者,可新增200萬畫素攝影機外,如規畫使用2M頻寬者,則應改為增設100萬畫素攝影機,才能動支預算,而提供頻道的業者是由5家民營業者共同成立的「台灣智慧光網」。當時市府收到決議後認為窒礙難行,在2022年底提出覆議案遭議會否決。前台北市長柯文哲還為此怒批「財團勾結議會詐取國家的錢」。廉政署獲報,有議員從2022年中開始,藉由質詢等方式施壓,替特定廠商護航,取得市警局的監視傳輸系統案,懷疑有收受好處,經報請台北地檢署檢察官黃聖指揮蒐證,並在14日搜索24處,約談市議員陳重文等9人到案,另傳喚5名證人。議會人士說,陳重文並非警政衛生委員會,卻多次在北市議會總質詢時,替特定廠商發聲,當時即已引發側目,如今陳重文因監視器案遭搜索,更引發議論。
出差經費高昂頻遭質疑 數位部:北市府一人機票20萬
數位發展部長唐鳳先前前往立法院交通委員會進行業務報告並備詢時,遭國民黨立委踢爆數位部在辦公室搬遷及裝潢上,花費高達3.9億。另就數發部規劃的2人舊金山出訪8天就花費達新台幣72萬元,遭游淑慧質疑編列之經費都花去哪了?對此,數位部9日晚間發布新聞稿表示,出國預算均經立法院交通委員會朝野立委審查、協商達共識后,三讀通過,相關預算皆為公開資訊。「疫情解封後,國際旅客人數大幅增加、航空燃油價格上漲,導致美歐及亞太地區機票調漲約3成。」數位部以台北市政府今年度預算為例,在秘書處派員出國計畫中,第1項編列市長或副市長率員考察,計畫人數編列9人,機票交通費編列預算金額為180萬元,平均1人機票交通費20萬元。數位部相信台北市政府預算同樣為依法編列,並已經過台北市議員嚴格審查通過。數位部表示,出差考察預算都必須依行政院主計總處「國外出差旅費報支要點」規定編列,事後也必須接受監察院審計部進行決算審計。依規定,次長級人員、簡任第12職等(部會司處長、參事或相當職務)以上領有各該職等全額主管加給人員,均得乘坐商務艙,無編列不合理情形。數位部指出,部分國際會議受限主辦方要求或涉及機敏業務必須實地參與,數位部強調,均依「行政院及所屬各級機關因公派員出國案件編審要點」規定編列。出國預算均經立法院交通委員會朝野立委審查,亦經國民黨、民進黨、民眾黨與時代力量朝野政黨協商達成共識後,三讀通過。另外,針對數位部「遠距辦公計畫」,多數人申請遠距辦公,為何還要時常出國,不能透過視訊會議與國外交流;數位部澄清,國際會議與重要場合得採線上會議或視訊參加者,數位部都已採線上參與。相關規定與數位部預算皆為公開資訊,負責任的政治人物應秉於事實評論,對於部分人員一再以不實消息打擊數位部公務員、以訛傳訛,深感遺憾。
民眾黨團拒簽結果 食安專報黨團協商破局
針對台糖安心豚豬肉年前被驗出含乙型受體素(瘦肉精)西布特羅案,立法院國民黨團多次呼籲行政院作完整的專案報告;立法院長韓國瑜19日上午10時30分也對此召開食安專報黨團協商,邀集各黨團代表共同協商討論專案報告。國民黨團原希望20日行政院長陳建仁赴立院進行食安專報,民眾黨團則要求周三以加開院會方式處理,民進黨團則拒絕,雙方會議中數度僵持。韓國瑜院長於會議中綜合各方看法表示,將於20日改邀請行政院長率同相關部會首長列席提出食安專案報告並備質詢,依照政黨席次比例,開放國民黨7人、民進黨7人、民眾黨1人登記質詢。至於行政院長施政總報告並備質詢將延至23日周五。對此,民眾黨團總召黃國昌持不同意見,認為食安專案報告可行,但無論周二或周三進行報告,都希望以加開院會方式處理,現在協商結論民眾黨無法簽認。韓國瑜則在會中強調,若民眾黨團不簽,會連專案報告適法性都出問題,而由於政黨協商未有結論,後來韓國瑜先是宣布休息十分鐘,但後來也說會議到此為止、散會。針對協商破局,國民黨團總召傅崑萁表示,立院各會期開議日進行專案報告已是慣例,經統計過去3年就高達10次,今天朝野協商內容食安問題攸關民生,民眾黨還以「要求加開院會」提案刷存在感,若不合民眾黨意思就退席,以後很難協商。民進黨團總召柯建銘則強調,往年開議都會先討論是否進行專案報告,而非依定要進行專案報告。民進黨身為執政黨,絕對不會迴避監督,之前自己也在臉書上寫過,就由院長訂下來在開議日進行專案報告,「民進黨團絕對沒有問題!」黃國昌則表示,協商結論根本10點30分協商前就寫好,藍綠只是過場,民眾黨團不能接受,自己建議明天先進行施政總質詢,週三加開食安專報,這樣才不會耽誤議事進度。而針對黃國昌稱協商結論早寫好,韓國瑜反擊稱,協商之前本來就會沙盤推演預擬好很多版本,這是立法院行之有年的做法,呼籲黃國昌不用過度聯想。
北市引進YouBike電輔車 11月前目標1000輛
桃園市2月上路YouBike2.0E電輔車,台北市最慢在11月前引進1000輛,費用比照桃園市,電輔車將布點在騎乘較費力的路段,不過,雖然台北市YouBike前30分鐘免費即將上路,交通局也說「快了!」但電輔車不納入前30分鐘免費範圍。YouBike無車可借、無柱可還情形屢屢發生,台北市推動前30分鐘免費在即,就曾引起許多議員擔憂,認為實施前30分鐘免費後,將加劇無車可借。台北市交通局編列前30分鐘免費補貼預算3.7億元、擴充規模5年5億元連續預算,規畫未來增加共1.2萬輛車,今年先增加6000車,以維持見車率。但交通局預算遭議員暫擱,最終於1月底經政黨協商並下附帶決議後通過,民進黨認為微笑單車公司應提高回饋金,國民黨要求市府研議補助對象應擴大至所有合法申請的共享自行車業者,民眾黨則要求,若持續發生無車可借,市府則要檢討前30分鐘免費政策。而桃園市2月起投入電輔車,台北市交通局運輸管理科長朱宸佐表示,11月底前會先引進至少1000輛YouBike2.0E電輔車,之後陸續補足到4500輛,費用比照桃園,前2小時內每30分鐘20元,超過2小時每30分鐘40元。他說,電輔車預計布點在山坡較多或跨市橋梁處,騎乘較費力的路段,且只能在北市人行道掛有「人車共道」牌面或畫設「自行車專用道」使用。至於民眾期待的前30分鐘免費,他直言,「快了」,目前研擬中,將由市長蔣萬安統一對外宣布,但YouBike2.0E電輔車並未納入前30分鐘免費的補助。
韓國瑜任立法院長首次協商 各黨同意2月20日開議
立法院長韓國瑜5日首次召集朝野各黨團進行政黨協商,同意於春節過後,在2月20日開議,當天並邀請行政院長及各部會首長施政報告並備詢,2月23日上午舉行國是論壇。先前民眾黨立委黃國昌要求在2月6日就開議,也被其他立委批評是不切實際,刻意誤導社會整個立院只有黃國昌認真工作。立法院各黨團5日下午進行協商,各黨團同意定於2月20日(星期二)舉行第11屆立法院第1會期的第1次會議,當天邀請行政院院長率同各部會首長列席進行施政方針及施政報告並備質詢,報告後隨即進行政黨質詢,當日質詢由國民黨黨團推派3人、民進黨3人、台灣民眾黨推1人,依民眾黨、民進黨、國民黨的順序輪流交叉進行質詢。當日上午9時至10時為國是論壇時間,當次會議不處理臨時提案。另外,立法院第一會期程序委員會依政黨比例由國民黨黨團推派9人、民進黨黨團推派9人、台灣民眾黨黨團推派1人代表組成,各黨名單請於2月29日中午12時前送至議事處彙整。原本民眾黨立委黃國昌主張,立法院應於6日就開議,遭其他立委批評過年前開議根本不切實際,酸黃國昌「又來加蔥」。民進黨立委洪申翰5日表示,黃國昌委員的這個主張,只要對議事行政有一點點了解的人就知道,這主張擺明不合情理,黃只是要把整個他以外的立法院,硬貼上一個怠惰的污名標籤,去形塑「整個立法院,只有他在認真工作」的形象。洪申翰批評指出,黃國昌聲稱「台灣百工百業,是哪個行業2月底才開工?」,這種說法真的是讓人無法忍受的扭曲與胡扯,區域委員在還沒開議的時間,通常會是深入到社區服務,了解選區大小議題的重要時間,這是政治工作的最基本功;不分區立委非會期往往比會期更忙碌,因為議題取向的不分區,必須舉辦一大堆的議題、法案座談,需要跟民團或專業者一起腦力激盪,尋求沉痾問題的解方路徑。此外,還有大大小小跟行政部門的協調會、現勘、公聽會,來去磨出議題與政策的實質進展。「把開議才視為立委有在工作的上班日?這只有兩種可能,一種是對政治實務的理解真的過於淺薄,第二種,就是想要刻意誤導社會對立委工作的認知。沒有其他可能了。」洪申翰說,除了區域、不分區立委在開議時間外都有事要做,更不要說新上任的委員,可能整個二月辦公室都還在裝修中,助理可能都還沒有位置坐,沒設備用,更不要說因為屆期不連續,要提的法案都還在修正重寫中。
憶當年二簍菜情誼 柯建銘提醒韓國瑜院長中立
立法院朝野黨團5日將進行首次政黨協商,主要討論開議日期。民進黨立院黨團總召柯建銘4日深夜在社群平台Threads提到與立法院長韓國瑜過去的交往指出,當他在人生最困難的時候,韓國瑜曾默默親自贈送蔬菜,未來希望在立法院能繼續為了各自的立場理性交手,但他也提醒韓,立法院長的職責是保持議事中立,而不是對抗執正黨。柯建銘回憶,本屆立法委員報到當天,各黨立委彼此握手打招呼,韓國瑜碰到他,在握手時頻點頭,講了「我懂!我懂!」四個字,這是他與韓多年來第一次見面過場。「我也懂他意思,是指1/15後,我站在政黨立場上對他嚴厲的發言指教。」「1993年國會全面改選,我們同期進入立法院,同事9年他離開了,我資質駑鈍,161人只剩我一人一直留級未畢業,嘆之!」柯建銘說,當天下午四點多等副院長二輪投票時,韓國瑜院長到議場後看他。兩人聊起第二屆各黨精英,黃信介、施明德、長扁、陳癸淼、趙少康、王建煊、劉松藩、王金平前院長、洪玉欽、曾永權等人,感嘆「數天下英雄,而今安在?有生有死,又奈何?人生無常,凡事順應自然,不必太計較。」柯建銘當時也特別提到,2015年他返鄉參選,是一生中最艱困最具挑戰的選戰,韓國瑜自己開車送來二簍子蔬菜到競選總部,留下一張名片「北農韓國瑜」。柯建銘說,老同事的情分,就是如此,他也懂,「我們都是明白人,爾後立法院『共喬』朝野對話、溝通,就是使君與我了。」柯建銘說,2008年民進黨席次最少時,他就曾說「我用了1/3力量協助王(金平院長讓議事能順暢,1/3力量整合黨團內部,1/3力量對付國民黨」;另外,柯建銘也提出率團訪中的問題,指出當年王金平曾表示要在「國家需要、人民同意、立院決議、對等尊嚴」四項條件成熟時才赴大陸訪問,而韓國瑜也點頭表示「我會站在國家立場」。柯建銘表示,他要以老友的身份提醒韓國瑜:院長不是用來制衡執政黨,那是在野黨黨團要做的事;柯說,在野黨挑戰執政黨天經地義,執政黨捍衛政權也是為所當為,立法院長在議事中立之余,就是調和鼎鼐,解決爭議事項,星期一朝野協商首登場,希望大家能理性溝通。
賴士葆退選藍總召 民眾黨前總召錯愕
第11屆立法委員將於2月1日就任,外界關注新會期國民黨團總召,原由資深立委賴士葆與傅崐萁僵持不下,今午賴士葆發文退選,傅崐萁聲明感謝後,態勢明朗,有望由傅崐萁出任新會期總召。對此,曾任民眾黨立院黨團總召的立委賴香伶接受CTWANT記者採訪表示錯愕,畢竟賴士葆專業度、各黨團互動上非常良好,對國會運作也非常嫻熟,尤其在財委會多年表現亮眼,撇開黨派立場,是優秀人才,本次據聞非常積極投入新會期召委選舉,也積極遞橄欖枝尋求下屆民眾黨團成員各項形式合作,突然退選「非常令人意外」。賴香伶回顧,以第10屆來說,從林為洲、費鴻泰到曾銘宗,每個國民黨總召作風不同,以自己對賴士葆的觀察,賴士葆較偏向國會運作與法案研究,政黨協商比較少涉略。不過賴士葆屬於政策較強、意識形態較淡的專業型立委,基本各黨都願意與他理性溝通。賴香伶坦言,「民眾黨與傅崐萁不熟」,因為傅崐萁主要在交通委員會,著力於花蓮地區的交通建設,較少對跨黨合作案件有所著墨。此外,因傅崐萁委員目前尚有司法案件待釐清,民眾黨過去多次推動俗稱「陽光四法」的四大主張時,也為了避免失焦,未曾尋求傅崐萁委員辦公室連署支持。展望第11屆新國會,賴香伶也認同三黨不過半的政局將使立院更重視協商尋求共識,自己則功成身退,會以民眾黨員身分適時關心並給予必要協助。
小草夾縫求生2/立委受制兩年任期制 民眾黨爭取正副議長意義不大
2024總統、立委大選落幕後,關於立法院長一職由誰擔任仍舊沒有定論,原先外界預期民眾黨應會與藍或綠合作,但依目前局勢來看,藍、綠、白各自推出人選是最可能出現的結果,這也形同民眾黨關鍵的8席恐怕變成「空氣」,尤其民眾黨內規定不分區立委只能擔任兩年任期,爭取正副議長的意義並不大,他們目標仍是擺在壯大民眾黨為主。民眾黨所謂的「立委兩年任期制」是指,即民眾黨要求不分區立委滿兩年後辭職,由後面的人遞補,若按兩年任期計算,不分區名單9至16名,未來也能進入國會。黨內人士認為,民眾黨去爭取立法院正副院長的意義並不大,因為黨內有規定「立委兩年任期制」,兩年一到就必須辭職,若現階段民眾黨真的當上立院龍頭或是副院長一職,「那代表兩年後要再改選一次,不就要再吵一次這話題?太累了,況且藍綠也未必會答應」。民眾黨柯文哲雖然未當選總統,但民眾黨政黨票得票率22.07%,取得8席不分區立委席次,躍升第三大黨成為立法院的關鍵少數。(圖/黃耀徵攝)民眾黨不分區立委當選人陳昭姿說,柯文哲的立意在於栽培更多的人,她也不諱言表示,黨要長大,也不排除有些不分區立委會投入選舉,畢竟兩年就會有一次選舉,剛好也符合民眾黨訂立兩年任期制的意義。而這兩年期間培養的立委,適合的將會安排到各地方選縣市首長,目前呼聲最高的是黃珊珊再戰台北市長,黃國昌選新北市長,而來自嘉義的張啟楷則可能投入嘉義縣市長的選舉。黨內人士也透露,民眾黨若要爭取與其他兩黨合作,應該是要以行政職或是爭取入閣為優先,爭取立法院正副院長意義實在不大,他表示,民眾黨進到立院的目標已經很清楚,就是要「盯住藍綠,不讓他們作亂」,雖然說立院正副院長也有政黨協商或是國會外交等重要作用,但以現階段民眾黨是小黨來看,還是以壯大黨的能量為要點,也如同黃國昌不停強調的「改革比位置重要」。民眾黨不分區立委的當選人陳昭姿認為,黨內許多委員有很強的「戰力」,如果去擔任正副議長「只敲槌子」就太可惜了。(圖/劉耿豪攝)此外,現任立法院長游錫堃日前表示,小黨擔任議長是常態,被解讀為在向民眾黨拋出橄欖枝,對此,陳昭姿表示,在台灣沒有發生過,台灣不是內閣制,在國際組織上,他們會讓小黨擔任議長,目的是希望維持政黨間的和平局面,此時小黨就會站在相對中立、平衡的角色。至於台灣有沒有機會,她坦言,民眾黨的目標是希望超越藍綠,也希望與當初向選民的承諾沒有違背,因此黨的角色拿捏非常重要。至於關於立法院正副院長的議題,目前民眾黨人士皆語帶保留,他們認為牽涉太多途徑,陳昭姿則認為,若以民眾黨內有許多委員有很強的「戰力」而言,如果去擔任正副議長「只敲槌子」,太可惜了。她也補充表示,基本上,民眾黨委員就是團進團出,都是一致的,距離選舉還有一小段時間,大家都還在積極開會討論。值得一提的是,在議題上,陳昭姿此次的目標相當明確,就是希望修法《人工生殖法》,她也表示,藍綠都是他合作的對象,這法案是跨顏色、跨黨派,每個人都需要,她直言,希望其他政黨也都能好好體會此議題的重要性,否則就是傷害人民的權益,甚至是造成少子化的元兇之一。
民眾黨成立院關鍵少數? 綠委:未善用政黨協商將可有可無
立法院新會期將面臨「三黨不過半」,民眾黨的8席立委可望成為關鍵少數,民進黨立院黨團總召柯建銘受訪時表示,立院正副院長選舉中,藍營不可能讓民眾黨主導,若民眾黨的8席是來製造國會紛亂的,就是毫無作用的8席;民進黨立委許智傑22日表示,若民眾黨未善加利用政黨協商、未把握各委員會的召委選舉,未來國會仍可能呈現藍綠對決的態勢。柯建銘指出,民眾黨要求民進黨與國民黨角逐立院龍頭者要對「四大承諾」表態,包括「建立國會聽證調查」、強化「人事同意權審查」、強化「立委利益迴避規範」,並承諾定期公布「相關經費使用」,貫徹公開透明原則。柯說,立委黃國昌現在急於表現,馬上跳出來想要「私設刑堂」,出考卷要藍綠都回答,一副不可一世的樣子。柯建銘說,他過去在立法院跟黃國昌戰過4年,現在民眾黨所有人加起來國會經驗僅4年,而他在國會的經驗共10屆,綠營是非常團結的戰隊,且黨內光黨團助理國會經驗加起來就超過100年,每個都很資深,助理也都有專業分工,團隊對國會非常熟悉。柯說,黃國昌急於出手,但起手式非常差勁,自曝其短、敗象已露,因此他立刻回絕黃,不會向民眾黨祈求。許智傑說,民眾黨8席看似國會的關鍵少數,但若自視太高,表現不佳,不見得有其發揮的空間;他認為,目前看起來新國會泛藍仍是相對多數,如果民眾黨沒有把握政黨協商、召委選舉,未來可能變成可有可無的8席,國會回歸藍綠對決的可能性比較大。
藍揭最大黨國會改革方針 「軟釘」回應白高調考題
針對外界關切未來立院運作議題,國民黨今天表示,將聽取、尊重立院黨團意見,並「堅持以民意為依歸、與人民站一起,堅定走改革道路」「歡迎理念相同的夥伴共同努力深化民主」。雖然民眾黨本屆立委選舉只拿下八席,但外屆認為在藍綠立委席次都不過半下,這八席立委將具關鍵力量,立院正副院長會挺藍或綠,也受到關注。但繼民進黨團昨日發表聲明,強調「立法院正副院長是否適任,應該以其是否適任國會議長為考量,而非先以各種訴求為前提」,被解讀「冷處理」白營考題後,國民黨今天發佈的正式聲明中,多次提到選前破局的「藍白合協議」,還強調國民黨團一定以民意為依歸,「歡迎理念相同夥伴共同努力」,也被認為國民黨展現「要合作請依在野支持者民意、白營欲綠白和就請便」的立場,並要藉重提「藍白合協議」,提醒民眾黨主席柯文哲勿再輕言毀諾、予取予求。國民黨強調,立院新會期開始後,國民黨團一定會發揮最強監督力量,具體國政議題方向,就是去年10月30日國民黨與民眾黨「政黨協商會議」(藍白合原先達成六點共識,但後來民眾黨反悔未執行)中,國民黨主席朱立倫提出,「並獲得台灣民眾黨柯文哲主席所認同的」強化國會功能等四點共同聲明,包括「共同進行台灣第三波民主改革,避免一黨獨大、贏者全拿的民主獨裁,更進一步深化民主」等方向。國民黨強調,一定會盡到立法院最大黨的角色、發揮最強的監督力量,執行當初「國民、民眾兩黨的政黨協商會議」的議題,包括「在兩岸方面,恢復台海和平與穩定,並依據中華民國憲法與兩岸人民關係條例,在對等、尊嚴、友善的原則下重啟兩岸對話,持續推動交流」、「共同主張『環境永續』、『國家安全』、『人民健康』、及『有序轉型』、堅守『財政紀律』等」、「在現行的憲政體制下,國會功能可再一步強化。總統應赴立法院進行國情報告,聽取立院黨團建言後,再補充報告,行政院長應獲得立法院多數支持,重要部會首長應赴立法院聽證報告」等原則目標。國民黨強調,國民黨在「政黨協商會議」中對台灣未來發展提出的願景並無改變,還將著重揭密「高端採購合約」等民進黨政府採購弊端,以及《揭弊者保護法》等強化監督制衡之相關立法工作,積極發揮戰力,以民意為依歸。國民黨會走自己的道路,更歡迎理念相同的夥伴共同努力深化民主,避免過去幾年的民主獨裁、一黨威權式民選總統、獨大式的治理再度出現,方能符合民意的期待。