![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/11/344711/sm-496690867f754ab4b7194efea73c4d44.jpg)
行政院將提釋憲 黃國昌籲卓榮泰應公開接受立院決議
立法院會21日針對國會改革覆議案進行表決,最終結果62票「贊成維持本院原決議,即反對覆議案」、51票「反對維持本院原決議,即贊成覆議案」,覆議案不通過;行政院則表示將提釋憲。對此,民眾黨團總召黃國昌表示,尊重行政院依照憲法提出覆議案的權利,也呼籲行政院長卓榮泰應該要公開表示接受立法院今天所做出的決議。行政院發言人陳世凱今日表示,卓榮泰昨天在立法院答詢時已經說明,會採取憲政上面的救濟手段,「而最重要的救濟手段就是透過聲請釋憲的方式來進行。」對於後續程序與時間點,他說,憲法上的救濟,時間必須成為法律之後,就要看總統公布時間,成為法律要之3天後,時間上應該沒有限制什麼時候,「只能說最快就是在成為法律案之後。」對此,黃國昌表示,他們所推動的國會改革法案,今天正式將行政院所提出的覆議案 予以駁回,這在台灣民主的歷史上是一個重要的時刻,讓過去三十年沒有完成的國會改革在今天完成。他強調,民眾黨會繼續秉持著對全體選民所做出的莊嚴承諾,繼續地推動各項改革法案,也會在新的國會調查、聽證程序當中,繼續揭發貪污舞弊,繼續打擊違法濫權,忠實地扮演好在台灣民主憲政下,所發揮的監督功能。黃國昌說,今天覆議案已經結束了,尊重行政院依照憲法提出覆議案的權利,而今天立法院也表決出維持國會改革法案的決議。他呼籲行政院院長卓榮泰應該要依照憲法,針對修條文的規定,在立法院維持原決議,公開地表示接受。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/94/344694/sm-b075e2f3d878dc716d9164d44595e83d.jpg)
高雄名醫「開錯刀」遭醫院處分 本人不滿被免職依法提出救濟
先前高雄民生醫院發生一起醫療疏失,一名黃姓男患者因為血壓過低身體不適住院,沒想到卻被工友「推錯人」送進手術房開刀,直到手術完成才發現。事後院方也坦承疏失,並追究5名相關人員疏失,記過處分,其中陸姓執刀醫生還涉嫌偽造病歷登載,企圖掩蓋疏失,遭免職處分後,日前有傳言陸姓醫生改為停職處分,對此,高雄衛生局回應了。據了解,這名黃姓患者平時住在養護之家,住院時身邊沒有家人陪護,同病房的張姓男病患原本要進行胸腔引流手術,但當天協助推送病患的工友錯把黃姓患者推進手術室,且相關人員未按照標準流程進行病人辨識,而黃男因中風無法表達,最終導致手術完成後才發現錯誤。當護理師準備給黃姓患者用藥時,發現他不在病房,才意識到工友推錯人,雖然立即通知胸腔外科,但黃姓患者已經完成手術並被送回加護病房觀察。民生醫院事後發布聲明,表示工友、病房護理師、手術室護理師、麻醉科醫師及外科主治醫師均未依標準流程進行病人辨識,導致此次嚴重疏失。院方對這5人進行了記過處分,其中陸姓醫生大過一次,其餘4人記過一次,然而衛生局調查發現,陸姓醫生在得知開錯刀後,涉嫌篡改病歷,因而加重處分,予以兩次大過並免職,並依法移送法辦。不過陸姓醫生事後在臉書上對此事做出說明,為病房人員的疏失致歉,但強調自己沒有偽造文書,也未干涉病房和手術室的交班及運送程序。根據《ETtoday新聞雲》的報導,高雄市衛生局副局長兼民生醫院代理醫療副院長潘炤穎表示,經過民生醫院考績會審查,陸姓醫生被記二大過並予以免職,目前當事人正在依法進行救濟程序,潘炤穎也強調,醫院沒有將免職改為停職處分的情況。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/16/344616/sm-f9f79f007848dce665c958c5c809ca93.jpg)
反國會改革提2法覆議 卓揆喊若遭否決就釋憲
立法院日前三讀通過「國會改革五法」,行政院認為窒礙難行甚至可能違憲,進一步提出覆議案後,21日上午立法院會針對覆議案舉行記名投票,立委先各自上台表述,目前進入休息階段。外界預料,由於在野國民黨與民眾黨人數相加過半,立法院將否決覆議案。回顧在野陣營所提的「國會改革五法」,內容主要為總統國情報告常態化、新增立法院調查權、聽證權規定、增訂《刑法》藐視國會罪、強化人事同意權以及立法院正副院長記名投票制,牽涉《立法院職權行使法》、《刑法》、《立法院組織法》、《立法委員行為法》和《立法委員互選院長副院長辦法》等5法的修法。由於各界意見分歧,甚至引發立法院周邊多日陳情抗議的「青鳥運動」。對此,行政院針對其中2法提起覆議案,包含《立法院職權行使法》部分條文、增訂《刑法》第5章之1章名(藐視國會罪),連動第141條之1與罰則有關條文,行政院都認為有窒礙難行之處,因而陳請總統核可後,移請立法院表決覆議。閣揆卓榮泰說明難行之處有六大塊:首先,行政院必須依法行政,但這次國會改革法律案已經明顯違反憲法,對行政院就是窒礙難行,加上此次修正條文主要規範行政院與所屬機關,還給了民眾許多協力義務及裁罰壓力,與行政院當然息息相關。第二,立法院於委員會、黨團協商及院會審議時,不僅沒有實質審議及討論,還限制委員發表不同聲音的時間,悖離民主議事程序應尊重少數的原則,《憲法》第63條法律案必須先討論再決行,這次卻把「議決」拋諸腦後。第三,此次修法將總統國情報告改為「改期」或「不定期」,嚴重妨礙總統行使日常政務,加上國情報告時程及內容,也有可能與行政院的施政報告重疊,除了可預見權限爭議外,也會造成政務執行重重阻礙。第四,國會改革主打立委能增加行使調查權、聽證權,已經明顯違反權力分立原則,讓立委權力無限擴張,侵害人民基本權利。卓榮泰強調,《憲法》中的調查權,若是為了清查政府弊案,屬於監察院、司法機關職責;若是針對人民,更會引發社會不安。第五,人事同意權違反比例原則與正當法律程序,若貿然行使,恐導致憲法、法定機關職權行使不下去。卓榮泰說,若修法上路,人事同意權自交付審查之日起,必須經過至少1個月審查,且未規定最長審查期間,若審查期過長或遭刻意擱置,將影響憲法、法定機關的組成,重要職位懸缺過久,無異癱瘓機關。最後,官員或民眾一旦妨礙立法委員行使質詢權、調查權及舉行聽證會,將面臨非常嚴重處罰,加上各界對這些權責定義還在爭論,貿然上路將明顯違反法律明確性原則、正當法律程序及比例原則。回顧憲政歷史,此次提出覆議是第14次,而前13次覆議成果近半有成,多因執政黨即屬於立院多數黨,表決便可輕騎過關;僅3次覆議遭到否決,其餘則不了了之。值得一提的是,包含319槍擊事件真相調查特別委員會條例、核四停建覆議案、鳥籠公投法、勞基法等,都有覆議案的身影。卓榮泰強調,即使21日覆議案遭到立法院投票否決,行政院仍會於賴清德總統公布後,進一步聲請大法官釋憲,窮盡一切救濟管道,表達政院立場。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/2/344602/sm-a36dad5b69a62f8e818f73285891ce00.jpg)
29年沒調整…台鐵擬漲票價 交通部回應了
近年萬物飛漲,台鐵票價卻是29年沒有調整,交通部長李孟諺20日重申,台鐵票價最好能合理反映營運成本,並指台鐵已在研擬各種方案,通過董事會後再由交通部審查,考量大環境、營運成本及永續經營,找出最佳選擇方案。談到台鐵票價調漲議題,李孟諺重申最好能適度反映合理成本,以台北-板橋通勤為例,台鐵速度優於公車和捷運,票價卻最便宜,票價調整對台鐵營運品質提升會有很大幫助。另外,台鐵產業工會2017年發起「拒絕加班並依法休假」工會活動,有336人在除夕與農曆春節未出勤,遭當時台鐵局認定曠職,他們請求勞動部裁決為不當勞動行為但遭拒,經提起行政訴訟,台北高等行政法院認為,台鐵局違法、是不當勞動行為,勞動部應依法院法律見解,依其職權作成合法適當的救濟命令。北高行政法院更一審認為,廖宜軍等336人於除夕與農曆春節依法本無出勤義務,台鐵局排定班表時也未徵得336人之個人同意在這些日期出勤工作,台鐵局認定336人未請假即屬曠職,屬違法,構成不當勞動行為。北高行政法院指出,勞動部的裁決委員會是否應命台鐵局撤銷曠職紀錄,不得以曠職紀錄為理由,以考績、記過、扣薪等不利之待遇論處,應由裁決委員會依循本院法律見解,依其職權作成合法適當的救濟命令。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/92/344592/sm-3f2542191a52303ffecf6f266f308d2a.jpg)
新北康橋校車連2事故遭處分減招 校方:將提行政救濟
新店康橋高中今年2個月內連續發生2起交通車嚴重事故,造成多名學生受傷。針對學校交通車管理不善部分,新北市教育局依《私立學校法》召開私立學校諮詢會,20日處分出爐,該校114學年度減招1班;康橋高中對處分結果表達遺憾,並表示將在收到公文後,再依程序提出行政救濟。康橋高中今年3月11日及5月21日發生2起學生交通車事故,分別造成20名及3名學生輕傷,嚴重影響學生交通安全。教育局立即派員到校稽查,要求學校提出事故發生經過、後續改善說明及對策等檢討報告,同時應提出具體積極預防管理措施、全面檢視車輛安全性、加強監督業者營運及對駕駛強化管理等作為。教育局說明,首次稽查結果為事故車輛檢驗合格,車齡及駕駛人年齡均符合規定;但學校未依規定將交通車租賃契約報教育局備查,已發文糾正限期改善,並依《兒童及少年福利與權益保障法》開罰6000元。教育局表示,康橋於5月29日提出改善報告,改善措施包含強化行車速限管理、胎紋檢查、訂定安全駕駛規範及自主稽核等作為,如有違反則依契約罰款或解約。依私校法第55條規定,核定處分該校國中部114學年度減少1班招生學生數。針對教育局減班處置,康橋高中秀岡校區校長徐文淞表示,校方一直很重視交通車安全及管理,也向私校諮詢委員會報告精進作為。對於教育局的處分,「本校表達遺憾」,待收到公文後,再依行政程序提出適當的行政救濟。康橋高中家長會長李翊菲說,學校交通車不論是司機、輪胎及使用年限等皆符合規範,事故調查尚未有明確結果,反而是教育局處分先出爐,似乎不合乎邏輯,有未審先判感覺,對於學生及家長而言非常不公平。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/16/344316/sm-2a3bc500488644d52b1bec8f4ecb178d.jpg)
打出新怪獸2/徒法不足自行 斬斷金流重刑度比修法打詐更務實
身兼民進黨主席的賴清德總統,上週在民進黨中常會頒下軍令狀,重申對詐騙零容忍,要求綠委應努力讓「政院版」新打詐四法草案在立院本會期過關。惟新法在立院委員會初審時,民間司法改革基金會等多個人權團體,及立院預算中心提醒立委應「更細緻」審查草案,避免照單全收,讓政府能扛著打詐大旗、行監控人民之實「打詐打出新怪獸」。包括民間司改會、台灣人權協會等團體在「新打詐四法」審查前,呼籲立委應更細緻的檢視草案中可能涉及侵害人權的條文,絕不能因「打詐」是全民共識,就直接放行有侵權疑慮的條款。(圖/周志龍攝)熟悉網路詐騙案件的法界人士分析,行政部門長期怠職,導致詐騙行徑猖獗,而檢警偵辦犯罪的工具也的確跟不上詐團使用的新科技,然而政府接二連三修法,卻未針對「斬斷金流」與「重懲」對症下藥,就是因為相關部會無法整合防治,因此即使檢警最終利用科技偵防,逮獲主謀與車手,受害者損失也難全數追回。該人士解釋,打詐五法修法後,主管「金流、虛擬幣監管」的金管會、主管「網路」的數發部、主管「國內外通訊」的NCC,手中早有不少「打詐工具」,但部會間存在本位主義、互踢皮球,難以遏阻詐騙,更別奢言追回詐款,回復受害者權益。政院去年5月才剛頒佈「新世代打擊詐欺策略行動綱領 1.5 版」,包括《刑法》、《人口販運防制法》、《個人資料保護法》、《洗錢防制法》、《證券投資信託及顧問法》修正草案等,打詐五法雖也經立院火速三讀,但詐騙手法日新月異,詐騙案也變本加厲。然而包括臉書等全球知名社群媒體,網頁上的詐騙訊息卻從未間斷,連挺綠色彩鮮明的財信傳媒董事長謝金河都忍不住在5月13日發文,痛斥「詐騙橫行是政府不作為所造成」。尷尬的是,政院才在前一天剛通過「新打詐四法」草案,「不斷修法」是否能徹底遏止詐騙,或轉移政府部門「徒法不足自行」窘境,引發議論。立委洪孟楷諷刺地說,現在民眾Google搜尋打詐方法或反詐電話等關鍵字,網頁卻最前面跳出的竟常是詐騙集團投放廣告。他認為,政府若連阻止詐騙集團投放廣告都難阻止,就是助紂為虐、姑息,政府應立即嚴格要求搜尋引擎業者不得刊登疑似詐騙廣告,並火速偵辦逮人,且立刻阻斷金流,讓詐騙集團得花更多時間、人力成本,最後仍收不到贓款,就不會有人做「殺頭生意」,這些都不必等新打詐四法三讀就能立即做。立委羅智強也說,詐騙網頁橫行,詐團機房(網路主機)多半設在海外,法務部想方設法利用科技偵防、監控民眾上網行為,但其實數發部早有能力查封來自海外的詐騙網頁,日前出手查封兒少性影像網站「創意私房」,就是採取「停止解析網域」手法,查封來自海外網頁。立委羅智強(圖中)強調,朝野立委並不反對修法打詐、科技偵查合法化,但前提是不能侵害憲法保障的基本人權,例如,警方監控網路,事前為掌握時效,可不用申請,但事後一定要強制通知被監控,方便申訴救濟。(圖/報系資料照)羅智強說明,數發部過去雖曾查封疑似不法網頁,但前提是網站業者必須先加入自律公約,但願自律的網站業者太少、想賺錢的業者更多,數發部遭外界痛斥太消極後,才同意採用「緊急處理」方式應對。而被數發部「停止解析網域」的不法網頁,也因此從民國110年的一年僅65件,一路上升到112年已達34539件,僅今年1到5月就已高達13930件,印證數發部不必靠打詐新法,就能對付詐騙網頁。另外,詐騙受害者及人權團體長期呼籲金管會要硬起來,即時「阻斷」詐騙集團金流,但新打詐四法僅規範,銀行業可配合警方通報後「即時圈存」非法款項,但是否就能確實發揮阻斷詐騙集團金流,追回受害者被詐款,仍考驗金管會對銀行的拘束力,以及銀行業者拒絕成為詐團幫兇的決心。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/95/344295/sm-33b5d7bc455234983f7ebc5a32447287.jpg)
打出新怪獸1/打詐科技偵查政院索「空白授權」立委巧諷「王膝知」恐更多
行政院去年力推打詐五法後,打詐績效不彰仍為全民詬病,不到一年又火速推「新打詐四法」,並將有侵害人權隱憂的「科技偵察」手法合法化,還要立院給「空白授權」,檢警從而可以監控民眾網路流量紀錄,事前不需法院許可,事後不用通知民眾,立委擔憂立法後,不僅打詐能用,《國安法》、《反滲透法》也能援用全面監控網路「想看就看」,形同宣告「大監控時代」來臨。詭異的是,朝野目前正為民進黨中央是否利用電信業者違法提供個資,監控在野黨吵得沸沸揚揚,但對政府援引新打詐四法授權任意監控民眾網路、手機,就連無辜第三者都可能陷入被監控危機,雖然人權團體多番提出警告,朝野立委聽者藐藐,爭議的打詐四法依舊火速完成初審、送院會協商。新打詐四法涵蓋《詐欺犯罪危害防制條例》草案、《科技偵查及保障法》草案、《通訊保障及監察法》修正案,及《洗錢防制法》修正案,其中合法化科技偵察標的頗受爭議,包括監控民車GPS訊號、民眾網路流量記錄,用熱顯像儀監控民宅室內活動、監控民眾手機訊號等。而執法單位運用的偵查工具「M化車」就是虛擬基地台,凡是M化車停留的周邊500公尺、360度內範圍所有手機訊息皆可以全面截聽,可追蹤嫌疑犯罪足跡及通聯,被視為「破案神器」,警政署、海巡署與國安局都採購並使用中,但過去因無法律授權依據,法院屢以違反憲法保障人民秘密通訊自由,作出拒絕採認的判決。不法集團犯案手法日新月異、還會利用最新科技犯案,警方也被迫採取科技偵察辦案,圖為新北市政府警察局設立的「鷹眼隊」,可透過路口監視器鎖定嫌犯移動蹤跡。(圖/趙世勳攝)立委羅智強說,詐團魔高一丈,檢警壓力可想而知,只能用科技偵察應對,但保障基本人權是合法科偵的前提,檢警雖擔心事前申請錯失時機,但事後亦應通知當事人,方便救濟求償。他還說,不同科技偵察手段應有不同人權保障考量。例如草案明訂M化車要法官許可,立委就更關心M化車蒐集資訊銷毀及申訴救濟,目前爭議最大的是,新法授權司法警察可監控包括「IP位址」在內等民眾六項使用網路流量資料,凡監控不超過24小時,事前不必申請、事後不用告知,侵害人權疑慮甚鉅。法務部長鄭銘謙、次長黃謀信堅持,事後通知與否,應尊重司法院(法官)決定,法務部未來也會有「內控」,但羅智強開酸法務部說,檢方長期宣稱「偵查不公開都有內控」,但近年高達7000多件檢方「偵查公開」疑案,卻無任一案成立,「內控保證」一說不具公信力。民進黨立委莊瑞雄提醒,昔日「馬王政爭」爆出特偵組非法監聽,不僅特偵組因而被廢,通訊監察保障法還大翻修,如今民眾使用手機頻率更甚市話,但監控當事人與無關第三者之間資料應有不同的標準,否則很可能又出現「監控A手機,卻辦B案件」,當檢警可任意執行監控,當事人卻渾然不覺,事後該如何針對人權被侵害求償。立委莊瑞雄直言,「馬王政爭」驚爆特偵組非法監聽,如今民眾使用手機頻率更甚市話,因此新打詐四法雖讓科技偵察合法化,但監控當事人與無關第三者應有不同程度的處理標準,避免人權遭侵害的疑慮。(圖/方萬民攝)他說,電信單位配合新打詐四法,未來將存取更巨量的客戶上網紀錄,至於業者要保存個資多久、能否交叉比對,以及駭客入侵與外流詐團,這些都不是法務部內控管得上的,當心打詐養出難以控制的新怪獸。莊瑞雄向來力挺政院決策,言談間雖未提到「王義川偵防疑雲」,卻巧用政爭往事顯然「用心良苦」,提醒政府擅開科技監控「後門」,恐怕後患無窮。民間司法改革基金會常務董事林俊宏指出,「網路流量紀錄」包含手機使用行動網路,產生的「手機辨識碼」、「IP位址」、「連線時間、用量」、「瀏覽網址」等,未來科技偵防標的是否涵蓋全民上網歷程,法務部有必要更清楚釋疑,至於開放司法警察任意調取個人資料,也應訂出更清楚要件,就算有緊急狀況,也需有第三方中立機關事後審查機制,才能保障基本人權。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/83/343883/sm-ec89e90faba9852219f125a2bd74f4f5.jpg)
北市府召開災害防救專家諮詢委員會 檢視上半年災害防救工作成果
台北市政府17日假災害應變中心召開「臺北市災害防救專家諮詢委員會第42次全體委員會議」,由災害防救辦公室主任李四川副市長主持。北市外聘災害防救專家諮詢委員共計28名,依委員專長分為颱洪組、地震組、公安組、體系組、資訊組及醫衛組等6個小組,每半年定期召開各小組討論會議及全體委員會議,提供災害防救工作之諮詢及建議。為因應0403地震造成房屋毀損,致災民財務損失等社會議題,本次會議特別邀請財團法人住宅地震保險基金張嘉麟總經理進行災防保險專題演講,精進災害保險救濟機制的防災策略。北市災害防救辦公室指出,此次會議水利處提出「未來智慧化抽水站推動規劃進度與成果」報告,為全國首創智慧化抽水站自動化系統,將抽水站依河系、地域分區,採用遠端監控管理抽水站,可以依即時氣象、水情資訊透過自動化系統操作可先導式抽水,增加排蓄水效能並降低11%人力需求,以降低積淹水危害、減少人為操作錯誤等情事,強化應變指揮能力。另建管處針對「0403地震都市更新相關因應作為」,該處表示目前已受理2,140案勘查,其中紅單建物2處、黃單建物23處均於113年4月9日完成通知紅黃單建物所有權人,並提供免費整建維護專業輔導團隊,辦理現場勘查、法令說明會及申請資訊,以加速重建復原作業。災害防救工作關係到每位市民的生命財產安全,李四川副市長表示,各單位應通力合作以最嚴謹的態度來面對,嚴密監控潛在風險,減少災害可能帶來的損失,以降低災害對城市的衝擊,提高本市災害防救韌性,進而達到強化及健全本市防救災策略之目標,為社會安定和人民福祉做出更大貢獻。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/74/343374/sm-c30ba731ad3fbea5fe8d9b83212a2a4b.jpg)
民進黨AI說實話被操到當機 國民黨這樣看
國會改革攻防戰全面開打,繼國民黨採用AI人工智慧技術闢謠後,民進黨也開發「CHAT DPP」強化空戰。但甫上線就已經被網友操到當機,網友還赫然發現,「CHAT DPP」不僅肯定此次改革程序正義,也澄清藐視國會罪不會抓民眾去關,質疑民進黨只能急關AI機器人。國民黨則召開記者會,指民進黨的機器人吃了誠實豆沙包,但民進黨若連自家GDP都說服不了,如何說服人民?AI不挺民進黨的教訓,就是希望民進黨能認真面對真相。民進黨「CHAT DPP」甫上線就爭議不斷,不僅沒有站在民進黨的立場針對「國會改革」覆議案辯護,多位藍委與網友發現,詢問ChatDPP有關國會改革議題時,上線剛不到半天的系統,也已經被玩到當機。立委委徐巧芯更驚爆,他發現綠營黨工甚至還在訓練AI要講「徐巧芯是臭三八」,讓她驚呼,這究竟是什麼可怕的思想?請民進黨出來說明。國民黨副發言人鄧凱勛說,能理解民進黨在國會改革議題上空戰辛苦,不像過去民進黨網軍一發動就可以「摧枯拉朽」,民進黨最近在各大社群平台都遇到網友的強力抵抗,學生、年輕人都站出來反對民進黨觀點,民進黨因此試圖抄襲國民黨推出事實查核系統,但不管民進黨如何抄襲,都無法把謊言變成事實、把虛假變成真相。國民黨青年團長羅雍勝則感謝民進黨開發AI工具,「拿香跟拜」兩個禮拜前剛推出以數位工具闢謠的國民黨。他說,有網友詢問民進黨AI「國會改革會不會逮捕一般民眾」問題,該AI澄清「國會改革不會逮捕一般民眾!」,回答國會改革法案中的「藐視國會罪」僅針對政府官員,不會對一般民眾施加刑事處罰,普通民眾不會因為這個罪名而被逮補。此外,民進黨AI還說,任何處罰都可以有相關救濟管道,並由法院做最終判定,並非由立法院單方面決定,當民進黨AI都說真話了,盼民眾更要清楚真相,別輸給人工智慧。羅雍勝還舉例,民進黨AI針對「國會改革符合程序正義嗎?」,直接認證「國會改革符合程序正義,有完整、合法的法案審議程序,尊重法案審查、民意期待和法律程序保障,並符合台灣民主精神、法律程序正義,他呼籲大家可以繼續關注、推動國會改革與台灣民主深化。國民黨青年團副團長林玧希補充,詢問民進黨的AI「國會改革法案是否符合程序正義?」,民進黨自身開發的AI系統回答不但詞不達意,還使用「簡體字」進行回覆,讓人不禁質疑,若依照民進黨的標準,是否已經有「第五縱隊」滲透民進黨AI系統,在網友追問下,民進黨開發的機器人又明白地指出「台灣並沒有真正的第五縱隊」、還回答「沈伯洋提到的第五縱隊是假議題」等,顯示「第五縱隊」的炒作是虛驚一場,國民黨要對民進黨AI誠實的敘述表達讚賞。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/28/342228/sm-2fd66aba78da327770edeaba276404e7.jpg)
連開8槍退敵頭中彈勇警考績僅「乙等」引質疑 雲林警局承諾復審
雲林麥寮2023年10月12日,發生一場驚心動魄的警匪槍戰,橋頭派出所警員林俞宏在頭部受傷的情況下,仍忍痛開8槍掩護所長林鈺家全身而退,英勇表現令人敬佩。然而,令人意外的是,林俞宏去年考績卻被打為「乙等」,引發基層警員強烈質疑,近日,原因終於曝光。雲林縣警察局表示,林俞宏因調任台西警分局僅服務9天,考評時主要考量他對單位的貢獻度,但卻疏漏了槍戰中的特殊功績,評定過程確有不周之處,雲林縣警察局已主動協助林俞宏循救濟管道提起考績復審,並陳報警政署審核其特殊功績升職申請,另依考績法申請專案考績,將盡一切力量確保林俞宏的權益。雲林縣警察局表示,評定過程的疏漏在於僅計算林俞宏在橋頭派出所短期內獲得的8次嘉獎,未能全面考量他在新北市政府警察局服務期間獲得的85次嘉獎,以及槍戰中的英勇表現。這樣的計算方式顯然缺乏周詳考量,未能準確客觀地反映林俞宏的實際表現。雲林縣警察局長李建民強調,年終考績應該以員警全年度的整體表現進行考核,不能只根據到任時間來評斷,已要求各級主管在考評過程中綜合考量,信賞必罰,力求準確客觀,避免讓努力付出的警員受到委屈。雲林縣警察局表示,將進一步完善考績評定制度,以確保每位員警的權益不受損害,同時提升工作士氣,林俞宏的英勇事跡不應被遺漏,每位為社會安全付出的警員都應得到應有的尊重和獎勵。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/29/342029/sm-34a0542ce7dc051d5d54d28b6b55a9e1.jpg)
雲林勇警搏命開8槍退敵考績乙等 所長沒開槍甲等...局長怒了要為他平反
2023年10月,雲林縣麥寮鄉發生一起警匪槍擊案,橋頭派出所員警林俞宏頭部雖遭歹徒開槍擦傷,仍奮勇開槍8發回擊,保護所長全身而退。事後他2023年的考績卻被所長打乙等,而所長考績甲等,該考績送分局、縣警局確認而定案。雲林縣警局長李建民7日答覆議員質詢時表示,看到林俞宏考績被派出所長被打乙等「蠻生氣的」,覺得「為什麼一起經歷過槍戰還有辦法把他打乙等?」,並表示縣警局會全力協助林俞宏提出救濟。據《中時新聞網》報導,2023年10月21日,橋頭派出所受理一件自小客車報案開入田裡受困事件,員警林俞宏及所長前往處理,不料報案人是身懷槍械的槍砲通緝犯,因被林俞宏識破而掏槍射擊。林俞宏頭骨被子彈擦中但仍負傷回擊8槍,逼迫歹徒逃離現場,而派出所所長則找周邊樹木掩護未開槍。林俞宏受傷後,前警政署長黃明昭、檢察長邢泰釗均曾前往探望,黃明昭還曾指示循特殊功績辦法升職。不料最近傳出林俞宏2023年考績被打「乙等」,縣議員李明哲7日在議會質詢時,詢問縣警局長李建民此事「是否屬實」。李建民答覆,他聽聞此事也不敢置信,向人事室查證後確認真是乙等,當下滿生氣,他覺得這一場槍戰是林俞宏跟所長一起經歷過的,所長怎麼會給他打乙等?李建民補充道,當時林俞宏的乙等考績被送到台西分局複評,據了解有做稍微討論,但最後還是以乙等定案,才報到縣警局。李建民強調,評定考績時自己還沒到任,但他認為林俞宏的考績結果很不合理,已經通知人事室請林俞宏提出考績複審,協助林尋求救濟。他也指示人事室就這件事情辦理專案考績,討論一次記兩大功來辦理專案考績。李明哲縣議員則表示,警局長官對於基層要特別照顧,他很難想像從基層派出所到縣警察局,竟然沒有人能夠給林俞宏一個合理的對待,覺得「這是否在告訴基層同仁以後看到危險閃遠一點」?李明哲還表示,如果要林俞宏自提申覆,換成是自己,會選擇離開警界。李建民表示,他相信此事只是個案,他也提醒所有幹部要更加落實照顧基層同仁,他的父親、妻子、大哥都是從基層警員出身,對於基層同仁的辛苦感同身受。質詢結束後,李建民也對媒體表示,林俞宏去年一整年包括在新店分局的嘉獎共有93支,算是很多,考乙是「很不合理」的,縣警局一定會協助他在期限內尋求申覆的救濟方法。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/67/341967/sm-c6d3c37dd9817b95340f56d2bc04a452.jpg)
行政院通過國會覆議案 柯志恩:藍白已有共識
國民黨高市黨部主委、立委柯志恩7日上午拜訪高市議會國民黨團,針對行政院院會6日通過國會改革覆議案,柯志恩表示,國民黨與民眾黨已達到共識,可能會在下週二或下週五進場表決,表達國民黨與民眾黨對覆議案的想法。針對行政院對立法院會日前三讀修正通過立法院職權行使法、刑法部分條文等案提出覆議,柯志恩會後接受媒體聯訪表示,行政院當然有救濟的方法,國民黨與民眾黨在這件事上已達成共識,對方提出覆議,國民黨勢必會在下週二的程序委員會排入議案,可能會在下週二或下週五進場表決,表達國民黨與民眾黨對覆議案的想法。至於花東三法黨內現在是否有共識?柯志恩回應,這必須要謹慎的評估,她身為智庫的執行長,不管是從財政層面、環評、人文等各方面的規劃,都有請專家學者做出評估報告,這份報告也很早就送出,這件事應該審視處理,特別是等新任交通部長上來之後,會提各方的意見,針對三法是不是要拆開來處理,或是有其他方法,這需要有更大的討論空間。媒體詢問韓國瑜出席委員會審查打詐專法遭批作秀、違憲一事,柯志恩回應,韓國瑜是立法委員,本來就可以在各委員會當中審法案或是提出質詢,這是立委天經地義的職權。「當初說憲法是災難的是民進黨!」她指出,現在國民黨所提出的任何法案,柯建銘都認為是2個字「違憲」,她認為過去沒有做的不代表現在就不能做,她再度強調,韓國瑜是立法委員,所以可以到八大委員會中做他想要做的任何事情,這完全沒有任何違法的情事。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/38/341938/sm-af4e9a5c5018a25d5be7b635dee64ac6.jpg)
國情報告採即時回答 卓揆:《憲法》裡找不到規定
民進黨立委賴瑞隆7日在立法院會上質詢時詢問,有關日前三讀通過的藍白國會改革法案,總統至立法院國情報告應依立委口頭提問、依序即時回答明顯違憲。對此,行政院長卓榮泰表示,藍白把總統到立法院國情報告變成一種義務,且報告以後採取的答問的方式,顯然在憲法裡是找不到任何相關規定。賴瑞隆指出,很不恰當的部分還包括,藍白國會擴權法案三讀通過後,包括條文漏寫「新台幣」、物件及檔案的更改等,可以感覺到是多麼匆促、急躁及混亂,在如此錯誤百出的情況下。他認為立法院應該接受行政院覆議,再回到立院好好討論、審議,把不恰當、違憲的部分充分討論溝通以後,再來做最後定案。對此,卓榮泰表示,完全認同委員的看法,行政院身為憲政機關,依照憲法所定的程序,提出救濟,不應該說是惡意的,是在捍衛《憲法》執行,同時來到立院覆議,但目前總統核可的函文還未到政院,希望能盡快處理,覆議案如果能越快成立,社會的紛爭會減少,也會化解憲政危機。賴瑞隆接著提到,過去行政院提出13次覆議,其中有7次成功,2次沒有結果,5次未成功,成功比例還是高的,期待這次覆議,立院可以好好再來審議,過去很多違憲問題,立委若有發現問題,就趕快來修正,不要等到大法官來認定違憲以後,才來處理,在歷史上對立院都是負面的印象。對此,卓揆說,完全同意委員的看法,所以在第一時間就檢視、比對所有法條,再次確認內容,並經行政院會通過,現在已經呈請總統來核可,希望在最短時間完成,目前總統核可的函文還未到政院,希望能盡快處理,覆議案如果能越快成立,社會的紛爭會減少,也會化解憲政危機。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/38/341638/sm-8c3e9151e7903b7c5117fa420cebb7e8.jpg)
打詐修法讓檢警能調民眾網路紀錄 連綠委都擔心「養出怪獸」
民進黨立委莊瑞雄今天質詢時,提醒法務部長鄭銘謙,法務部為了「打詐」修改「通訊監察保障法」,新增將民眾的「網路流量記錄」資料納入檢警辦案時可向電信業者申請調閱的對象,將形同要求電信業者長期保留手機、網路使用者的大量數據,包括上了哪些網頁都鉅細靡遺。他擔心此舉將讓電信業者擁有使用者「更巨量的資料」進行分析比對「恐將養出更可怕的怪獸」,這些資料一旦被駭客攻擊偷走,後果更難設想。莊瑞雄說,根據「通訊監察保障法(簡稱通保法)修正案」草案,法務部未來將可要求電信業者提供民眾(嫌疑人)「網路流量記錄」,內容包括「個人用戶、電信使用人的通訊設備識別資料、網際網路位址及位置資訊、通訊時間、連線用量與封包數量、網域名稱、應用服務類型及協定」等記錄,未來詐騙嫌疑人包括「曾瀏覽的網頁」檢警都有機會清楚掌握,隨時可向法院申請調閱、要求電信業者提供。立院司法委員會今天繼續審查「打詐四法」中的通訊監察及保障法修正草案,鄭銘謙在報告時說,該項修正案主要針對檢警未來辦案可調閱的民眾六種「網路流量紀錄」的定義,並規定調取「網路流量記錄」前要先經過法院同意,並新增兒少性剝削條例、國安法、反滲透法、人口販運防制法等相關的罪責,強化查緝能量。不過,由於「通訊監察及保障法修正草案」內容,攸關人權、隱私權保障,以及手機、電信業者的個資隱私保護,即使執政黨立委也有不少疑慮。莊瑞雄也一再「委婉」提醒法務部長鄭銘謙,面對來自民間團體及各黨立委的質疑,不能僅用「行政單位有內控機制」「未來草案三讀後就會以子法規範」千篇一律的回覆,必需要更積極的向外界說明,並補充草案不足之處,否則為了「打詐」倉促修法,恐怕將養出「更恐怖的大怪獸」,後患無窮。莊瑞雄表示,釋字631號釋憲文,「人民權益」顯然比「刑事訴訟中的刑事訴追利益(例如破獲詐騙案)」,位階更高,該解釋文同時也釐清「人民秘密通訊自由」的保障範圍。莊瑞雄指出,「通訊監察」與「搜索」「扣押」同為刑事訴訟所使用的偵察手段,但檢警對嫌疑人祭出搜索、扣押,在向法院申請許可時,當事人還有機會行使必要的防禦權。但如果將「網路資料」也列入「通訊監察」的對象,監控使用者網路恐怕「來無影、去無蹤」「神不知、鬼不覺」,當事人未必能申請救濟,尤其監控手機內容就是當事人自己的聲音及談話,當事人甚至連「聲明不符」的機會都沒有。此外,莊瑞雄也質疑,通訊監察法新增將「網路流量紀錄」納入監控範圍,但草案規定(檢警)卻沒有告知當事人被監控的義務,法務部的設計,令人費解。鄭銘謙則在幕僚猛給小抄的情況下說明,是否要給予「被監控網路流量記錄」者通知救濟,應由司法院做通盤考量,但莊瑞雄顯然不滿意這樣的答覆,強調憲法保障人民通訊自主權,大法官會議解釋也提過「人民生活私密領域不受侵擾及個人資料自主權」,但不論司法院或法務部僅一再強調(通訊監察)行政機關會有內控,但卻沒有將(網路通訊監察)告知當事人規定,顯然不恰當。他強調,以往立院在通訊監察修法過程中「監聽蒐證」就已爭議不斷,例如「馬王政爭」爆發後,整部通訊監察法幾乎都大翻修,監聽也變成「一人一狀(法院核准檢警一次監聽申請、只適用一個監聽對象)」。莊瑞雄因此警告,法務部目前要求電信業者提供的六種「網路流量記錄」,究竟要監控民眾使用網路的哪些部份,法務部應該先對民眾講清楚。莊瑞雄還表示,因修法,電信業者未來可能以「配合政府」為由,更能理直氣壯的長期保存使用者電信、手機及網路使用記錄,業者將因此累積更巨量的使用者個資,可作為分析、比對上網習慣,甚至提供與政治相關的活動行為分析,會不會又引發外界憂慮,為了「打詐」養出一頭「難以控制」的大怪獸?鄭銘謙在答詢過程中,雖曾試圖說明法務部調取使用者個資,未必會詳細到瀏覽每個網頁都清楚呈現,但莊瑞雄仍認為,鄭銘謙還沒看懂問題的嚴重性,就算調閱「網路流量記錄」也需要法官同意,他仍認為讓電信業者永遠保留客戶的網路、電信使用資料,外界一定會有疑慮。他還批評,法務部總是動不動就說「有行政監督、內控」,回應立委及民團的質疑,但業者長期保存資料,法務部哪有辦法「內控」?那些是電信業者的事。鄭銘謙雖再度強調「法務部子法會管理」,但莊瑞雄說,就算有子法,當電信業者保留巨量資料,如果又被駭客侵入奪走,萬一又被有心人利用,法務部修法要打擊犯罪的美意,會不會又成為詐騙集團的「新養分」?果真如此,豈不是一波未平、一波又起?
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/91/341191/sm-bb35f7fbd64efb19d20fa808ebea35bd.jpg)
「打詐四法」等同監控人民?民團籲國會審慎立法
由民間司法改革基金會、台灣警察工作權益推動協會、開放文化基金會、全國律師聯合工作權益推動協會以及台灣人權促進會4日聯合舉行「監控開大門,國會同意嗎?」記者會。民間司法改革基金會常務董事林俊宏表示,立法院近日將開始排審「打詐四法」,針對台灣目前嚴重的詐騙問題,行政院提出相應的法律方案,但他質疑,政府打著「打詐」的名義,人民的資料可以被任意調取,卻沒有求償的管道,只能乖乖被監控,這對人權的侵害非常嚴重。行政院版的「打詐四法」分別為《詐欺犯罪危害防制條例》、《通訊保障及監察法》、《洗錢防制法》、《科技偵查法》。林俊宏指出,詐騙集團多透過網絡進行詐騙,行政院因此修了《通保法》,變成允許司法警察在無需檢察官批准的情況下,就能調取個人資料,也就是說,只要他認為有必要,他想調取個資就能調取。林俊宏進一步解釋,《通保法》還擴大對網路流量記錄的調取範圍,這些記錄可顯示一個人上網的詳細行為,包含訪問的網站、上網地點和使用時長等,這代表司法機關可以任意調取和監控個人的網路活動,而該法並未設置任何門檻或限制,完全的開放司法警察可以任意調取個資,「但立法理由卻只簡單地告訴人民,修法對隱私權的侵害很輕微」,他質疑,這樣的侵害是輕微的嗎?其實一點都不輕微。林俊宏強調,「打詐四法」中有提到「封網」機制,只要政府打著「打詐」的名號,認為有緊急狀況的情況下,就可以任意封鎖任何網站或平台,而這一機制同樣沒有任何門檻要件,也缺乏救濟途徑,更沒有陳述意見的機會,這對人民權利的侵害非常嚴重。林俊宏說,更令人擔憂的是,因為行政機關怕業者不願意配合,所以修法還對業者有很多的免責條款,這代表只要業者配合政府調取資料或封網,就不需承擔任何賠償責任,這會讓政府只要「以打詐為名」就可以肆無忌憚地監控人民,任意調取人民的個資,且無人需要為此負責。林俊宏呼籲,立法院應認真審查「打詐四法」,若過度強調打擊犯罪,而忽視人權保障,尤其對人權侵害的保障機制卻完全沒有涉及,他們認為這樣的立法是完全有問題的,希望立法院審慎立法,以確保人民的基本權利能夠受到保障。