整建期
」 台北市 新北市 垃圾費 隨袋徵收 焚化爐
不願五股再多一座垃圾山 新北市廢止暫置場設立許可
樹林焚化廠自11月起維修整建2個月，期間恐高達5萬多噸垃圾無處可去，宏容環保科技向環保局申請在五股區千坪土地設置廢棄物暫置場，遭到地方民眾強烈抗議「不願五股再多一座垃圾山」；市府相關局處9日到場會勘，環保局認定未依規定施工，廢止設置許可，農業局也依違反水保法開罰6至30萬元。環保局斥未依規定施工附近民眾氣憤表示，上個月就看到有大車進出並於夜間偷偷施工，大批樹木遭到砍伐，雖然環保局都強調只是暫時堆放，但是暫時違法就不是違法嗎？五龍里長陳燕山表示，濫伐樹林可能會破壞水土保持，1998年五股登林路上的山坡地，曾發生山崩奪走7條人命；垃圾、廢水流至五股坑溪，嚴重破壞環境，到底誰可以負責？環保局表示，新北市3座垃圾焚化廠近期面臨歲修整建，新店廠已於去年完成，樹林廠自11月起為期2個月，八里則規畫於2023年整建。因焚化廠整建期間處理量能會降低，因此，去年5月訂定《新北市垃圾焚化廠整改建期間廢棄物臨時貯存設施設置暫行要點》，讓民間清運業者可暫置處理廢棄物，等歲修後再運到焚化爐處理，共同度過整建期間垃圾處理危機。據了解，宏容環保科技公司代表廢棄物清運業者向環保局申請設置，讓歲修期間無處可去的廢棄物可以暫置。宏容環保公司技師也強調，未來的垃圾只是暫置，不會開挖掩埋，等到焚化爐整修好，就會集中送往各焚化爐處理。業者被指擴大施工範圍不過，環保局會勘時發現，業者未依原申請內容施工，並有擴大施工範圍的情形，因此將廢止臨時貯存場設置許可；至於設置滯洪池設施及遮雨棚，涉及違反水土保持法與建築法規定，將依法裁罰並拆除，並恢復原貌。
治標不治本 垃圾無處可去難題沒解決
新北市府祭出暫置條例，讓歲修無處可去的廢棄物有暫時堆放地方，但此舉輕忽地方民意的反彈，擔憂「臨時變永遠」，即便亡羊補牢撤除許可，但垃圾廢棄物依舊存在，如果不想辦法解決，新北市山邊海邊勢必會成為大量垃圾丟棄處。新北市共樹林、八里、新店3處焚化爐，樹林廠早在去年就排定歲修，今年10月國民黨議員葉元之早就預判，屆時樹林廠每日減少900噸垃圾處理量，在北市拒收新北垃圾情況下，勢必引發垃圾大戰；時隔不到1個月，果然一語成讖。新北市府為了解決這問題，訂定暫行要點，開放業者在整建期間另覓垃圾貯存場，看似協助業者解決垃圾問題，但實際上卻把球丟給業者，沒有市府介入背書，試問，業者要如何說服地方願意暫置呢？面對地方的反彈，市府找了個理由廢止業者的合法許可，狠狠打了業者給大家看，但令人擔心的是，垃圾無處可去的問題並沒有解決。解決問題不難，雙北如果願意攜手合作，台北焚化爐歲修送新北，新北焚化爐歲修送台北，只可惜，彼此都有本位主義，光是環狀線管理問題就吵翻天了，更何況是敏感的垃圾處理問題。垃圾問題如同壓力鍋一樣，或許等到哪一天爆炸，大家才會願意理性思考解決的方式。
垃圾費之戰2／垃圾進不去焚化廠 自行堆置涉污染環境被罰
新北市焚化廠委外管理，不僅引發社區大樓住戶垃圾處理費較貴的爭議，另外也有民間垃圾清運業者反彈，指控焚化廠管理廠商不依合約，開放垃圾進爐量，除了調漲進爐價，也讓垃圾無處去，只能暫時堆置，最後造成環境污染被開罰，清運業者遭受雙重損失。有清運業者指控，以樹林焚化廠為例，大概三年招標一次，目前約有九十餘家清運業者與廠方簽約，定期進廠處理垃圾。但這三年來，不僅進爐價一直調漲，由一開始的二千八百元到三千元，漲到現今的三千二百元到三千五百元之間，就連進爐量也被嚴重剋扣。新北市環保局表示，樹林廠每天約可處理垃圾九百公噸，扣掉清潔隊送去的垃圾約六百三十公噸，民間清運業者的進爐量約二百七十公噸。但，清運業者表示，目前不論當初得標簽約的垃圾焚燒量是多少，大概都只剩四、五成的進廠量，遠遠無法滿足業者進廠需求。新北市環保局則辯解說，樹林焚化場今年剛好在整建期，三個焚化爐，從五月起有兩爐停爐，僅剩有一爐運作中，處理垃圾的效能只剩三分之一，所以只能按比例減少業者的進廠量。新北市議員葉元之則表示，他接獲業者反映，兩、三年來，焚化廠管理廠商，以「需支援民生垃圾」為由，經常剋扣業者的進廠量，由於新北市三座焚化廠，是同一廠商管理，自由調配本來就是廠商的工作，因焚化爐歲修而減量的說法，根本無法讓人信服。民間清運業者控訴，業者只能自行堆置垃圾，引來環保人員開罰。（圖／謝東明攝）葉元之質疑，新北市焚化場委外代操作管理，環保局根本未盡到督導之責。清運業者還爆料，無法進廠的垃圾無處可去，只能堆置在自家的處理廠內，結果又引來環保局人員的稽查，以涉嫌污染環境而開罰。就有業者大吐苦水，曾因此被開罰了上百萬元，但環保局又不幫忙解決問題，大嘆生計難為。環保局則強調，新北市樹林、八里、新店三座焚化廠，每天能夠處理的垃圾量約有二千六百公噸，清潔隊每天收來的垃圾量約一千六百公噸，剩下的量都可由代管理廠商調配，而目前焚化廠效能足夠處理所有的生活垃圾。而且環保局都訂有監督模式，除了訂定每公噸進爐價三千二百元到三千五百元的處理費上限，管理廠商也都要上網公開招標，由民間業者競標，公平公開。垃圾車進廠也都要過磅紀錄，應該不會有黑箱作業。也希望清運業者出現疑慮的話，可以到環保局申訴，一一對質，找出問題，以減少垃圾爭議。
垃圾費之戰3／焚化爐委外新北市府賺百億 民眾垃圾費卻漲價
新北市有三座焚化廠，八里焚化廠於西元二○○七年，新店焚化廠於二○一六年，樹林焚化廠則於二○一七年，分別由同一家環保廠商得標取得經營管理權。市長侯友宜表示，三座垃圾焚化廠，全年無休處理新北市所產出的廢棄物，每年總效能約可以處理九十三點六萬公噸垃圾。新北市環保局表示，去年新北市整年就處理了約八十九點五萬公噸垃圾，其中清潔隊清運市民所產生的垃圾，約六十二點五萬公噸，其餘民間清運業者則處理了約二十七萬公噸的生活垃圾。新北總體垃圾處理量能完全足夠，市民完全不用擔心。但是三座垃圾焚化廠使用年限，都超過了二十年，目前新店焚化廠已完成整建，樹林焚化廠則進入整建期間。至於焚化爐整建影響社區垃圾收費，環保局則強調，社區可選擇改採專用垃圾袋，交由環保局清潔隊收運。另外，如果民間清運業者有極端漲價的情形，環保局接獲檢舉，也會出面進行道德勸說，維持市場公平機制。環保局也強調，全國各縣市焚化爐進入十年整修期，新北市已開始研擬源頭減量、民間合法暫置等措施，同時也將建議中央環保署協助調度，以度過新北市焚化廠整建期的垃圾問題。環保局表示，至於委外管理問題，轄內三座焚化爐的營運，由委外專業團隊操作，與台北市自行營運不同，新北市營運廠商必須負擔投資設備改善，相關經費約十四點九億元。同時，市府還可收取約五十六億元權利金、增加財政收入。二十年下來，開源節流效益已達一百億元。樹林焚化廠目前整建期，處理垃圾的效能只剩下三分之一，每天約三百公噸。（圖／謝東明攝）
垃圾費之戰1／我家垃圾比較貴 社區大樓處理費漲兩成
新北市專用垃圾袋自去年五月起，調降了約一成。但有社區大樓住戶向民代反映，必須委外處理住戶垃圾的社區大樓，清運費反而上漲了，十分不合理。新北市議員葉元之追查發現，新北市處理垃圾的焚化爐屬公有民營，懷疑得標的處理廠商，未管控好垃圾焚化量，才會導致同在一地的新北市民，卻在垃圾處理費上有兩種不同的待遇。市議員葉元之說，目前新北市約有四百零二萬人口，一百五十九萬二千餘戶，大概有六成以上的新北市民倒垃圾，是買隨袋徵收垃圾處理費的專用垃圾袋，然後再將分類好的垃圾袋，丟到環保局清潔隊的垃圾車上，清潔隊再將這些垃圾拿去焚化爐燒毀。因社會結構的改變，社區大樓越來越多，以新北市為例，已有約四成市民都屬於社區大樓住戶，由於家庭型態的改變，也有很多市民無法配合垃圾車的時間倒垃圾，於是大部分社區大樓，都付費委託民間環保清運公司，處理住戶統一集中的生活垃圾。去年五月新北市專用垃圾袋，由十公升四元調降到十公升三點六元，調降幅度約一成。卻有社區大樓主委反映，新北市垃圾處理費調降了，但大樓垃圾清運費竟反而上漲了約兩成，而清運公司給的理由，竟是焚化廠進爐價漲價了，為了反映成本，只好也跟著調漲清運費。葉元之指出，對比台北市焚化廠，由於是公有公營，就算市民找民間清運業者處理垃圾，進爐價大約一噸二千一百元，但新北市的焚化廠進爐價卻約需三千二百元到三千五百元之間。而新北市目前社區大樓的垃圾處理費，已從一噸五千到五千五百元，漲到了六千元到六千五百元。社區大樓住戶已約佔新北市人口的四成，一般來說，生活垃圾集中後，就會委託環保清運業者代為處理。（圖／謝東明攝）依環保清運業者的統計，同樣住社區大樓，新北市住戶每月約要比台北市民，多了三百元的垃圾處理費。葉元之說，不僅兩市市民有不同待遇，同是新北市民，在垃圾費上也一樣有差別待遇，而其中的關鍵點，可能就是新北市焚化廠是屬於委外管理的公有民營。另外葉元之說，除了垃圾進爐價問題，也接獲清運業者反映，焚化廠管理廠商還無故減量，未屢行招標簽約的垃圾進爐量，讓清運業者成本增加，不得不轉嫁到大樓住戶身上。另外，也衍生出包括將生活垃圾偷運到其他縣市丟棄，或自行堆置在各自的處理廠空地內，造成空氣、環境等污染，相關影響非常之大。因此，他也質疑，公有民營的可行性，還有環保局未盡到監督的責任。新北市環保局則指出，市府要求焚化爐營運廠商，必須以新北市清潔隊清運的市民垃圾為先；其餘自收廢棄物，則要求廠商以公開標售方式辦理，清運業者進廠採公開、公平、公正的方式標售，杜絕私相授受，價格也訂有上限，避免哄抬，以造成民眾負擔；尤其在焚化爐整建期間，也會要求清運業者採等比例減少進廠，以求公平。