教學正常化
」 教育部
少子化衝擊...嘉縣小一新生少364人 3校招生掛蛋
嘉義縣113學年度小一新生4月底完成報到，經縣府教育處統計，新學年小一新生較112學年度少364人，降幅達12.9％，新生人數大減，也造成中和國小、黎明國小和豐山實驗教育學校3所國小招不到小一新生，另外5校小一新生僅1人，少子化衝擊大。嘉義縣有120所國小和10所分校，教育處統計，一年級新生共2452人，較112學年度少364人，降幅12.9％，雖與戶籍內人口數減幅12％相當，對比全國113學年度新生較112學年度減幅7％，嘉義縣少子化趨勢更不可逆，衝擊相對明顯，教育處長李美華說，裁併校持續評估中，會視各校情況通盤考量。經統計，新學年小一新生掛蛋學校有中和國小、黎明國小、豐山實驗教育學校；新生只有1人為安和國小、太平國小、大湖國小、仁和國小太和分校和阿里山國中小共5校；至於新生未達5人，全縣已有50所；新生未達10人學校亦高達75校。教育處統計，新學年一年級到六年級總學生數10人以下學校有仁和國小、太和分校、大湖國小、豐山實驗教育學校共4校，是名符其實迷你小校，另20人以下學校24所，30人以下的學校39所。未招到小一生的中和國小校長呂佳芸說，該校國小部24人，扣掉六年級畢業生，一至五年級學生共22人，加上附設幼兒園6人，總學生數比起部分學校「不算少」，今年未招到小一新生恰好是出生年齡有斷層，直言學校雖位於觀光勝地奮起湖，在地年輕人較少，也導致生源有限。李美華表示，縣內偏遠、交通不便學校占比高，不能光以學生數來考量，應以提供學生就近入學管道為重，另小校多半採混齡教學，教育處也透過跟相關聯盟合作，協助學校教學正常化，在少子化浪潮下尋求突破。
推動教學正常化！ 國中小8月起「早自習禁止考試」
為了督導學校進行「正常教學」，教育部近日預告「國民小學及國民中學正常教學督導辦法」草案，明文規定校方不得在上午第1節課前的早自習、課間、午休時間或課後輔導時間實施學生的學習評量，升學模擬考也不可在也不可在寒暑假結束後第1周舉行，並預計於今年8月1日正式上路。草案內容指出，為兼顧教育的公平性，國中小如辦理課後輔導、寒暑假學藝活動及留校自習，課程應以複習為主，不得教授新進度，並以自由參加為原則；課後輔導則應在週一至週五辦理，每日不超過下午5時30分；寒暑假學藝活動則於週一至週五上午辦理。而國中小辦理學習評量時，應在學習節數內1至7節課實施，不得在上午第1節課前的早自習、課間、中午休息或課後輔導的時間辦理。另考量學生寒暑假多元自主學習活動與休憩權益、並降低學習的負荷，學校辦理模擬升學測驗或國中教育會考的準總結性評量，應於國三辦理，且不得於寒暑假結束後第1周就實施。這項草案為配合此前國民及學前教育署發布的「國民中小學教學正常化實施要點」，明定編班正常化、課程規劃及實施正常化、教學活動正常化、評量正常化等4個實施要項，但考量到各縣市督導方式不一，將追加草案以明文規定國中小落實正常教學。為達成目的，該草案也要求各縣市主管機關訂定正常教學視導計畫、組成視導小組，每學年抽查一定比率校數，並以無預警方式進行實地視導，且應以無預警方式辦理，但也因學校距離、行事曆安排考量，得於視導人員到校前的1.5小時內通知學校，後按照視導結果，對違反規定之公立國中小校長及學校相關人員議處，私立國中小則對學校議處，以監督未符規定的學校進行改善。
北市名校無視新制通知學生「希望7:30前到校」 教育局：8:10前到即可
暑假尾聲到來，全國中小學將於明（30日）開學，因應教育部日前宣布的新制，自本學期開始，學生最晚於8時10分前到校即可，不用強制參加早自習。然而北市內湖高中卻有一名學生家長揭露，班導交給新生的開學通知單上註明「還是希望孩子們能在7時30分前到校」，令他感到不滿。對此校方出面澄清，學生依舊可自行決定是否要於7時30分到校，不會列出缺勤紀錄，亦不影響成績。開學在即，許多家長和學校都在呼籲孩子「該收心了」。不過內湖高中一名學生家長就出面指控，班導交給新生的開學通知單上，提醒事項註明「還是希望孩子們能在7時30分前到校」，有違教育部日前頒布的新制規定，讓他感到相當不滿。對此內湖高中校方出面回應，此條規定為該名老師自願付出，若有學生需在7時30分前到校可給予陪伴，但並無強制性，學生若不去也無妨，亦不會列入出缺勤紀錄或成績考核。此外校方之後也會對全校老師進行政策宣達，提醒老師向家長清楚說明，避免造成誤會。據教育部今年3月修正的「教育部主管高級中等學校學生在校作息時間規劃注意事項」指出，校方每週僅能舉辦一次朝會，其餘4天學生可不必參加早自習，最晚於8時10分前到校即可，老師也不能在早自習或第8節安排考試，該項新制在今年8月正式上路。教育部表示，國教署現已蒐整主管學校及各地方政府之學生在校作息規定，多數學校及地方政府均有依相關規定訂定學生在校作息規範，將持續督導學校及地方政府。台北市教育局副局長陳素慧提醒全台各校，應配合教育部新制規定，雖然本次教育部的新制是以高中為主，國中、小學部分雖然未有明文規定，但基於「教學正常化」理念，將以「早自習零考試」為目標，提醒各國中、小學在早自習時間，不要進行任何評量或小考，讓學生自主規劃學習，或以晨讀、晨運等活動為主。陳素慧指出，明（30日）開學起，高中每週至多舉行1天朝會活動，另外4天可讓學生最晚在8時10分到校，且各種颱風、地震、火災等防災演練，都算朝會集會活動，若學校當週有舉辦防災演練活動，即算一天的朝會時間，當週就不得再舉行朝會。
達成共識！高中早自習學生自主規劃 教育部：每周至少4天
教育部長潘文忠之前表示將推動「高中早自習讓學生自由參與」政策，但每周到底會開放幾天早自習讓學生自由參加？教育部今天最新宣示，每周至少應有4天的早自習由學生自主規畫運用。為保障學生休息及休閒權，並培養學生自主規劃學習能力，教育部將研修「教育部主管高級中等學校學生在校作息時間規畫注意事項」。針對此議題教育部國教署前已邀集校長團體、教師團體、家長團體及兒少團體之代表、法律專家、國教院代表、教師代表、兒少代表，廣泛徵詢意見。為鼓勵全國各地方政府均共同修法推動，教育部國教署特別於今天再邀集各縣市教育局（處）長進行討論，其中針對高級中等學校上午第一節課前之非學習節數的規畫，國教署已與各縣市政府教育局處長達成共識，每周得實施非學習節數全校集合活動由現行不超過2日調降為限制每週至多1日，當周其餘日數，亦即每週至少應有4日，由學生自主規畫運用。而且為落實教學正常化意旨，教育部也會增訂規範各校於上午第1節開始上課以前及課業輔導，均不得對學生實施學業成績評量。此外，教育部表示，呼籲地方政府能與中央共同秉持「兒童權利公約」精神，鬆綁學校修訂學生在校作息相關規定，期中央與地方政府共同以學生最佳利益為考量，強化學生主動學習、自主管理之能力，促進身心健康發展。
國中教學正常化實施10年成效不彰 監委指出不合格率近6成
教育部自2011年推動教學正常化業務，現訂有「編班正常化」、「課程規劃及實施正常化」、「教學活動正常化」及「評量正常化」四大督導要項，但監察委員葉大華昨（29）日指出，教學正常化推動10年成效不彰，各地國中在相關視導中評鑑未完全合格率近6成。葉大華指出，教育部長期政策督導不力，僅以每年定期抽查訪視、專案輔導為主，未就地方政府訪視結果建立勾稽與合作輔導機制，對政策執行之研究與評估不足，故「借課嚴重」、「暑假及課後輔導上新進度」、「強制學生參加課後輔導與暑期輔導」、「公開學生排名」、「未依規定常態編班」等牴觸教育理念的結構性問題持續存在，後續改善效果不彰，根據教育部與各地方政府辦理相關視導工作，22縣市未完全合格率平均達58.78%，僅有8縣市低於50%，且私立國中更高達73.53%。監察院於110年10月14日通過葉大華的調查報告，就國中教學正常化政策措施督導不力糾正教育部，28日監察院長陳菊率監委前往巡視行政院時，再度提醒行政院，應依據「兒童權利公約（CRC）」，就「國民中學教學正常化措施及成效」提出相關檢討，提醒教學無法正常化，不只學生學習不快樂，教育公平與教育公共化理念更難落實。葉大華指出，除了各縣市訪視結果合格率偏低外，2016年至2020年各地方政府受理民眾相關檢舉共計406件，不僅案件數沒有減少趨勢，其中有多所學校一再遭受檢舉，卻僅11件議處失職人員，指出教育部及各地方政府，對政策執行引導與評估不足，教學不正常形同教育現場公開的秘密，建議教育部應積極督導地方政府，落實政策執行之引導與評估，並就訪視結果建立勾稽與合作輔導機制。
資優孩童何處去2／殘酷二選一家長頭痛 不接受新方案就得轉學
仁愛國小資優資源班傳出遭屏東特教科強硬減班，讓許多家長都大呼不滿，爭議愈演愈烈，其中一名小孩在復興國小就讀、但同時參加仁愛國小資優班的家長指出，鄭如華科長曾說，因為教育部有明確規定寒暑假與周末是學生的假期活動，不宜排正課，教育部要求教學正常化，要以正式課程為主，讓家長不禁質疑，「不利用寒暑假、周末與課後時間，等於是給我們家長兩條路選，一個就是留在原校接受由代課教師授課的資優方案；另一個就是轉學」。該名家長表示，自己有一對兒女，姊弟倆都是就讀復興國小，今年大女兒畢業，小兒子也準備在今年參加仁愛國小資優班徵選，但特教科卻突然通知，不能再寒暑假、周末與課後時間排課，「以我們家為例，復興國小離我們家較近，當然讓孩子就近就讀，以前大女兒只要一周兩天過去仁愛接受資優課程就好，現在變成這樣，簡直變相要求小孩轉學，小兒子說好朋友都在這裡不願意轉，家長要接送也頭痛。」另一名家長也指出，當初自己的小孩因覺得學校的課程太簡單，常常在課堂上不專心，後來她幫孩子報考資優班鑑定順利通過，因資優班的課程很多都著重在獨立研究、獨力創造等等，小孩覺得有挑戰性後反而啟發興趣，她認為資優生有很好的學習能力，但無故減班，本來從8位老師服務64個學生，減班後變成只有4位老師，學生所能得到的資源就變相被限制住，「老師負擔個案量這麼龐大時，一定難以顧及學生興趣及潛力發展，身為家長當然不樂見」。