政黨比例
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考試院鬧空城有解？民眾黨提11月1日表決考委人事案
民眾黨立法院黨團4日提案表示，要求16日起召開立法院全院委員會，審查卡關多時的考試院人事案，並擬定於11月1日行使同意權表決，現場藍綠無異議通過，全案將逕付二讀協商，有望依此時程辦理。第13屆考試院正副院長與考試委員任期已於8月31日屆滿，而為了近期國會改革相關法案中，《立法院職權行使法》第29條第3項提到，「人事同意權案交付全院委員會或相關委員會審查，自交付審查之日起，期間不得少於一個月，且應於審查過程中舉行公聽會，邀集相關學者專家、公民團體及社會公正人士共同參與審查，並應於院會表決之日十日前，擬具審查報告。」還有同法第30條第2項提到，若被提名人有超過一人者，需要分別向立法院說明與備詢，此兩項均未被憲法法庭裁定「暫時處分」，導致已經送入立法院，亟欲處理的考委人事案進退兩難。對此，民眾黨立法院黨團4日在立法院會討論事項時提案，具體要求16日起召開全院委員會，審查考試院人事案，並進一步於11月1日行使同意權投票表決，在場藍綠都無異議，全案逕付二讀協商。據了解，14日將舉行的考試院第14屆正副院長及考試委員被提名人同意權公聽會中，將依照政黨比例，由國民黨與民進黨立院黨團各推薦3人、民眾黨團推薦1人參加公聽會，詳細學者專家及審查小組員名單，有望在8日送交立法院議事處彙整。民眾黨團進一步指出，10月16、17、21日召開的立法院全院委員會中，16日上午會審查院長被提名人周弘憲同意權案，當日下午審查副院長被提名人許舒翔同意權案，至於17日、21日將分別單獨審查考試委員被提名人邱文彥、鄧家基等7人同意權案，並暫定於11月1日統一表決。
立院修正NCC組織法 陳耀祥、翁柏宗確定7月底「須」走人
國民黨立委翁曉玲今天表示，原本藍綠黨團對於NCC委員現行產生的方式都並不滿意，國民黨團主張依照政黨比例產生，民眾黨團則盼比照公視董事成立委員會審查，但因部份NCC委員任期到七月截止，藍白有共識先處理NCC最具急迫性的問題，也就是刪除NCC委員萬年條款，暫時不動NCC委員由政院提名的部份，未來再繼續研議。立院昨日三讀通過《國家通訊傳播委員會組織法》修正案，刪除原任委員在新委員產生前可延任的規定，也是外界所謂的委員萬年條款，一旦總統明令公布，不僅NCC現任主委陳耀祥7月底就必須卸任，連原本前任閣揆提名的繼任主委候選人，在野黨也很有意見的現任副主委翁柏宗，因為已任滿兩屆，也必須下台。翁曉玲也呼籲政院應思考重送主委及委員名單，並且先與在野黨溝通，呼應民意要求。對於NCC萬年委員條款被刪，立委葉元之表示，NCC有萬年委員非常奇怪，民主社會絕對不會接受，因為任期制應該是民主國家的基本慣例，連總統都有任期，考試院、監察院及大法官等其他相關機關之委員，若立院不同意，也都不能延任，NCC自然也不例外。立委翁曉玲說明，具他瞭解，原本立法者訂定「萬年條款」的原意是盼NCC委員「如果」做得不錯，經驗可傳承下去，但NCC獨立性已引發嚴重爭議，民意期待NCC委員回歸任期制，立院也呼應民意，修法刪除萬年委員條款。她同時表示，根據修法內容，若NCC委員未來在任期中途離職，繼任委員也只能將原本該委員遺留未完的任期做完，而非從上一位委員離職之日起再做四年，而且這是民進黨立委的提案。國民黨團日前撤回原先主張的NCC委員依政黨比例條款產生，民進黨大酸藍營是因為在「憲法法庭」接受震撼教育，心知該主張未來一樣會被大法官打臉「怕了喔」，但翁曉玲今天表示，NCC委員產生方式，藍綠都不滿意，但究竟該如何處理，黨團還會再做討論。至於閣揆卓榮泰對於前任閣揆陳建仁提名的NCC委員一直未明確表態，直到立院本會期即將結束才表示「接受」。翁曉玲說，不難看出卓對陳建仁提的名單也不盡滿意，但儘管NCC委員將進入實質審查（舉行臨時會或立院下會期），陳耀祥、翁柏宗等四位立委確定將在7月底前卸任，他呼籲民進黨仍應思考重提委員名單，並且先與在野黨溝通。翁曉玲接受「誰來早餐」節目訪問時，也被問到立院昨日處理NCC組織法修正案的過程確實非常驚險，她解釋，表決時，贊成與反對者僅差一票，主因在民眾黨希望NCC委員組成方式在這次修法時就一併處理，比照「公視模式」產生，但國民黨希望先維持目前政院提名的模式從長計議，民進黨立委雖棄權，但也代表綠委其實也不反對藍委的決定。此外，針對立委羅智強提案修法，在衛星廣播電視法中明訂「新聞頻道執照永久有效」，也就是外界稱呼的「中天復台條款」，翁曉玲表示，因為立院本會期已經結束，要等下會期才能審議，而NCC臨時會則會在暫訂8月中旬舉行的立院臨時會中進行討論。
立院決議通過「邀賴清德國情報告」要求依法回應立委問題 總統府表態了
立法院會今天表決通過邀請賴清德總統赴立法院進行國情報告，對此，總統府表示，立法院三讀通過的《立法院職權行使法》，目前釋憲案及暫時處分案正由憲法法庭審理當中。為了尊重憲法嚴肅性，在憲法法庭裁判前，任何憲政機關均不宜採取行動。立法院今天先後通過國民黨團、民眾黨團所提修正動議，決議立法院依《立法院職權行使法》規定，邀請總統賴清德至立法院就國家大政方針進行國情報告，並依法回應立委的問題，其發言時間、人數、順序、政黨比例等事項，由黨團協商決定。總統府發言人郭雅慧表示，關於立法院三讀通過的《立法院職權行使法》，憲法法庭已經在7月10日召開過準備程序，目前釋憲案及暫時處分案皆正由憲法法庭審理當中。她呼籲，為了尊重憲法嚴肅性，在憲法法庭裁判前，任何憲政機關均不宜採取行動。郭雅慧強調，賴清德總統不只一次表達，願在合法、合憲前提下，赴立法院進行國情報告。然而，此次立法院三讀通過的相關法案，審議程序引發社會高度疑慮，雖然憲法法庭裁判的結果未知，但既有違憲疑慮，自應等候憲法法庭裁判結果。
「藍白聯手」通過決議了！邀賴清德赴立院國情報告 並依法回應立委問題
針對立院依立法院職權行使法規定，邀請賴清德總統至立院進行國情報告，國民黨團、民眾黨團提出修正動議，今立院院會處理上述兩案，最後藍白在人數優勢下，以59票贊成、50票反對順利通過。決議邀請賴清德至立院進行國情報告，並依法回應立委之問題，其發言時間、人數、順序、政黨比例等事項，由黨團協商決定。國民黨團所提出修正動議，建請院會決議，依立法院職權行使法第十五條之二規定，邀請賴清德總統至立法院就職權相關之國家大政方針進行國情報告。民眾黨團修正動議則要求，依立法院職權行使法第十五條之二規定，邀請賴清德至立法院就國家大政方針進行國情報告，並依法回應立法委員之問題，其發言時間、人數、順序、政黨比例等事項，由黨團協商決定。今院會處理上述兩項決議案，民進黨團提出異議，舉牌反對賴清德赴立院國情報告；而後在場立委進行表決，最後兩案均由藍白聯手，以59張贊成票、50張反對票通過。
藍營急撤《NCC組織法》 吳思瑤喊：「憲法法庭發威！」會怕就好
國民黨提《國家通訊傳播委員會組織法》修正案，其中包括按國會政黨比例推派NCC委員遭到各界反對，國民黨11日突然宣布撤回此提案。對此，民進黨立委吳思瑤表示，「憲法法庭發威」，違憲惡法，藍白棄暗投明，會怕就好！吳思瑤說，走一趟憲法法庭，藍白就知道厲害，昨晚協商《NCC組織法》，國民黨終於起義來歸，把違憲條文吞回去。她說，違憲惡法，藍白棄暗投明，會怕就好！藍白聯手延宕NCC委員產生、搭配惡修組織法，都是政治介入媒體！吳思瑤也質疑，翁曉玲真的是前NCC委員嗎？對NCC運作竟然離譜的誤解扭曲！她說，以國會席次政黨比例方式決定NCC委員的組成，或以國會席次政黨比例決定「NCC委員審查會」組成，已被司法院大法官第613號解釋宣告違憲，國民黨卻執意重蹈覆轍，是明顯再次破壞權力分立的違憲行為，昨晚協商國民黨提出修正動議，主動撤回政黨比例產生NCC委員的條文，推動此一條文的翁曉玲，想必是受到這週三憲法法庭的「震撼教育」，才自制收斂，但即使如此，藍白堅持《NCC組織法》第四條依舊送交院會表決。吳思瑤說，黃國昌要以公視模式產生新任委員，或是國民黨要限制委員連任屆期，以及刪除「新委員未產生、舊委員可延任」的過度條款，都是窒礙難行，癱瘓NCC的運作。她表示，會期末，各種立院怪力亂神蠢蠢欲動，「隱形席次」們一起關注！追蹤！反制！
吳思瑤控盯梢 陳玉珍怒闖民進黨團記者會要求解釋
民進黨立院團今天開記者會，引用綠媒報導，痛斥大陸媒體在台灣政論節目中「盯場」，並指控藍白立委修法欲推NCC委員政黨比例制「就是配合中共」，激怒也在記者會現場旁聽的的藍委陳玉珍不滿，與綠委吳思瑤起了激烈口角。不知是否賴清德總統昨日親上火線，宣布要對立院國會改革法案提出釋憲，將朝野原本就緊繃的關係，激化到最高點。也參加民進黨團記者會的綠委林楚茵、沈伯洋、莊瑞雄立即制止陳玉珍，堅持她不能在民進黨團記者會中說話，否則以後國民黨團開記者會，綠委也要比照「踢館」。由於吵鬧聲很大，驚動剛開完黨團記者會的藍黨團書記長洪孟楷、藍委李彥秀等人趕赴民進黨團關切，兩人頻勸陳玉珍回到黨團講，但陳玉珍堅持，吳思瑤敢公開指控他盯梢，就要現場講個清楚，向她道歉。沈伯洋則回擊「我被你們罵那麼多次，都沒到你們的記者會講」，由於綠委人人有麥克風，陳玉珍嗓門雖不小，但屢被綠委發言壓制，最後還是決定回黨團開記者會說清楚。這場口角衝突的起因是，民進黨團今天開記者會痛批藍白配合「中共」欲修改NCC組織法，陳玉珍說他剛開完國民黨記者會，路過綠營黨團，好奇綠委又要怎樣抹紅藍、白，因此停下腳步，站在民進黨團辦公室後方的大門口外聽記者會內容。但吳思瑤在記者會中，引用綠媒報導，指有大陸媒體「盯場」國內政論節目，話鋒一轉笑著說，「就像陳玉珍現在盯梢民進黨團記者會一樣」，這句話馬上激怒陳玉珍，她強調自己是剛巧經過，在門外想聽聽看綠委說啥，「要不然回辦公室看直播也看得到，難道你們記者會不公開嗎」？陳玉珍邊說邊趨前趨前想與吳思瑤理論，剎那間已經進入民進黨團辦公室，綠委立即制止並高喊「你別亂入」「媒體快把這個畫面拍起來，陸媒就像她這樣盯場政論節目」，但陳玉珍堅持，記者會明明對外公開，吳思瑤應先向她道歉，有綠委則在現場播放「母雞慘叫聲」的手機錄音，諷刺陳玉珍「侵門踏戶」。其實，藍綠立院黨團辦公室距離很近，就在隔壁，過去也很少有別黨立委停留在「敵對黨團」辦公室門口聽記者會的例子，即使各黨團其實都想第一時間知道對手說什麼，馬上反擊，藍綠白黨團也僅多派出助理前往刺探，各黨團也心知肚明，不會刻意阻擋。但立委願意「以身涉險」，甘冒被指控「踢館」他黨團的風險，也要在對方記者會現場，聽對手怎麼講，陳玉珍還是朝野第一人，有藍委聞訊後驚呼「難道真沒在怕，不愧是金門女戰神」。
NCC組織法拚本會期三讀 是否依國會政黨比例提名將成重點
立法院本會期延會至7月16日，重大法案加速拚三讀。國家通訊傳播委員會組織法（NCC）修法，牽涉NCC委員提名「遊戲規則」，藍綠在初審時吵得不可開交，最後全案保留送協商。國民黨籍司法及法制委員會召委吳宗憲排訂於14日協商，藍委對於增訂NCC委員任期不得延任條款、廢除交錯任期制較有共識，而是否依國會政黨比例提名，恐是下個戰場。NCC組織法部分條文修正草案5月1日完成初審，包含國民黨團總召傅崐萁、洪孟楷、翁曉玲等人都提出草案，全數條文保留送黨團協商，吳宗憲將於14日進行黨團協商。針對NCC委員相關規範，傅崐萁版本要求增設審查委員會，由立法院推舉12至15名社會公正人士組成，審查行政院所提名之委員候選人，且明令委員黨籍應與立法院政黨之比例相符。洪孟楷版本主張行政院、政黨各推薦7名，其中政黨依立法院席次比例分配名額。翁曉玲版本將委員設為5人，行政院長提名2名，其中1人為主任委員，經立法院同意後任命；其餘3名委員由立法院提名，移請行政院任命。洪孟楷指出，翁曉玲有很負責任的召集專家學者與幾個委員辦公室，將幾個藍委的版本統整，目前統整的差不多，將以一個版本來做最後協商，會更單純且聚焦。洪孟楷表示，召委協商後會請立法院長韓國瑜召集院長協商，沒有說一定非院長協商不可 ，但為確保流程完整性，不放棄在三讀前與各黨團溝通機會，越溝通越能讓社會大眾看到改革決心， 修法要避免過去NCC委員有偏頗政黨立場，造成民眾對NCC不信任度提高。洪孟楷也喊話，希望院長可以趕快召集協商，若趕在7月以前召集協商，即便協商沒有共識，也算是走完行政流程，就可在7月16日以前院會來做處理與表決，有機會三讀通過。翁曉玲受訪表示，幾個版本最有共識的，就是已經要卸任的委員，在新委員沒有補上時也不可繼續留任，任期到了就應全數離開，因此要新修訂不得留任的規定，並廢除交錯任期制，至於NCC委員提名方式，可能與現行法改變不大，但還需與黨團與最後討論確認。現行NCC組織法規範，委員任期屆滿未能依規定提任時，原任委員之任期得延至新任委員就職前1日止，不受任期之限制。包含NCC主委陳耀祥在內的4名NCC委員7月31日任期屆滿，而國民黨團日前2度封殺由行政院前院長陳建仁提名的4位NCC委員名單，要求行政院長卓榮泰提出新名單，若遲遲未有新任委員，修法通過原任委員也不得留任。
總統國情報告常態化二讀通過 朝野立委下周二繼續戰
立法院昨（17日）表決國會改革五法，豈料竟變成大亂鬥，朝野立委從早上打到晚上，造成6人送醫。經過15小時，立法院長韓國瑜裁示，下周二繼續審議。至於昨（17日）表決，只有立法院職權行使法第十五條之四條通過．根據條文第十五條之一指出，依中華民國憲法增修條文第四條第三項規定，立法院得於每年集會時，聽取總統國情報告。第十五條之二指出，立法院得經全體立法委員四分之一以上提議，院會決議後，由程序委員會排定議程，就國家安全大政方針，聽取總統國情報告。總統就其職權相關之國家大政方針，得咨請立法院同意後，至立法院進行國情報告。第十五條之四指出，立法委員於總統國情報告完畢後，得就報告不明瞭處，提出問題，總統應依序「即問即答」；其發言時間、人數、順序、政黨比例等事項，由黨團協商決定。就前項委員發言，經總統同意時，得綜合再做補充報告。經過長達15小時院會，立法院長韓國瑜昨（17日）晚間裁示，「本會會議到此為止，下周二再繼續審議，現在休息。」
戰神再反擊！ 送總統府「案重初供」四字
國家傳播委員會（NCC）4位委員任期即將屆滿，近日人事爭議成為政壇攻防焦點，民眾黨立委黃國昌昨（1日）日聲稱，總統蔡英文曾直接向民眾黨主席柯文哲提議NCC人事案的分配，稱蔡曾言「接下來4名委員，國民黨2席、民眾黨1席、民進黨1席，這樣好不好？」，此說法遭總統府駁斥，對此，黃國昌今日再上火線反擊，先批總統府「LAG太嚴重」，更呼籲府方「案重初供」，不改其往日風格，砲火相當猛烈。立法院昨（1日）審議NCC（國家通訊傳播委員會）組織法修正案時，，民眾黨立委黃國昌爆料稱總統蔡英文早在3月份邀請民眾黨主席柯文哲赴總統府會談時，親自詢問說「接下來4名委員，國民黨2席、民眾黨1席、民進黨1席，這樣好不好？」，黃國昌更表示民眾黨拒絕此提案。事後，總統府發言人林聿禪昨晚（1）日也回應道，表示黃國昌並未參與當天會面，所發表言論非事實，林聿禪指出，關於NCC的相關提名作業，蔡英文皆有與準總統賴清德充分溝通，並依照程序提出合適人選，送交立法院。針對總統府的駁斥，黃國昌今（2日）出席「撤銷不法許可 送辦違法官員」記者會時，他說總統府真的是不知道該怎麼形容，自己3月14日就第一次公開說過，3月22日有媒體記者來採訪，自己又再說了一次，且《信傳媒》3月22日刊登出來後，總統府發言人的回應是「關於NCC相關提名作業，蔡英文會跟賴清德充分溝通，依照程序提出適合人選送交立院。」黃國昌質疑，「奇怪了，3月22日我已經公開這樣講，怎麼總統府發言人當時沒駁斥我胡說八道？」等到真的提名名單送到立院後引發軒然大波、各界撻伐，民進黨立院黨團甚至還質疑怎麼能按照政黨比例，而自己1日在立院戳破民進黨假面後，總統府就突然跳出來駁斥，「請問總統府你們是嚴重LAG嗎？這LAG也太嚴重了！」黃國昌諷刺道，總統府3月22號面對媒體的說法是甚麼？如今已是5月2號，他說「哇！我真的覺得總統府發言人LAG太嚴重了吧？我4個字給你們『案重初供（意指案件發生後的第一次供詞，是最接近真實的）』，我想事情很清楚了。」並表示他認為民進黨現在因為手法被戳穿，不能得逞才惱羞成怒，希望利用各方壓力，讓此事平息。黃國昌表示，「我老實講，我說話我負責，總統府發言人你講簡單跟大家講，3月22日為什麼這樣回就好了。」民眾黨立院黨團主任陳智菡補充時稱，他們有問過出新聞的記者，總統府方面沒有否認。
NCC爭議多 藍主張由新閣揆提名新委員負全責
有媒體報導，即將出缺的NCC委員將由陳炳宏、羅慧雯、詹懿廉及可能擔任主委的劉柏立等人遞補，但稍後卻又瘋傳因民進黨內部派系喬不攏，被點名者可能再度換人，引發非議。國民黨立院黨團書記長洪孟楷指出，目前被媒體點到名可能出任ＮＣＣ委員者，過去無論是對媒體的輕藐態度、或是偏頗的個人意識，都明顯不足以擔任獨立運作的機關委員。他同時強調，提名委員的權利屬於行政院長職權，但明明陳建仁院長目前就是「待退」狀態、新任的閣揆卓榮泰還沒上任，ＮＣＣ新任委員提名後該由誰負起政治負責？他因此表示，與其放任目前報派名單眾說紛紜、還兼具「試風向」的可能，不如再稍待二十天，由新任閣揆提出名單後，再向立法院負責，這才是責任政治應有做法。洪孟楷強調，根據ＮＣＣ組織法，委員提名作業應在委員到職前三個月由行政院長提名送立法院通過決定，因此，提名人選應由行政院長負責，但過往常見到ＮＣＣ委員罔顧新聞自由、言論自由的決策。如今舊閣揆即將下台、雖說都是民進黨執政，但陳建仁提名的人選，究竟是他自己的意思、還是新任閣揆卓榮泰的意志？或根本就是賴清德或蔡英文背後的指示？再再充滿人治色彩，非常不利專業機關獨立運作。目前能夠採取的權益之計，就是要求新內閣520就職後，由新任閣揆上任後再提名ＮＣＣ委員，才是最符合責任政治的負責表現。他還說，朝野多位立委都已經提出ＮＣＣ組織法的修法版本，包括應該要以政黨比例成立委員會來專業審查，他本身也提出ＮＣＣ委員提名應採政黨與行政院共同推薦方式，並透過政黨依所占立法院席次比例所組成之提名審查會進行審查。如此才能有依照最新民意展現來決定適合客觀超然的ＮＣＣ委員人選，更符合閱聽大眾對於ＮＣＣ的期待。立委也主張，明訂ＮＣＣ委員任期到後就應該卸任，而未補齊ＮＣＣ委員人數前，不得決定通過重大議案，以防止因行政部門送出來的人選不合適，導致沒有辦法替換新委員人選，而讓原有委員變成萬年委員的奇怪現象。洪孟楷說，ＮＣＣ爭議不斷，過去因國人不信任而造成民意支持度相當低落，期盼新內閣團隊上任，能改變提名作業，拿掉政治意識形態，提出真正合適人選，才能讓國人重行對NCC恢復信任。他重申，唯有由新任閣揆提出名單，才是展現責任政治的第一步。
藍提「NCC委員按政黨席次分配提名」 綠營批：開民主倒車
國民黨團所提《國家通訊傳播委員會組織法》第四條條文修正草案，倡議將NCC委員之提名程序改制為「行政院與政黨按專長領域各推薦7名」，其中政黨依其在國會所占席次比例分配名額。另外，要求行政院組成之提名審查委員會，由各黨團依其在立法院按席次比例推薦十一名學者組成。國民黨立委傅崐萁、洪孟楷、翁曉玲日前提出「國家通訊傳播委員會組織法第四條條文修正草案」，將於5月1日送往司法委員會聯席交通委員會排審。洪孟楷表示，現今多位委員都提出組織法的修法版本，其中包括應當以政黨比例成立委員會進行專業審查。他指出，NCC委員提名應採政黨與行政院共同推薦方式，並透過政黨依所占立法院席次比例所組成之提名審查會進行審查。如此才能有依照最新民意展現來決定適合客觀超然的NCC委員人選，更符合閱聽大眾對於NCC的期待。洪孟楷進一步指出，NCC因為國人的不信任而造成民意的低落，現在在新內閣團隊上任，唯有改變提名作業，把政治意識形態拿掉，提出真正合適人選，才能讓國人對NCC恢復信任。首要作為，就是由新任閣揆提出名單，這才是責任政治的展現。該修正草案內容提及，限制NCC委員只能連任一次，委員名單由行政院及政黨按專長領域各推薦7名，其中政黨應依其在立法院所占席次比例分配名額。並要求行政院組成之提名審查委員會，由各政黨（團）依其在立法院所占席次比例推薦十一名學者、專家組成。對此，民進黨團幹事長吳思瑤表示，NCC是獨立機關，掌理媒體政策，人事任命要專業優先，超越黨派、去政治化，無奈國民黨企圖要用政治利益綁架獨立機關，讓政黨色彩進入NCC。她認為，國民黨提出要以立院政黨席次比例來分派NCC委員提名，是反民主改革、反媒體改革，開民主倒車，強調「獨立機關就應該回歸獨立行使的專業性。」
NCC風暴2／主委陳耀祥臨去死豬不怕滾水燙 立委：國家獨立機關名器不能毀
國家通訊傳播委員會（NCC）過半委員即將屆滿任期，卸任前的主委陳耀祥備詢時仍不改強硬態度，還反嗆立委「沒有百分之百的言論自由」。根據《國家通訊傳播委員會組織法》規定，委員屆期未能產生新委員時，原任委員得延長任期到新任委員就職前一天，即使如此，在野立委仍堅定地說，不擔心被誤解干擾運作，絕不讓執政黨再為所欲為。國家通訊傳播委員會（NCC）7名委員中，主委陳耀祥、副主委翁柏宗以及委員林麗雲、王維菁等4人的任期七月將屆，根據《國家通訊傳播委員會（NCC）組織法》規定，行政院應在任滿3個月前應提出新任名單，送交立法院同意後任命；立委張啟楷表示，過去NCC委員等重大人事案審查總是非常倉促，民眾黨主張需多審查兩週，才能夠確實審查把關，一定要「審好審滿」；該黨立委林國成也說，民眾黨看法很簡單，就是執政黨提名公正專業的人來做委員，不要用政黨色彩太濃的人來做NCC委員。近日陳耀祥在立院備詢時態度強硬，遭批評是因為任期將至不再續任「死豬不怕滾水燙」，洪孟楷說，別說是現在快卸任，陳耀祥從上屆（第十屆）立法院就一直是這樣的心態，當時民進黨在掌握立院多數，無論國民黨要成立調閱小組、真相調查小組，或是在釐清NCC相關弊案前暫緩審理預算，都被民進黨以人數優勢擋下，護航到底。NCC委員中有4人在七月任期屆滿，依規定需在3個月前提出新的人選，經立法院同意後任命。圖為立法院在2022年行使NCC委員人事同意權。（圖／黃耀徵攝）「NCC會惹出諸多非議，就是因為主事者的態度所造成，以前有綠委在護航，現在民進黨已不再占國會絕對多數，未來國人會看清楚它的真面目。」洪孟楷說，陳耀祥自己也知道，民進黨人數已處於劣勢，他無法成功續任，陳耀祥的續任問題絕非個人恩怨，NCC做為國家的獨立機關，應該要超越黨派，但過去陳耀祥的處理方式，讓國人不放心、也不相信，這是下一屆委員出爐後NCC要改進的地方。立委洪孟楷指出，過去在野黨要求在釐清NCC相關弊案前，暫緩審理預算，卻都被民進黨以人數優勢擋下。（圖／周志龍攝）洪孟楷說，雖然現在《NCC組織法》的部分條文的修正案已經交付委員會，但4月30日前要完成審查的NCC委員人事案仍會依循舊法；不過，希望執政黨能回應外界的期許，依新法令的精神、尊重政黨比例提名，別再像過去的NCC運作讓人認為立場偏頗，傷害言論自由與新聞自由。「NCC的人事同意權與調查NCC的弊端其實不衝突、也不相連。」洪孟楷指出，NCC過去發生的幾項弊端都將卸任的這4位委員任內所發生，跟新提名的委員不衝突，國民黨會依照中立性、專業度與人民信賴度來綜合考量新的人事案，他奉勸民進黨，不要想再像過去一樣一手遮天，提出什麼樣的名單立法院都會照單全收。國民黨與民眾黨立委都表示，將會對新的NCC委員人事嚴加審查，然而《NCC組織法》也規定，委員任期屆滿未能依前項規定提任時，原任委員之任期得延至新任委員就職前一日止，也就是說，如果新提名的人選遲未獲同意，原本的委員就能一直做下去，在野黨也知道如果一直在人事案上有意見，很可能被扣上「杯葛NCC正常運作」的帽子。「不用憂讒畏譏，否則什麼事都不能做，社會自有公斷。」洪孟楷說，國民黨會用一致的標準評選與審查行政院所提出的NCC委員，如果執政黨真的推出專業的人選，那就絕對沒有杯葛的必要，否則在野嚴格監責無旁貸。
二度批藍委素質低落 朱立倫籲柯建銘「勿水準低到潑婦罵街」
新國會開議未滿一個月，藍綠白三黨在質詢、提案、立院改革議題上交鋒不斷。針對民進黨立法院黨團總召柯建銘早前對於藍營立委國會表現直呼素質之差30年僅見，國民黨主席朱立倫9日出席中常委選舉投票表示，他剛剛有遇到柯，並提醒其切勿「不要水準低到是潑婦罵街」。國民黨、民進黨、民衆黨三黨爭執從議場内到議場外，交鋒不斷。柯建銘日前對於國民黨立委於國會中的質詢表現曾進行大力‘指教’，直言毫無新人新氣象，只會陳腐謾罵、不專業及毫無準備。8日晚間，柯建銘二度對此發表‘看法’，他指出國民黨立委素質之差30年僅見，而且差得很整齊，每次質詢都成笑話，不管上對下、不可反質詢、不可插話⋯違憲違法言論謬論百出，「七講八漏氣」，不只義和團化也馬戲團化，就統稱「國民黨新科立委症候群」，有藥醫否？柯建銘怒批，國民黨盡洪荒之力，集違法違憲之極，在世界政治史，可上金氏世界紀錄，「這不是憲政危險時刻什麼才是？全民驚聳時刻也到了！」他指出，國民黨團、民眾黨團提出的國會改革、毀憲亂政法案，全部付委，包括藍委翁曉玲條款的總統二輪投票、中配取得身分證6年改4年、國情報告改即問即答、NCC委員依政黨比例推薦等，「琳瑯滿目，美不勝收」。對此，朱立倫有遇到柯建銘並有提醒他「水準不要低到連法律都看不懂，憲法都不了解」，或者是很多民意都不了解，用這樣的方式惡意攻擊在野黨，是非常不恰當的。最後，朱立倫呼籲，大家對每位立委都予以尊重，不要惡意攻擊，很多事情是可以討論的，更罕見說重話「再一次提醒柯建銘總召，你不要水準低到是潑婦罵街」。
國民黨推國會改革5法 柯建銘酸「新科立委症候群」
立法院院會今上午報告事項，國民黨立院黨團提出國會改革五法，雖民進黨都質疑修法不妥，但並未反對，今天全數一讀通過付委審；對此，民進黨立院黨團總召柯建銘表示，前些日，他曾說，國民黨立委素質之差，30年僅見，而且是差得很整齊，故每次質詢都成笑話，可謂「七講八漏氣」，讓人看了至少很療癒，不只義和團化也馬戲團化，我們就統稱「國民黨新科立委症候群」，有藥醫否？柯建銘指出，今天早上10點26分，立法院院會處理完報告事項，所有國民黨團及民眾黨團提出的國會改革、毀憲亂政法案，全部付委，當然包括國民黨立委翁曉玲條款的總統二輪投票、陸配取得身分證6年改4年、國情報告改即問即答、NCC委員依政黨比例推薦琳瑯滿目，美不勝收。柯建銘表示，猛虎出柙，千軍萬馬有沛然莫敵之勢。除可謂毀憲亂政、莫此為甚、「太離譜了」之外想到兩句台語「落氣落觸、卸世卸眾」，其實也蠻貼切的，始見台語之美，但博君一粲外，其實國民黨盡洪荒之力，集違法違憲之極，在世界政治史，可上金氏世界紀錄。這不是「憲政危險時刻」什麼才是？「全民驚聳時刻」也到了！柯建銘說，絕望的冬天，也有希望的春天今天雖然看到藍白國會改革法全數付委，各有程度深淺的違憲主張，搖頭嘆息之餘同一天內我們也看到台股盤中站上2萬點，創新高，蔡英文總統完成馬英九神話，而去年8月22日民眾黨主席柯文哲曾說賴清德當選總統，絕對「外資跑、台股崩」，不知柯文哲如何自處？柯建銘提到，美國總統拜登用68分鐘報告國情咨文，表示不向普丁屈服，不賣先進武器給中國大陸，比川普更明確，只要我們團結，沒有做不到的事。全場起立鼓掌（沒有即問即答、質詢）。
磨刀霍霍1／國民黨團提優先法案 聽證調查權不容官員藐視國會
立法院新會期將在本月20日開議，掌握多數席次的國民黨將國家通訊傳播委員會（NCC）組織法、吹哨者保護法與核子反應器設施管制法等列為優先法案，國民黨立院黨團幹事長洪孟楷表示，過去8年立院成為「行政院法制局」，未來在野勢力將建立立委調查權與聽證權，可以依法調閱政府資訊，不容官員藐視國會。國民黨新科立委翁曉玲指出，她己經草擬完成國會改革法案和NCC組織法修正案，這段時間已有不少委員拿著其他法律草案要她連署，可以感受到新科立委都躍躍欲試，期待自己的法案早日送審，讓新國會耳目一新。現行7名NCC委員由行政院院長提名，經立法院同意後任命，委員互選主委、副主委，翁曉玲說，她草擬的NCC組織法修法方向，希望參考美國、韓國等國作法，由行政院提名NCC主委，送立院審核任命，其他NCC委員則依照選舉產生的政黨比例，由朝野政黨推薦，這樣就能避免執政黨政治力伸進NCC干擾運作。新國會開議後，NCC主委人事案預料將是立院最優先處理的人事案，在野黨黨主張除主委副主委由政院任命外，其他委員應依政黨按比例推薦，希望路降低NCC的爭議性。圖為NCC現任主委陳耀祥遭在野立委抗議鏡電視案「雙標」。（圖／黃鵬杰攝）她指出，本屆NCC委員遭詬病「綠油油」，決策引發很大爭議，讓獨立機關的公正性受到質疑，政府的公信力受挫，絕非國人所樂見，因此盼望透過組織法修正後，能帶進NCC更多元聲音、決策更透明。翁曉玲也強調，自己在學校教法律，自然會重視法律草案的品質，更會避免有違憲的可能。國民黨立院黨團幹事長洪孟楷則說，藍委都期待立院快開議質詢、審法案，黨團初步整理，國會改革法案、上屆已進入二讀的吹哨者保護法，以及具有時效性、務必在三月底前完成修法的「核子反應器設施管制法」，都可望列入優先法案名單。其中，吹哨者保護法鼓勵吹哨者出面提供真相，國會改革案就是為修正民進黨過去八年完全執政，立法院成為「行政院立法局」、官員備詢實問虛答、反質詢，違背憲法義務，藐視國會等問題，立院未來依法調閱政府資料，也不得遮蔽掩飾。立委傅崐萁擔任國民黨團總召後，頻頻出招，立院開議後，還要邀請所有藍委到花蓮召開共識營，就議事運作、優先法案、召委選舉策略交換意見。（圖／周志龍攝）至於「核子反應器設施管制法」修正案，則是不再設定核電廠延役申請期限，由主管機關審核，在加強檢視核能安全無虞後延長運轉，以達到國際氣候承諾目標，解決國內能源需求攀升。立委葉元之則表示，他希望能進教育委員會，優先關切108課綱議題，他說政黨統獨立場可以被尊重，但不應該波及教科書內容，讓教育被扭曲。例如部份中學歷史教科書內容，為去中國化，甚至傳遞台灣人系出南島民族的觀念，台灣史更遭切割破碎，清朝統治以前就只有明鄭時期與大航海時代，及史前時代。他也接到許多民眾反應，台灣史清朝內容為何那麼短，明朝台灣史為何只有明鄭時期，脈絡很怪，他因此盼修法，讓課綱制訂及過程能更透明化，而非少數課綱委員片面決定。
韓國瑜任立法院長首次協商 各黨同意2月20日開議
立法院長韓國瑜5日首次召集朝野各黨團進行政黨協商，同意於春節過後，在2月20日開議，當天並邀請行政院長及各部會首長施政報告並備詢，2月23日上午舉行國是論壇。先前民眾黨立委黃國昌要求在2月6日就開議，也被其他立委批評是不切實際，刻意誤導社會整個立院只有黃國昌認真工作。立法院各黨團5日下午進行協商，各黨團同意定於2月20日（星期二）舉行第11屆立法院第1會期的第1次會議，當天邀請行政院院長率同各部會首長列席進行施政方針及施政報告並備質詢，報告後隨即進行政黨質詢，當日質詢由國民黨黨團推派3人、民進黨3人、台灣民眾黨推1人，依民眾黨、民進黨、國民黨的順序輪流交叉進行質詢。當日上午9時至10時為國是論壇時間，當次會議不處理臨時提案。另外，立法院第一會期程序委員會依政黨比例由國民黨黨團推派9人、民進黨黨團推派9人、台灣民眾黨黨團推派1人代表組成，各黨名單請於2月29日中午12時前送至議事處彙整。原本民眾黨立委黃國昌主張，立法院應於6日就開議，遭其他立委批評過年前開議根本不切實際，酸黃國昌「又來加蔥」。民進黨立委洪申翰5日表示，黃國昌委員的這個主張，只要對議事行政有一點點了解的人就知道，這主張擺明不合情理，黃只是要把整個他以外的立法院，硬貼上一個怠惰的污名標籤，去形塑「整個立法院，只有他在認真工作」的形象。洪申翰批評指出，黃國昌聲稱「台灣百工百業，是哪個行業2月底才開工？」，這種說法真的是讓人無法忍受的扭曲與胡扯，區域委員在還沒開議的時間，通常會是深入到社區服務，了解選區大小議題的重要時間，這是政治工作的最基本功；不分區立委非會期往往比會期更忙碌，因為議題取向的不分區，必須舉辦一大堆的議題、法案座談，需要跟民團或專業者一起腦力激盪，尋求沉痾問題的解方路徑。此外，還有大大小小跟行政部門的協調會、現勘、公聽會，來去磨出議題與政策的實質進展。「把開議才視為立委有在工作的上班日？這只有兩種可能，一種是對政治實務的理解真的過於淺薄，第二種，就是想要刻意誤導社會對立委工作的認知。沒有其他可能了。」洪申翰說，除了區域、不分區立委在開議時間外都有事要做，更不要說新上任的委員，可能整個二月辦公室都還在裝修中，助理可能都還沒有位置坐，沒設備用，更不要說因為屆期不連續，要提的法案都還在修正重寫中。
韓國瑜當選立院龍頭！黃揚明爆可任「民主基金會」董座 民進黨頭大了
立法院於1日進行正副院長選舉，國會龍頭結果出爐，國民黨團票票入匭，韓國瑜確定當選第十一屆立法院長。而資深媒體人黃揚明先前於31日指出，若韓國瑜坐上立院寶座，未來會有許多看點，像是到時民進黨是否會讓韓國瑜擔任台灣民主基金會董事長，值得觀察。黃揚明於31日在網路節目《午休不演了》表示，立法院長除了主持國會議事外還有幾個功能，首先是國慶籌委會主委，所以國慶日會是韓國瑜辦國慶邀請總統出席，屆時韓國瑜、賴清德會在國慶大典上同台，是相當經典的畫面。另外，民主基金會「等於是外交白手套」，許多國會外交都是透過該基金會，每年外交部還會撥款1.5億元預算，來當作該基金會的運作經費。依照慣例，都是由立法院長擔任外交部民主基金會董事長，不管是誰執政都是如此，相關章程規定立法院長、總統府秘書長與外交部長為基金會當然董事，其他的董事按照政黨比例分配，內部還有財經、學界、NGO代表。因此，黃揚明說民進黨將面臨是否「不讓韓國瑜擔任台灣民主基金會董事長」，因為目前藍綠政黨分配席次平手，外加民眾黨可能有1席董事，然而，總統府秘書長、外交部長等5個董事席次，能被民進黨所控制，他認為，相關話題絕對是未來一大看點。
不在其位不謀其政！藍立院黨團反對馬任藍白協商「階段」的見證人
針對民眾黨主席兼總統參選人柯文哲喊話，要再兩黨近日協商藍白合時，邀馬當見證人，國民黨立院黨團今天就召開記者會，強調「不在其位，不謀其政。」，反對馬在藍白合「談判過程中」，接受「白營」邀請，並呼籲全黨尊重朱立倫與侯友宜的談判權。總統大選候選人登記將在11/20日起展開，在國民黨確定推遲本週三的國民黨中常會後，藍白合進入最後「倒數」延長賽，前總統馬英九日前表態呼應民眾黨總統參選人柯文哲的全民調決定總統候選人效應，也持續在藍營內部發酵，贊成、反對兼有之。例如，國民黨立院黨團總召謝衣鳳昨日召開記者會後受訪時才表示，樂見馬前總統成為藍白合「婚前協議」的見證人，也讓外界好奇，黨團的立場為何才隔一天就出現不同變化？國民黨團首席副書記長李德維則說明，國民黨團的立場是前後一致的，但外界對「馬當見證人一事」有不同的立場，因此國民黨團今天再做更清楚的闡述。他說明，黨團的立場，非常感謝馬英九對藍白合的關心跟關注，但是必須回到藍白合現階段的政黨協商，國民黨代表是朱立倫主席。民眾黨是柯文哲主席代表，朱必須負這個責任，前主席在政黨協商的角色沒什麼可以做的，黨團認為，「不在其位，不謀其政」，前主席連戰、吳伯雄都做了示範，協商階段前主席不宜介入。但他也補充，政黨協商只剩2天時間，時間非常趕，希望能由兩黨的主席負起全部的責任。但如果「藍白合」談判成功了，雙方簽署正式協議時，黨團當然贊成馬前總統擔任藍白合的見證人，畢竟馬在「藍白合」的最後，也發揮臨門一腳的功能。國民黨團總召曾銘宗則表示，他在昨日記者會中就已經強調對藍白合「真合作、全民調、真民調」三點看法，「真合作」盼望藍白合作一起「下架民進黨」，回應超過6成希望政黨輪替的民意，「全民調」是國民黨中央跟侯友宜競辦已定調的「政黨比例50%、候選人比例50%」，「真民調」必須由主流媒體來做，且是中、長期都在做的民調，這個立場沒有任何改變。曾銘宗表示，他代表黨團對馬英九關心藍白合，表達敬佩，假設藍白合整合成功，有個見證的場合，邀請馬參加非常合適；但談的過程中，請馬英九見證，執行上會有重大的困難。政黨協商當然是朱主席在談，假如馬英九在場，不能表達意見，對馬不尊重；馬若表達意見則又非其權責範圍，也可能反引發外界不同解讀。藍委吳怡玎則說，媒體最新民調，高達6成6的民眾認為，藍白合要考慮政黨的實力，不單是參選人支持民調的結果，該調查數字已經過半，提供白營決策時參考。
搖擺縣拼整合1／謝衣鳳戰小英女孩 彰化縣章魚哥效應受矚目
彰化縣縣長和縣內立委席次在政黨比例上常常不一致，每逢選戰更有近10萬張不支持特定政黨的選票，因而被視為總統與立委選舉的「搖擺縣」，然而當地的總統大選得票率經常與全國開票結果相近，甚至與各政黨的立委席次分配「連動」，彰化縣在總統選戰中也被視為觀察指標的「章魚哥」。以2020年大選為例，民進黨總統候選人蔡英文在彰化拿下五成七選票，與她全國得票率相當接近，因蔡在彰化得票率破五成，也讓民進黨在彰化四席立委中拿下三席。巧合的是，三席也都是女性，分別是綠營正國會的一選區立委陳秀寶、二選區黃秀芳，以及四選區新潮流的陳素月。至於四席中唯一披掛藍旗者是國民黨現任立委謝衣鳳。46歲的謝衣鳳是英國碩士、政大經濟學博士，他的爺爺謝言信、母親鄭汝芬都曾任立委，寫下台灣政壇記錄，謝衣鳳弟弟謝典林現任彰化縣議會議長。謝衣鳳經常公開批綠，但私下極其低調。他的父親謝新隆是南彰化最大有線電視系統負責人，因謝家政商關係佳，在地人士咸認為王惠美兩屆任滿後，謝家會推謝衣鳳或謝典林角逐彰化縣長，讓謝家在地政治版圖更完整。彰化第三選區國民黨推在地實力雄厚的謝衣鳳迎戰吳音寧。（圖／黃耀徵攝）不僅地方看好，國民黨中央顯然也頗器重謝衣鳳，從她身兼立院黨團書記長、中常委、彰化縣黨部主委等要職可見一斑。不過，被視為「挺郭派」大將的謝典林，日前大動作宣布退黨，被視為「郭派」對國民黨使出的一記重拳，謝衣鳳當然也免不了承受來自黨內的壓力。即使謝衣鳳強調姊弟兩人的政治抉擇不同，否認謝家刻意「買雙保險」，但地方人士也解讀藍營遲未完成黨內分裂亂局，國民黨才坐視謝典林大動作脫黨，任其自行整合侯、郭、柯的支持者。面對溪洲謝家實力強、甚至影響總統選情，民進黨黨中央苦思對策後，徵召在地的前北農總經理吳音寧參選立委。東吳法律畢業的吳音寧今年51歲，曾投入反中科二林園區「搶水」、反「彰南工業區」興建等抗爭，外界曾將她視為意識型態強烈的農運人士；然而綠營執政後，民進黨開放瘦肉精進口豬肉等衝擊本土農業的作為，吳音寧的行徑卻明顯與昔日相左，她以新人之姿出任北農總經理，爭議事件頻傳也被網友酸嗆是「百萬實習生」，吳多次為自己澄清，兼任民進黨主席的蔡總統更曾下令黨及政府全力挺吳，吳也被視為綠營2018年縣市長敗選關鍵人物之一。民進黨派出前北農總經理吳音寧參選彰化第三選區立委，對上藍營謝衣鳳。（圖／報系資料照）
立法院成立委員會研議擴建 本屆擬選定新址
立法院長游錫堃昨（3）日就「立法院擴建基地評選分析報告」召集各黨團協商，朝野黨團同意成立「國會擴建規劃暨監督委員會」討論，並推舉游錫堃為召集人，其餘委員則依政黨比例組成。游錫堃指出，計劃在這屆立委可以定出地點，等其餘工程規劃將交給下一屆立委。游錫堃說，四大黨團都很重視且支持國會擴建，願意組織「國會擴建規劃暨監督委員會」來討論。他說，「立法院是合議制，結果會怎麼發展我們還不知道，但能夠有今天的進展已經感到很欣慰。」國民黨立院黨團總召曾銘宗表示，肯定游錫堃熱心推動國會擴建，今年政府總預算案金額高達2兆7000億元，建設一個地標國會，就經費來講是九牛一毛，擴建後的國會代表中華民國，訪賓會來看，對觀光有助益，也能提升議事效率，促進該地區發展，國民黨大方向支持。民進黨團總召柯建銘指出，多年來立院或多或少都有討論擴建案，他在民國82年也曾參與討論，但後來有委員質疑，要反攻大陸為何還要蓋立院，最後不了了之。這麼多年來，歷任立法院長中游院長是最多苦心和意志力，而除了廳舍之外，立院的軟硬體也有很多要改進。民眾黨黨團代表張其祿表示，民眾黨團支持這件事，希望快一點進行；這屆立委任期快要結束，未來要如何有效運作最重，下屆國會成員能否接受前面這個階段？委員會最重要的功能，就是提出幾個可行的場址，把政策方向定下來，最終交給全院表決做最終決定。時代力量黨團副總召陳椒華表示，時力支持成立國會擴建規劃暨監督委員會，也支持游錫堃擔任召集人，至於地點應有廣大腹地、便利交通，適合各方來表達意見，時代力量建議中正紀念堂滿適合。游錫堃表示，擴建委員會成立後，將在下會期進行討論院址擴建地點，四大黨團力推他為召集人，他只好欣然接受，參與的委員們將依政黨比例推派。期待在全體委員的共同努力下，本屆能夠決定擴建地點，讓下一屆的立法院可以進行建築規劃設計並編預算予以興建。