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發展50年才有今日護國神山 學者分析關鍵因素在這裡!
今年臺灣半導體產業將首次突破5兆大關,清華大學榮譽講座教授史欽泰指出,這是50年來技術官僚體系做了很多事才完成,最關鍵是李國鼎先生與孫運璿先生對科技的眼光、掌握全局的能力,科技產業方能支撐今天的台灣經濟、亦終能被世界看見。國發會副主委詹方冠、數位發展部數產署長呂正華則認為,落實產業AI化、AI產業化已經成為政府發展主軸,台灣只要將軟體發展、整體生態做好,很快就可以誕生新的兆元產業,資訊應用服務業會是其中之一。李國鼎科技發發展基金會、孫運璿學術基金會,中華民國艾森豪獎金基金會及台大社會科學院29日共同舉行「WE CAN再造兆元產業科技人文論壇」,活動主持人台大社會科學院長蘇宏達表示,現今台灣社會所享受到的經濟果實、護國神山以及國際的重視,關鍵角色即為孫運璿與李國鼎先生,透過當時曾共事的公私部門領袖的經驗分享,與現今公私部門領導人的對話,期能集思廣益、拋磚引玉,為再造台灣下一個兆元產業有所貢獻。孫運璿學術基金會董事長、前國發會主委陳添枝指出,我國自1970年代退出聯合國,開啟第一次轉型,推進基礎建設十大建設和策略性產業,1973年設立工研院,強化產業科技研究,其中半導體發展是新嘗試,一開始引進技術,而不是引進生產線,後來進行技術移轉、卻沒有民間企業接手,因孫運璿支持而推進,「這個決定非常重要,這是公務員一生的最大貢獻!」李國鼎科技發展基金會董事長王伯元指出,台灣要繼續發展兆元產業,業者常抱怨水電、人才等五缺,實際上是「六缺」,台灣缺乏兩岸和平,是最大的問題,ECFA優惠關稅一直在減少,所幸沒有對台灣高科技作出抵制,建議兩岸要坐下來談,兩岸如果不談,就是中美對談來決定台灣的前途。國發會副主委詹方冠、數發部數產署呂正華,則在會上是當代專業官僚代表,兩人大談AI對產業發展影響的觀察。詹方冠指出,兆元產業最先出現是2002年的兩兆雙星,賴總統提出的五大信賴產業,攸關產業韌性、國家資安,且現在已發展出「+N」了,因為方向有了、但還有很多細部正在盤點。國發會四年國家發展計畫先前有六大核心產業,是為了能源轉型、民生及戰備等國家需求,勾勒了亞洲矽谷,智慧機械,綠能科技,生醫產業等新兆元產業。國發會目前正在盤點,發現近八年來的產業發展重點沒有服務業,服務業比重其實在產業裡面最高。詹方冠指出,目前國發會擬定的策略性方向初步可以分為護國、均衡、未來三大群,未來推動成為兆元產業是很重要的工作方向。
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打出新怪獸2/徒法不足自行 斬斷金流重刑度比修法打詐更務實
身兼民進黨主席的賴清德總統,上週在民進黨中常會頒下軍令狀,重申對詐騙零容忍,要求綠委應努力讓「政院版」新打詐四法草案在立院本會期過關。惟新法在立院委員會初審時,民間司法改革基金會等多個人權團體,及立院預算中心提醒立委應「更細緻」審查草案,避免照單全收,讓政府能扛著打詐大旗、行監控人民之實「打詐打出新怪獸」。包括民間司改會、台灣人權協會等團體在「新打詐四法」審查前,呼籲立委應更細緻的檢視草案中可能涉及侵害人權的條文,絕不能因「打詐」是全民共識,就直接放行有侵權疑慮的條款。(圖/周志龍攝)熟悉網路詐騙案件的法界人士分析,行政部門長期怠職,導致詐騙行徑猖獗,而檢警偵辦犯罪的工具也的確跟不上詐團使用的新科技,然而政府接二連三修法,卻未針對「斬斷金流」與「重懲」對症下藥,就是因為相關部會無法整合防治,因此即使檢警最終利用科技偵防,逮獲主謀與車手,受害者損失也難全數追回。該人士解釋,打詐五法修法後,主管「金流、虛擬幣監管」的金管會、主管「網路」的數發部、主管「國內外通訊」的NCC,手中早有不少「打詐工具」,但部會間存在本位主義、互踢皮球,難以遏阻詐騙,更別奢言追回詐款,回復受害者權益。政院去年5月才剛頒佈「新世代打擊詐欺策略行動綱領 1.5 版」,包括《刑法》、《人口販運防制法》、《個人資料保護法》、《洗錢防制法》、《證券投資信託及顧問法》修正草案等,打詐五法雖也經立院火速三讀,但詐騙手法日新月異,詐騙案也變本加厲。然而包括臉書等全球知名社群媒體,網頁上的詐騙訊息卻從未間斷,連挺綠色彩鮮明的財信傳媒董事長謝金河都忍不住在5月13日發文,痛斥「詐騙橫行是政府不作為所造成」。尷尬的是,政院才在前一天剛通過「新打詐四法」草案,「不斷修法」是否能徹底遏止詐騙,或轉移政府部門「徒法不足自行」窘境,引發議論。立委洪孟楷諷刺地說,現在民眾Google搜尋打詐方法或反詐電話等關鍵字,網頁卻最前面跳出的竟常是詐騙集團投放廣告。他認為,政府若連阻止詐騙集團投放廣告都難阻止,就是助紂為虐、姑息,政府應立即嚴格要求搜尋引擎業者不得刊登疑似詐騙廣告,並火速偵辦逮人,且立刻阻斷金流,讓詐騙集團得花更多時間、人力成本,最後仍收不到贓款,就不會有人做「殺頭生意」,這些都不必等新打詐四法三讀就能立即做。立委羅智強也說,詐騙網頁橫行,詐團機房(網路主機)多半設在海外,法務部想方設法利用科技偵防、監控民眾上網行為,但其實數發部早有能力查封來自海外的詐騙網頁,日前出手查封兒少性影像網站「創意私房」,就是採取「停止解析網域」手法,查封來自海外網頁。立委羅智強(圖中)強調,朝野立委並不反對修法打詐、科技偵查合法化,但前提是不能侵害憲法保障的基本人權,例如,警方監控網路,事前為掌握時效,可不用申請,但事後一定要強制通知被監控,方便申訴救濟。(圖/報系資料照)羅智強說明,數發部過去雖曾查封疑似不法網頁,但前提是網站業者必須先加入自律公約,但願自律的網站業者太少、想賺錢的業者更多,數發部遭外界痛斥太消極後,才同意採用「緊急處理」方式應對。而被數發部「停止解析網域」的不法網頁,也因此從民國110年的一年僅65件,一路上升到112年已達34539件,僅今年1到5月就已高達13930件,印證數發部不必靠打詐新法,就能對付詐騙網頁。另外,詐騙受害者及人權團體長期呼籲金管會要硬起來,即時「阻斷」詐騙集團金流,但新打詐四法僅規範,銀行業可配合警方通報後「即時圈存」非法款項,但是否就能確實發揮阻斷詐騙集團金流,追回受害者被詐款,仍考驗金管會對銀行的拘束力,以及銀行業者拒絕成為詐團幫兇的決心。
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卓榮泰一頓飯後核電延役態度轉彎? 郭智輝改口:核電不考慮
產業界出身的經濟部長郭智輝日前直言,只要修法通過、核二核三可以延役20至30年,不過在行政院長卓榮泰6日晚間宴請綠委與郭「當面溝通」後,郭態度丕變,昨稱「核電是沒有考慮的一部分」、「非核家園的態度沒有改變」。國民黨立委徐巧芯昨在質詢卓榮泰時質疑,為何先前未與郭智輝溝通,徐也直球問,落實非核家園究竟是2025年還是2030年,卓榮泰表示,「經過公投後,那個年限已經不在。」經濟部長郭智輝日前直言,核二、核三可以延役20至30年,不過在6日晚間1場餐敘綠委與郭「當面溝通」後,郭改口稱「非核家園的態度沒有改變」。(圖/中國時報姚志平攝)非核家園不變 無落實年限郭智輝5日在委員會幾度談論核電廠延役問題表示,核三廠可能作為AI產業用電需求暴增時的備援電力。延役修法通過後,「我們就可以準備去做這些事情」,郭更說,若修法通過,核二、核三這部車子也須經過檢查,看還能不能開,並且有機會延役20、30年。當時也被藍營大讚「終於敢講真話。」不料郭智輝出席6日晚間與綠委、卓榮泰的餐敘,傳出會中被綠委指正「話說不清楚」,導致在野黨斷章取義,更有綠委面問卓榮泰,「非核家園立場有沒有改變」。民進黨團幹事長吳思瑤當晚會後轉述也說,近期郭的言論被媒體做了過當轉述,還有很多在野委員見縫插針。經過一場餐敘後,郭智輝態度大變,昨強調,非核家園的能源政策是大家一致目標,此態度並沒有改變。他並指出,核電目前不在基載與備載選項當中。吳思瑤:郭的話遭在野見縫插針卓榮泰昨受訪也表示,與立委餐敘中,大家在經過更深入的交換意見 ,與郭智輝立場已經非常一致。吳思瑤受訪也附和,「我們立場一致,依法持續落實非核家園」。一頓飯後郭智輝立場大轉彎,徐巧芯質詢時即詢問,現在有趣的是,郭智輝在核電議題,起初與行政院的看法一度不同,而郭智輝稍早受訪時又稱自己與行政院沒有不同,卓榮泰受訪時則說會確保電力穩定到2030非核家園,可是前總統蔡英文先前的承諾是2025非核家園,「請問你們的非核家園現在是202幾?是2030還是2025?」卓榮泰回應時強調,非核家園是追求的目標,過往是2025年,但經過公投後,這樣的年限已經不在,「但無論如何,非核家園是人類應該努力追求的目標。」面對徐追問,核三有無計畫延役?卓榮泰則說,依現行《核管法》規定,任何延役須在5年前就提出計畫,「已經過了那個時間,行政機關已經沒有能力提出」。徐巧芯再問,任內是否不可能提出核二、核三延役?卓榮泰回覆,照現行《核管法》的規定,就是沒有再提出的可能與機會,行政院也不會提案修法,「目前考量的是停役之後,我們如何補全這個電力上的損失」。徐巧芯質問,為何先前未與郭智輝溝通,讓郭講出安檢測試通過後還能繼續用20、30年?卓榮泰答覆,這點他跟郭智輝的看法是一樣的,「只是說修法過了,以後可以用」,但是前面依法的程序,兩人看法是相同的。對此,徐巧芯無奈笑道,「那他(郭)前面不就白講了?」被牽著鼻子走 藍委感嘆很可惜對於郭智輝改口,國民黨立委牛煦庭感嘆實在非常可惜,當初對郭智輝的期待就是出身業界,較沒政治包袱,可為業界面臨的問題提出創新解方,郭剛上任那段時間的言論本也讓人以為此路可行,然而如今不到20天就被民進黨綁架,他也喊話卓榮泰,不要被民進黨團這些基本教義派、極端人士牽著鼻子走,否則難有施展拳腳空間。民眾黨立委張啓楷指出,台電跟全台灣能源結構需要改革,而郭智輝、國發會主委劉鏡清與數發部部長黃彥男都來自產業界,公開談話時,會多以產業視角,考慮核三應延役,但在卓榮泰重申非核家園後,這三名部會首長或許因此而自行調整立場。
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助攻台灣百工百業創新!《AI基本法》盼10月底前提草案
國科會、數發部於5日赴立法院教委會報告人工智慧推動現況與未來方向,就《AI基本法》制定上,國科會期望在2024年10月底前提出草案。對於外界關切人類會不會被AI掌控,輝達創辦人兼執行長黃仁勳強調「絕對不會」!國科會主委吳誠文表示,ChatGPT發布後,AI成為新時代工業革命啟動引擎,國際大廠相繼推出多模態AI模型,我國則有可信任生成式AI對話引擎「TAIDE」,已應用於農業知識檢索系統、中小學生台語教學等領域。談到我國超級電腦發展,吳誠文說,我國目前由超級電腦「台灣杉二號」布建9個Petaflops(10的15次方)算力,預計2028年完成200個Petaflops以上運算能量,將補助33個學研機構、200多名學者,開發AI前瞻技術。考量到AI技術通行以來,個人隱私、智慧財產權受到威脅,吳誠文說,預計10月底將由跨部會提出《AI基本法》草案,並將透過「台灣AI行動計畫2.0」與「晶創台灣方案」等,助攻百工百業創新。數發部次長葉寧也說,持續推動AI應用,促成AI產業化、產業AI化等目標。人才方面,數發部也將攜手國際大廠,在高中職開設AI課程、與企業及培訓單位開設產業需求課程,同步致力育才與協助產業發展。AI伺服器大廠美超微總裁暨執行長梁見後,5日在台北國際電腦展發表主題演講,黃仁勳特別站台,不過2人在開玩笑的同時,梁見後突然問到,AI的效能這麼強大,未來會不會控制人類,黃仁勳先是愣住2秒才回答「絕對不會」。黃表示,現在飛機用自動駕駛搭配各種監測、管制系統,未來人類也會對AI做類似的事情,像是用AI監控AI、真人監控AI等方式,可以擬定政策確保AI的安全性。值得注意的是,為培育人才,台積電5日舉行董事會,核准捐贈台灣大學、陽明交通大學、清華大學、成功大學,以及國內獲選高中,總計不超過新台幣40億元,用於長期半導體研究教學及人才培育。
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數發經濟2部長COMPUTEX宣示 親曝產業目標「台股選股趨勢」密碼
總統賴清德520上任以來第一場公開出席致詞活動,即是台北市國際電腦展COMPUTEX,不僅三度提及「投資台灣」產業AI應用化等目標,並允諾政府一定會穩定供電、多元綠電、建立屬於台灣資料中心、提供超級電腦服務、培養科技業人才等三大保證。賴清德出席台北市國際電腦展COMPUTEX開幕典禮致詞前,除了外貿協會董事長黃志芳、台北市電腦公會理事長彭双浪分別代表主辦單位歡迎各界致詞外,數位發展部長黃彥男、經濟部長郭智輝也上台說明政府的相關政策,賴清德還特別強調「是數位發展部」非數位部。經濟部長郭智輝(中)4日強調,產創條例修法擴大列入投資抵減產業項目。(圖/周志龍攝)數位發展部長黃彥男表示,今年台北國際電腦展的主題「Connecting AI」,顯示AI愈加人工智慧化很重要的一項工具,數位發展部幫政府、企業做數位轉型,除了推動「打詐、數位韌性、數位展業」三項目標,還有即是要在二年內也就是到2026年,要將「軟體、AI、資安」作為經濟發展的三項重點,打造為新的兆元產業,展現台灣豐厚的科技實力。經濟部長郭智輝則表示,從台北國際電腦展精湛科技、豐沛展覽內容來看,可預見將來,AI覆蓋食衣住行育樂與醫療,台灣位於AI關鍵地位,電腦展正式宣告AI時代的來臨,過去夢想日後實現,每天的生活一早有智慧管家提醒起床,無人機送早餐,智慧電動車載送我們上班,智慧醫療跟蹤我們一天的健康狀況。在數位發展、低碳洪流之下,從半導體基礎技術、筆電、伺服器、智慧手機、車用電子等,飛速發展,精密晶片不可或缺,9成以上高階晶片在台灣生產,製程領先全球,台灣扮演關鍵角色。經濟部為掌握生成式AI關鍵技術產業革命機會,協助IC產業投入晶片系統研發,加速產業技術創新,確保IC設計業者在五年內能成為前二名,除了在創新方案對焦在高階運算、高階AI半導體技術,在產創條例第10條之一的修法上,保留智慧機械、5G、資安設備服務等列入投資抵減,並擴大到購買、節能減碳、AI應用、IC設計、工具等。並協助中小企業海外布局採取「以大帶小」方式,由大企業帶著中小企業,讓海外台商在布局海外例如日本、美國、歐盟、東南亞等形成生產聚落,降低中小企業發展障礙,共同邁向2025年淨零;台灣的美食、觀光、健康與美容也是有利產業,要將台灣好產品行銷到全世界。賴清德開幕典禮致詞前參觀英特爾、MIS微星科技、Acer宏碁、ASUS華碩電腦等攤位展場,了解AI相關應用創新服務與產品。
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中華電首證實517當天 綠委曾要求增「青鳥」周邊基地台
民進黨政策會執行長王義川日前公開表示以「電信偵查」辨識聚會群眾一事,引發輿論撻伐,但事後又說自己沒有手機訊號資料,分辨「小草」僅用看人、看影片、看直播,「用膝蓋想也知道」。國民黨立委徐巧芯以此事質詢NCC主委陳耀祥「膝蓋好不好?可否算人流、分析」,陳耀祥則忍俊不住的回應「我膝蓋很好,但無法用膝蓋算人流,計算人流要靠客觀數據」。陳耀祥稍後也重申,如果「義川風暴」確實有人違法,一定有罰則。徐巧芯則表示,民進黨政策會執行長王義川第一時間說明此事時,關鍵字是「基地台」「訊號」「資料」「分析」「比對」,而且還是分別比對三場不同活動,國安局長及數發部都表示,要用手機訊號比對不同活動的個資,是有可行性、但是很難取得資料,陳耀祥怎麼看,陳則表示「技術上可行,但法規上禁止,因此很難」。徐巧芯接著追問,NCC是否瞭解三大電信系統在疫情期間建置的監控手機訊號系統是否還存在,如何保證該系統不會被非法濫用?陳耀祥則表示,相關疫調資料已經刪除,但未來如果要再度監控系統,系統也已經「停止」,徐巧芯則要求NCC針對「停止」做更清楚定義。中華電信董事長郭水義在陳耀祥示意下表示,該套疫調監控系統已經「下架」,徐巧芯則詢問「下架」與「王義川的膝蓋」有何不同、難道不能更清楚的定義?郭水義在徐的追問下表示,系統已經下線,公司內已經沒有該套系統,如果疫情再來需要監控就得「重建」。徐巧芯追問中華電信是否曾在521當天的公民運動幫忙群眾「調基地台」?郭水義則說,當天因為現場陳情民眾比較多,確實有接到「立委」及「外部單位」調基地台的要求,徐巧芯逼問「什麼委員,是民進黨的嗎」,郭水義暫停半晌回答「是的」。徐巧芯接著問,外部單位是哪些單位,郭水義說「是希望能加強手機訊號的單位」,徐巧芯再問「是誰希望」,郭水義只說「這個...是主辦單位那邊」,徐再問「主辦單位要求中華電信加強、你們就去嗎」?此時陳耀祥搶過麥克風,只大型活動人多、訊號擁塞,所有電信業者都會去加強訊號,郭水義補充「這種服務,會主動基於服務民眾,增加移動基地台,不需要申請」,也坦承也坦承「青鳥運動」確實有增設基地台。
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黃仁勳感謝7台廠17位大咖:台灣是世界支柱 點名5台廠將導入機器人應用
輝達(NVIDIA)執行長黃仁勳昨(2日)晚間7時在台大綜合體育館發表演說,不但吸引數萬人在網路上同步收看,更讓數千名聽眾願意提前1小時冒雨排隊,只為一睹「AI教父」風采。為此,黃仁勳也公開點名17位產業大咖,強調7家台廠將成為全球AI產業革新的支柱,「台灣是無名的英雄,卻是世界的支柱」,若沒有台灣,輝達的願景將是無法實現的夢想。此外,他還特別提到與5家台廠的合作,更曝光與鴻海合作的最新虛擬工廠。在黃仁勳昨天的演講上,可以親眼目睹廣達董事長林百里與副董梁次震、台達電董事長鄭平、台灣大董事長蔡明忠、鴻海董座劉揚偉、華碩董事長施崇棠、緯創董事長林憲銘、技嘉董事長葉培城、美超微執行長梁見後、台塑董事長林健男、宏達電董事長王雪紅、中華電總經理林昭陽等台灣業界大佬,就連經濟部長郭智輝、數發部長黃彥男等政府官員都有參與本次活動。黃仁勳在演講過程中也公開點名7家台廠及陪伴輝達闖出天涯的重要高層,包括梁見後、劉揚偉、林百里、施崇棠、林憲銘、華碩副董事長徐世昌、華擎總經理沙韋旭、英業達董事長葉力誠和總經理葉枝安、和碩董事長童子賢和共同執行長鄭光志、廣達副董事長梁次震、技嘉董事長葉培城和執行長李宜泰、緯創總經理林建勳,以及緯穎董事長洪麗寗和總經理林威遠,共17位產業大咖。黃仁勳還秀出1張年輕時與台積電創辦人張忠謀的合影,藉此凸顯自己與台積電及台灣悠久的淵源,更強調「台灣」在AI布局的核心戰略位置,就像演講結束前的影片所言:「台灣是無名的英雄,卻是全世界的支柱,謝謝台灣,讓我們繼續這段AI創新之旅,打造一個成功和繁榮的產業」、「沒有你就無法實現我們的願景和夢想,與你同行,我們勇往直前。」此話一出也讓施崇棠等人在演講結束後有感而發:「這場演講讓我非常感動。」此外,黃仁勳還特別點名與5家台廠的合作,包括自行車大廠巨大、台達電、緯創、和碩等。並分享鴻海在全球各地經營的170處工廠,例如最新與輝達合作的「虛擬工廠」,便是墨西哥電子工業中心瓜達拉哈拉(Guadalajara)的一處新工廠的數位孿生模型,而鴻海工程師在訓練機器人時,採用的也是輝達的Blackwell HGX 系統。他補充,這些不只發生在海外,也在台灣各地發生,包括台達電、和碩等企業,都在建立其工廠數位分身,以供機器人運作。「AI教父」還指出,輝達也大幅加強了用於生成式人工智慧的乙太網路,且以最佳化容器形式提供模型的推論微服務NVIDIA NIM將徹底改變部署模型的方式,現在可將全球數百萬名開發人員轉換成生成式人工智慧的開發人員。此外,黃仁勳還發布數位人微服務,將為未來製作生成式 AI 數位化身奠定基礎,同時他也預言,透過NVIDIA打造人工智慧工廠和資料中心,世界將迎來下一場工業革命。
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眾星雲集擠爆台大見證AI教父魅力! 黃仁勳:「台灣是無名英雄、世界支柱」
台北國際電腦展(COMPUTEX)即將於6月4日開幕,但輝達(NVIDIA)執行長黃仁勳搶先在2日晚間於台大體育館發表主題演講,分享AI人工智慧如何帶動全球新產業革命的發展,相較於3月的GTC大會,這次影片大量出現台灣元素,更在最後由黃仁勳訴說對台灣的感謝,「臺灣是無名的英雄,卻是世界的支柱」,現場掌聲久久不散。儘管在輝達官網、其他網路與媒體平台都有直播,且當天台北下起傾盆大雨,但現場仍擠得水洩不通,還有不少業界大咖進場捧場。包括鴻海董事長劉揚偉、廣達董事長林百里、廣達副董事長暨總經理梁次震、華碩董事長施崇棠、台塑董事長林健男、英業達董事長葉力誠、聯發科總經理陳冠州、緯創董事長林憲銘、緯穎董事長洪麗寗、台灣區電機電子工業同業公會理事長李詩欽、技嘉董事長葉培城、台達電董事長鄭平、光寶科總經理邱森彬、宏達電董事長王雪紅、台灣大哥大董事長蔡明忠美和美超微創辦人梁見後等,部會首長有經濟部長郭智輝、數發部長黃彥男也都冒雨前來聆聽。黃仁勳說,「每一個晶片、每一臺電腦,都描寫著你們辛勤工作和追求完美的故事,臺灣是無名的英雄,卻是世界的支柱。一起、我們推動了產業的復興,辛勤的耕耘,讓我們能夠踏入嶄新運算的領域。其中,我們製作的電腦會轉化成新型的工廠,製造珍貴無比的人工智慧。 親愛的夥伴們,你們是AI產業革新的後盾,無論面對多大的風浪,你始終穩如磐石。科技的卓越。 勤奮與齊心合力的精神是你的超能力。 沒有你,我們的願景只是一個無法實現的夢想。 與你同行,我們勇往直前。 創造智慧 與便利的生活,對抗疾病和自然災害,讓我們的世界變得更美好。謝謝你,臺灣。讓我們繼續為這段AI創新之旅,打造一個成功和繁榮的產業。」今年6月3日的COMPUTEX開幕演講被超微(AMD)執行長蘇姿丰搶下,他在1日搭乘私人飛機來台,而黃仁勳則搶先在5月26日就提前到台灣,除了擴展美食地圖、5月29日拉著台積電創辦人張忠謀逛夜市、5月31日宴請台灣科技大老,1日在台北大巨蛋成為中職史上身價最高的開球嘉賓,再加上2日的台大演講,可說是黃仁勳人氣魅力與供應鏈火力雙展示。
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賴政府經濟三關難解 專家籲勇敢稅改財富重分配
賴清德新總統520正式就職,各界多有期待,也有不少陳痾待解。以經濟來說,專家直言問題有三:包含貧富差距擴大、薪水購買力連年下降、詐欺財損暴增,都需賴政府直面解決。前立委、中山大學政治系教授張其祿表示,關鍵在分配問題。近年台灣GDP大餅看似愈來愈大,但其中受雇員工薪資報酬佔比一再下降、企業盈餘佔比緩步上升,絕非對民眾友善的經濟結構。張其祿分析,雖然企業盈餘增加,代表企業經營有成,但受雇員工薪資,直接攸關勞工生存需要,薪資占比逐年下降「民眾愈來愈難活」。張其祿分析,一般政府會把改善方案限縮在社會福利,畢竟灑幣就能博得民眾好感,一般人也不會在乎政府舉債。然而,隨著勞保與健保破產危機撲面而來,灑幣已經灑出問題,接下來必須直面問題深水區「稅制改革」,包含證所稅調高、囤房稅再修正等,都是把錢滾錢的資本利得「逼出來」繳稅的方法。張其祿直言,近年政府在稅收預估非常不精準,往往到歲末出現「超徵」用語,讓民眾產生稅收飽滿錯覺。然而,實情是一開始預估稅收過度保守,必須優化計算機制,並誠實面對即將破產的各項保險財庫。至於薪水購買力連年下降,張其祿呼籲,必須即刻透過稅制改革,改善分配不公的問題,否則在自動化與AI化的世界,勞工工作已面臨隨時被取代的威脅,還得負擔高額稅賦,「下一屆怎麼連任」?至於詐欺犯罪,張其祿觀察,2023年單年度經濟犯罪報案財損,就高達新台幣89億元,已是8年前蔡政府剛上任的3倍,失控的犯罪問題,絕對與整個社會的財富分配有關。張其祿直言,連前立委余天的女婿都涉入詐騙,可見詐騙疑犯「遠比你我想得還多」,過去蔡英文政府的打詐國家隊,在內政部、數發部、經濟部與金管會互踢皮球之下,「多個和尚沒水喝」根本不見有效打詐成果。呼籲賴政府即刻釐清事權與主責單位,讓打詐法制化,並至少每3個月出打詐績效與成果報告,否則不過半當選的賴政府,將更加窒礙難行。張其祿感嘆,賴政府在台美關係上難以匹敵蔡英文、兩岸關係若能穩住已屬佳績,若內政再不積極改革,根本毫無亮點,呼籲賴政府即刻上緊發條,拚內政讓人民過好日子。
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雲林山區通訊「不再失聯」 張嘉郡爭取近1400萬改善
雲林古坑草嶺是台灣知名的賞櫻景點,遊客常常因通訊訊息受限而宛如「失聯」。國民黨立委張嘉郡14日表示,為解決通訊問題,她向數位發展部爭取超過1395萬元的經費,希望有效改善古坑山區的通訊品質,除了讓遊客不再「失聯」,更能即時上網分享風景美照,同時也提升當地的治安與防救災水準。張嘉郡指出,古坑地區受到地形限制和風災影響,通訊品質一直是為民眾詬病,她希望通過改善通訊品質,可以讓更多遊客即時分享風景美照,KOL也可以隨時直播、發限時動態介紹當地美景,若發生任何緊急情況時,也可以更快地通知有關單位,提高安全性。張嘉郡表示,草嶺位於雲林縣山區,是雲林縣海拔最高也最偏遠的地區,萬年峽谷、峭壁雄風、雲嶺之丘與五元兩角都是熱門景點,近年來「草嶺櫻花季」更為草嶺地區帶來絡繹不絕的遊客,通訊需求大幅提升。因此,她向數發部爭取超過1395萬元預算,用於加強古坑地區的電信網路建設,包括在斗六、草嶺、雲嶺之丘等地建置數位微波通信系統,以及在草嶺地區建置光纜設備。張嘉郡強調,古坑草嶺通訊品質不佳,經常因颱風或豪大雨導致道路受損,通訊中斷,建置微波通信系統,將有助於提高草嶺地區的通信韌性,讓當地居民和遊客都能享受到高速穩定的通訊。她也表示,知名景點「五元兩角」與「雲嶺之丘」是雲林縣政府重點推廣的觀光景點,建置微波通信系統也可以吸引更多遊客,讓他們可以即時分享美景。
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打詐四法通過!臉書一開「都我的詐騙廣告」 謝金河:詐騙橫行是政府不作為造成
詐騙手法層出不窮,近年臉書詐騙廣告相當多,不少人受害。而常常被詐騙集團盜用其名義行詐騙的財信傳媒董事長謝金河直呼,「詐騙橫行是政府不作為所造成。」謝金河在臉書表示,打詐四法通過後,打開臉書,跳出來的畫面都是他的詐騙廣告,這些詐騙集團似乎擺明跟著政府對著幹,現在打詐四法通過,重點在於政府的執行力,尤其是對平台業者的廣告刊登,台灣的法律代理人及法律責任,刊登詐騙廣告業主的金流,應該要更進一步規範。由於臉書詐騙廣告實在太多,謝金河建議,在臉書刊登廣告必須採取實名制,並交代金流,一旦有人受騙,刊登廣告的平台及廣告業主必須付連帶賠償責任。他認為,臉書、Line、YouTube或Google至少在台灣要指定負責人,這些平台接受詐騙廣告,這是營業行為,不是言論自由,必須受到規範,而政府的打詐必須統籌,不能互推責任,形成三不管地帶,像是數發部、金管會、警政機關、內政部,大家好像都有責任,最後好像都束手無策,只好互推責任。謝金河說,「最近有新科內閣部會首長告訴我,賴總統對於詐騙橫行,目無法紀的行為,非常在意,聽說他給數發部新科黃彥男部長的指令就是全面打擊網路詐騙。將卸任的陳建仁院長召集內閣首長推出打詐四法,我給予肯定。」謝金河也呼籲,自己從來沒有招收股票投資的會員,也不會在Line上隨便跟別人加朋友,大家看到詐騙,就幫忙舉報,也希望臉書等平台,不要為了賺黑心錢,做了違背良心的事。
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數發部次長李懷仁將轉任高雄副市長 備詢打盹往事遭掀
新內閣將於520隨準總統賴清德上路,未獲留任的現任閣員去處也備受關注。以數發部來說,政務次長李懷仁7日已確定將轉任高雄市副市長,預計5月底到任。高雄市前副市長史哲2023年初隨陳建仁內閣出任文化部長後遲未補實,其遺留的副市長懸缺迄今,僅留林欽榮、羅達生二位副市長均分督導業務。據了解,現年46歲的李懷仁出身自民進黨年輕幕僚世代,畢業自暨南國際大學東南亞所碩士,曾任蔡英文2012年總統候選人競選辦公室發言人辦公室副主任、民進黨政策會副執行長,總統府副秘書長辦公室主任、行政院副院長辦公室主任、一卡通董事長等,大多為幕僚角色,與蘇貞昌系統、陳其邁系統皆友好熟悉。對此,高雄市長陳其邁7日證實,已邀請李懷仁擔任副市長,將於5月底履新。陳其邁指出,自己已與李懷仁熟識多年,尤其自己在行政院擔任副院長時,已邀請李懷仁為副院長辦公室主任,當時在口罩國家隊、口罩實名制、科技防疫等重大政策中,都提出不少點子,執行力也很強。陳其邁期許,李懷仁過去也曾任一卡通董事長,當時致力推廣一卡通數位支付、創意行銷效果有成,未來有望導入政府數位治理,期待對高雄智慧城市有很大幫助。值得一提的是,2023年4月李懷仁在接受時任立委李貴敏質詢時,疑似因精神不濟出現「度辜」瞌睡現象,數度遭捕捉打盹數秒畫面。當時儘管李懷仁推稱自己只是眼睛小,卻也未直面否認自己疲勞打嗑睡,引發輿論熱議。
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「創意私房」傳轉移陣地「拿黃子佼打廣告」 衛福部呼籲大家踴躍吹哨
藝人黃子佼遭多人指控性騷擾,檢方在調查後,發現黃子佼持有多部未成年兒少性影像片,來源則是從非法網站「創意私房」購買,而後衛福部也與數發部將此網站封鎖,不過近期卻傳出「創意私房」轉移陣地,甚至拿黃子佼來打廣告。對此,衛福部也發聲譴責,呼籲大家踴躍吹哨。非法網站「創意私房」被稱為是「台版N號房」,內含不少非法性私密影像,黃子佼事件曝光後,衛福部也與數發部將此網站封鎖。不過根據《鏡週刊》的報導,「創意私房」疑似轉移陣地,在其它的通訊軟體捲土重來,甚至還拿黃子佼來打廣告。對此,衛福部也在3日發聲,目前僅掌握了一些「聽說」的消息,但已經有在積極搜集相關資料,若是確定該網站轉移到其他通訊軟體上運作,將會先通知該平台,要求移除相關內容,否則會啟動限制接取的程序。衛福部保護服務司長張秀鴛也嚴正譴責,「創意私房」的行為相當惡劣,這也是因為有人願意去跟他們買,才會讓他們起死回生,到處開「分店」,張秀鴛也呼籲大家無論是提供、看跟買都已經觸法,希望大家可以踴躍吹哨。另外有知情人士透露,其實拿黃子佼打廣告這事情,是發生在4月10日第一波封網之前,並非最新的進度。消息來源表示,當時通訊軟體內雖然有人打著創意私房與黃子佼的廣告,但點入連結其實與宣傳內容毫不相干,研判就是業者的釣魚手法,利用當下最夯的話題,反過來吸引潛在的使用者點入連結。事實上,「創意私房」在2021年就被台北檢警查獲,台北地院也在2024年4月宣判11人有罪,其中上傳大量自拍、偷拍影片的陳宗駿,依《兒童及少年性剝削防制條例》等罪,判處17年6月徒刑;創意私房的帳房林清安依《個資法》判刑6年10月;其餘參與偷拍、販賣影片的嫌犯,則分別被判刑6月至7年1月;至於購買兒童色情影片的黃子佼也被依違反《兒童及少年性剝削防制條例》,給予緩起訴處分2年、罰金120萬元,還要繳交至少1200字的悔過書,並親筆簽名。
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《電子簽章法》三讀7重點一次看 會計師籲數發部加大宣傳力道
數位部發言人李懷仁表示,立法院會已於30日三讀修正通過《電子簽章法》,未來符合一定條件下,可承認國際憑證機構簽發的憑證效力,跨境貿易也可用電子簽章簽契約,盼擴大電子簽章普及與運用。回顧立法過程,行政院院會2月29日通過《電子簽章法》修正草案,並函請立法院審議。立法院會今天三讀修正通過電子簽章法,內容重點有七:首先,電子文件與電子簽章,只要符合此法規定,在功能上等同於實體文件及簽章,不可因電子形式而撇清其法律效力。第二,此法明定數位簽章為電子簽章的一種類型,使電子簽章與數位簽章關係明確化。第三,為區別電子簽章的法律效力強度,此法也明定只要具備經政府許可憑證機構所簽發憑證的數位簽章,就具有「推定」為本人親自簽名或蓋章的效力。第四,為兼顧數位化需求與數位包容,此法也明定應在採用電子形式之前,需保留合理期間和方式給相對人回應機會,並告知相對人只要未回應,就屬推定同意採用電子形式。第五,在安全條件相當前提下,增列主管機關許可外國憑證機構前的考量指引,以利國際互惠與國際標準的技術對接合作。第六,要求主管機關必須定期調查行政院各部會及民間憑證機構對於電子簽章的核定、簽發與應用,例如金管會對於各行庫的應用等,並需要定期辦理國際法規與市場需求等相關調查或研究,也需每年公布。最後,刪除原法中「行政機關得公告排除本法之適用」部分,以利提升智慧政府對電子文件、電子簽章的應用,自電子簽章法修正施行之日起,含展延至少須於3年內落日。對此,資深會計師直言,近年不法人士藉由身分管理鬆散的網路平台,恣意詐騙網路使用者,就是詐騙數字大幅攀升的重大主因。藉由電子簽章具有的防偽技術特性,有望讓原本隱藏在螢幕背後的惡意人士現形,應可有效打擊詐騙。會計師補充,此次修法已要求行政機構若要排除《電子簽章法》適用,必須提高到法律位階,不能夠再以公告的方式排除。此外,新法也融入了「數位包容」概念,提供民眾的選擇彈性,讓民眾有「不使用」電子簽章的選項。會計師直言,民眾對於新的數位應用初期磨合期恐怕至少一年起跳,政府要加強宣傳力道,善用數發部大量經費推廣政策,以循序漸進方法推動,才是正辦。數發部長唐鳳表示,規範一出有助於處理外界關注的詐騙問題,像是最常出現的一頁式網頁、投資詐騙廣告,靠數位簽章認證,以及跨平台聯防兩道防線,就能從源頭管理有效減少再犯率。數發部官員強調,國內資通訊及網路技術發達,電子簽章應用場景多元,修法將有助於大眾依應用需求,選用不同法律效力強度的電子簽章,增進電子簽章普及運用,讓電子簽章充分發揮提升效率、減少成本、確保交易安全及減少環境負擔等優勢。
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劍青檢改痛批金管會、數發部、通傳會怠惰 行政效能不彰像無政府
詐騙猖獗居高不下,檢方案件暴增且疲於奔命,檢察官團體「劍青檢改」2024年4月26日舉辦打詐研討會,邀請國民黨立委吳宗憲等多位民代,與檢察首長和基層檢察官共同研議打詐方案,11位檢察官輪番上場報告,針對虛擬貨幣、人頭門號、網路廣告等詐騙工具進行報告,檢察官痛批金管會、數發部、通傳會等部門怠惰、行政效能不彰,要求強化各項監理,增修《法院組織法》及科技偵查法制。 由於「劍青檢改」日前才發聲明砲轟金管會對虛擬貨幣管理完全失能,猶如陷入無政府狀態,台北地檢署又以涉嫌詐欺、洗錢罪,起訴台灣前3大虛擬貨幣交易所之一的「ACE王牌交易所」負責人潘奕彰等人,顯見詐騙問題嚴重,已是國安問題。 劍青檢改林達檢察官直言,人頭帳戶、電信門號濫發,第三方支付和虛擬貨幣管理失能,行政管理怠惰,宛如無政府狀態,都丟給檢警事後追緝,才是詐騙始終無法減少的主因,檢警工作負擔太大,陷入惡性循環,即使破獲詐騙機房,也因M化車缺乏法制導致無罪,GPS被法院宣告違法也已7年還是沒有進展,現場檢察官呼籲要求強化各項監理,增修《法院組織法》及科技偵查法制。 這次研討會第1場次檢警議題由北檢蕭永昌檢察官、金門地檢施家榮主任報告,第2場次科技偵查由南檢李駿逸主任、中檢洪佳業、南投地檢張姿倩檢察官報告,第3場次虛擬貨幣詐騙由北檢姜長志、羅韋淵、基隆地檢陳淑玲檢察官報告,第4場次總盤點行政部會進度由北檢洪敏超、雲林地檢黃薇潔、高檢署卓俊忠檢察官報告。雲林檢察官黃薇潔指出,漫遊門號2023年1至5月達875萬多門,同時期來台人數217萬多人,通傳會應調查漫遊門號流向。(圖/黃威彬攝)新北地檢署檢察長余麗貞也提供警示帳戶研究報告,竟發現投資詐欺型警示帳戶2022年至2023年不減反增,年增約4成,郵局警示帳戶2022年至2023年急速攀升1.4倍,警示帳戶中,官股銀行年增7成。余麗貞研究顯示,銀行端在打詐還有相當大的努力空間,金管會和銀行局應再強化反詐、反洗錢意識,「銀行局仍須努力」! 立委吳宗憲等民代也輪流發言,肯定檢察官在第一線打詐的專業,對於檢察官助理的法制化也表達支持。吳宗憲強調科技偵查法制的重要,希望《刑事訴訟法》和《通訊保障監察法》同步增修。本次活動現場上百位檢警界、學界等各界人士參與,線上並有超過900人視訊參加,法務部長蔡清祥、檢察總長邢泰釗、高檢署張斗輝檢察長、調查局王俊力局長和行政院打詐辦公室主任李憲明都親自到場。