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揭密黃牛2／《文創法》能止黃牛歪風？ 上路1年收4000件僅罰75件
天王周杰倫睽違7年舉辦2024年巡迴演唱會，其中一場將在北市大巨蛋舉辦，更是大巨蛋的首場演唱會，消息一出瞬間引發歌迷轟動，網路上黃牛票更是滿天飛，一張票一度喊到30萬元天價，而為了防制黃牛而創立的《文化創意產業發展法》自去年上路以來雖收受4000餘案，卻僅有75件被裁罰。根據現有法律規定，過去針對部分運輸、遊樂園、演唱會門票因黃牛霸持票券轉售圖利，嚴重影響他人購票之機會，僅能以《社維法》第64條第2款裁罰，對非供自用轉售而圖利者，處3日以下拘留或新台幣1萬8千元以下罰鍰。但卻由於定義模糊且罰鍰過低，加上只要買賣程序未完成就不構成犯罪，且隨著科技進步，黃牛也逐漸改以大量人頭帳號或程式進行搶票，造成黃牛亂象。對此，有關單位也在2023年制定《文化創意產業發展法》，目的在於讓民眾擁有平等參與藝文活動際會，健全藝文票券市場機制，遏止不法加價轉售藝文表演票券或以不正當方法取票表演票券的行為（運動賽事票券同樣比照藝文票券）。只要藝文票券超過原定票面金額或定價販售者，主管機關可按販售之票券張數，處以票面金額或定價10倍至50倍罰鍰，且只要刊登相關訊息就可裁罰。此外，針對使用假資料、假身分、外掛程式或搶票機器人等方式從而取得票券者，警方可依《文創法》第10條之1第3項進行逮捕，可處3年以下有期徒刑，或併科新台幣300萬元以下罰金。同時也祭出檢舉獎金，只要民眾檢舉成立，就可獲得裁罰金額20%獎金，最高新台幣10萬元，希望以此遏止黃牛歪風。根據現行法規規定，以電腦程式等不正方法取得票券者，可處3年以下有期徒刑，或併科新台幣300萬元以下罰金。（圖／翻攝畫面）不過事實是，《文創法》自去年上路以來，截至今年9月30日，全國共收受4033件，卻僅有1105件符合文創法加價轉售，並僅有75件進行裁罰，金額共計529萬9190元，平均每件裁罰金額約7萬元，上路1年以來全國裁罰件數竟未超過百件。而職業黃牛為了謀取利益，所加價販售的項目遠遠不止於熱門演唱會，只要是透過網路預訂熱門的夯品，如陳耀訓蛋黃酥等，通通都是他們加價轉售的目標。但在警方拼命抓黃牛時，卻又再遇到法律定義不明而失去法源依據，讓黃牛可輕鬆逃罪。以國慶晚會門票為例，由於國慶晚會北市府邀請藝人江蕙演唱，其封麥9年會再度復出，吸引不少民眾搶票，不少黃牛蠢蠢欲動。但由於國慶晚會門票不被認定為文化活動，就算真的依《文創法》裁罰最高50倍金額，由於其票面價值為0，50倍乘0還是0，因此僅能以《社維法》函送法院裁罰，讓警方相當無奈，只能不斷向民眾呼籲，加價轉售屬黃牛行為，只要被檢舉就會遭到主管機關裁罰，而若利用電腦程式等不正方式搶票，更是已觸犯刑法。有知情人士則對此指出，與其讓警方在後面拼命抓黃牛，要想遏止黃牛歪風最簡單的方法就是「實名制」。對此，北市刑大也指出，針對利用各演唱會票券加價哄抬販售、以不正方式、虛偽資料大量掃票等情形，截至10月26日止已查獲60件62人，針對相關情形警方一定嚴正執法，全力遏止黃牛歪風。同時也提醒民眾，以私下管道匯款購買票券極易遭受詐騙，呼籲民眾勿購買黃牛票助長黃牛風氣，如發現黃牛行為可至文化部黃牛檢舉專區進行檢舉。有知情人士透露，要想遏阻黃牛歪風，與其讓警方拼命抓黃牛，最簡單的方法是實名制。（圖／示意圖，與本案無關／資料照）
建議從實名購票做起！電腦程式搶票自用 學者認為「不違法」
周杰倫演唱會引爆黃牛亂象，學者專家指出，黃牛已成產業鏈，最關鍵是主辦單位及售票業者應公布實際銷售票數，並以公平公正方式公開銷售，民眾才不會有剝奪感。鑽研科技偵查的警大教授更直言，搶票程式若沒有偽造資料、加價轉售，並不違法。《文創法》規定，以虛偽資料或其他不正方式，「利用電腦或其他相關設備」購買藝文表演票券，取得訂票或取票憑證者，處3年以下有期徒刑，或科或併科300萬元以下罰金。警大資管系兼任教授林建隆表示，如果寫程式只是用來取代人工操作、加快購票速度，沒用其他人或偽造資料來購票，且沒有干擾或破壞購票系統，他不認為這是犯罪。文化部也曾回覆警方，若是自用就不違法。法令規定模糊不清、變來變去極不明確。黃牛票之所以要處罰，是因買票目的是為高價轉售，但加價轉售只有行政罰，使用電腦程式買票卻是更重的刑事罰，相差甚大，也不合理。林建隆說，若認為購票一定要人工操作，不能使用電腦程式，就應課以售票業者責任，在購票流程強化「活體」驗證機制，例如增加開啟手機鏡頭，照著指示比手指等人為操作，避免黃牛狂掃門票。主辦單位可從實名購票做起，或許仍會產生人頭問題，但至少查緝黃牛時有跡可尋。購票民眾也能檢舉，讓主管機關能稽核與管理，限制以後購票的次數或張數。北市偵辦科技犯罪的員警表示，若以AI或機器人，快速輸入驗證碼、不斷點選，恐不屬「破壞原有的防護機制」；「不正方式」若未使用假資料，或跳過驗證手續，僅設計程式，快速點選，並依步驟輸入身分證字號、驗證碼，或使用較快速的網路，重複點選，最後搶得門票，並未觸犯文創法；但若跳過驗證步驟，輸入他人或假身分證字號，除觸犯文創法，還有偽造文書等刑責。承辦員警直言，何謂不正方式，法令並未明確定義，呼籲文化部修法明確定義不正方式。事實上，文創法之前，警方曾以《妨害電腦使用罪》移送設計搶票程式的工程師，法院判決無罪。文化部則鼓勵業者採實名制或抽票制，就可以避免被程式掃票，但無法強制要求。
周杰倫演唱會掀亂！黃牛檢舉2700件 文化部：持續鼓勵業者採實名制
華語樂壇天王周杰倫今年12月將在台北大巨蛋舉行演唱會，共計15萬張門票一開賣就在5分鐘內全數完售，不少黃牛開始趁機大撈油水，一張原價6880元的演場會門票，竟開出30萬元的驚人天價。對此，文化部長李遠今（30日）表示，文化部持續鼓勵業者採取實名制或抽票制，但這種事不能勉強，如果還是不行會考慮修法。李遠今天被國民黨立委葉元之問及黃牛票亂象，表示文化部開過很多場會議，希望藉由政府補助等方式，鼓勵經紀公司跟主辦單位採取實名制或抽票制，但這種事不能勉強，目前會持續與地方政府研議考慮其所轄大型場館，設計實名制入場規範或優惠（包含補助），提增業者採行實名制入場的意願，如果還是不行會考慮修法。文化部表示，自去年《文化創意產業發展法》修法通過以後，文化部持續與內政部警政署刑事警察局及地方政府、售票平台等，保持資訊合作交換。文化部在掌握熱門演唱會開賣日期後，即與售票平台配合，由平台藉由程式過濾異常帳號及訂單，文化部送請具調查權的偵九大隊偵辦，目前包含近日破獲的AI黃牛及先前Max搶票機器人，以及9月份熱門演唱會已移請調查的13個帳號，共超過10萬筆掃票紀錄及逾450筆訂單。至於此次周杰倫演唱會開賣，售票平台於票券開賣前已鎖定多筆異常使用帳號，開賣後計89萬人次搶票，約有上千筆異常紀錄，除持續清查，相關異常資料將由文化部移請偵九大隊持續偵辦。對於偵九大隊及北市刑大近日查緝票券，文化部已主動向主辦單位了解，目前仍待配合偵查與後續溝通。文化部指出，至今亦已接獲超過2700筆檢舉案，有關外界反應檢舉需要提供的資訊過多，文化部說明，為了能提供查處所需的證據線索，以利警方追蹤行為，因此需要檢舉人盡可能提供所有資訊。依據目前案件實例，若僅提供社群帳號頁面，確實查證難度極高，同時在缺乏票面資訊情況下，亦有極高可能為詐騙行為。文化部說明，自文創法修法以來，文化部與地方政府、警察單位持續合作、精進各項作為，對於行政調查權未及、需要警察權介入部分，已促請地方政府透過府級平台，請警察單位協助各地文化局，目前臺北市、新北市、高雄市等熱門場次及檢舉案較多縣市已陸續採納，特別是遇到熱門演場會票券開賣或現場入場期間，警方已透過主動循線偵辦，強化查察效力。對於主辦單位售票方式，涉及市場機制，文化部曾多次邀集主辦方、售票平台討論，參考日本、韓國經驗是由業者衡量活動需求、行銷策略自行選擇辦理，文化部仍會持續鼓勵業者採用實名制並搭配抽選等，同時補助售票系統強化資訊安全、進行實名制售票等，並請地方政府考慮就所轄大型場館設計實名制入場規範。文化部強調，仍將持續與各單位研議有效遏止的售票方式，甚至修法的可能性。同時，也懇切呼籲，期盼粉絲不要購買黃牛票、助長不法，也希望粉絲繼續協助支援資訊，支持警方查緝執法。
男「轉賣周董門票」遭逮！他控警方加價釣魚 北市警：是檢舉案件
周杰倫演唱會門票日前開賣，再次掀起一波「天價黃牛票」之亂，警方為此嚴打黃牛，不少黃牛因此落網。不過新北市蘆洲一名男子自稱，自己為了與女友去看演唱會搶到2張票，最後因日期不同決定轉賣，沒想到卻遇上警方「釣魚執法」，用異常高價向他買票，等面交時再逮捕他。他還宣稱，自己在警局應訊時，發現警方出示的2人對話紀錄中，警方主動加價的對話遭到刪除，認為自己遇到警方為了上級壓力而被「仙人跳」。據《三立新聞網》報導，張姓男子向媒體投訴，自己為了帶女友去看周杰倫演唱會，23日苦守在電腦前好幾個小時，最後才在下午3點清票時搶到2張門票，其中1張5880元門票日期是12月6日，另1張4880元門票則是12月8日，由於兩張門票日期不同，他跟女友討論後決定上網販售，遂在臉書社團《演唱會 讓票 售票 換票》刊登文章表示「有票要轉讓」。張男表示，文章一貼出，臉書陌生訊息瞬間爆炸，他實在應付不來，5分鐘後便刪除文章。此時，一名暱稱「TSAO MICHAEL」的男子突然私訊他，並表示願意加價30000元購片。該名男子見他沒有回應，又加到35000元。張男表示自己看到訊息，心想「未免也加價太多」，遂詢問對方相關細節，對方宣稱是「香港友人想買票」，張男表示自己心想香港薪資水平較高，花高價看演唱會也正常，原本對方2張票喊價7萬元，他還主動降價到6萬元，雙方約在店內面交。25日上午10時許，2人到張男店內面交，他與女友想分享觀看演唱會的心得，對方先是要求提供購票序號，他請家人開電腦截圖後，原本想直接私訊給對方，卻一直無法發送成功，事後才知道已被對方封鎖，只好拿出平板讓男子翻拍。張男指出，對方拍攝時「手還不斷發抖」，然後便急著給錢完成交易。當張男一碰到錢時，對方就表明警察身分，還說他違反文創法，他只好跟著2人回警局應訊。張男告訴媒體，當他在警局應訊時，警員先出示雙方對話紀錄，他眼尖發現警員「喊價的對話遭到刪除」，當場提出質疑，警員卻回覆他「我們都是看證據辦事，有問題可以去申訴。」還指了桌上一疊公文表示：「這些黃牛都是我們抓的，連上新聞的高中生都是！」，這時他才驚覺事情有異，認為警方是利用釣魚手法，構陷多位民眾入罪。張男還表示，自己當下要求載明「喊價對話內容遭到刪除」，警員原本不願打進筆錄之中，經過他的堅持才得以完整呈現。張男表示，自己跟女友很喜歡看演唱會，不只買了周杰倫的票，劉德華、張惠妹的演唱會都有搶到票，「這次純粹是無法一起看，加上家人也不想一個人看，才會選擇上網販售」。他承認自己有貪念，想賺點小錢，但主張警方不該「漫天喊價」，再來指控他「高價轉售」。認為警方的手段有如「仙人跳」、是「為了績效不擇手段」，讓他完全無法接受，還表示自己「一定會提出申訴」。對此，臺北市政府警察局大同分局表示，張男案件為「檢舉人案件」，稱警方是根據檢舉內容，認定張男確有加價販售之行為，遂依違反文創法函送法辦。至於張男指控警方問訊時，對話內容有缺漏部分，警方認定「不影響犯罪事實」，張男如有疑義，可向相關單位提出申訴。
警破最大黃牛平台！276張票將作廢「退款無門」 黃牛家屬代發聲
警方日前逮捕全台最大黃牛夫妻檔，查出2人已成功搶到50張周杰倫演唱會門票。北檢複訊後，張女以20萬元交保、限制出境出海；劉男涉嫌重大，聲押禁見。據統計，警方已逮獲36名黃牛，查扣276張票券，將函請文化局作廢。如今購買黃牛票的民眾看不到演唱會，也沒人處理後續。稍早有網友代替黃牛家屬PO文。據了解，1名網友在臉書社團「演唱會 【讓票‧換票‧求票】 演唱會 門票 入場券」發文，自己代替被捕的黃牛家屬轉達訊息，目前沒辦法協助票務相關事宜；至於退款部分，雖有意處理，但家屬不知道購票者資料，也無法主動聯繫。此外，因有消費者提告詐欺，導致帳戶遭凍結，必須先處理這部分的誤會，才能進行退款。貼文曝光後，大批網友痛罵「所以你根本是第三者而根本不是家屬？您是不是經營黃牛業務的合作夥伴？11年的黑心錢要不要也吐出來？當然是先提告啊，阿不然要等你所謂的其他問題處理，處理逃的差不多了，才索賠哦？」、「黃牛必須死，趕快抓去關一關，買黃牛的也是助長這個風氣，錢拿不回來活該」。為杜絕藝文市場黃牛亂象，臺北市政府已成立「黃牛防治作業府級任務小組」，聯合文化局、警察局、民政局、售票平台業者、電信公司等單位緊密協作，加派人力，積極依法辦理相關黃牛查緝，以使更多人能夠公平參與和享受多元的藝文活動。針對近日開賣之周杰倫演唱會，經主動聯繫中央文化部，文化部檢舉黃牛專區已收到300多件檢舉，後續北市府文化局會依文化創意產業發展法第10-1條積極查辦。如查證屬實，每張裁罰金額最少為每張票面金額或定價之10倍，如販售金額超過票面金額或定價5倍，則每張裁罰金額將處票面金額或定價之50倍，呼籲民眾勿以身試法。臺北市政府再次提醒市民，不要購買來路不明票券避免受騙，同時依文創法規定，在網路上上架、陳列、兜售藝文票券且加價超過票面金額，或以金錢以外之利益為對價等，皆屬違法行為，縱使沒有完成交易或不知道有文創法，依法仍然無法免罰。經查如涉有虛偽資料、盜用個資、疑似詐騙等情形將移送警方依法查辦。
周杰倫大巨蛋門票「黃牛瘋炒30萬」！蔣萬安發話開抓：一定加強查緝
華語樂壇天王周杰倫時隔7年再次登台開場，今年12月5日至12月8日一連4天，將在台北大巨蛋舉行「嘉年華」世界巡迴演唱會，共計15萬張門票昨（23日）一開賣，5分鐘內立刻完售，下午3點釋票時，更有近80萬人瘋搶3千張清票，不過仍有大批網友哀號搶不到，門票完售後不久，網路上立刻湧現黃牛哄抬票價兜售，甚至高調嗆聲「買不到活該！」行徑相當囂張。對此，台北市長蔣萬安也發聲，將加強查緝黃牛票。周杰倫12月即將登上大巨蛋飆唱，門票昨天中午12點開賣後，不少人的購票頁面呈現「轉圈圈」的慘況，還有人「敗給驗證碼」，網路上一片哀鴻遍野，隨著周氏魅力發酵襲台，不少黃牛開始趁機大撈一筆，一張原價6880元的演場會門票，竟開出「30萬元」的驚人天價，瘋炒43倍。沒想到還有部分黃牛跋扈嗆網友，「你們這些粉絲，平常嗆我們黃牛，現在遇到夯場買不到票，就要求我們便宜給你們，去吃屎吧，買不到活該」、「要不你報警抓我啊？有供需就有市場，夠本事你們都別買我們也活不下去」、「我有本事弄到票我就敢開價，反正周杰倫的票我最多少賺不可能不賺，賣不出去慢慢降我依然能賺差價，你們慢慢不爽，不影響我賺錢。」針對門票哄抬亂象，台北市長蔣萬安表示，一定會加強查緝黃牛，而身為第一線的台北市政府，警察局、文化局等相關單位將在未來的演唱會及運動賽事上，積極掃蕩不法。事實上，文化部去（2023）年針對《文化創意產業發展法》增訂「黃牛條款」後，截至今年9月30日止，收受黃牛檢舉案共4021件，併計地方政府及警政單位自行調查案件共4033件，屬《文創法》管轄並符合形式要件的「加價轉售」檢舉案共1105件，目前已裁處75件，總裁罰金額共529萬9190元。
周杰倫演唱會黃牛票喊價破6萬 立委譏「辦公室內打黃牛」
周杰倫演唱會開賣20分鐘即售完，立院教育及文化委員會多位立委23日均針對黃牛票問題質詢文化部的裁處辦法，立委羅廷瑋直言，中午12點後文化部將見證「慘況」，因為自己和友人都在準備搶票，但現實是6800元的票，日前早已有代購篤定能搶到票，開價超過6萬元。立委柯志恩指出，周杰倫演唱會黃牛票已喊價到一張7萬，黃牛已經名揚國際了，連韓國「黑白大廚」的票都是台灣的黃牛來做操控，李遠表示文化部至心能夠抓黃牛的人力太有限，而且做到大家都不想做，一直換人做，基本上是個非常困難的事情。柯志恩續指，原因在於黃牛大戶狠賺2000萬，用最新法律罰款也只有3百萬，且去年至今年上半年，違反《文創法》移送案件非常少，只有不到10件，演唱會實名制至今也只是鼓勵性質並非強制，希望文化部參考日本抽選制、韓國統一票價還有美國等機制，從源頭強化對黃牛票的防範機制。立委葉元之指出，周杰倫門票代購，加價非常誇張，以6880原價為例，代購價可以到2萬塊左右，在網路上搜尋都可以跳出很多代購，詢問為什麼沒有去查呢？李遠回覆，通常都是受理檢舉後才調查。葉元之接著表示，黃牛多使用掃票機器人，代購公司可以承諾幫忙代購就是因為有把握可以一次買到大量門票，再次詢問這樣合理嗎，李遠表示當然不合理。葉元之認為文化部應主動查而非被動接受檢舉，此外之前花了2300萬成立的「打黃牛辦公室」，從112年6月到113年9月，檢舉了2802件，不過一半以上都不符合刑事，直接退件，只受理了1059件，最後只裁罰70件，花了兩三千萬，委託律師事務所，成立大概十個人編制的打黃牛辦公室，每天都只處理大概兩三件，不知道這樣的效益何在，也不清楚到底抓到過幾個黃牛。羅廷瑋表示，中午12點後藝術界、演藝界文化部將見證「慘況」，他可以百分之一萬保證，一定是秒殺、民眾哀鴻片野，大家都會抱怨自己買不到票，一票難求，現在都是機器人在買票，不是人在搶的。接著提到6800元的票，9月時，在還沒公佈場次就早已有代購篤定能搶到票，開價超過6萬元。也曾經看過新聞報導採訪黃牛業者，業者直接說一個月可以賺幾百萬，希望打黃牛辦公室可以有實際作為、變革讓民眾看到。李遠回覆，這世界是蠻不公平，他會盡量想辦法，並再次強調文化部一直在做。
周杰倫演唱會「黃牛狂加價」 文化局：接獲27件檢舉比對身份中
睽違7年，天王周杰倫即將在台北大巨蛋舉辦演唱會，門票將於10月23日正式開賣，然而官方售票尚未開始，社群平台上卻已出現大量黃牛票販售現象。對此，台北市文化局表示，至今已接獲27件相關檢舉，並正針對身份進行進一步調查和比對。為了保障民眾近用文化創意活動的權益，確保藝文表演票券正常流通，《文化創意產業發展法》已於112年6月2日修法生效。文化局表示，只要有加價兜售行為即違反文化創意產業發展法，將按票券張數，處票面金額或定價之十倍至五十倍罰鍰。另涉及以掃票機器人、外掛程式或其他不正行為搶票者，經查證屬實則將依法處以3年以下有期徒刑，或科或併科300萬元以下罰金。文化局指出，截至目前已收到該演唱會27件檢舉案件（包括重複檢舉），正依據受理檢舉資料，循售票系統、電信系統與戶政系統確認加價轉售事實與被檢舉者身分資料，一旦比對到正確身份，並經查核檢舉內容屬實，將依文創法進行裁罰；經查如涉有虛偽資料、盜用個資、疑似詐騙等情形將移送警方依法查辦。文化局呼籲民眾不要以身試法，加價轉售不管是否完成交易，均已違法。另市警局也陸續接獲檢舉報案，同步協助查緝。文化局強調，民眾如有發現黃牛行為，可至文化部黃牛檢舉專區https://noscalper.moc.gov.tw/ 或專線：02-8521-1850進行檢舉，如檢舉查證屬實，將可按裁處罰鍰百分之二十核發獎金，最高可得10萬元檢舉獎金。另為鼓勵演唱會實施實名制，文化部亦訂有《文化部鼓勵流行音樂現場演出實施票券實名制補助作業要點》，為了保障歌迷的權益，建議業者辦理演唱會應辦理實名制，並可向文化部申請推動實名制補助。台北市政府再次提醒市民，不要購買來路不明票券避免受騙，同時依文創法規定，在網路上上架、陳列、兜售藝文票券且加價（超過票面金額），或以金錢以外之利益為對價（如要求加買其他物品等）等，皆屬違法行為，縱使沒有完成交易或不知道有文創法，依法仍然無法免罰，呼籲社會各界共同維護及確保藝文票券市場的公平和透明，同時以實際行動支持流行音樂友善環境。
張學友演唱會引轟動！憂黃牛太猖獗 文化部與刑事局嚴查：嚇阻不正搶票
近期歌手張學友演唱會造成轟動，文化部表示，針對張學友演唱會，已協同刑事局與主辦單位、售票平台合作，鎖定黃牛帳號及刑事局偵查，嚇阻不正搶票的黃牛行徑。《文化創意產業發展法》增訂「黃牛條款」自去年6月2日正式施行，文化部表示，加價轉售已裁處34案，裁罰金額逾240萬；以掃票機器人購票共5件移送地檢署，另透過跨部會合作，由刑事局破獲Max搶票機器人程式作者並送地檢署。文化部強調，除加強執法杜絕不法外，持續透過輔導熱門演唱會實名制等作法阻控黃牛行徑。文化部表示，近期歌手張學友演唱會造成轟動，文化部在主辦單位發布售票訊息時，即與主辦單位密切聯繫，售票平台在發現大量異常帳號搶票進行帳號鎖定後，文化部隨即聯繫刑事局介入偵查不正掃票行為。同時，主辦單位依票務考量規劃現場釋出之前取消的票券，文化部亦積極溝通請主辦單位注意加派人力現場管理，並請警政單位於售票現場巡邏查緝。文化部表示，除持續透過跨部會合作，以及地方政府說明會與教育訓練，加強查處工作外，文化部亦於去年8月發布鼓勵實施實名制補助要點。經盤點，今年熱門演唱會已有34場實施實名制、3場部分實名制，文化部也已受理27件實名制補助申請案，包含日本歌手YOASOBI、美波、韓國歌手IU等演唱會。文化部指出，文創法修法實施後，從檢舉案件數及實際觀察可發現，確實有初步達遏止黃牛之效，針對不實票券等詐騙情況，或有出現綁物售票、以物易票等變種黃牛行為，文化部已邀集各部會及地方政府，整理相關態樣提供各界注意防範。
《文創法》修法「打擊黃牛」上路一年 檢舉破2千件累積罰款208萬
為打擊黃牛，文化部2023年6月對《文化創意產業發展法》修法上路以來，針對「加價轉售」違法情形，已接獲檢舉案件共2105件，累積裁罰超過208萬元；如掃票機器人等「以不正方式取得票券」檢舉131件。而民眾檢舉獎金，目前累計發出約4.6萬元。據《ETtoday新聞雲》報導，《文創法》自2023年6月修法「打牛」至今已將近一年，不過外界普遍認為黃牛「依舊猖獗」，甚至還有鑽各種漏洞的「變種黃牛」、「掃票機器人」出現。29日立法院召開教育文化委員會，邀請文化部、教育部、司法院、法務部及數位發展部列席，就黃牛票問題進行專題報告與質詢。文化部政務次長王時思表示，以數據來看，《文創法》修法上路後黃牛票的情況確實有減少，之後除了加強徹查外，也會跟售票平台、主辦單位合作，勸導以實名制售票來改善黃牛情形。此外過去還有專業經營黃牛的組織，如今也因為看到台灣有相關的法規和刑罰而撤出台灣，都是明顯的成果。根據《文創法》，販售黃牛票違法行為，包括「以不正方式取得票券」、「加價轉售」兩種。前者如「掃票機器人」以程式掃票，從去年6月法規上路至今，文化部收受131件檢舉案件，其中8件成立，3件已移送地檢署，2件緩起訴，其餘案件調查中。而「加價轉售」檢舉案件共2105件，目前資料完備可續查的有609件，已交由地方政府調查，其中300件已處理完畢，其餘309件正調查中。加上地方政府自行調查案件，現已裁處30案，總裁罰金額計約新台幣208萬元。王時思解釋，目前整體來說並沒有「黃牛特別猖獗」，但是出現某個受矚目演唱會的時候，黃牛的問題就會特別引起注意。另外有關民眾檢舉黃牛方面，有立委提出，文化部的檢舉專區很容易搜尋，也有清楚的步驟；但教育部體育署的「檢舉黃牛專區」有很多人找不到，轉而去文化部的專區檢舉。體育署長鄭世忠則回應將會繼續對網站進行優化。
不爽黃牛壟斷門票！自寫「Max搶票機器人」教搶票 竹科工程師遭逮
文化創意產業發展法112年6月2日新規上路，專辦黃牛加價轉售與不正搶票亂象，刑事警察局偵查第九大隊過去數個月來偵辦多起文創法搶票黃牛案件，溯源交集後發現多為使用知名電腦搶票程式「Max搶票機器人」所致，遂與臺北市刑大及新竹市刑大組成專案小組共同偵辦。案經警方報請新竹地檢署指揮偵辦，向新竹地方法院聲請搜索獲准，刑事局於113年4月16日持拘票、搜索票於新竹市轄內搜索，逮捕犯嫌1人，查扣筆記型電腦2部、手機1支、銀行存摺1本、電腦搶票程式與原始碼1組等贓證物。警方調查，在竹科擔任工程師的姚姓男子認為現行售票系統不公，導致民眾只能跟黃牛機器人搶票，遂自2018年始撰寫電腦搶票程式「Max搶票機器人」。據了解，「Max搶票機器人」可針對國內各大售票系統（拓元、KKTIX、寬宏、年代、ibon、Fami等）搶演唱會票券。姚男於工作之餘，開設臉書粉專、部落格分享「Max搶票機器人」教學影片與文章，教導大眾用「Max搶票機器人」搶演唱會門票，開放搶票程式及原始碼下載，吸引黃牛與民眾不正搶票。此外，犯嫌還盜用他人身分證號註冊售票系統會員帳號，並在臉書粉專貼文教唆民眾多開小號刷票，造成現今不正搶票亂象。文化創意產業發展法業於112年6月2日正式施行，警政署刑事警察局結合各縣市政府警察局組成「聯合打牛小組」，針對不肖人士以電腦程式不正掃票亂象加強查緝。刑事局呼籲，以虛偽資料或不正方式搶票，恐觸犯文化創意產業發展法第10條之1第3項，撰寫搶票程式供他人搶演唱會門票恐成立文化創意產業發展法第10條之1第3項幫助犯；未經他人許可冒用他人身分購票恐成立刑法偽造文書與文化創意產業發展法第10條之1第3項，民眾勿以身試法。
天使基金抖內文創產業 專家提醒優稅撇步
文創產業及其周邊帶動的影視音商機一直是頗受矚目的話題，也是不少投資人的投資標的。財政部近日預告，自然人（個人）天使投資人投資合標準的文創產業，計入最低稅負計算後，將享有個人綜合所得稅優惠。為扶植文創產業，立法院2023年5月修正通過《文化創意產業發展法》，針對個人天使投資人，只要當年度投資合規的同一間文創產業公司達新台幣50萬元且投資已滿2年者，可以認列投資額的50%自當年度綜合所得額中減除。由於公告後最快2024年度才能採計認列，故要從2026年5月申報2025年的綜所稅時，才會明顯有感。財政部官員提醒，除了文創法外《文創法》，《產創條例》、《生技醫藥條例》的天使投資人條款皆有最低稅負制，都必須將減除金額納入最低稅負計稅。以《文創法》來說，2024年免稅額為新台幣750萬元，且納入最低稅負計算基本稅額後，仍需與一般所得稅額作比較，若低於一般所得稅額，才不必再繳納最低稅負。對此，前金管會主委曾銘宗接受CTWANT記者採訪表示，台灣的影、視、音產業近年走入瓶頸，面臨韓國、新加坡、泰國急起直追。過去中小企業信用保證基金也全力支持台灣影視音產業，不少影視音創作者能申請高達9成擔保貸款。而近年國發基金預算也加強支持投資文化創意產業的實施，都是希望讓影、視、音創作者的經費阻力降到最低，全力發展成果。曾銘宗介紹，最低稅負制設立原意是為避免高所得者因為享有太多租稅優惠而免稅或嚴重減稅，透過稅制防呆與補網設計，使納稅義務人對國家財政至少仍保有基本貢獻，也維持賦稅正義。曾銘宗舉例，包括海外所得、特定保險給付，以及一般納稅自然人較可能接觸的未上市櫃股票交易所得、綜合所得淨額等，都應計入個人最低稅負計算個人綜所稅額。而本次財政部所得的《文創法》個人天使投資人減除金額納入最低稅負計算，則是對原本海外所得較多，要不就視或各項計入項目合計超過最低稅負免稅額的申報案，較具減稅效果。
抓黃牛僅能用「社維法」移送 裁罰標準不一警怨做白工
為打擊黃牛，刑事局去年成立「打牛小組」，首度查獲利用AI程式搶票的科技牛，起到嚇阻作用，許多黃牛發現真的會被抓而收斂不少。因《運動產業發展條例》還未正式上路，警方目前僅能用社維法移送，但全國各法院卻有不同判決，讓基層員警霧煞煞，痛批簡直做白工，還助長黃牛氣焰。刑事局偵九大隊去年查獲周姓電腦工程師，自寫AI電腦程式，僅需4秒鐘就能搶購到各種熱門演唱會門票，再加價1000至3000元不等賣給粉絲，文創法上路3個月內不法獲利27萬多元。接著又連破2起黃牛案，黃牛們看到同行被上銬送辦，相互提醒「真的會被抓！」。警方分析指出，用程式搶票僅需2至4秒，單純手速操作買票至少要30秒左右，熱門演唱會及球賽一開賣就秒殺，研判都是用搶票程式。但其實售票系統業者還是有方法可防堵搶票程式，如加強防火牆、圖形驗證碼或實名制，讓買票過程更公平，業者還是得負社會責任。至於文化部設立「黃牛專區」，去年共接獲1500多件檢舉案，分案給各縣市調查，僅北市開罰5件、高雄市開罰12件，裁罰總金額107萬多元，成效不如預期。此外，去年大巨蛋啟用，熱身賽及亞錦賽都吸引瘋狂搶票，北市警方在龐大民怨及壓力下，雷厲風行抓黃牛，但當時《運動產業發展條例》還沒修法，警方僅能用社維法處理，結果各地判決不一，讓基層員警傻眼。像是有多起警方網路巡邏發現有人賣票，佯裝購買，面交時將嫌犯逮捕，但法院卻認為員警釣魚買票，原無買受意思，不能算真正完成買賣行為，應視為「未遂」，但社維法不處罰未遂，所以裁定不罰；但相同情況，卻有人遭裁罰6000元，全國莫衷一是，讓員警質疑抓了也是白抓。
非法程式搶票「4秒搜刮一空」 文化部不抓上游黃牛挨批
國內熱門演唱會及剛啟用的大巨蛋球賽門票，不論是1萬或2萬張都是迅速秒殺，令搶不到票的民眾哀號捶心肝。黃牛幾乎都是利用搶票程式在4秒內就將票券搜刮一空，人類手速根本比不上，網路甚至還出現徵求「搶票員」的廣告，民眾怒批法律明明規定不能以不正方式搶票，政府卻不查緝上游，只抓小黃牛根本是治標不治本，且搶票還衍生出許多詐騙問題。最近IG等社群媒體出現徵求各大演唱會線上購票員的廣告，宣稱簡單、輕鬆、好上手，由專人指導如何操作，搶到每張票給600元酬勞，或兼職1萬9300元、正職4萬1500元起。警方說，以往的確有黃牛會包下網咖，招募人手搶票，但也不排除是假求職詐騙廣告，藉機騙人頭帳戶個資。為遏止黃牛及不正行為搶票，政府去年先後修定《文化創意產業發展法》及《運動產業發展條例》，文創法已在去年6月上路施行，運動條例因還須制訂子法尚未實施，空窗期僅能以《社會秩序維護法》裁罰運動賽事黃牛。民眾不滿地表示，明明法律規定「以虛偽資料或其他不正方式，利用電腦或其他設備購買運動賽事或活動票券，取得訂票或取票憑證者，可處3年以下有期徒刑，或併科300萬元以下罰金」，但不只黃牛搶票，現在大家幾乎也都是抱著先搶再說的心態，使用搶票程式、搶票機器人搜刮。搶到亞錦賽8張台日冠軍戰門票的小陳說，「因為有票，不僅可以接受別人羨慕的眼光，還可以顯得自己關係很好」他表示，多出的票可以轉讓做人情，坦言還有人會加500元手續費賣給親友，不用怕被檢舉，或是在網路刊登「請一杯星巴克」等花招變相兜售，熱門票券一定能脫手。民眾怒批，文化部不抓不正方式搶票，令法律形同虛設，民怨難解；搶不到票，到網路求票又經常遭到詐騙，還要被人譏笑笨，讓不會用程式搶票的弱勢族群情何以堪。
比演唱會票還難搶 陳耀訓蛋黃酥上售票系統一開賣就秒殺
中秋將近，許多民眾開始搶購蛋黃酥，今（19）日中午12：30獨家在拓元售票系統預購的陳耀訓紅土蛋黃酥，開賣不到1分鐘就完售，甚至有民眾表示「12：30進去就秒殺了」、「演唱會都沒那麼難搶」、「去網咖也搶不到」，而在開賣前，就有許多專業代購上架代購服務，甚至有位賣家說自己原本為演唱會代購，但因為今年的文創法修法，讓他決定轉換跑道，改來做蛋黃酥代購。今（19）日中午12：30獨家在拓元售票系統預購的陳耀訓紅土蛋黃酥，開賣不到1分鐘就完售。（圖／陳耀訓·麵包埠YOSHI BAKERY）為了讓每位消費者有公平購買的機會，「陳耀訓・麵包埠YOSHI BAKERY」自2021年起，就使用專售演唱會門票的拓元售票系統，但在開賣前，就有許多專業代購上架代購服務，甚至有位賣家說自己原本為演唱會代購，但因為今年的文創法增列打擊黃牛條款，規定藝文表演票的加價轉售，會依票的張數，處票面定價的10倍或50倍罰鍰，讓他決定轉換跑道，改來做蛋黃酥代購，每盒980元的蛋黃酥，代購費為500元，整盒的轉賣價格，則為1500元到2500元不等。由於蛋黃酥每年只賣中秋節及農曆新年兩個檔期，開賣前「陳耀訓・麵包埠YOSHIBAKERY」就提醒消費者，許多line群組、臉書社團都出現與「陳耀訓・麵包埠YOSHI BAKERY」有合作團購，或是有假的line對話截圖在網上流傳，這些都是來路不明的蛋黃酥，陳耀訓紅土蛋黃酥只在拓元售票系統銷售，無其他銷售管道。
投資文創產業可抵稅 文策院攜企業5年內將投200億
《文化創意產業發展法》修正草案上周五（12日）經立法院三讀通過，企業投資國家重點文創產業可抵減所得稅。多家大型金控集團、電信公司等與文化內容策進院（文策院）將成立至少6～8個大型基金，每個基金規模10億元起跳，基金規模大者上看超過30億。總計文策院與企業在5年內，將共同投資金額高達200億。文化部長史哲表示，此次修正草案從4月6日行政院拍版，過僅1個多月便三讀通過，顯示我國政府除科技硬實力，也高度重視國家文化軟實力，期望透過投資抵減導流資金助攻產業界。目前文化部已加速子法研修工作，期盼邀請各界共同投資台灣內容，將台流推向世界。關於政策內容，公司部分，投資行政院核定國家戰略重點文化創意產業公司或專案達2年以上，可在投資額20%以內，自有應納營所稅年度起5年內，每年最高抵減所得稅額總額50%；個人部分，投資高風險新創公司或有限合夥事業，以及由國發基金共同投資的專案，現金投資50萬元並持有達2年以上，可在投資額50%以內，自持有屆滿2年的當年度個人綜合所得總額內減除最多300萬元。文策院董事長蔡嘉駿表示，電信、金控業是第一批投資文創的金主主力，電信業需要內容吸引用戶打商戰，投資內容可創造綜效，目前已經有數個國內大型金控集團、電信公司等與文策院洽談投資合作計畫，下周預計先公布兩個投資內容產業的大型基金。預估隨著投資抵減政策利多帶動，可與民間在5年內共同投資200億元。伯樂影業董座吳明憲對此也看好，他表示電影業界自《文創法》修正草案公佈後，便積爭取不同產業的投資方。三讀通過對電影產業是極大好消息，擴大本只侷限於業內的投資，有助於電影產業蓬勃發展。台灣大哥大新媒體服務副總經理李芃君則說，期待未來與集團投資的好萊塢最大經紀公司CAA（Creative Artists Agency）、電影項目開發與製作公司等接軌產生綜效，證明文化內容產業不再是一樁本土、賠錢的生意，而能推動台灣成為國際化影視音工業的重要基地。
文創法修法三讀通過 嚴懲黃牛！最高罰定價50倍
立法院今三讀通過《文化創意產業發展法》部分條文，將藝文表演票券加價轉售，及以不正當方式取得票券，按票券張數，處票面金額或定價10倍到50倍罰鍰，以虛偽資料或其他不正方式，利用電腦及相關設備（外掛程式、掃票機器人）購買票券，處3年以下有期徒刑或併科300萬以下罰金。為遏止長期以來黃牛猖獗的現象，藉由明確定義與罰則，回歸合理公平市場機制，三讀條文，轉售時只要「超過票面金額或定價販售者」都算黃牛，而且沒成交也會開罰。民進黨立委范雲指出，修改文創法只是解決黃牛票問題的第一步，未來將持續監督文化部，從源頭改善問題，包括鼓勵業者大型活動採取實名制、建立官方合法二手票券平台、提供方便順暢的檢舉管道與獎勵機制，真正保障藝文產業消費者權益。民進黨立委吳思瑤也主張，研議制定「黃牛防制專法」，再擴大融合現行《鐵路法》《社維法》，應修尚未修的《運動產業發展條例》《醫療法》，將交通、藝文、運動產業、醫療甚至更多新興黃牛犯行類別，整合跨部會所有政策工具，強化查緝作為，打擊黃牛才更有力。
國片票房狂飆 《鬼家人》3.6億稱霸2023台片冠軍
文化部20日舉辦國片起飛記者會，並公布今年台片成績，開春第一季已有8部台片破千萬票房，其中《關於我和鬼變成家人的那件事》以3.6億台幣雄霸國片票房冠軍，領先了包括《蟻人與黃蜂女》、《沙贊！眾神之怒》、《捍衛任務4》等好萊塢電影。去年台灣疫情衝擊票房，文化部影視及流行音樂產業局指導電影業界成立「台灣電影起飛大聯盟」，推出「我們的電影－瘋台片」行銷計畫，舉辦「青春限定場」及「學生優惠場」，成功號召8.5萬人次大學生支持國片，除衝破疫情衝擊，更掀國片觀影熱潮，第一季票房加春假（統計至4/05），國片票房已超越5億台幣。《本日公休》陸小芬出席國片起飛記者會。（圖／林士傑攝）記者會上有許多台片劇組出席，包括《關於我和鬼變成家人的那件事》庹宗康、王滿嬌，陸小芬也代表《本日公休》劇組出席，《黑的教育》蔡凡熙，以及勇奪義大利亞洲電影節勇最佳原創電影獎的《夢遊樂園》、游安順、曾珮瑜代表《做工的人 電影版》劇組；《疫起》和數位修復電影《油麻菜籽》等33部強片劇組出席。國片起飛記者會劇組合影。（圖／海鵬提供）行政院日前擬定「文化創意產業發展法」，將影視音及台灣內容為核心發展的產業列為「國家戰略重點文化創意產業」，目前正送請立法院審議。文化部長史哲今在立法院奮戰文創法修法，無法出席記者會，但史哲仍在立法院現場表達對國片的全力支持，並強調國片的魅力絕對不會亞於洋片。行政院也將針對18至21歲青年，發放文化成年禮金，成年禮金在電影的部分限制只能用於國片，希望培養年輕人看國片的習慣。
90萬青年領1200元成年禮金 文化部：進戲院看國片恐增3億票房
文化部推出「藝FUN券」轉型青年「文化成年禮」，發放18歲21萬人以外，加發19、20、21歲等69萬人，總計共約90萬人，可領到1200元的成年禮金，並可用於看展覽、看演出、買書、看國片、買文創或工藝品等藝文消費。文化部長史哲今（20）日表示，估計成年禮金的10億商機，會有近3億元拿來看電影，預估國片票房將增加2到3成。文化部長史哲預估，將會至少有3億元文化成年禮來投入國片票房。（圖／金盞花大影業提供）文化部長史哲今日於立法院為《文創法》修法備詢，她表示長期以來國片票房只佔整體票房10％，尤其在疫情期間更是腰斬，「90幾萬人成年禮金即將上路，當中我們已經限制電影部分只能看國片，而國片的票價對於成年禮金的使用，我們認為使用率將會最高，所以當成年禮金的10億裡面有2、3億是用在國片的時候，對於原本不到10億的國片票房，他的比重其實是滿高的。」史哲認為，成年禮金在國片的市場影響力會相當有感，「你可以想像10億的成年禮金當中，有一定的比例是在國片，兩三成可能都還偏低」，同時也期待從製片界、影視界，可以共同努力拍出好看的國片，讓國片從小深植人心，成為閱聽習慣。
政府打黃牛做半套漏運動賽事 立委呼籲體育署積極修法
為抑制台灣黃牛票亂象，政府近期積極出手，行政院在上周通過文化部《文化創意產業發展法》部分條文修正草案，未來販售黃牛票將重罰處每張票券價格10至50倍罰鍰；立委莊瑞雄和蔡易餘今（13）日召開記者會指出，同為黃牛票猖獗的體育運動賽事，政府卻靜悄悄，呼籲體育署應拿出打擊黃牛的決心，期望杜絕層出不窮的黃牛現象。日前「BLACK PINK」來台颳起風潮，黃牛也跟著猖獗，一張原價8800元的門票，甚至被哄抬到40萬天價。為了杜絕黃牛亂象，文化部決定修法重罰，除了針對以超過票面金額或定價販售者，處以票面金額10倍至50倍罰鍰，更祭出以行政罰及刑罰併行重罰源頭。未來以外掛程式或掃票機器人大量登錄假帳號等方式購買藝文票券者，將處以3年以下有期徒刑，或科或併科300萬元以下罰金。莊瑞雄表示，起初文化部草案還保留轉售得有10%以內合理手續費與相關費用，後續回應民間訴求，特別刪除了10%規範以展現打擊黃牛決心。但他說，不過同樣經常有黃牛的體育賽事，就不適用於此法，相較日本透過專法來一次管理藝文表演與體育賽事，未來該如何維持合理的票務運作，作為主管機關的體育署責無旁貸。莊瑞雄說，上個月剛結束的棒球經典賽，台灣與巴拿馬之戰原價2600元的內野票竟然可喊到3600元，對古巴則是連1000元的外野票都能夠哄抬到1500元，漲幅高達50%之多。他說，不只是經典賽，像是職棒總冠軍賽、魔獸霍華台加盟後的桃園雲豹賽事、恰恰彭政閔引退賽等，甚至是免費的高中籃球HBL總決賽，都能夠看到黃牛哄抬票價獲取不當利益，除損及民眾權益，對於運動產業發展更是不健康影響。蔡易餘說，近期台灣有許多精采運動賽事，像是HBL高中聯賽、T1聯盟及P+聯盟的籃球賽事，甚至前陣子的WBC棒球經典賽，還邀請知名的終結者Mariano Rivera來台開球，不少球迷反應搶不到票，但黃牛卻透過機器人掃票。他說，一次大量買賣票券牟利，影響民眾公平購票權益，期望體育署介入建立公平機制，才能有效杜絕黃牛。莊瑞雄呼籲，接下來陸續還有許多重要的運動賽事陸續將舉辦，像是8月在台灣舉辦的世界盃男籃熱身賽、兩個職籃的季後賽等，甚至NBA退役巨星艾佛森也將來台展開見面會。他期望，體育署儘速提出修法，無論是要修「國民體育法」或「運動產業發展條例」，都能對打擊黃牛有一定果效，也能展現政府健全運動產業的決心。體育署副署長林哲宏回應，將增訂「運動產業發展條例」第24條之1，轉售超過定價將予以罰鍰，與文創法修法方向一致。另外，修正販售運動賽事票券定型化契約，應記載及不得記載事項，也已送至行政院消保處，希望未來售票過程能夠更公開透明，限制黃牛不予退票，強化保障消費者權益。