教育基本法
」
出席「固樑」活動謝國樑動輒得咎？ 基市藍黨團反擊綠雙標
針對民進黨基隆市議員痛批，基隆市長謝國樑上週末參加基市體育會在基市信義國小主辦的「體育嘉年華挺善樑」活動，是政治進入校園的最壞示範，國民黨基隆市議會黨團今天強烈反擊，指基隆市體育會是民間單位，因感謝謝國樑重視體育，邀請他以嘉賓身份參加週末在國小登場的體育活動，並無不妥。基隆市國民黨團強調，民進黨選戰期間常在週末假日借基隆市國小舉辦活動，國民黨基市黨團都給予尊重，從未批評，例如2023年10月1日（週日），民進黨在基隆仁愛國小禮堂舉行信賴台灣之友會、體育會後援會成立大會，黨團想請問民進黨朋友，「這是體育活動、還是政治活動」？黨團也呼籲綠營基市議員，勿因為體育嘉年華活動有「挺善樑」三個字，就要抹黑是政治團體進入校園，否則不就又是雙標抹黑？基隆市長謝國樑面臨「罷樑」挑戰，藍營有不能輸的壓力，傾全力「固樑」，不僅盧秀燕、蔣萬安、盧秀燕、李四川等大咖頻頻到基隆「挺樑」，基隆市體育會在24日在基市信義國小舉行體育嘉年華「挺善樑」，也邀請到南投縣長徐淑華與謝國樑擔任嘉賓，盼民眾挺樑。雖然當天是週六，學校沒學生上課，但綠營基隆市議員仍痛批謝國樑，讓政治介入體育，違反行政中立及教育基本法。國民黨基隆市議會黨團書記長蔡旺璉反擊，政治團體不應該進入校園是對的，但是當天活動主辦單位基隆市體育會，不是政治團體，是民間體育組織，謝國樑身為基隆市長，在週末參加體育會辦的體育嘉年華，關心體育界，很正常。他也問，基隆市體育會舉辦體育嘉年華並挺善樑，謝國樑去參加致意「有錯嗎」？其實，體育嘉年華活動與基隆市府、信義國小一點關係都沒有，校方也是依照程序審核辦理。儘管謝國樑面對綠營罷免，但不能因此，就要他連參加民間單位舉辦的挺樑活動，只因活動地點是在學校大禮堂，就不准謝參加，就是政治進入校園，更別說當天還是週六。基隆市議員藍敏煌則表示，謝國樑上任後支持基市體育界發展，主動找各單項運動協會開會並聽取建議，提供資源發展體育，包括主動增加各單項運動體育會的補助，這在過去很罕見，基市府並提高運動獎勵金，比照雙北，這些都是對體育界的具體鼓勵作為，基市體育會辦體育嘉年華活動，宣傳全民體育運動，並邀請謝國樑、許淑華市長共襄盛舉，即使體育會想要感謝市長對體育的重視與貢獻，體育會是民間組織，有什麼問題？他還說，2023年10月1日（週日），民進黨在基隆仁愛國小禮堂舉行信賴台灣之友會、體育會後援會成立大會，請問民進黨的朋友，「這是體育活動、還是政治活動」？綠營選舉後援會都能在基隆市國小光明正大的舉行，國民黨團從來沒有批評或質疑，都給予尊重，為何當綠營推動罷免謝國樑，謝國樑以來賓身份，到信義國小參加民間體育會辦的體育活動，就因活動看板上有「挺善樑」三個字，就要面對綠營強烈批評，還被栽贓是政治進入校園，這是否又是雙標抹黑？大選期間，政黨總統候選人、立委候選人、政黨支持者常利用週末假日，借各縣市國中國小場地，以類似嘉年華的活動形式，替候選人造勢，多數縣市週末假日國中將小學操場、大禮堂視為公共空間，開放租借。一般而言，校方審查若認為無安全疑慮，通常就會放行，以免得罪各黨政治人物，只是，「罷免期間」是否也算「選舉期間」，其實有灰色地帶，也不時引發競選對手的質疑。
批行政院提版本推拖拉 麥玉珍促《新住民基本法》儘速立法
針對《新住民基本法》草案，立法院內政委員會本月12日已逐條審查並將版本送出委員會，但朝野立場仍大相徑庭，目前仍有諸多條文保留待朝野協商。民眾黨立委麥玉珍18日表示，內政部長劉世芳上任後曾來拜會，也表示認同新住民基本法，但提出院版仍有諸多窒礙難行之處，恐待各部會協調，沒想到中間經過不過月餘，內政部又馬上說有版本了，她怒批，「代表只是要做跟不做而已」。目前朝野已提出七個版本，由國民黨立委張智倫、邱鎮軍、民眾黨團、民進黨立委蘇巧慧皆提出《新住民基本法》草案，而民進黨立委羅美玲、王美惠則是提出《新住民權益保障法》草案，目前仍獨缺行政院版本。因此，仍待院版送進立院重新併案審查，而立場不一致的條文也將送朝野協商，若協商破局，最後則須送院會表決。立委麥玉珍指出，立法需要有母法，與其訂立分散的法規，或是缺乏統一性和完整性，還不如立一個全面的基本法來得有效，「不能這邊抽一點，那邊抽一點，我們需要一個完整的法規體系」，因此需要《新住民基本法》才能有系統地制定和實施其他相關法律，也能避免各部門各自為政，造成資源浪費。她強調，類似的基本法在台灣已有先例，例如《原住民基本法》、《客家基本法》、《教育基本法》等，因此，新住民也需要有基本法，這對新住民和台灣社會都是有益的。此外，內政部長劉世芳出席內政委員會審查曾提及，內政部認同《新住民權益保障法》，因為擔心《新住民基本法》與現行法律，如《港澳條例》、《兩岸人民關係條例》之間可能存在法律競合問題，但麥玉珍認為，「這個問題應該由他們自己去釐清，我們在立法時並不覺得有競合，他們說有競合應該是《新住民權益保障法》的衝突，而不是我們提的《新住民基本法》。」麥玉珍透露，劉世芳上任後曾與她會面，也認同《新住民基本法》的必要性，但當時提到內政部可能無法立即提出完整版本，需要時間與各部會協調，可是內政部和移民署卻都沒有召開新住民協調會報，也未有明確版本。而後內政委員會分別於4月29日及6月12日進行討論朝野版本，沒想到中間僅短短幾天，內政部就表示有版本了，因此，麥玉珍也批，「代表只是要做或不做而已」。麥玉珍強調，行政院應儘速提出版本，民眾黨願意與其他政黨共同討論，朝野經過充分討論後，達成共識，為新住民提供更好的法制保障，她也引用民眾黨主席柯文哲曾說的話：「眾人智慧勝過一個人的智慧。」呼籲各界共同努力，制定出更完善的《新住民基本法》。
踩紅線2／遊走法律邊緣 民團挨批違背教育中立
教育民團「社團法人台灣親子共學教育促進會」近日因帶著年幼孩童上街高喊政治口號惹議，而該促進會皆以團體或機構「實驗教育」為名，卻沒有向地方教育局申請核可的實驗教育計畫，明目張膽召集一群以「個人自學」的學生為伍，規避「團體」實驗教育法令，尤其新北市教育局屢勸不聽，該團體頻踩「政治不該干預教育」紅線，就連運作也遊走在法規邊緣。2014年通過「實驗教育三法」，包含《高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例》、《學校型態實驗教育實施條例》以及《公立國民小學及國民中學委託私人辦理條例》。全國教師工會總聯合會副祕書長李雅菁指出，實驗教育有其特點，並不完全被課綱綁住，允許一定程度的課程彈性。例如，實驗教育計劃在審議時，需明確說明不符合課綱的部分，但並未要求完全按照課綱執行。「社團法人台灣親子共學教育促進會」成立為2012年，由郭駿武、張淑惠夫妻創辦，希望以親子共學的模式進行教育改革，近幾年也集結許多教育民團，包含「大腳小腳親子共學團」、「暖暖蛇小學共學團」等，而張淑惠也在2017年成立政黨「小民參政歐巴桑聯盟」，並在近十年來帶著學生參與國內大大小小的社會運動，其中以太陽花學運、支持同性婚姻合法化、以及近期的青鳥行動最為引人注目，甚至被外界質疑「是在搞政治還是在做教育改革？」「社團法人台灣親子共學教育促進會」以實驗教育及親子共學為名，不只帶著學生親臨社運現場，也會在大自然環境中作為上課地點，跳脫固定場所限制。（圖／翻攝自社團法人台灣親子共學教育促進會臉書）該團體近日在反國會改革的青鳥行動中，由領導者帶著一群年幼孩童上台聲援反國會改革行動，並高喊口號「沒有討論、不是民主」，聲稱孩子有表意權，且有經孩子同意才讓他們上台，但在台上卻未看見孩子有敘述任何自身想法，僅見老師以大人的語言講述其反對的政治運動，此舉引發外界熱議，甚至被質疑是綠營側翼在培養小小綠衛兵，也是政治干預教育的鐵證。國民黨立委柯志恩批評，當初通過實驗教育三法，目的是為了鼓勵教育創新和多元，並讓家長有更多教育選擇權，實驗教育本質還是教育，所以仍應遵守《教育基本法》的規範，「教育應本中立原則」，但該促進會把孩子帶到街頭抗爭場合，名義是「民主學習」，實則「洗腦與宣傳」，把孩子當工具，非常不妥。尤其年紀這麼小的孩子怎麼理解何謂「國會改革」？根本把孩子當政治宣傳的工具，毫無教育理念可言，此促進會負責人顯然違背《教育基本法》的規定。針對帶小孩上台高喊反國會改革口號惹議，「社團法人台灣親子共學教育促進會」秘書長郭駿武認為，孩子有表意權，影片只是片面呈現課程結果，他們事前有經過許多的課程準備再進行教學。（圖／翻攝自郭駿武臉書）其中，該團體以實驗教育及親子共學為名，在全台各地都有其教育活動，多由團體行動為主，但實際上卻根本沒有向地方教育局呈報其實驗教育計畫。新北市教育局也向立委踢爆，該團體以共學團的方式運作，未申請新北市非學校型態實驗教育團體，惟共學團內學生皆申請新北市「個人」非學校型態實驗教育。尤其每次審議個人申請案時，審議會對於該團體都極力建議他們以「團體」申請案辦理，但對方態度強硬不願配合，於法目前也無法強制，算是實驗教育條例的一個漏洞，「以個人實驗教育之名，行團體實驗教育之實」。社團法人台灣親子共學教育促進會秘書長郭駿武表示，促進會的教育理念為打破傳統威權的想像，像學校教室的空間，有講臺、有講桌，孩子就是在底下一排一排坐著，他們希望在「教」跟「學」儘量讓權力可以扁平化。因此，若要申請團體自學，法規規定要有固定上課場所，還需符合消防或建築法規，但他們常在街頭或是自然環境中上課，不希望為固定場所限制，所以才沒有去申請團體自學。
教改推動30年…升學壓力沒減輕 教團指3大訴求未落實
1994年「410教改大遊行」迄今滿30年，但對當年訴求，教團認為，不僅升學壓力未減輕，學歷還嚴重貶值，盼準總統賴清德上任後，召開全國教育會議。教育部次長林明裕表示，只要存在明星高中或大學升學制度，學習壓力就不能減輕，但認為有必要召開全國教育會議，藉此廣泛蒐集各界意見，以規畫未來我國教育發展。立法院教育及文化委員會10日邀請教育部報告「擴大幼兒教保公共化成效及未來策略」。立委陳秀寳在質詢時指出，教改推動30年，不僅「小班小校」目標未達成，「廣設高中大學」更無法減輕學生的升學壓力，甚至還弱化技職教育。林明裕回應，關於教改30周年的成效，各界評價不一，教育基層工作有所進步，但包括許多私校面臨退場及教育人員的品質，確實都需要再提升。而就教改與升學壓力之間的關係，林明裕提到，教育部雖已廢除早自習及每周只能舉行一次的朝會，盼能減輕學生的壓力，但只要有明星高中或大學升學制度的存在，升學壓力就不會減輕。林明裕認為，教改施行到現在已30年，其中經過多次政黨輪替，執政黨有責任、義務，將之前累積的弊病進行檢討，因此召開全國教育會議確實有必要。國教行動聯盟回顧當年提出的4大訴求，包含：落實小班小校、廣設高中大學、推動教育現代化，以及制定《教育基本法》。國教盟認為，在落實小班小校方面，未達預期效果，直到近年因少子女化嚴重，才小幅降低班級人數。廣設高中大學做法則是在十幾年間，將70所專科全部升格為技術學院及科技大學，「重學歷、輕專業」的結果導致技職教育嚴重弱化，高教快速擴張形成「7分上大學」亂象，學歷嚴重貶值，升學壓力卻未減輕。推動教育現代化部分，國教行動聯盟指出，主管機關未做好師資員額控管，造成流浪教師滿街跑、偏鄉聘不到老師；通過《教育基本法》目的雖是呼應教育現代化的訴求，確認學生為教育權主體、尊重教師專業自主，但實際在落實層面上，仍有待努力。
高中生遭師長霸凌輕生亡…學務主任僅遭記過惹議 市府開鍘：停聘1年
台中豐原高中今年初發生前學務主任不當管教學生情事，學校查證屬實，學校教評會卻僅做出記過處分，妥適與否引發各界關心。台中市政府教育局為捍衛當事人權益，依法主動介入取代教評會，今（1日）召開專審會。經委員就法規面、制度面、程序面審慎審議後，認定有停聘必要，決議對前學務主任處以停聘1年。教育局也將要求學校徹底檢討教評會審議程序，提升妥適性，儘速汰除不合時宜的校規或獎懲規定。教育局指出，依教育部規定，學校負責調查不當管教，校方調查認定前學務主任等人不當管教成立且情節重大，但對前學務主任僅記過處分，教育局針對該校教評會議決行為人停聘、解聘、不續聘程序違反教師法第14、15、18條規定程序，經要求覆議，學校教評會仍維持記過處分，因此教育局主動介入，依教師法第26條今日召開專審會，依法取代學校教評會功能，就該案行為人是否涉有教師法停聘、解聘、不續聘情形進一步嚴審嚴辦。教育局表示，今天專審會開會，會中當事人由律師陪同與會，充分表達意見，陳述自我主張或補充相關資訊提供委員參考；當事人離場後，委員經個面向審慎討論，最終決議依教師法第18條教師行為違反相關法規，認定有停聘之必要，將前學務主任停聘1年。至於主任教官部分，教育局說明，專審會審議的對象是指具有教師身分的人員，主任教官不具教師身分，另有依法懲處的法規及管道；教育局已依據學校函報調查報告結果，召開人評會審理並決議對主任教官記過2次處分，並已報中央權責機關核定。有關學務創新人員，學校依據調查報告及其處置建議予以記過1次處分，據了解學務創新人員已申請離職。此外，教育局要求學校徹底檢討教評會召開、審議或決議程序，提升所屬有關知能，避免造成決議「出於錯誤之事實認定」、「有違一般公認之價值判斷標準」、「法律概念與事實關係間之涵攝明顯錯誤」、「違背解釋法則」等有欠妥適而有違法之虞。教育局也提醒學校就現行校規及學生獎懲規定詳加檢視，儘速汰除不合時宜之規定或措施，應尊重學生自主權，校園安全管理措施亦應與時俱進，符合教育基本法第8條第2項規定，以維護學生權益。◎勇敢求救並非弱者，您的痛苦有人願意傾聽，請撥打1995。
林耕仁請益教育界大老獲支持 承諾未來施政融入李家同理念
國民黨新竹市長候選人林耕仁昨日下午拜訪清華大學榮譽講座教授李家同，請益教育政策並交換意見；林耕仁今天（19日）表示，他提出「教育政策7主軸」，執行面將融入李家同校長的理念，非常感謝李校長對他的支持與協助，未來將持續向李校長請益。李家同曾任靜宜大學校長、暨南大學校長及清華大學代理校長及總統府資政，現為清華大學榮譽講座教授，林耕仁昨日請益之旅，兩人相談甚歡。李家同表示，「教育界要向工業界學習」，要重視「品質管理」及「紀律」，並以半導體廠為例，強調在晶圓生產的上百上千道流程中，有加入品質檢驗的站別，以確保品質。「關心學生，才能教好學生！」李家同也建議，林耕仁若就任市長施政時，要重視教育基本法提到的「因材施教」，要重視學生各個階段的學習成效及品質。林耕仁則以自身經營企業多年的體會，對李家同提出「教育界應學習工業界的優點」的理念深表認同。此外，李家同也對教育部提到的「為避免少子化產生太多超額教師」等說法，表示不以為然，並指出教師數量仍然不足，如果教育真的落實因材施教，「教師數量是遠遠不夠的」。他說，若因為少子化，教育部持續減少教師員額，而導致流浪教師，這是非常可惜，老師數量充足，對學生永遠是有好處的。林耕仁表示，已提出「教育政策7主軸」，包含發展實驗、科技及雙語教育，倡導人文教育與科技結合，輔導技職教育並增設產官學發展平台，發展區域性技術輔導中心，提升學生「帶得走」的技能等政策。他說，執行面將融入李家同校長的理念，非常感謝李校長對他的支持與協助，未來將持續向李校長請益。
國小縱容霸凌、罰男童做波比跳 家長提國賠獲16.5萬慰撫金
2018年台北市一所小學學童遭罰波比跳，還被要求公開描述與同學的紛爭，學童與母親請求國賠，台灣高等法院駁回上訴，認定國小侵害學童的身體自主權及人格發展權且情節重大，判決校方須賠償學童慰撫金16萬5000元確定。男學童及母親提起國家賠償訴訟主張，男童就讀國小的校長怠忽職守，長期漠視並默許學校的學輔主任及學務組長、班級導師等人對他體罰行為，並有處理程序不當及縱容其他同學對他霸凌之行為，須賠償男童69萬多元、男童母親10萬元本息。一審士林地方法院及二審高院都認為，2018年男童向校方人員領回遺失物品時，不願填寫事件經過單，遭處罰波比跳各30下，又因打到女同學頭部，不願向她道歉遭處罰波比跳150下，且因拋擲鉛筆盒糾紛，男童被要求在教室同學面前比劃講述事發經過，違反一般管教措施。高院認為，校方人員疏未遵守教育基本法規定，侵害男童之身體自主權及人格發展權且情節重大，國小須賠償男童慰撫金16萬5000元，男童母親的求償部分無理由、校方免賠，全案確定。
蘇貞昌羞辱立委「你才是鬼」 鄭正鈐痛批閣揆耍無賴
國民黨立委鄭正鈐昨(12日)在立法院質詢行政院長蘇貞昌時，反遭蘇揆以「吵死了」、「你才是鬼啦」、「暴力份子」等語怒罵；對此，鄭正鈐表示，蘇貞昌面對質詢，不但回答不出來，還不斷鬼打牆反質詢，持續產出的「噪音」、魔音干擾，他怒批蘇貞昌不但藐視國會，還不斷在發牢騷，此等行徑耍無賴有何不同？鄭正鈐表示，他的質詢不斷被蘇貞昌以「偷襲」、「小偷行為」的魔音干擾，制止後，蘇持續產出「噪音」，要繼續質詢時，這位全國最高行政機關的行政首長，居然回嗆「吵死了」。他不滿表示，這種離譜誇張的行徑不但不可思議，更是嚴重藐視國會。鄭正鈐指出，自己是針對清華大學日前因為「清華海峽研究院」場地租借問題，遭民進黨立委開記者會抹紅的事情提出質詢，並詢問蘇貞昌「2019年北京清大副校長來台參訪新竹清大，有違法嗎？」他表示，不知道蘇貞昌是真聽不懂問題，還是故意閃躲，從頭到尾一直鬼打牆，說只要設立分支機構就是違法，「參訪」跟「設立分支機構」完全是兩回事，蘇貞昌硬是混為一談。另外，鄭正鈐也表示，當質詢民進黨新北市黨部與台北大學在2021年開辦研習班的問題，是否違反教育基本法，學校不得為特定政治團體從事宣傳或活動？他說，連問題都還沒問完，蘇貞昌就一直打斷，東拉西扯說國民黨之前在議場抗議時潑水，一直重複說「偷襲」、「小偷行為」。鄭正鈐痛批，在國會殿堂上行使我的職權，蘇貞昌不但藐視國會，還不斷在發牢騷，此等行徑耍無賴有何不同？他認為，蔡政府面對所有的質疑都是以問東答西，藉故生事的方式來閃躲，如果心裡沒有鬼為什麼不敢坦蕩蕩回答問題，而用這種耍無賴的伎倆閃躲質詢。
小四女童午餐吃不完 狠師用水管抽打成傷
南投縣1名小四女童，因營養午餐沒有吃完，竟被班上導師以塑膠水管抽打成傷，導致身心受創。南投縣議員曾振炎5日在議會上質詢，要求不能讓類似的暴力案件再上演。南投縣教育處表示，女老師已被記申誡處分。曾振炎表示，上月縣內某國小的4年級女學童，只因未依老師規定吃完營養午餐，竟遭女導師以水管抽打大腿，留下傷痕。事後家長帶著女學童向學校反應，該名女導師還一度不認錯，讓家長相當心疼。曾振炎說，《教育基本法》已明訂校園零體罰，縣內卻出現這樣的案件，教育處務必要督促各級學校落實零體罰規定。教育處長陸正威表示，《教育基本法》在2005年即規定零體罰，教育處也一再重申零體罰要落實，該名老師行為確實違反相關規定，校方事後已立即召開校評會及考核委員會，將該名女老師記申誡處分。校方則指出，該名女教師有30年教學資歷，平時上課負責任且自我要求高，因希望班上的小朋友不要浪費食物，求好心切才打學生，事後校方已針對師生雙方輔導，女老師也因一時衝動表達悔意，目前已取得家長諒解。校方表示，考核委員會基於該名女教師為初犯，已做出記申誡處分，並要求老師們應採正面的教育方針，不能再有違法體罰的情況發生。