政黨協商
」 柯文哲 藍白合 民眾黨 侯友宜 2024大選賴總統不願被立委追問才堅持釋憲? 翁曉玲這樣看
國民黨立委翁曉玲今天指出,國民黨立院黨團還在討論是否派員參加未來國會改革法案在憲法法庭的辯論,但他與立委吳宗憲是藍黨團內少數唸法律、專業也是法律的立委,因此一定會幫忙打釋憲戰。至於是否要代表黨團出席釋憲辯論,必需要先看大法官認定釋憲案,是否有需要進行言詞辯論,其次才會看申請人與「關係機關人」是否會派代表參與言詞辯論。翁曉玲同時解釋,讓賴總統很有意見的國是報告詢答方式,三讀國會改革法案內容其實是「依序即時詢答」,實際執行方式,要等日後真的要進行國是報告前、透過政黨協商方式產生。他說,朝野其實可以坐下來談,有可能每個黨團各派三位代表,將要問總統的問題問完了,由總統回答,這就是「依序」,也可能「統問統答」,也可能立委問完、總統用書面方式回答,都可以透過政黨協商而定,但是民進黨非要指在野黨堅持要總統「即問即答」,嚴重扭曲該法案內容。此外,翁曉玲也說,若未來要釋憲言詞辯論,不見得一定非找立委參加,也可以由律師或法律學者參與,這部份國民黨還沒有正式討論,如果黨團認為她適合辯論,一定義不容辭出席,不過,立院目前要處理的議題也非常多,包括表決,還要再看看未來實際情況而定。翁曉玲今天接受網路節目訪問時說,在立院審查國會改革法案前,他就已經逐條檢視法條內容,僅藍營部份就有20個草案版本,必須先彙整成國民黨團版本,再與民眾黨團版本整合,成再修正動議,因此要有人定下心、從頭看,畢竟是在舊法中加入新內容,還要與舊法內容配合,確保邏輯、法律用語一致。但她也強調,整合過程都注重透明化,民進黨立委也都看得到藍營整合的版本,藍營還兼採民進黨立委曾提出的草案內容,幾乎三分之一內容都是民進黨立委的主張,但民進黨卻仍然反對自己的主張。對於民進黨上下將國會改革法批評的一文不值,翁曉玲說,民進黨就是不願看國會改革法通過,讓在野黨可以在立院「打弊」,所以才強力反對法案。其實國會改革法案內容的寬鬆度,已經比其他國家的國會法令更寬,刑度都很低,即使如此,綠營仍能批評「處罰不符比例原則」,其實真正用意就是「執政黨不想受監督」「不想在立院被約束」,閣揆卓榮泰更在總統釋憲後,改變對在野立委答詢態度,不斷的與在野立委搶話、辯論,試問這哪是正常國會的情況?賴總統親自針對國會改革法案提出釋憲,傳出民進黨團擬不派員參加釋憲辯論,會有其他代表,至於藍營則傾向由立委吳宗憲、翁曉玲出馬、代表黨團辯論。
賴清德若赴立院國情報告 柯文哲:按照黨團順序依序統問統答
立法院日前三讀通過國會擴權法案,要求總統賴清德赴立院國情報告,而國民黨立院黨團總召傅崐萁卻說只說不答也可以,引起爭議。對此,民眾黨主席柯文哲31日受訪時表示,民眾黨主張總統國情報告完後,按照黨團順序依序統問統答。柯文哲今日受訪時說,總統到立院國情報告,民眾黨的主張就是報告完後,按照黨團依序統問統答,這是民眾黨當時的理想,當然文字上有寫說政黨協商。他強調說,他現在就可告訴大家,民眾黨立場是依黨團視順序統問統答。對於傅崐萁稱要成立在野特偵組,柯文哲則表示,從選前到現在,他態度都一樣,他個人的政治價值是,法律、特別是司法,是國家最後一道防線,應當被人民信任,且符合比例原則。他說,沒有說要辦大官,還要特別去搞特偵組,一般人民就給一般檢察官去辦。柯文哲表示,這種情形就是在告訴老百姓,我們司法是不公平的,一般檢察官不能辦大官,他非常反對這種制度後面的思想,所以從總統大選時,人家問他要不要恢復特偵組,就已經表明反對,因此到現在為止,民眾黨還是維持一貫政策。
藍白提案賴清德就職後赴立院報告 綠委:先協商訂規則
國民黨與民眾黨7日在立法院程序委員會提案,邀請準總統賴清德520就任後赴立法院國情報告。民進黨立委吳思瑤對此表示,在野黨提出的法案都未明確提出是否即問即答等相關細節,民進黨認為最好的方式就是回歸現行法制,並由黨團協商;民進黨立委郭國文也表示,在符合憲法前提下,相信賴清德樂於到立法院國情報告。吳思瑤說,賴清德曾表示很樂意到立法院向立法委員進行國情報告,但目前在野黨提出的法案,都沒有明確提出要不要即問即答等相關細節。她指出,民進黨認為,最好的方式就是回歸現行法制,依《立法院職權行使法》中的清楚規定,邀請總統國情報告之後,對於要不要提問、每個人發問的時間、相關的安排等等,由黨團協商訂之。吳思瑤指出,今日的程序委員會中,國民黨提案想比照美、法等國制度請總統報告,但對於是否即問即答、統問統答,或是報告完就可離場,國民黨提案卻未明確說明。她說,藍、白說要學美、法,但在美、法等國憲政制度裡,總統報告完就離場,不用被提問、回答,國民黨的意思是同意賴清德報告完就走,還是要詢答?她認為,因此最好就是回歸法國制度,把規則都寫清楚,對相關安排由黨團協商決定進行形式跟規劃,這是目前法規所明訂的規則。郭國文表示,他對於藍、白在程序委員會的提案予以尊重,但就《職權行使法》中的規定,國會邀請總統赴立法院國情報告有兩個部分,一個是透過程序委員會,另外則是要經過政黨協商;相信在提案內容符合憲法前提下,賴清德應該樂於到立法院國情報告。
北市議員陳重文遭聲押禁見 涉受賄數百萬護航台智光
國民黨台北市議員陳重文涉嫌替監視器業者「台灣智慧光網」護航,利用在北市議會質詢機會,向時任台北市警察局長楊源明等人施壓,讓5億餘元警用監視系統預算案過關,事後疑似收受業者至少數百萬元賄款或不正利益,涉嫌觸犯「違背職務收賄」等罪,台北地檢署2024年3月14日指揮廉政署兵分26路搜索陳重文辦公室、住處、台智光、台通光等公司,約談陳重文及台智光、台通電負責人李慶煌共9名涉嫌人。檢察官認為陳重文貪瀆罪嫌重大,當庭逮捕、聲押禁見。台智光負責人李慶煌則以350萬元交保,另陳重文妻子白惠萍因涉嫌為丈夫收賄,交保200萬元、台智光主管陳豐源交保150萬、廠商康立錡交保30萬。據了解,本案犯罪時間在2023年12月至2024年1月間。檢廉獲報,台北市警局監錄系統的「監視錄影系統傳輸網路服務費」,預算原為5.5億元,後來北市議會警政衛生委員會發現,原合約費率比公告的一般費率高了近9000萬餘元,因此將預算砍為4.6億元。業者台灣智慧光網李慶煌涉嫌找陳重文關說,並涉嫌行賄陳至少數百萬元,陳則於議會質詢時以書面施壓北市府,最終將預算調整為5.2億元。這件警用監視系統等預算案由台北市議會在2022年通過,但經政黨協商的決議附上但書,除有3M頻寬傳輸需求者,可新增200萬畫素攝影機外,如規畫使用2M頻寬者,則應改為增設100萬畫素攝影機,才能動支預算,而提供頻道的業者是由5家民營業者共同成立的「台灣智慧光網」。當時市府收到決議後認為窒礙難行,在2022年底提出覆議案遭議會否決。前台北市長柯文哲還為此怒批「財團勾結議會詐取國家的錢」,批評此舉等於逼市府1年要多花8600萬元。廉政署獲報,有議員從2022年中開始,藉由質詢等方式施壓,替特定廠商護航,取得市警局的監視傳輸系統案,懷疑有收受好處,經報請台北地檢署檢察官黃聖指揮蒐證,2024年3月14日搜索26處,約談市議員陳重文等9人到案,另傳喚5名證人。議會人士說,陳重文並非警政衛生委員會,卻多次在北市議會總質詢時,替特定廠商發聲,當時即已引發側目,如今陳重文因監視器案遭搜索,更引發議論。
北市議員陳重文涉4.6億元預算案 檢廉搜索24處14人到案
台北市議員陳重文涉嫌替監視器業者「台灣智慧光網」護航,利用在北市議會質詢機會,向時任台北市警察局長楊源明等人施壓,讓4.6億元警用監視系統等預算案過關,事後疑似接受業者招待及好處,已涉嫌貪瀆,台北地檢署2024年3月14日指揮廉政署兵分24路搜索陳重文辦公室、住處、台智光公司,並約談陳重文及台智光人員共9名涉嫌人,另傳喚5名證人到案。陳重文則喊冤:「監督警察局太認真被報復,司法迫害、政治追殺。」這件警用監視系統等預算案由台北市議會在2022年通過,但經政黨協商的決議附上但書,除有3M頻寬傳輸需求者,可新增200萬畫素攝影機外,如規畫使用2M頻寬者,則應改為增設100萬畫素攝影機,才能動支預算,而提供頻道的業者是由5家民營業者共同成立的「台灣智慧光網」。當時市府收到決議後認為窒礙難行,在2022年底提出覆議案遭議會否決。前台北市長柯文哲還為此怒批「財團勾結議會詐取國家的錢」。廉政署獲報,有議員從2022年中開始,藉由質詢等方式施壓,替特定廠商護航,取得市警局的監視傳輸系統案,懷疑有收受好處,經報請台北地檢署檢察官黃聖指揮蒐證,並在14日搜索24處,約談市議員陳重文等9人到案,另傳喚5名證人。議會人士說,陳重文並非警政衛生委員會,卻多次在北市議會總質詢時,替特定廠商發聲,當時即已引發側目,如今陳重文因監視器案遭搜索,更引發議論。
出差經費高昂頻遭質疑 數位部:北市府一人機票20萬
數位發展部長唐鳳先前前往立法院交通委員會進行業務報告並備詢時,遭國民黨立委踢爆數位部在辦公室搬遷及裝潢上,花費高達3.9億。另就數發部規劃的2人舊金山出訪8天就花費達新台幣72萬元,遭游淑慧質疑編列之經費都花去哪了?對此,數位部9日晚間發布新聞稿表示,出國預算均經立法院交通委員會朝野立委審查、協商達共識后,三讀通過,相關預算皆為公開資訊。「疫情解封後,國際旅客人數大幅增加、航空燃油價格上漲,導致美歐及亞太地區機票調漲約3成。」數位部以台北市政府今年度預算為例,在秘書處派員出國計畫中,第1項編列市長或副市長率員考察,計畫人數編列9人,機票交通費編列預算金額為180萬元,平均1人機票交通費20萬元。數位部相信台北市政府預算同樣為依法編列,並已經過台北市議員嚴格審查通過。數位部表示,出差考察預算都必須依行政院主計總處「國外出差旅費報支要點」規定編列,事後也必須接受監察院審計部進行決算審計。依規定,次長級人員、簡任第12職等(部會司處長、參事或相當職務)以上領有各該職等全額主管加給人員,均得乘坐商務艙,無編列不合理情形。數位部指出,部分國際會議受限主辦方要求或涉及機敏業務必須實地參與,數位部強調,均依「行政院及所屬各級機關因公派員出國案件編審要點」規定編列。出國預算均經立法院交通委員會朝野立委審查,亦經國民黨、民進黨、民眾黨與時代力量朝野政黨協商達成共識後,三讀通過。另外,針對數位部「遠距辦公計畫」,多數人申請遠距辦公,為何還要時常出國,不能透過視訊會議與國外交流;數位部澄清,國際會議與重要場合得採線上會議或視訊參加者,數位部都已採線上參與。相關規定與數位部預算皆為公開資訊,負責任的政治人物應秉於事實評論,對於部分人員一再以不實消息打擊數位部公務員、以訛傳訛,深感遺憾。
民眾黨團拒簽結果 食安專報黨團協商破局
針對台糖安心豚豬肉年前被驗出含乙型受體素(瘦肉精)西布特羅案,立法院國民黨團多次呼籲行政院作完整的專案報告;立法院長韓國瑜19日上午10時30分也對此召開食安專報黨團協商,邀集各黨團代表共同協商討論專案報告。國民黨團原希望20日行政院長陳建仁赴立院進行食安專報,民眾黨團則要求周三以加開院會方式處理,民進黨團則拒絕,雙方會議中數度僵持。韓國瑜院長於會議中綜合各方看法表示,將於20日改邀請行政院長率同相關部會首長列席提出食安專案報告並備質詢,依照政黨席次比例,開放國民黨7人、民進黨7人、民眾黨1人登記質詢。至於行政院長施政總報告並備質詢將延至23日周五。對此,民眾黨團總召黃國昌持不同意見,認為食安專案報告可行,但無論周二或周三進行報告,都希望以加開院會方式處理,現在協商結論民眾黨無法簽認。韓國瑜則在會中強調,若民眾黨團不簽,會連專案報告適法性都出問題,而由於政黨協商未有結論,後來韓國瑜先是宣布休息十分鐘,但後來也說會議到此為止、散會。針對協商破局,國民黨團總召傅崑萁表示,立院各會期開議日進行專案報告已是慣例,經統計過去3年就高達10次,今天朝野協商內容食安問題攸關民生,民眾黨還以「要求加開院會」提案刷存在感,若不合民眾黨意思就退席,以後很難協商。民進黨團總召柯建銘則強調,往年開議都會先討論是否進行專案報告,而非依定要進行專案報告。民進黨身為執政黨,絕對不會迴避監督,之前自己也在臉書上寫過,就由院長訂下來在開議日進行專案報告,「民進黨團絕對沒有問題!」黃國昌則表示,協商結論根本10點30分協商前就寫好,藍綠只是過場,民眾黨團不能接受,自己建議明天先進行施政總質詢,週三加開食安專報,這樣才不會耽誤議事進度。而針對黃國昌稱協商結論早寫好,韓國瑜反擊稱,協商之前本來就會沙盤推演預擬好很多版本,這是立法院行之有年的做法,呼籲黃國昌不用過度聯想。
北市引進YouBike電輔車 11月前目標1000輛
桃園市2月上路YouBike2.0E電輔車,台北市最慢在11月前引進1000輛,費用比照桃園市,電輔車將布點在騎乘較費力的路段,不過,雖然台北市YouBike前30分鐘免費即將上路,交通局也說「快了!」但電輔車不納入前30分鐘免費範圍。YouBike無車可借、無柱可還情形屢屢發生,台北市推動前30分鐘免費在即,就曾引起許多議員擔憂,認為實施前30分鐘免費後,將加劇無車可借。台北市交通局編列前30分鐘免費補貼預算3.7億元、擴充規模5年5億元連續預算,規畫未來增加共1.2萬輛車,今年先增加6000車,以維持見車率。但交通局預算遭議員暫擱,最終於1月底經政黨協商並下附帶決議後通過,民進黨認為微笑單車公司應提高回饋金,國民黨要求市府研議補助對象應擴大至所有合法申請的共享自行車業者,民眾黨則要求,若持續發生無車可借,市府則要檢討前30分鐘免費政策。而桃園市2月起投入電輔車,台北市交通局運輸管理科長朱宸佐表示,11月底前會先引進至少1000輛YouBike2.0E電輔車,之後陸續補足到4500輛,費用比照桃園,前2小時內每30分鐘20元,超過2小時每30分鐘40元。他說,電輔車預計布點在山坡較多或跨市橋梁處,騎乘較費力的路段,且只能在北市人行道掛有「人車共道」牌面或畫設「自行車專用道」使用。至於民眾期待的前30分鐘免費,他直言,「快了」,目前研擬中,將由市長蔣萬安統一對外宣布,但YouBike2.0E電輔車並未納入前30分鐘免費的補助。
韓國瑜任立法院長首次協商 各黨同意2月20日開議
立法院長韓國瑜5日首次召集朝野各黨團進行政黨協商,同意於春節過後,在2月20日開議,當天並邀請行政院長及各部會首長施政報告並備詢,2月23日上午舉行國是論壇。先前民眾黨立委黃國昌要求在2月6日就開議,也被其他立委批評是不切實際,刻意誤導社會整個立院只有黃國昌認真工作。立法院各黨團5日下午進行協商,各黨團同意定於2月20日(星期二)舉行第11屆立法院第1會期的第1次會議,當天邀請行政院院長率同各部會首長列席進行施政方針及施政報告並備質詢,報告後隨即進行政黨質詢,當日質詢由國民黨黨團推派3人、民進黨3人、台灣民眾黨推1人,依民眾黨、民進黨、國民黨的順序輪流交叉進行質詢。當日上午9時至10時為國是論壇時間,當次會議不處理臨時提案。另外,立法院第一會期程序委員會依政黨比例由國民黨黨團推派9人、民進黨黨團推派9人、台灣民眾黨黨團推派1人代表組成,各黨名單請於2月29日中午12時前送至議事處彙整。原本民眾黨立委黃國昌主張,立法院應於6日就開議,遭其他立委批評過年前開議根本不切實際,酸黃國昌「又來加蔥」。民進黨立委洪申翰5日表示,黃國昌委員的這個主張,只要對議事行政有一點點了解的人就知道,這主張擺明不合情理,黃只是要把整個他以外的立法院,硬貼上一個怠惰的污名標籤,去形塑「整個立法院,只有他在認真工作」的形象。洪申翰批評指出,黃國昌聲稱「台灣百工百業,是哪個行業2月底才開工?」,這種說法真的是讓人無法忍受的扭曲與胡扯,區域委員在還沒開議的時間,通常會是深入到社區服務,了解選區大小議題的重要時間,這是政治工作的最基本功;不分區立委非會期往往比會期更忙碌,因為議題取向的不分區,必須舉辦一大堆的議題、法案座談,需要跟民團或專業者一起腦力激盪,尋求沉痾問題的解方路徑。此外,還有大大小小跟行政部門的協調會、現勘、公聽會,來去磨出議題與政策的實質進展。「把開議才視為立委有在工作的上班日?這只有兩種可能,一種是對政治實務的理解真的過於淺薄,第二種,就是想要刻意誤導社會對立委工作的認知。沒有其他可能了。」洪申翰說,除了區域、不分區立委在開議時間外都有事要做,更不要說新上任的委員,可能整個二月辦公室都還在裝修中,助理可能都還沒有位置坐,沒設備用,更不要說因為屆期不連續,要提的法案都還在修正重寫中。
憶當年二簍菜情誼 柯建銘提醒韓國瑜院長中立
立法院朝野黨團5日將進行首次政黨協商,主要討論開議日期。民進黨立院黨團總召柯建銘4日深夜在社群平台Threads提到與立法院長韓國瑜過去的交往指出,當他在人生最困難的時候,韓國瑜曾默默親自贈送蔬菜,未來希望在立法院能繼續為了各自的立場理性交手,但他也提醒韓,立法院長的職責是保持議事中立,而不是對抗執正黨。柯建銘回憶,本屆立法委員報到當天,各黨立委彼此握手打招呼,韓國瑜碰到他,在握手時頻點頭,講了「我懂!我懂!」四個字,這是他與韓多年來第一次見面過場。「我也懂他意思,是指1/15後,我站在政黨立場上對他嚴厲的發言指教。」「1993年國會全面改選,我們同期進入立法院,同事9年他離開了,我資質駑鈍,161人只剩我一人一直留級未畢業,嘆之!」柯建銘說,當天下午四點多等副院長二輪投票時,韓國瑜院長到議場後看他。兩人聊起第二屆各黨精英,黃信介、施明德、長扁、陳癸淼、趙少康、王建煊、劉松藩、王金平前院長、洪玉欽、曾永權等人,感嘆「數天下英雄,而今安在?有生有死,又奈何?人生無常,凡事順應自然,不必太計較。」柯建銘當時也特別提到,2015年他返鄉參選,是一生中最艱困最具挑戰的選戰,韓國瑜自己開車送來二簍子蔬菜到競選總部,留下一張名片「北農韓國瑜」。柯建銘說,老同事的情分,就是如此,他也懂,「我們都是明白人,爾後立法院『共喬』朝野對話、溝通,就是使君與我了。」柯建銘說,2008年民進黨席次最少時,他就曾說「我用了1/3力量協助王(金平院長讓議事能順暢,1/3力量整合黨團內部,1/3力量對付國民黨」;另外,柯建銘也提出率團訪中的問題,指出當年王金平曾表示要在「國家需要、人民同意、立院決議、對等尊嚴」四項條件成熟時才赴大陸訪問,而韓國瑜也點頭表示「我會站在國家立場」。柯建銘表示,他要以老友的身份提醒韓國瑜:院長不是用來制衡執政黨,那是在野黨黨團要做的事;柯說,在野黨挑戰執政黨天經地義,執政黨捍衛政權也是為所當為,立法院長在議事中立之余,就是調和鼎鼐,解決爭議事項,星期一朝野協商首登場,希望大家能理性溝通。
賴士葆退選藍總召 民眾黨前總召錯愕
第11屆立法委員將於2月1日就任,外界關注新會期國民黨團總召,原由資深立委賴士葆與傅崐萁僵持不下,今午賴士葆發文退選,傅崐萁聲明感謝後,態勢明朗,有望由傅崐萁出任新會期總召。對此,曾任民眾黨立院黨團總召的立委賴香伶接受CTWANT記者採訪表示錯愕,畢竟賴士葆專業度、各黨團互動上非常良好,對國會運作也非常嫻熟,尤其在財委會多年表現亮眼,撇開黨派立場,是優秀人才,本次據聞非常積極投入新會期召委選舉,也積極遞橄欖枝尋求下屆民眾黨團成員各項形式合作,突然退選「非常令人意外」。賴香伶回顧,以第10屆來說,從林為洲、費鴻泰到曾銘宗,每個國民黨總召作風不同,以自己對賴士葆的觀察,賴士葆較偏向國會運作與法案研究,政黨協商比較少涉略。不過賴士葆屬於政策較強、意識形態較淡的專業型立委,基本各黨都願意與他理性溝通。賴香伶坦言,「民眾黨與傅崐萁不熟」,因為傅崐萁主要在交通委員會,著力於花蓮地區的交通建設,較少對跨黨合作案件有所著墨。此外,因傅崐萁委員目前尚有司法案件待釐清,民眾黨過去多次推動俗稱「陽光四法」的四大主張時,也為了避免失焦,未曾尋求傅崐萁委員辦公室連署支持。展望第11屆新國會,賴香伶也認同三黨不過半的政局將使立院更重視協商尋求共識,自己則功成身退,會以民眾黨員身分適時關心並給予必要協助。
小草夾縫求生2/立委受制兩年任期制 民眾黨爭取正副議長意義不大
2024總統、立委大選落幕後,關於立法院長一職由誰擔任仍舊沒有定論,原先外界預期民眾黨應會與藍或綠合作,但依目前局勢來看,藍、綠、白各自推出人選是最可能出現的結果,這也形同民眾黨關鍵的8席恐怕變成「空氣」,尤其民眾黨內規定不分區立委只能擔任兩年任期,爭取正副議長的意義並不大,他們目標仍是擺在壯大民眾黨為主。民眾黨所謂的「立委兩年任期制」是指,即民眾黨要求不分區立委滿兩年後辭職,由後面的人遞補,若按兩年任期計算,不分區名單9至16名,未來也能進入國會。黨內人士認為,民眾黨去爭取立法院正副院長的意義並不大,因為黨內有規定「立委兩年任期制」,兩年一到就必須辭職,若現階段民眾黨真的當上立院龍頭或是副院長一職,「那代表兩年後要再改選一次,不就要再吵一次這話題?太累了,況且藍綠也未必會答應」。民眾黨柯文哲雖然未當選總統,但民眾黨政黨票得票率22.07%,取得8席不分區立委席次,躍升第三大黨成為立法院的關鍵少數。(圖/黃耀徵攝)民眾黨不分區立委當選人陳昭姿說,柯文哲的立意在於栽培更多的人,她也不諱言表示,黨要長大,也不排除有些不分區立委會投入選舉,畢竟兩年就會有一次選舉,剛好也符合民眾黨訂立兩年任期制的意義。而這兩年期間培養的立委,適合的將會安排到各地方選縣市首長,目前呼聲最高的是黃珊珊再戰台北市長,黃國昌選新北市長,而來自嘉義的張啟楷則可能投入嘉義縣市長的選舉。黨內人士也透露,民眾黨若要爭取與其他兩黨合作,應該是要以行政職或是爭取入閣為優先,爭取立法院正副院長意義實在不大,他表示,民眾黨進到立院的目標已經很清楚,就是要「盯住藍綠,不讓他們作亂」,雖然說立院正副院長也有政黨協商或是國會外交等重要作用,但以現階段民眾黨是小黨來看,還是以壯大黨的能量為要點,也如同黃國昌不停強調的「改革比位置重要」。民眾黨不分區立委的當選人陳昭姿認為,黨內許多委員有很強的「戰力」,如果去擔任正副議長「只敲槌子」就太可惜了。(圖/劉耿豪攝)此外,現任立法院長游錫堃日前表示,小黨擔任議長是常態,被解讀為在向民眾黨拋出橄欖枝,對此,陳昭姿表示,在台灣沒有發生過,台灣不是內閣制,在國際組織上,他們會讓小黨擔任議長,目的是希望維持政黨間的和平局面,此時小黨就會站在相對中立、平衡的角色。至於台灣有沒有機會,她坦言,民眾黨的目標是希望超越藍綠,也希望與當初向選民的承諾沒有違背,因此黨的角色拿捏非常重要。至於關於立法院正副院長的議題,目前民眾黨人士皆語帶保留,他們認為牽涉太多途徑,陳昭姿則認為,若以民眾黨內有許多委員有很強的「戰力」而言,如果去擔任正副議長「只敲槌子」,太可惜了。她也補充表示,基本上,民眾黨委員就是團進團出,都是一致的,距離選舉還有一小段時間,大家都還在積極開會討論。值得一提的是,在議題上,陳昭姿此次的目標相當明確,就是希望修法《人工生殖法》,她也表示,藍綠都是他合作的對象,這法案是跨顏色、跨黨派,每個人都需要,她直言,希望其他政黨也都能好好體會此議題的重要性,否則就是傷害人民的權益,甚至是造成少子化的元兇之一。
民眾黨成立院關鍵少數? 綠委:未善用政黨協商將可有可無
立法院新會期將面臨「三黨不過半」,民眾黨的8席立委可望成為關鍵少數,民進黨立院黨團總召柯建銘受訪時表示,立院正副院長選舉中,藍營不可能讓民眾黨主導,若民眾黨的8席是來製造國會紛亂的,就是毫無作用的8席;民進黨立委許智傑22日表示,若民眾黨未善加利用政黨協商、未把握各委員會的召委選舉,未來國會仍可能呈現藍綠對決的態勢。柯建銘指出,民眾黨要求民進黨與國民黨角逐立院龍頭者要對「四大承諾」表態,包括「建立國會聽證調查」、強化「人事同意權審查」、強化「立委利益迴避規範」,並承諾定期公布「相關經費使用」,貫徹公開透明原則。柯說,立委黃國昌現在急於表現,馬上跳出來想要「私設刑堂」,出考卷要藍綠都回答,一副不可一世的樣子。柯建銘說,他過去在立法院跟黃國昌戰過4年,現在民眾黨所有人加起來國會經驗僅4年,而他在國會的經驗共10屆,綠營是非常團結的戰隊,且黨內光黨團助理國會經驗加起來就超過100年,每個都很資深,助理也都有專業分工,團隊對國會非常熟悉。柯說,黃國昌急於出手,但起手式非常差勁,自曝其短、敗象已露,因此他立刻回絕黃,不會向民眾黨祈求。許智傑說,民眾黨8席看似國會的關鍵少數,但若自視太高,表現不佳,不見得有其發揮的空間;他認為,目前看起來新國會泛藍仍是相對多數,如果民眾黨沒有把握政黨協商、召委選舉,未來可能變成可有可無的8席,國會回歸藍綠對決的可能性比較大。
藍揭最大黨國會改革方針 「軟釘」回應白高調考題
針對外界關切未來立院運作議題,國民黨今天表示,將聽取、尊重立院黨團意見,並「堅持以民意為依歸、與人民站一起,堅定走改革道路」「歡迎理念相同的夥伴共同努力深化民主」。雖然民眾黨本屆立委選舉只拿下八席,但外屆認為在藍綠立委席次都不過半下,這八席立委將具關鍵力量,立院正副院長會挺藍或綠,也受到關注。但繼民進黨團昨日發表聲明,強調「立法院正副院長是否適任,應該以其是否適任國會議長為考量,而非先以各種訴求為前提」,被解讀「冷處理」白營考題後,國民黨今天發佈的正式聲明中,多次提到選前破局的「藍白合協議」,還強調國民黨團一定以民意為依歸,「歡迎理念相同夥伴共同努力」,也被認為國民黨展現「要合作請依在野支持者民意、白營欲綠白和就請便」的立場,並要藉重提「藍白合協議」,提醒民眾黨主席柯文哲勿再輕言毀諾、予取予求。國民黨強調,立院新會期開始後,國民黨團一定會發揮最強監督力量,具體國政議題方向,就是去年10月30日國民黨與民眾黨「政黨協商會議」(藍白合原先達成六點共識,但後來民眾黨反悔未執行)中,國民黨主席朱立倫提出,「並獲得台灣民眾黨柯文哲主席所認同的」強化國會功能等四點共同聲明,包括「共同進行台灣第三波民主改革,避免一黨獨大、贏者全拿的民主獨裁,更進一步深化民主」等方向。國民黨強調,一定會盡到立法院最大黨的角色、發揮最強的監督力量,執行當初「國民、民眾兩黨的政黨協商會議」的議題,包括「在兩岸方面,恢復台海和平與穩定,並依據中華民國憲法與兩岸人民關係條例,在對等、尊嚴、友善的原則下重啟兩岸對話,持續推動交流」、「共同主張『環境永續』、『國家安全』、『人民健康』、及『有序轉型』、堅守『財政紀律』等」、「在現行的憲政體制下,國會功能可再一步強化。總統應赴立法院進行國情報告,聽取立院黨團建言後,再補充報告,行政院長應獲得立法院多數支持,重要部會首長應赴立法院聽證報告」等原則目標。國民黨強調,國民黨在「政黨協商會議」中對台灣未來發展提出的願景並無改變,還將著重揭密「高端採購合約」等民進黨政府採購弊端,以及《揭弊者保護法》等強化監督制衡之相關立法工作,積極發揮戰力,以民意為依歸。國民黨會走自己的道路,更歡迎理念相同的夥伴共同努力深化民主,避免過去幾年的民主獨裁、一黨威權式民選總統、獨大式的治理再度出現,方能符合民意的期待。
點名內閣最佳人選是他 郭正亮:與藍白協商的機率較低
民進黨主席賴清德當選中華民國第16任總統,新閣揆將由誰接任,成為外界關注焦點。對此,前立委郭正亮斷言,賴清德在用人上與藍白協商的機率較低,更有可能網羅無黨籍的人,至於閣揆人選,他覺得將會是總統府秘書長林佳龍接任。郭正亮在14日播出的政論節目《新聞大白話》中提到,新潮流派系無法獨霸整個民進黨或行政院,因為底氣不夠,而賴清德的得票率只有40%,在立法院也不是多數,所以非常困難,「坦白說在陳水扁當兩屆總統的時候,那個時候部長很容易陣亡,因為只要有人對你不滿,我就把消息洩(露)給在野黨,讓在野黨來鬥你,你撐得住嗎?」郭正亮接著說道,這個情況跟總統蔡英文不一樣,蔡當兩屆總統時,國會都過半,「光是民進黨就可以護你的官位」,可是現在民進黨在立法院不是多數,只要有什麼樣的料被爆到在野黨那邊,就無路可逃了。對於行政院長人選,郭正亮分析,國政顧問團召集人鄭麗君不懂財經,不太可能,而且行政院長一定要有當過市長的能力,所以林佳龍、高雄市長陳其邁都有可能,可是陳現在還在市長內任,會比較不方便,所以他覺得林希望最大。郭正亮指出,賴清德應該會用非新潮流的人當行政院長,不太可能總統、行政院長都是同派系,「這對民進黨來講權力太集中了」。郭正亮推斷,接下來賴清德應該會去網羅一些沒有黨籍的人,因為現在要透過國民黨、民眾黨進行協商,以目前的狀況,他覺得不太可能,也不太可能有政黨協商。針對被點名行政院長人選一事,陳其邁則表示,自己一定會做到市長任期的最後一天,這是他對市民的承諾;林佳龍則未回應。
三黨不過半 民進黨擬與白營合作推游錫堃掌立院
立委選舉結果出爐,一如外界預測,下屆立法院席次三黨都不過半;未來民進黨將推出現任立法院長游錫堃爭取院長大位,合作的對象則鎖定民眾黨,預料支持黃珊珊擔任副院長,以換取民眾黨的合作,至於是否涉及其它政府職位則有待兩黨高層進一步協商。本次立委選舉結果,民進黨拿下36席區域立委、平地與山地原民立委各1席、不分區13席,在國會共獲得51席。回顧2020選舉,民進黨贏得61席、國民黨38席、民眾黨5席、時代力量3席、無黨籍5席,台灣基進原有1席立委陳柏惟,但他在2021年遭罷免,後來由民進黨立委林靜宜補選接任。本次選舉結果,將結束民進黨8年來執政黨在國會單獨過半的局面,政黨間的合縱連橫,起手式就由立法院正、副院長選舉開始。「政治是資源分配的藝術,立法院長選舉是未來政黨合作的試金石。」一位綠營人士分析,就民眾黨而言,雖然喊話以議題取向、可分別與國民黨或民進黨在立法院共推法案,但對於立法院長這個位置,當然是跟擁有行政資源的執政黨合作,才能換回最多的利益。之前就傳出,民眾黨不分區立委當選人黃珊珊之前就曾與民進黨高層交換過意見,雙方有意在大選後合作,民眾黨支持游錫堃出任立法院長,換取黃珊珊做副院長。綠營人士分析,名列民眾黨不分區第一名的黃國昌的「仇恨值」太高,而且,若擔任立法院副院長,不可能一天到晚開記者會、不能四處放砲,不符合黃國昌的興趣與利益,因此民進黨若要與民眾黨合作,行事相對穩健的黃珊珊是比較合適的人選。一位南部立委說,從前立法院長蘇嘉全到本屆院長游錫堃以來,都謹守議事中立的原則,將立法院長回歸到議事程序主持者的角色,不干涉提案內容與政黨協商內容,但實務操作上,院長能技術性掌控議事節奏,仍是重要角色。一位民進黨立委指出,賴清德當選總統,民進黨作為執政黨,為了順利推動政務,在國會無法過半的情況下,當然會尋求與在野黨合作爭取立院龍頭,而賴當初提名游錫堃,就是因為他行事溫和,主持議事也算公平,在野黨立委對游不會有太大的反彈,相信可以順利過關。
國會三讀通過囤房稅2.0修法 採全國歸戶、最高稅率調高至4.8%
立法院19日舉行本會期最後一次院會,正式通過與囤房稅2.0相關的《房屋稅條例》修正草案,其中關鍵條文第5條法定稅率經三讀通過,將囤房稅法定稅率由現行1.5%至3.6%調升至2%至4.8%。此修法也擬定「全國總歸戶」和「全數累進稅率」,預計最快於民國113年7月1日生效,114年5月正式開徵。18日在立法院黨團協商中,與囤房稅相關的第5條法定稅率未達成共識。雖然藍綠白三大黨都同意將最高稅率調升至4.8%,但時代力量黨卻批評,國民黨和民眾黨在協商時改變立場,支持民進黨提出的「打假球」版本,即對於擁有7戶以上房產者,最高囤房稅率僅為4.8%。民眾黨團於政黨協商前召開記者會,立委張其祿直說,「就算更寬鬆的院版能通過,我們也會支持,因為至少都應該讓居住正義進步一點」。他認為某些黨團堅持應課予更高的稅率,實際上是在假借這樣的名義,而不想讓法案通過,搞到最後協商都破局,這才是真正的在「打假球」。按照現行《房屋稅條例》的稅率,自住房屋稅為1.2%,非自住房屋稅則介於1.5%至3.6%,但分散各地的房屋無法完整納入「囤房稅」,因此,擬修法將非自住房屋調整為全國歸戶。最後,立法院19日三讀通過《房屋稅條例》修正草案,修正內容包括酌降房屋現值在一定金額以下之全國單一自住房屋稅率為1%;非自住的住家用房屋將採全國歸戶,法定稅率區間從原本的1.5%至3.6%調升為2%至4.8%,各地方政府均應參考財政部公告基準,按房屋所有人全國持有戶數訂定差別稅率並採全數累進課徵。民眾黨立委邱臣遠指出,房屋稅屬於地方稅,稅率高低由各地方決定,他表示民眾黨長期關注居住正義議題,全國歸戶囤房稅僅是實現居住正義的第一步,未來將繼續努力推動中央特別囤房稅以及解決稅基過低的問題。
囤房稅2.0三讀通過租金轉嫁租客? 租服公會教「2招」解套
立法院19日針對房屋稅條例修正(囤房稅2.0)三讀表決通過,將採全國歸戶、全數累進,預計明年7月將上路。全國商總主席賴正鎰以倚天屠龍記中「七傷拳」來形容囤房稅將造成內傷轉嫁消費者,他建議非自用住宅與建商待售房的稅率,應維持現狀即可。不過租服業者也表示,只要釋出出租,正常報稅或加入公益出租人,就不會受到囤房稅影響。根據立法院政黨協商後同意財政部版本,從現行縣市歸戶改採全國歸戶,法定稅率區間自1.5%至3.6%,調升到2%至4.8%,且強制要求地方皆須按全國持有戶數制定差別稅率、全數累進課徵,也就是上限3.6%調高至4.8%,較現有的最高稅率增加1.2個百分點,自用住宅採全國3戶為限,而開發商新成屋待售戶原本在一年半內稅率為2%,修法後將納管並限制要在2年內售出採2%至3.6%,若待售超過5年,將採4.8%的最高稅率。台北市租賃住宅服務商業同業公會理事長陳柏勳表示,租金取決於地點,不會因為囤房稅增加,就讓租金出現明顯增長。(圖/林榮芳攝)賴正鎰以武俠小說倚天屠龍記的崆峒派武功「七傷拳」,若是使用者功力不足,反而會造成自身之內傷,來形容此次的立法。賴正鎰說,此次提高房屋稅率的修法雖是針對持有房屋多戶者,也就是指平時靠收租金的包租公婆,一旦全國總歸戶後,採自用住宅稅率僅以3戶為限,超過者將採重稅,屆時勢必會將多出的租金轉嫁到租屋者身上,他認為既然已經改為全國總歸戶,上限4.8%稅率未免過高了,應適可而止。對於向建商課待售房稅率,賴正鎰指出,「開發商都有金流壓力,誰會故意囤房?」政府以過多政策干預,只會更扭曲市場機制,例如房租提高及新屋售價統統轉嫁給租屋與買房者,明年元月起最低工資提高,軍警公教也都調薪,因應COP28聯合國氣候變遷大會碳權實施,加上電價調整,營建成本也還在上漲,所有物價勢必會再漲一波,如今在選舉前炒作打房議題,是最不明智的做法,他也預告元月大選後的未來2年萬物必漲,造成全民皆輸。根據主計處公布2023年租金變化,全國房租指數年增率2.2%,北部地區1.8%,南部地區2.19%,不過中部地區和東部地區則有3.4%及3.79%。賴正鎰擔憂囤房稅2.0將造成高房租與高房價,明年起萬物將齊漲。(圖/CTWANT資料室)不過對於外界疑慮囤房稅最終將轉嫁租客,台北市租賃住宅服務商業同業公會理事長陳柏勳建議,房東若很在意囤房稅,應該釋出房屋出租,只要當公益出租人,政府就能給予每屋每月最高1.5萬元綜所稅免稅額,不然就是正常出租誠實報稅,就沒有「囤房」問題,自然不會課囤房稅,他也提到,「租金取決於地點,不會因為囤房稅增加,就轉嫁,租金上漲最大原因是通膨。」副理事長張凱也補充表示,「囤房稅稅基是房屋稅,房屋稅依房屋現值評定,因折舊逐年遞減,一般來說是越課越低,像北市很多40年以上的老公寓,房屋價值是趨近零,對於法定稅率調升1、2倍,差異不大。」至於明年租金,陳柏勳認為,明年北市租金持平,北市以外會有成長空間,只要有公共建設的地方,或是有商圈移轉,像套房租金還是有往上增加的機會,但北市租金已在高點,要爆發性上漲不太可能。
馬侯朱柯列遭列被告 國民黨:綠營干預司法才是搓圓仔湯
獨派團體提告「藍白政黨協商」違反總統副總統選舉罷免法,北檢已分案偵辦,將馬英九、朱立倫、侯友宜、柯文哲列為被告。國民黨發言人楊智伃今(4)日表示,民進黨才真正是把司法當成圓仔湯隨便亂搓,抹黑國際民主國家常見聯合政府的政黨協商。國民黨發言人楊智伃今日透過媒體群組表示,民進黨才真正是把司法當成圓仔湯隨便亂搓,抹黑國際民主國家常見聯合政府的政黨協商,根本是把司法搓成了政治的形狀。楊智伃指出,在國際民主國家中,為了組織聯合政府進行政黨協商,早已行之有年,在台灣若以民進黨的例子來說,2014年台北市長選戰,民進黨當時就與柯文哲達成政治協商的合作,禮讓柯文哲出來參選台北市長;而在2011年總統蔡英文首度選總統時,在最後一場總統電視辯論會中,也提出組織聯合政府的概念。楊智伃表示,民進黨這個標榜著民主進步的政黨甚至把西方民主國家行之有年的政黨合作,當成「搓圓仔湯」去辦,民進黨干預司法的行為,才是真正的搓圓仔湯,民進黨才是把司法當成圓仔湯隨便搓,搓成民進黨的形狀。侯友宜競選辦公室發言人李利貞也回應,尊重並配合司法調查,國民黨在協商政黨合作時,沒有賄賂、沒有期約問題、也沒有不正當利益交換,並以國家安全和人民福祉為重,全力實現政黨輪替,民主政治運作不應被惡意抹黑,也呼籲政治黑手別干擾司法公正。
藍白協商遭列被告 馬辦:政黨合作西方行之有年
獨派團體提告「藍白政黨協商」違反總統副總統選舉罷免法,北檢已分案偵辦,將馬英九、朱立倫、侯友宜、柯文哲列為被告。前總統馬英九辦公室今(4)日回應,總統蔡英文才稱未干預司法,但北檢馬上把西方民主國家行之有年的政黨合作,當成「搓圓仔湯」去辦。國民黨與民眾黨11月15日舉行藍白合政黨協商,獨派團體台灣國認為前總統馬英九、國民黨主席朱立倫、國民黨總統參選人侯友宜、民眾黨總統參選人柯文哲「搓圓仔湯」,提告4人涉嫌違反總統副總統選舉罷免法。北檢受理案件後日前已簽分「選他字案」,將4人列為被告偵辦。馬英九辦公室今日發布新聞稿回應,蔡總統昨天才說沒有干預司法,但台北地檢署馬上把馬英九、侯友宜、朱立倫、柯文哲等人列為被告並偵辦,把西方民主國家行之有年的政黨合作,當成「搓圓仔湯」去辦,根本是台北地檢署直接打了蔡總統的臉,民眾自有公評。此外,總統蔡英文昨天出席民進黨總統參選人賴清德競選總部成立大會時表示,「大家還記得馬王政爭嗎」,當時的總統把手伸進司法,特偵組監聽國會議長,導致總統鬥爭立法院長的憲政危機。馬辦指出,所謂「馬王政爭」,其實是民進黨立法院黨團總召柯建銘的「司法關說」案,請問蔡總統是否追究柯建銘,且馬英九被柯建銘等誣指的「洩密案」,歷經司法檢驗定讞無罪,證明真正在干預司法的是民進黨,蔡總統顛倒黑白,搬弄是非,已不適格擔任總統。馬辦提到,蔡總統執政7年多,詐騙案件頻傳,貪腐事蹟不斷,包括疫苗採購、快篩、雞蛋等,用新台幣幾十萬元成立的小公司包了政府好幾億元的採購,乃至於幾千億元前瞻預算到底用在那裡,民間質疑不斷,所以一定要政黨輪替,重啟特偵組,將每個弊案都查個清楚。馬辦強調,蔡總統干預司法事蹟,已到「罄竹難書」程度,包括主持司法改革會議要求表決到有結果,對前交通部長郭瑤琪遭法院判刑定讞的判例發表意見,縱容監委陳師孟約詢判決馬英九洩密案無罪的台北地院法官唐玥,以及提名劣跡斑斑的「綠友友」大法官等,而輿論也批評蔡總統過去任命表姐夫吳明鴻當最高行政法院院長,已到無法無天的地步。