教養機構
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變調避風港3／最大教養機構遭爆疑虐童 花蓮縣府曝處理期限
花蓮縣政府社會處副處長黃舒儀29日表示，近期縣內一所大型教養機構，遭指控涉及綑綁虐童一事，縣府已經介入調查，8月一定會有初步結果，也呼籲檢舉人提供有關事證。本刊27日刊出，花蓮縣境內一所教養機構前任院長指控，現任院長因9歲男院童太難管教，屢屢想自高處躍下，因而命人將他綑綁在輪椅上，引發社會譁然。黃舒儀說，事發在5月18日左右，但是縣府遲至6月底才接獲通報，延遲通報之責，縣府刻正調查，會做出行政懲處。事發育幼院院長則強調，自己對9歲院童管教是否過當，已交由主管機關調查懲處，但事發是因為院童一而再爬高做出危險動作且屢勸不聽，實在已經不知道該怎麼辦，只好出此下策，如遭懲處，自己會概括承受。學者則直言，任何綑綁、體罰、限制自由的行為都不對，如果教養機構遇到類似問題，只能口頭訓斥，並在管教範圍內適當站立反省、減少遊戲時間等，院生若出現危險行為，也需要通報主管機關。他說，這些其實是保護師長，若是合法管教範圍用盡，院童仍講不聽執意自傷，「老師已經盡力了」。黃舒儀強調，這家教養機構的檢舉案不少，縣府一直有在介入關心，此虐童疑案自6月底立案以來，因為需要給對方申覆時間，所以尚未結案懲處。她說，現任院長也反控前院長，服務期間常溜班、事前未經同意便帶院生進行侵入性治療等，縣府也已經另案調查。
變調避風港2／虐童疑雲推稱「體驗教育」 專家斥：荒謬推託
花蓮一家素負盛名的兒少安置機構傳出疑似虐童事件，院方現任負責人在案發時還宣稱，綁院童是一種「體驗教育」，並且獲得其簽字同意。特教學者不解地說，鄰近的日本為保護兒童，不僅刪除了「懲戒權」，肢體懲罰更是多數國家禁用，安置機構的管教相當落後；律師紀岳良更直斥，安置機構的管理者需要高度的耐心與專業度，若說9歲小孩自願簽下同意書，院方就可以免責為所欲為，分明就是荒謬推託之詞。 花蓮一名9歲男童遭綑綁坐在輪椅上，專家直言這就是虐童，於法絕對不容。（圖／讀者提供）不願具名的台師大特教系兼任教授表示，日本《民法》本來允許親權人為了落實監護教育，對孩子施加懲戒權利，但懲戒權的範圍必須限定在由監護人執行、也要符合社會通念，後來為避免爭議和保護兒童，日本現在已經刪除「懲戒權」；更別說肢體懲罰，那可是大多數國家禁忌，各教養機構的觀念務必與時俱進，不該再用落後的老式打罵教育管教院生。台師大公民教育與領導活動副教授林佳範也說，一般團體的紀律與管教，無論育幼院或學校，必須先訂定明確規範，管教上務「講理」，絕對不能用「講力」，避免傷害學生，其實也是保護師長自己。花蓮這家安置機構的現任院長巧巧表示，前任院長琪琪經常「溜班」，每次都在院內「扮白臉」，其實是因為琪琪沒有跟院生相處太久，根本很難想像幾名常規差的院生真的不好帶。她還抱怨說，當初就是在花蓮縣政府媒合下，找來這名「專業社工」來整頓岌岌可危的院務，但是琪琪真的很難溝通，甚至常常未經監護社工允許，就帶著幾名運動過度而喊肌肉痠痛的院生去抽「血小板」與注射「高濃度葡萄胺」，爭議行徑迭生，因此於董事會決議解職。爆發虐童疑雲的安置機構創立近半世紀，現況收容了20多名未成年院生，竟連續被縣府評鑑丙等。（圖／讀者提供）她說，沒想到其後琪琪突然以5月時的管教案，四處張揚，自己管教不當，任何調查與進一步懲處，只要基於事實，都會坦然接受。琪琪針對上述指控表示，幾名院生因為運動過度而肌肉酸痛，她是諮詢完醫師才帶院生就醫，而且有社工簽認，相關醫療行為都經過正規掛號程序，並由合格醫師全程處置，並沒有違法處置，至於個人出勤問題，她強調自己沒有愧對職守。針對治療本案院生的慈濟醫院麻醉科醫師楊曜臨澄清說，就醫的院生有幾名是運動員，過度運動就會肌肉痠痛，他安排施打「高濃度葡萄糖水」和「抽取血小板進行PRP自體增生」療法。這是運動傷害常見的補救醫療措施。花蓮縣政府社會處副處長黃舒儀表示，此案涉及未成年人個資，不便對外界發表意見，但已經處理中，對於該安置機構連年評鑑丙等，縣府也已經派員輔導與巡查，新任院長暫未符合停職要件。
涉嫌包庇饒慶齡父親所屬兒少機構 監院彈劾台東社會處長
監察院26日公布監委葉大華、紀惠容、林國明對台東縣政府社會處處長陳淑蘭的調查報告，揭露陳涉嫌包庇台東縣某兒少收容機構，在發生性侵案後未檢視機構人員是否適任，以致後續又發生嚴重猥褻案，甚至在案發後先行通知該機構；監委指出，陳淑蘭不僅包庇該機構，台東縣長饒慶齡的父親為該機構的基金會董事，卻還協助該機構與縣府簽訂契約，經監院通過彈劾，移送懲戒法院審理。監委調查指出，位在台東的A機構2020年發生甲男遭性侵事件，監察院糾正台東縣政府後，陳淑蘭理應加強監督力道，但她卻未依法完整審認機構工作人員是否適任，以致A機構於2023年3月又發生更為嚴重的機構工作人員強制猥褻院生案件。監委指出，陳淑蘭在接獲甲男事件通報案，理應依規定指定專業人員處理或成立危機評估處遇小組，並於確認兒少無重大風險後才聯繫機構，提醒A機構避免再次施暴，但陳第一時刻竟先通知A機構所屬基金會，涉嫌違反《兒童及少年福利與權益保障法》的保密規定，未善盡「兒少安置教養機構監督管理」之責，致生甲男、乙男事件，讓A機構申辦衛福部團體家庭實驗計畫草草結束。調查報告揭露，饒慶齡父親擔任董事A機構所屬基金會董事，陳淑蘭卻協助其與縣府簽訂機構安置輔導契約書，涉及違反《公職人員利益衝突迴避法》補助限制的規定；監委調查認為，陳淑蘭損及兒少權益甚鉅，更有損機關聲譽，違失情節重大，因此一致通過彈劾。
兒童公園沙地發現娃娃頭 給媽媽一看竟是嬰屍
台南市安南區海佃路上的兒童公園，8日過年前傍晚有小朋友在公園沙地玩耍，挖到一個娃娃的頭，叫媽媽過去看之後發現竟然是一個女嬰屍頭，嚇壞趕緊報警，調查後發現是一名32歲的翁姓女子產後將女嬰埋在兒童公園，被依照殺人罪送辦。兒童公園沙地發現女嬰屍，警方調查後發現32歲的翁姓女子在2月6日將女嬰埋在此處，認為是她產下後就將女嬰掩埋，因此將她和21歲的同居男友帶回偵訊，男友表示並不清楚女方懷孕，得知後相當驚訝根本不知自己當爸，也不清楚女友懷孕。而警方也表示，翁女生下女嬰後沒有讓吳姓男友知道，甚至沒有確定女嬰是否斷氣，就將女嬰埋進沙地，直到兩天後被其他小朋友發現嬰兒頭，才發現是嬰屍。另外警方除了帶回兩人外，也查扣剪斷臍帶之剪刀、手機等相關證物。翁女複訊後被依殺人罪聲押，吳男則3萬元交保，兩人都在工地工作因此被認為經濟不寬裕，台南第三分局呼籲，若父母真的無力撫養子女時，應勇於尋求社會資源協助，如各縣市社會局、兒童福利聯盟、兒童及少年安置及教養機構等，避免類似悲劇發生。
室內口罩禁令本日解除 「4情況」仍建議配戴口罩
由於本土疫情持續降溫，室內口罩禁令也即將於今（20）日解封，未來僅剩醫療、長照與高鐵台鐵大眾運輸場所需要強制佩戴口罩外，也有部分情形仍建議要配戴口罩。《CTWANT》也整理相關問題，方便民眾快速的理解相關政策。中央流行疫情指揮中心先前曾表示，自20日起，室內是否佩戴口罩將分成「全程佩戴」、「建議佩戴」、「民眾自主決定」等3種等級。就目前而言，絕大部分的室內場所均解封，唯獨醫院、長照中心、大眾運輸交通工具等環境仍維持「全程佩戴」的情形。而各級學校、幼稚園、補習班、托育中心則是要等到6日才會適用新制。根據衛福部資料指出，20日起以下指定場所仍「全程戴口罩」：1.醫療機構：包含醫院、診所及其他醫療機構。2.醫事機構：藥局、醫事檢驗所、醫事放射所、物理治療所、職能治療所、助產機構、精神復健機構、居家護理機構、居家呼吸照護所或護理之家。3.老人福利機構：長期照護機構、安養機構、其他老人福利機構。4.長期照顧服務機構：住宿式長照機構及團體家屋。5.榮譽國民之家。6.兒童及少年服務機構：安置教養機構。7.身心障礙福利機構：住宿式。8.公共運輸及特定運具：鐵路、捷運、纜車、公路客運、市區公車及計程車、空運及海運（以上包含運具及場站）、救護車及復康巴士。如民眾有以下情形，仍建議配戴口罩：1.有發燒或呼吸道症狀。2.年長者或免疫低下者外出時。3.人潮聚集且無法保持適當距離或通風不良之場合。4.與年長者或免疫低下者(尤其是未完整接種疫苗者)密切接觸時。教育單位解禁詳情：關各級學校、幼兒園、課照中心、補習班、托嬰中心等，則依教育部及衛福部規劃，開學後先加強相關防疫措施，如疫情穩定，自3月6日依指揮中心通案性規定，實施校園及托育場所室內口罩放寬。而校車、幼兒園專用車、健康養老中心的接駁車等，均比照醫療照護機構與公共運輸等相關規定，全程強制佩戴口罩。除上述場地外，其餘室內場所、空間，均由民眾自主決定配戴口罩。而如百貨公司、演唱、大型公開活動（演唱會）的現場，則由主辦單位決定，民眾有配合之義務。除此之外，先前針對電梯、校車等室內封閉空間是否要配戴口罩。指揮中心曾表示，電梯符合「人潮聚集且無法保持適當距離或通風不良場合」之情形，建議配戴口罩。
謝國樑推動社福與醫療政策 打造亞洲最有愛城市
社福議題作為民生的基礎，是每個城市發展中必要面對的課題，而基隆在2021年的各項社福指數被天下、遠見縣市評比排名後段班，遠見雜誌調查基隆社福與文化排名倒數第六，天下雜誌調查文教力更是全台倒數第一!不只如此，與社福密切相關的醫療衛生面向也在遠見調查各縣市的排名中倒數第一。對此，謝國樑提出社福與醫療政策，期望在「打造亞洲最有愛城市」的核心價值下，將基隆市現在不足的社福與醫療資源補足，讓基隆的市民朋友也能得到照顧。打造亞洲最有愛城市大多數人過去對他的認識是前立法委員，而因為女兒小愛的關係，深入了身心障礙朋友的家庭，由於當時獲得大家的協助幫忙，如今希望能夠回饋，成為那個伸手的人之一。作為曾經的民意代表，處理過大大小小的公眾事務，他也希望能夠幫助更多人，因此他回到家鄉，希望將基隆打造成為亞洲最有愛的城市；而社福並不是單靠一個市長或市政府就能做到的，必須還要結合民間的力量，因此，謝國樑希望能貢獻過去的經營企業的背景，替基隆帶來更多發展的機會，用創新思維，替下一代創造新未來。社福與醫療的相關政策往往都需要面對現有財源不足的一大難題，儘管基隆受限於地形與財源不足，發展遠遠落後雙北，但只要有新思維，就能夠帶來改變。因此他規劃打造基隆科學園區，檢討並重整市內現有工業區，並在未來捷運沿線進行開發，其次透過「容積央行」的機制，打破蛋黃區與蛋白區，進行跨區域整合，使蛋黃區空間有效釋放，蛋白區則在產業鏈有效發展自動增值，合計目標8至10年可為基隆帶來300億元以上的收入來投入社福政策。謝國樑推出「天使志工銀行」，鼓勵年輕人參與公益服務，補足老人照護體系不足。「志工銀行」志工年輕化 補足老人照護體系不足面臨臺灣人口持續負成長，進入高齡化的社會，現有長照服務的不足代表推動全民志工勢在必行，因此將推出「天使志工銀行」，納入Let’s go公益計畫的5萬名年輕志工，每年至少就有20萬小時的公益時數，透過志工銀行協助媒合有熱情的人與需要幫助的人。基隆現在有3百多個社會服務及慈善性質的團體，在基隆自發地無私奉獻，未來天使志工銀行上線後，可以有系統性幫助各個團體互通有無，讓各團體不再是單打獨鬥。「天使券」鼓勵身心障礙朋友走出家門「一個最有愛的城市，必須是一個最無礙的環境。」因此未來將會規劃開辦類似消費券、振興券概念的「天使券」，盼與商家共同打造友善環境，鼓勵基隆2萬多名身心障礙朋友能勇敢踏出家門，歡迎更多外縣市或甚至國外的身障朋友來基隆，自由地在友善環境中消費，同時也能與高齡化社會接軌。「天使券」是發給身心障礙朋友使用，只要是到經過政府認證的友善店家就能使用天使券，他也表示這絕對不是單純撒幣發錢，主要是提供身心障礙朋友在生活中的協助，讓身心障礙朋友能踏出家門、步入社會。謝國樑規劃開辦類似消費券、振興券概念的「天使券」，盼與商家共同打造友善環境，鼓勵身心障礙朋友走出家門。「特教大學」幫助特教畢業生延續學習及邁入職場謝國樑也提到，現今的基隆市政府雖提供特教生資訊，但在媒合就業上仍缺乏資源，未來他也將提出相關配套政策，在聽取眾多特教家長的需求後，除了幫助教養機構在基隆各區找到合適的場地，提供更多的資源之外，為了幫助更多特教生順利就業，也將在「小作手庇護工坊」的概念上，重新賦予「特教大學」的名詞將更有利於商業包裝，他承諾將會以「小愛爸爸公益平台」發起人的角色極力促成企業方與「特教大學」的媒合，鼓勵企業認購「特教大學」的商品，或是幫助企業客制化禮品，不僅落實企業社會責任，也能幫助特教大學永續經營。公托倍增與托育津貼比照新北臺灣面臨低薪、少子化困境，基隆通勤就業比例全國最高，新手爸媽不僅面臨經濟壓力，還要肩負接送小孩等托育問題。為了解決上述問題，謝國樑也因應提出兩項政策：『活化閒置空間增設公托中心』、『托育津貼比照新北』。謝國樑提出活化現有閒置土地增設公托中心，提供0至6歲幼兒和家長親子共學空間和遊戲活動空間。未來將各地區原有的閒置國有用地、閒置教室、回饋空間、活動中心等公有設施的基礎上，增設公托中心，以及提供0至6歲幼兒和家長親子共學空間和遊戲活動空間，不僅活化地方空間，還能節省資源。另外，也規劃將孩子每月的托育津貼提高至1萬元，除了有中央補助，另外加碼公共托育合作聯盟補助津貼，謝國樑也說到，設立好的公托、提供托育津貼，都是政府應該要努力做到的基本，其實這些都只是生養小孩的最低基本門檻，與現在的年輕世代生養小孩的心力和成本相比，根本就是微不足道的，他也承諾，當選市長必定籌措經費，讓基隆市的爸媽能有更多、接送更便捷、社區化的公托中心，同時多一點生養孩子的支持力量。7個行政區分別打造「一區一特色」的室內親子遊樂空間基隆現在擁有許多觀光資源，假日時只要天氣好，不管是在海洋廣場或是潮境公園，都能看見許多小孩玩耍的身影，但基隆缺乏室內的親子遊樂空間，一旦下雨天，家長找不到可以安心讓小朋友玩樂的空間。謝國樑規劃未來第一步將先從基隆市府做起，將借鏡新加坡樟宜機場的設計，規劃一個小型親子電影放映中心，讓需要洽公的父母能夠安心的將小朋友安置，在陪伴小孩的同時，也能順利處理洽公事宜，第二步則是延伸公部門的親子遊樂空間，在基隆七區，將融入「一區一特色」，各自設立主題館，包括親子電影放映室，或是推出職探中心，讓孩子們在體驗各種職業的過程中同樣可以享受樂趣，還有兒童運動館、DIY體驗空間等，讓公部門可以協助父母減輕育兒負擔。基隆重點醫院增設兒童專科門診 ，提升並改善基隆醫療品質謝國樑也說到，自己也是為人父親，更經常帶著孩子進行不同程度的診斷及醫療，也十分了解基隆的父母為了孩童醫療問題而舟車勞頓的心情，目前基隆市的小兒科診所是基隆孩子第一線最重要的照顧者，也為孩子們的健康照護有著重要的貢獻，但當孩子們罹患特殊疾病以致一般小兒科無法診斷及治療時，基隆將需要更進一步的兒童專科門診，提升孩子的看診與醫療品質，是自己未來擔任基隆市長的目標，。因此他也針對社福醫療提出「基隆重點醫院增設兒童專科門診」，規劃將採取每週定期設置門診的方式，邀請台大兒童醫院層級之專科醫生加入基隆市門診行列，即在原本兒科的基礎上引進更細緻的分工科別，提供更專業化的醫療服務，例如兒童感染科、兒童心臟外科、血液腫瘤科、基因醫學科等及其他重要的兒童專業科別，讓孩子們與家長能夠就近看診，不需要奔波雙北才能接受這些專業科目的診斷，一同守護基隆孩童健康，也讓家長在無助與難過中有了一份的安慰與援助，這是他身為當事人、身為父親，希望能給基隆市民最真切的守護力量。謝國樑最後也強調，「社福與醫療密不可分，兩者相輔相乘」，因此必須兼顧。作為小愛爸爸所以更能理解弱勢朋友的處境，也明白醫療資源的匱乏，若成功當選市長，扭轉現在基隆社福與醫療評比倒數的困境將是重要的任務。而關於預算的部分也將規劃更多明確穩定的財源，真正重要的都是顧及基隆市民最真實的需求！
謝國樑贈唾液快篩 承諾推「特教大學」媒合企業求職
北部疫情雖逐漸趨緩，但基隆市今年累計近7萬人染疫、確診率達19%，其中特殊弱勢群體的健康也常被忽視；對此，基隆市長參選人謝國樑得知特教學校的學生不方便使用鼻腔型快篩劑時，今（21）日特別捐贈500支唾液快篩試劑，並與特教學校家長交換政策意見，。謝國樑表示，如同他過去爭取特殊牙科門診一樣，縱然疫情肆虐也需顧及特殊孩童的需求，現在市面上常用快篩試劑步驟繁瑣，將棉花棒放入鼻腔中又容易產生不適感，不只孩童、有時連成人都未必能適應。因此，謝國樑收到相關請託需求時，就馬上訂購唾液快篩試劑，贈與特教學校師生方便使用。基隆特教學校家長會前會長李正文表示，基隆只有伊甸基金會，缺乏教養院等機構，因此很多家長僅能將孩子外送去宜蘭和桃園等地，而且目前特教生的教育與就業之間並沒有銜接好，政府只提供資訊卻沒幫助媒合，孩子畢業後只能靠自己。謝國樑說，聽取眾多特教家長的需求後，希望能夠幫助教養機構在基隆各區找到合適場地，為幫助更多特教生順利就業，他也提出在「小作手庇護工坊」的概念上，重新賦予「特教大學」的名詞將更有利於商業包裝。謝國樑承諾，近期將會以「小愛爸爸公益平台」發起人的角色，極力促成企業方與「特教大學」的媒合，鼓勵企業認購「特教大學」的商品，或是幫助企業客制化禮品，不僅落實企業社會責任，也能幫助特教大學永續經營。謝國樑表示，「社會需要更多良善的力量，大家一起努力，營造善的循環，讓社會更好。」同時，李正文也感謝謝國樑的幫助，讓全校師生在疫情期間能夠感受社會溫暖。
米可白也捐錢！涉打死人教養院素行不良 曾把院生帶上街當募款工具
苗栗造橋德芳教養院驚傳院生遭虐待致死案，林姓社工和賴姓助理疑似施暴，導致28歲李姓院生被活活打死，苗栗縣府也表示，該教養院「素行不良」，過去曾把院生當工具在新竹街頭勸募，現已勒令該教養院停業，未經許可不得復業，另外10名院生則將協助家屬安置其他教養機構。據了解，德芳教養院於2007年成立，服務對象為18到60歲的身心障礙者，因廳舍老舊、不敷使用，近年正在籌建新院舍，2019年10月才風光舉辦動工典禮，但德芳的勸募許可卻遭苗栗縣政府和衛生福利部駁回導致無法勸募。德芳為了募款可說煞費苦心，不僅將院生帶上街頭當作勸募工具，藝人米可白也被他們「感動」，表示將把刮刮樂的6000元獎金捐給德芳當作新院舍的經費，如今卻傳出該教養院打死人的悲劇。