整備計畫
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40萬民力其實是40萬民兵？ 國民黨團擬修《民防法》《全動法》
國民黨團今日舉行記者會，質疑總統賴清德成立全社會防衛韌性委員會要充實40萬可恃民力，其實是40萬民兵。立委徐巧芯表示，國民黨團擬提出《全民防衛動員準備法》修正案，刪除「學校青年動員服勤」的部分，把高中生移出民防法跟全動法之外，認為政府應慎重考慮，把高中生移出全動法之外，這是大人們該面對的事情，應放過學生。今日國民黨團副書記長張智倫、立委徐巧芯、許宇甄、洪孟楷共同舉行「全社會防衛變全民皆兵？賴政府講清楚！」記者會，指出全社會防衛韌性委員會下有個「韌性國家醫療整備計畫」，主要由衛福部、國防部、內政部進行3年多的計畫，但經費90多億，卻有95%預算都是密件，難道是不希望立委監督嗎？徐巧芯表示，針對SOA組織，先前就開過記者會，內容是時任駐美代表蕭美琴，曾在美國接見SOA代表，相關文件當時被列為密件，被吹哨者爆料才曝光，爆料指出SOA代表希望蕭美琴引薦更多政府部門、社會企業，有更多交流合作機會，後續又有TECC手冊的推出，令人懷疑雙方後續有持續聯繫。她認為，人民擁有知的權利，不能偷偷摸摸幫SOA介紹給政府單位，又做為密件處理。徐巧芯指出，TECC手冊荒謬之處，還有針對「致命性出血」，引用來自伊拉克戰爭與反恐戰爭，但這不是在描述台灣消防困境，而是在談論戰爭中所遇到的困境；手冊也提及，可以把裝甲車開過來做掩護，而有自行撤場能力的傷患，讓他們有武器保護自己，凸顯手冊教導的是戰場應對，意味消防署已經準備好讓消防員作戰。她呼籲，希望政府誠實說明，是否隨時可能有戰爭爆發，也希望政府花費納稅錢做準備，不要用這麼多密件來編寫。徐巧芯指出，既然政府稱「民力不是民兵」，那麼無論是《全民防衛動員準備法》、《民防法》中都不該出現戰爭及學生的字眼，因此提出《全動法》第15條修正草案，要刪除現行條文針對學校青年動員服勤的部分；另外要刪除《民防法》第2條支援軍事勤務。她說，由於法源上確實可以要求高中生編組，因此才可進行「戰時青年服勤同意書」調查，但高中生沒當過兵，「如果政府連保護幼苗都做不到，還是個人嗎？」洪孟楷提到，駐美代表俞大㵢接受專訪，竟稱台灣人願意且準備作戰，俞代表憑什麼這樣說，要講也是三軍統帥賴清德來講，「台灣人有授權駐美代表這般發言嗎？看在國際眼中作何感想？難道兩岸是要開戰了嗎？」他認為，民進黨政府不能迴避，必須展現態度給民眾。洪孟楷指出，究竟是40萬民力、民兵還是民防，政府都說不清楚，近期一連串事件恰恰印證民眾的質疑，那就是政府要推動「全民皆兵」，TECC手冊稱「最好的救援不是試圖援救傷患，而是要殲滅對手」，形同面對戰爭的前置作業，請教民進黨政府與內政部，是否要求大家隨時做好「全民皆兵」、「全民上戰場」的準備，請說明清楚。
內政部戰訓手冊驚見「最好救護是殲滅對手」 張智倫批誇張密件逃避監督
國民黨立委張智倫22日質疑，內政部消防署出版戰爭前置準備《戰術緊急傷患救護訓練手冊》（TECC）中，竟有測驗正解為「有時最好的救護不是試圖援救傷患，而是殲滅對手」，簡直要百姓去送死。賴清德總統日前宣布，成立「全社會防衛韌性委員會」，號稱目標要充實40萬備援民力，在野黨質疑是40萬「民兵」，縱使內政部長劉世芳第一時間否認，稱民力是維持正常生活支援，最後才是支援軍事勤務，仍難杜各界質疑。張智倫質疑，TECC手冊當中充斥大量戰場救護知識，活脫脫是為戰爭做準備，而政府更有一個「韌性國家醫療整備計畫」，由衛福部、內政部、國防部等跨部會進行為期3年多計畫，花費新台幣90幾億，其中衛福部的計畫是76億，內政部8億，國防部5億，但內部高達95%預算都是密件，簡直逃避立法院監督。張智倫怒批，若真的95%都是密件，未來會考慮以秘密會議方式，了解裡頭不符合計畫內容之處，該凍結的還是要凍結，不能以密件大旗閃躲監督。他舉例其中一題：「對於TECC救護，以下觀念何者正確」，答案竟是A選項「有時最好的救護不是試圖援救傷患，而是殲滅對手。」由此可見，到底是40萬民力還是40萬民兵，社會自有公評。同場的國民黨立委徐巧芯也說，自己看到這題馬上選A，因為執政黨「就是要我們去送死。」她說，自己未來要提案修正《民防法》，刪除支援軍事勤務和學生等字眼，呼籲政府不要欺騙大家徵用不做民兵，這種保護幼苗基本都做不到，「政府還是人嗎？」
北市消防參加日本東京危機管理會議 深化國際合作交流
北市府消防局12日前往日本，參加「危機管理會議」，希望藉由分享北市地震災害準備措施，深化國際合作交流。危機管理網(Network for Crisis Management)為日本東京都於2001年倡議建立亞洲主要城市的危機聯合機制，以共同應對都市所面臨挑戰，目前計有14個會員城市，每年輪流舉辦「危機管理會議（Crisis Management Conference）」。台北市為創始會員城市之一，年年透過該網絡進行救災資訊聯絡、國際城市搜救訓練（IUSAR）和綜合防災訓練等合作活動，派員參加危機管理會議。此外，北市亦曾於1994年、2005年和2021年主辦過危機管理網會議，實地進行防救災經驗交流及合作。這次會議與會者包括臺北市、曼谷、雅加達、吉隆坡、馬尼拉、首爾、新加坡、東京和新北市等 9 個會員城市，及布魯塞爾、加泰隆尼亞、德本等觀察城市，另有柏林及雷克雅維克線上參與會議，首先由東京都知事小池百合子致歡迎詞拉開會議活動序幕，以「城市自然災害整備措施」為主題，包含「擬定災害整備計畫」、「地震災害準備措施」及「風災及淹水災害準備措施」等3項子議題，內容聚焦在制定全面且具體的災害整備措施，以因應極端氣候造成地震、風災及淹水等災害影響。台北市由消防局副局長許志敏代表，向各會員城市分享北市地震災害準備措施（Preparedness for Earthquakes of Taipei City），介紹地震災害風險分析及整備措施，分享北市近年來在災害防救所做的努力與成果，同時在會議上誠摯邀請各會員城市踴躍參加明年由北市政府主辦之「2024 城市網災害小組研討會」。透過危機管理網各項合作，台北市持續與國際城市進行災害防救技術及經驗交流，讓城市間的伙伴關係更加密切，交流管道愈加暢通，進而提升城市災害防救合作效能，達成城市間災害聯防的初衷目標。
日本首度批准「賭場度假村」落腳大阪！ 最快2029年啟用
日本首相岸田文雄14日以主席身分召開政府的綜合度假村（Integrated Resort，IR）推動小組會議，並批准大阪府與大阪市的IR整備計畫，而這也是日本政府首次同意興建含有賭場的度假村，預計2029年秋天就能開幕。據日本《產經新聞》的報導，岸田文雄在會中表示，「國土交通大臣已經正式通過有關大阪區域改革的計畫。大阪IR有望在大阪世界博覽會後，再度促進關西圈的發展，以及日本的經濟成長，並向全世界推廣日本魅力的觀光景點。大阪IR將為國家發展做出貢獻。」報導指出，這是日本境內第一件獲中央政府認定的IR案，預計在與經營者就具體經營方案達成協議，以及政府賭場管理委員會頒發營業執照後，賭場將正式於2029年秋天至冬天之間開業。大阪的IR整備計畫由美國大型博奕公司「美高梅國際酒店集團」（MGM Resorts International）日本分公司，以及日本首家租賃公司「歐力士」（ORIX）為主要股東設立「大阪IR株式會社」，目標是在人工島夢洲興建綜合度假村。預估每年可吸引約2000萬人次的遊客進場，並為關西地方帶來1.14兆日圓（約新台幣2650億元）的經濟產值。
日本通過安保3文件 載明擁有「反擊能力」
日本政府16日在臨時內閣會議上通過新版「國家安全保障戰略」等安保3文件，內容載明日本將擁有可攻擊敵方飛彈基地的「反擊能力」，並強調台海和平穩定是維繫國際社會安全繁榮不可或缺的要素，未來日本將基於期待台海兩岸問題和平解決的立場，持續推動各項政策。這是日本在二次世界大戰後對安保政策所做出的最重大一次改變。外交部16日對此表示肯定與歡迎。日本政府16日通過「國家安全保障戰略」（NSS）、「國家防衛戰略」，及「防衛力整備計畫」等3項新版安保文件，內容稱日本正面臨二戰後最嚴峻且複雜的安全保障環境，近期中國、北韓發射飛彈是對區域居民的「威脅」。中國頻繁在台灣周邊海空域進行軍事活動，導致日本、印太區域及國際社會高度憂慮台海和平穩定局勢，日本強烈反對中國試圖以實力片面改變現狀，也將強烈要求中國不得做出改變現狀的行為。中國的對外姿態與軍事動向已形成「前所未有的最大戰略挑戰」，必須運用日本總體國力以及加強與同盟國暨志同道合國家的合作，以為因應。文件內容也載明日本將保有「反擊能力」，如果遭受武力攻擊將在必要最小限度內，對敵方領域施加有效反擊，並將自2026年度起陸續部署長程彈道飛彈。且自2023年度起的5年間防衛力整備經費（國防經費）將編列約43兆日圓，並預計到2027年度將國防經費提升達日本國內生產毛額（GDP）的2%。日本首相岸田文雄16日晚召開新聞發布會表示，中國軍事行動被認為是對國際秩序的挑戰。日中建立穩定和建設性的關係對國際社會的和平與穩定至關重要；日本保護南西諸島（琉球群島）的自衛隊部隊數量將增加一倍，並相應增加運輸機和艦船的數量。針對是否只有遭受敵方飛彈襲擊才會發動反擊能力的問題，岸田文雄僅稱：「這涉及到國家安全的微妙之處」。他強調具有威懾力、阻止對方進攻的反擊能力必不可少。「面對歷史的轉折點，我將堅決履行作為總理的使命，保護國家和人民。」岸田文雄表示，日本依據和平憲法所奉行的「無核三原則」、「專守防衛」政策和愛好和平國家的道路不會改變。但他也強調，「對我們每個人來說，主動保護我們的國家很重要。」他是在憲法範圍內推進國防戰略的改變。
北市防Delta！黃珊珊召開緊急會議 啟動4項整備計畫
新北幼兒園群聚基因定序結果，確定感染Delta病毒，且與機師群的基因定序不同，對此，台北副市長黃珊珊表示，北市也已經以最快速度完成準備，並將啟動4項整備計畫。 黃珊珊提出北市防疫３大原則。（圖／翻攝黃珊珊臉書）黃珊珊表示，目前台北市還沒有Delta的確診者，但防疫措施還是要確實，像是戴口罩、勤洗手以及保持社交距離這些基本功不可忽視，北市也將啟動4項整備計畫，啟動疫調備援人力、防疫計程車從原有的100台，備援到200台、專責病房從現有372床，2天可達到700床，7天可達到1421床、防疫旅館量能將視疫情狀況逐步擴充。她繼續指出，雙北是共同生活圈，8日下午黃珊珊召集了相關局處召開緊急會議，把所有作戰裝備重新盤點一次，有了上一次疫情經驗，北市府在這幾週逐步調整，「重要的是制定未來規劃」，比如遇到疫情需要啟動的相關作業規劃，只要病毒一來，北市府就能馬上啟動。黃珊珊最後表示，面對Delta病毒希望大家不要過於恐慌，雖然病毒潛伏期較長、傳播力較高，但有了過去3個月疫情的實戰經驗，「我相信系統、制度已經建立，我們不再慌亂」，她表示只要完整落實防疫，共同團結同心對抗疫情，這一次一定也能撐過去。
千萬劑AZ疫苗來台沒下落 陳時中：國產可替代
國外疫苗何時進口？中央流行疫情指揮中心至今仍無法確定！原本說本月底前抵台的AZ疫苗，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨天連續第4天表示，仍未收到COVAX的疫苗取貨通知，但強調背後沒有特別壓力，可能與該組織作業的時間差有關，不過有專家指出，AZ疫苗現在缺貨是指揮中心需要相當關切的問題。傳我洽購BNT價格貴近5成另外，前立委蔡正元日前在臉書上爆料，指我國目前所洽談的BNT疫苗價格為每劑45美元，較之前的30餘美元貴上不少，陳時中昨日對此回應指出，相關的價格資訊因為有簽保密條款所以不便透露，而且談判價格本來就會因時間點的不同而有不同。我國日前向AZ採購1000萬劑的新冠疫苗，但近期該廠卻傳出缺貨，光是歐洲供應量就從原先的1.8億劑減半至9000萬劑，中華民國防疫學會理事長王任賢擔憂，AZ現在全球缺貨可能會影響到台灣的採購訂單，指揮中心必須密切注意。對此，陳時中昨天則表示，目前尚未收到任何相關減供、延後配給的訊息，「相信該廠若提供疫苗的時程與劑量有變，應會主動通知客戶，萬一真的發生，國產疫苗應該也接得上。」外界憂買到莫德納舊疫苗至於我國向COVAX投標採購的476萬劑疫苗，原先預計於本周22日通知我國取貨，但疫情監測組組長周志浩昨天指出，目前仍在積極接洽，但截至昨天都還未收到通知，對方沒有任何回應。王任賢分析，現在AZ疫苗已陸續在越南、泰國、韓國等地展開交貨，部分為COVAX所提供，台灣至今尚未收到通知可能與國際政治現實有關，畢竟台灣非WHO會員國，但估計領到疫苗的時間也不會落後其他國家太多，應該近期就會有好消息。周志浩補充指出，雖然疫苗何時到貨仍未知，但相關的接種整備計畫都已開始進行，日前已與各地方政府完成第一次的溝通，地方政府現在也都正在做整備，讓疫苗一到貨就能做有序的接種計畫。除AZ疫苗之外，我國也向美國莫德納公司採購505萬劑疫苗，但該公司近期傳出完成新款疫苗開發，可針對變種病毒，外界擔心等疫苗進口時已經變成舊疫苗，對此陳時中表示，該疫苗還在研究階段，短期內不會投入市場，而我國國產疫苗方面，目前研發進度都相當順利，沒傳出特別不良反應。
老字號榮福助久陽「逆轉勝」 台鋼集團在冷門市場怎麼辦到的
原為台苯子公司的榮福，於2020年6月為台灣鋼鐵集團（TSG）旗下之久陽精密（5011）併購，當時此案還引發議論喧騰一時。不過，易主之後的榮福，其新經營團隊近八個月來的「快準策略」屢有斬獲，也讓廢棄業處理同業頗感壓力與緊張。久陽精密董事長孫正強與榮福總經理張耿榕都提到，全台有24座焚化爐委外操作的契約多為15~20年，將陸續到期，過去為中鼎、達合分占市場，現在榮福加入呈現唯三競爭局勢，且因許多焚化爐設備老舊進入整改期，競標廠商需投入大量經費，而榮福擁有台鋼集團豐沛資源，此時即為榮福切入的好時機，再加上同集團的台鋼環保已取得甲級廢棄物清除許可執照，可進行有害事業廢棄物之清除清運等，將可分眾合擊為久陽帶來雙乘綜效。榮福總經理張耿榕（左三）、副總經理李豐順（左二）。（攝影／黃耀徵）榮福股份有限公司創立於民國71年，初始由台灣電力公司及行政院退輔會合資成立，經營範圍，包括機電工程、配電工程與環境工程，主要經營內容包括電廠設施維修、電廠專業設計及技術人力支援，各類管路工程、配電外線、環保等工程設計與施工、變電所興建工程及焚化爐興建與操作管理。榮福未被久陽併購前，原經營團隊在國內24座焚化爐中，僅取得新竹焚化爐的操作契約，除了榮福公司外，還有中鼎系統的信鼎與台泥系統的達和。去年6月，榮福加入台鋼集團久陽成員後，挟著台鋼集團資源與資金的支持，積極擴大在焚化爐市場版圖，將讓國內焚化爐操作市場呈現三分天下局面。全國焚化廠代操作廠商市占率。（圖／翻攝久陽法說會資料）榮福先是於去年10月取得中油公司委辦之「彰化溪洲資源回收場焚化爐操作勞務專案」，金額高達42億元，又在今年1月５日標得「台東縣廢棄物資源中心效能提升統包工程」，目前也正積極準備2月初即將決標的「彰化縣溪州垃圾資源回收（焚化）廠委託操作管理服務暨升級整備計畫」，全力備戰以取得更多後續焚化爐整改、委託操作專案及焚化廠BOT興建專案。榮福總經理張耿榕表示，榮福的定位主攻環保，是把焚化爐當做綠色能源在經營，自費升級發電系統，以達到增加發電效率，再加上久陽於2020年10月底轉投資設立「台鋼能源公司」，在屋頂上架設太陽能板來發電，透過資源再利用方式產生電力，再把電力導回工廠製造或是賣回給台電公司，形成「垃圾變電能」、「資源再利用」的循環經濟模式。榮福的實績場域有新竹焚化廠、雪山隧道、台電核三廠、基隆焚化廠等。（圖／翻攝久陽法說會資料）經營焚化爐除了把運來的廢棄物處理完畢後，最重要的「眉角」是如何透過焚燒垃圾來提高發電效益，依過去的經驗，榮福利用垃圾分析與垃圾投料配比方式來提高發電效率，像是配合新竹市環保局推動「紙錢集中燒」政策，10年來清運量增加9倍，累計清運紙錢共4046公噸。此外，台東縣廢棄物資源中心興建完成後，因故停擺了16年，如今由榮福得標，總經理張耿榕認為除了肯定榮福經營與操作焚化爐的績效，也展現新經營團隊擴大廢棄物處理市場的強烈企圖心。久陽公司董事長孫正強則表示，「循環經濟營運模式在台鋼集團內正全面啟動」，目前現行集團內所產生之事業廢棄物（如爐渣或集塵灰），主要是採用委外處理方式進行，除了造成營運成本大幅支出外，亦須受限於收受處理廠商處理量而具有不確定之風險。台鋼集團會長謝裕民。（圖／報系資料照）若能朝向自主興建再利用處理廠之目標邁進，可減少集團經營成本支出及拓展環保服務商機，更可大幅提升集團企業管理形象，努力使集團在環保要求方面，從以往所推崇的「搖籃到墳墓」思維，轉變為「搖籃到搖籃」之循環經濟，推展事業廢棄物變成工業原料技術，促進集團內資源永續再利用，提高產業和環境相容性及兼顧環境保護與產業發展。由於榮福是國內少數幾家具備操作實績得以參與焚化爐投標資格的廠商，台鋼集團會長謝裕民，以及旗下久陽精密看到焚化爐市場空間與循環經濟的發展趨勢，即取得榮福公司99％股權與經營權，將其納為旗下一員。