敞廳談話
」 賴清德
主持民進黨中執會 賴清德：釋憲為在體制內解決憲政爭議
民主進步黨26日召開中執會，會中通過將於7月21日在台北國際會議中心召開全國黨員代表大會，並通過審查中央執行委員、中央評議委員選舉參選人資格。兼任民進黨主席的總統賴清德在會中表示，總統府、行政院、監察院、民進黨立院黨團都對「擴權法案」申請大法官釋憲，為的是在憲政體制內解決憲政爭議，捍衛台灣民主價值不被侵權的法案破壞。民進黨中執會26日邀請政治大學法學院副教授林佳和以「2024國會擴權法案聲請憲法法庭裁判之研析」為題進行專案報告。民進黨發言人吳崢會後轉述，賴清德在會中表示，日前他第一次在總統府發表敞廳談話，就是針對立院這次的修法有違憲疑慮，宣布將向憲法法庭，聲請釋憲以及暫時處分。賴總統說，行政院、監察院、民進黨立法院黨團成員也都會申請大法官釋憲。這麼多憲政機關都向大法官聲請釋憲，為的就是捍衛台灣民主價值不被侵權的法案破壞。在憲政體制內解決憲政爭議，並不如在野黨所指稱的是毀憲亂政或反民主。「我要再次強調，我們反對國會擴權，不是反對國會改革。」吳崢轉述賴總統的話說，民進黨一路走來，都堅持打造透明開放、民主永續的國會，至今態度沒有改變、意志更加堅定。民進黨支持國會合理改革，但反對以改革之名，罔顧憲政秩序、民主原則，行擴權之實的立法院修法。 賴清德表示，此次國民黨與民眾黨聯手修改的「國會擴權法案」，不但有違憲之虞，更破壞了民主國家的權力分立、監督制衡、人民基本權利保障、法律明確性等原則，這些都對我國憲政制度構成挑戰。憲法是國家的根本大法，是維繫國家政府運作最核心的要素，支持民主的政黨與社會各界都不能接受任何與憲法對抗的修法行為，對於任何破壞憲政秩序的行為也無法視而不見。「總統是自由民主憲政的守護者，我做出聲請釋憲的決定，是要透過憲法法庭的裁判，確認這次修法的合憲性和正當性。」賴總統指出，這是向國家負責、向歷史負責，也才不辜負全民所託。憲法法庭是維護憲政秩序、保障公民權利的最高司法機關，我們相信釋憲審理過程當中的辯論將會讓台灣民主社會更加成熟。賴總統強調，未來憲法法庭的結果，無論結果為何，朝野都必須尊重且接受，希望社會大眾都能夠支持。我也希望全體黨公職，都能秉持尊重憲法法庭裁判的原則，持續深化台灣的民主。
總統府聲請釋憲！ 律師指出修法6大爭點混淆《憲法》
總統賴清德24日發表上任後首次敞廳談話，以「守護憲政 保護人民」為題，宣布對《立法院職權行使法》與《刑法》修正聲請釋憲。受邀出席的律師洪偉勝指出修法6大爭點，其中包含要求總統國情報告並接受質詢，侵害總統的人事主動形成權，程序上更違背公開透明原則，希望大法官協助釐清是否能夠允許回到萬年國會時代，數人頭決定重要法律規範。洪偉勝說明，針對此次修法可能違憲的爭點。他表示，《立法院職權行使法》修正案中，將總統赴立法院進行國情報告義務化、定期化、常態化、質詢化的做法，在沒有修憲的情形下改變了《憲法》的規定、安排，而有違憲之情形。他說，首先，從文義觀察，《憲法增修條文》規定「立法院得『聽取』總統國情報告」，但是無法得出立法院因此有提問的權力，更沒有總統因而有答詢的義務。其次，從歷史考察也可以看出，當年《增修條文》規定「國民大會集會時，得聽取總統國情報告，並檢討國是，提供建言」，目的不是在質詢總統，更重要的，後來《增修條文》將聽取國情報告的機會移歸立法院的時候，還將本來條文中「檢討國是、提供建言」的規定刻意刪除，目的就是作出區隔，但這次的修法，顯然擴張了當時刻意不賦予立法院的權力。洪偉勝再指出，我國在1997年修憲之後確立了雙首長制的憲政制度，《增修條文》明文規定，由行政院對立法院負責，向立法院提出施政方針及施政報告，並接受立法院的質詢。他說，本次的修法顯然混淆了這個《憲法》上面所刻意做出的權力安排，混淆了總統的國情報告與行政院對立法院提出的施政方針與施政報告，以及由行政院接受立法院質詢、對立法院負責的憲政制度。他補充，在該法第15-2條把行政院所負責的國家重要政策議題也納入國情報告的情形，本次《立法院職權行使法》修法，未經修憲程序，實質變更《增修條文》第4條第3項憲法安排，已違反《增修條文》第4條第 3項的總統赴立法院國情報告之規範意旨及目的，牴觸《憲法》就總統權力、中央政府體制之安排，與《憲法》所定權力分立、責任政治，因而違憲。針對《立法院職權行使法》修正案，洪偉勝說，關於人事同意權之相關規定，一方面設下了與總統提名人選的適任性並無必然直接關連的條件，除了設有罰鍰規定外，還明定其效果是不予審查、不行使同意權，使憲政機關可能因此無從行使職權、發揮功能，國家憲政制度之完整因而遭受破壞，逾越立法院人事同意權的界限，違反憲法所定的機關忠誠義務，並侵害總統的人事主動形成權。另外，在立法程序方面，他指出，這次的立法程序，整體綜合觀察下來，累積了許多未議而決的瑕疵，已經達到重大而明顯瑕疵的程度，尤其，相關法案最終是以無記名投票的舉手表決方式通過，在公報、議事錄上從未出現個別委員的決定紀錄，使國民無從具體瞭解個別立委的投票結果並追究責任，依照499號解釋的標準，已經違背了公開透明原則，逾越國會自律的界限與憲法所定民主國原則，因而違憲。此外，洪偉勝說明，本次立法另外涉及關於質詢、調查、聽證等規定，同樣有違憲爭議，不過受限於《憲法訴訟法》的相關規定，可能難以一併由總統以憲政機關的立場來提起憲法訴訟，不過府方也促請憲法法庭，如果其他憲政機關有提起憲法訴訟的情形，能夠併案審查，然大家的意見都能夠一併交憲法法庭來參採。最後，他表示，考量到目前立法院已經有請總統赴國情報告的相關議案，隨時可能表決通過，導致總統有按照違憲的法律進行國情報告並接受質詢的情況，將嚴重破壞憲法當中的制度安排，同時，這種憲政體制、權力分立的破壞，一旦發生，就無從回復。
國會改革覆議案被否決 賴清德明將首次「敞廳談話」說明聲請釋憲理由
有關行政院提出《立法院職權行使法》、《中華民國刑法》等修正案之覆議案，總統府於週五下午收到立法院咨文後如何因應，總統賴清德將於明天上午九點半發表敞廳談話，先進行法律相關層面說明釋憲理由。總統府表示，賴清德總統再以「守護憲政、保護人民」為核心精神，說明聲請釋憲的態度。據了解，這將是賴清德總統就任後首次敞廳談話，談話將全程直播，全國人民皆能從總統府YouTube頻道收看直播。週五覆議案表決結束後，民進黨團與政院皆在週五下午即公開表態聲請釋憲，府方表達尊重。經過內部討論與呼應民眾訴求，週一將由賴總統出面，以國家元首高度向全民說明。
快訊／興達電廠事故導致全國停電 蔡英文敞廳談話向國人致歉
近日國內新冠肺炎疫情狂爆，再加上今日興達電廠導致全台分區停電，總統蔡英文13日下午在結束國安會議後，晚間7點進行敞廳談話。蔡英文表示，下午表示因為興達電廠機組停機導致全國多區停電，為此需向國人表達歉意，但她強調，這次的事故原因是電網問題，不是電廠的問題，因此也凸顯台灣分區供電均衡的重要性
台灣與捷克宣布建立防疫合作夥伴關係 聲明8大方向聯合抗疫
蔡英文總統1日上午在總統府發表「敞廳談話」，強調台灣要跟其他國家一起做區域聯防，全面對抗疫情，並願意在口罩、藥物、技術等3方面，提供國際社會協助。而晚間台灣與捷克也發表聯合聲明，對外宣布建立防疫合作夥伴關係。台灣與捷克為共同因應新冠肺炎疫情帶來的負面影響，透過雙方駐處在今天發表聯合聲明，宣布建立防疫合作夥伴關係。外交部表示，台灣和捷克將針對疫病快篩檢測試劑、疫苗與藥品的研發及生產建立合作，同時相互交流醫療物資暨設備，建立起多面向的防疫醫療合作架構。台灣與捷克建立防疫合作夥伴關係。（圖／外交部提供）外交部也指出，台灣和捷克是理念價值夥伴，肯定且歡迎雙方以具體行動共同合作抗疫。聯合聲明重點包括，台、捷雙方代表處將進一步強化諮商與合作機制，相關抗疫措施內容包含：1.快篩檢驗試劑的研發2. 疫苗的研究與生產3. 藥品的研究與生產4. 醫療器材的研究及技術轉移5. 追蹤接觸者相關技術機制與科技6. 最佳做法及科技交流7. 指派資訊分享窗口8. 防疫醫療用品及設備的合作與交流
國安基金5000億銀彈上膛 將視情況出手救市
新冠肺炎疫情不見停勢，不只重創許多產業，國際股市也無法倖免，國安基召開臨時委員會議，決議啟動護盤機制，以維護金融市場的穩定與秩序，今（20日）國安基金將在5000億元的法定額度內，隨時出手進場護盤。因疫情肆虐，財政部長蘇建榮也指出，近日因國內外股市動盪，也間接影響了股民們的投資信心，且在各國嚴防疫情的同時也造成經濟動能耗損。考量到維護國內金融市場的穩定與信心，決定授權國安基金執行秘書動用基金「視市場實際情況操作」。這一次的國安基金沒有期限，以達成穩定股市為主要目標，蘇建榮表示，5000億元的國安基金當中，其中的2000億元為財政部的公股股票質借動用，3000億元則是財政部向四大基金的借款。總統蔡英文也在「敞廳談話」中提及，台灣金融體系相對穩健，雖然市場重挫難免影響投資者心理，但「台灣經濟的基本面相當良好、資金也很充沛」希望民眾還是對股匯市抱持信心。