文化資產保護...
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天橋存廢激化 里長憶11年前塵封憾事推他護橋迄今
台北和平新生天橋拆除案爭議逐漸激化，反拆團體昨日依「文化資產保護法」向北市府提報將天橋納為文化資產保留，文資委員進行初勘，現場卻有10位龍安里民現身，痛批天橋擋住駕駛視線發生許多交通事件，直言天橋根本沒古蹟價值，就是障礙物應速拆。和平新生天橋可能遮蔽車輛駕駛天橋的A柱目前僅剩下一座，護橋團體認為沒必要因為一座A柱就拆掉整座天橋，圖為天橋下的新生南路右轉和平東路方向，因為柯文哲市長任內已經拆除樓梯及橋墩，已經沒有A柱可遮蔽駕駛視線。（圖/薛孟杰攝）但護橋民團指出，主拆派一直用來作為拆橋理由、11年前發生在和平東路、新生南路口的母女不幸遭水泥車碾弊事故，警方當時懷疑水泥車駕駛是因未留意「後輪差」才肇禍，與天橋橋墩（Ａ柱）遮蔽駕駛視線應該無關。本刊調查，11年前砂石車碾斃母女事故，其實還有一段漏網新聞，當時該起事故中，除不幸死傷的母女外，該位母親還有一位年齡較小次女，被媽媽叮囑「走天橋卡安全」，幸運逃過一劫。這段漏網新聞，凸顯天橋是拆是留的重點，仍應以保護行人安全為先。護橋團體因此盼官員別誤信A柱礙眼的「人云亦云」，應實際到場與居民溝通拆橋後的交通替代方案，是否真能保護行人，實踐人本交通主義，不然就應考量保留天橋，加裝電梯、方便上下，提高天橋使用率，人車分流。北市交通局長謝銘鴻日前公開指出，和平新生天橋在四個路口有墩柱，「Ａ柱」影響行車安全，曾有水泥車未注意，碾過正過馬路的母女，市府才決定拆除。對此，「守護和平新生天橋發言人」蕭凡奕回應，被交通局及部份力挺拆橋居民，直指天橋會擋住駕駛視線、非拆不可的「罪魁禍首」A柱（天橋樓梯橋墩），其實在郝龍斌市府、柯文哲市府已陸續拆除，目前四個路口僅剩1座，而非市府所指的4座。參與護橋行動的台師大地理系張國楨受訪時說，他住在龍坡里，常走天橋過馬路，前陣子腿受傷走得更慢，但仍寧可慢慢爬天橋樓梯，因他自認若走斑馬線，絕對無法趕在綠燈變紅燈前走過馬路，他因此非常關心交通局的「拆橋後配套」，但市府各局處，迄今卻仍未與居民溝通，他非常憂心市府會強拆天橋「感覺蔣市長不是這樣的人」，才出面參與護橋。一位附近居民告訴本刊，天橋前的和平東路兩邊住宅區，分屬龍安里及龍坡里，外傳龍安里內不少居民期盼都更，長期主張拆天橋，但龍坡里居民則多盼保里內老建物修整，對天橋也愛屋及烏，反對拆橋。據瞭解，龍安里長洪秋甲從民國104年起，就多次質疑和平新生使用率低，建議市府拆除天橋迄今。期間，柯文哲曾點頭，並先封橋20天，試辦路口全時相號誌，增設庇護島，綠燈一亮僅行人能過斑馬線，車輛禁行，確保人車分流。沒想到，試辦期間，不僅周邊學校家童家長大反彈、連行經路口車輛駕駛都因和平東路、新生南路大塞車罵翻天，最後柯P拍板保留天橋，只象徵性的拆除天橋位於人行道上的三座樓梯，算給主張「A柱礙眼」居民的交代。「天橋其它三個路口其實都已沒有Ａ柱，但仍曾發生車輛撞行人的意外」，龍坡里里長黃世銓低調的說，因曾力挺蔣萬安當選市長，黃世詮一度婉謝受訪，以免蔣萬安為難。他表示，自己在柯市府任內，就反對拆天橋，當年主張拆除者，就曾以2013年水泥車不幸碾斃母女事故，指A柱遮蔽右轉車駕駛視線。但黃世詮回憶，事故發生當晚，他曾與另一位里長緊急善後，猶記當時肇事水泥車駕駛痛哭失聲，宣稱明明已經先禮讓行人才右轉，看到斑馬線沒人才開車，無法理解為何還會撞到人，警方據此懷疑，肇禍原因可能與水泥車駕駛座高，駕駛可能未注意到水泥車有「後輪差」，沒看到綠燈搶過、走斑馬線走一半的行人。黃世詮說，他不知警方後來如何結案，但此事卻讓他更注意到和平新生路口距離長，綠燈秒數短，不利走路慢的長者、小孩以及殘障人士，印象中，當年新聞從未提過水泥車駕駛是因「A柱礙眼」才肇禍。黃世銓說，當年意外發生後，另位里長趕到醫院探視母女，並告訴他，重傷的媽媽，其實帶著兩個小孩，走龍坡里人行道要過馬路，趕往和平東路靈糧堂（教會）參加活動，因小女兒年紀小，走得慢，媽媽叮囑她走天橋比較安全，自己帶著大女兒過馬路，到對面路口等小女兒下橋，沒想到卻因此讓小女兒逃過車禍事故。黃世詮表示，龍坡里內有退休台大教授宿舍、龍安國小學童，附近還有新生國小、龍門國中、金華國中，以及多間托兒所，學童經常會到大安森林公園辦校外教學，有的老師帶學童走天橋，有的走斑馬線，但和平新生路口距離長，是大路口，他常看到學童、師在斑馬線上奔跑，沒邊看路況，其實很危險。他並呼籲交通者，必須思考長者、輪椅組、視障者走得更慢，就算按照交通局規劃，拆天橋後、路中增設庇護島，其實都未必能保護弱勢行人安全，他才會建議北市府，研擬在天橋裝設行人專用電梯，如此能讓輪椅族、視障者使用天橋，也更能確保人車分流，保障行人安全。守護和平新生天橋民團依「文化資產保護法」向北市府提報文化資產，6位評議委員昨日前往初勘，現場引發反拆、主拆居民對槓，北市文化局表示，會勘結果預計一周後出爐。
疫苗啟示錄2／法院認證疫苗救濟審議黑箱 學者籲採「特別犧牲」從寬認定
國際大藥廠AZ日前首度在法院文件中坦承研發的新冠疫苗可能引發罕見血栓，衛福部進而宣稱，民眾若發現有利新事證，可再提接種疫苗救濟。不過，衛福部排除已申請過救濟、因「原因不明」而遭駁回的案件，受害者及家屬身心俱疲，現在只能轉而透過司法途徑，尋求公理與正義。國際大藥廠AZ日前首度在法院文件中坦承，旗下新冠疫苗可能引發罕見血栓，衛福部宣稱民眾若發現有利新事證、可再提接種疫苗救濟。（圖／黃耀徵攝）「盧太太案」的當事人劉姓女子當初是在打第三劑莫德納疫苗後，疑似引發高血壓猝死，家屬向衛福部「預防接種受害救濟審議小組（VICP）」申請救濟遭駁回，只能一狀告上台北高等行政法院，控訴衛福部審議小組兩小時內輕率審理90案，每案僅討論80秒，並未提出任何臨床或實驗檢驗事證，排除劉女之死與接種疫苗有關，卻直接引用法醫解剖報告充當審查資料，恣意、濫用作為違法認定，草菅人命堪比「黑箱流水線」，行政法院駁回審議結論判決衛福部敗訴，讓協助家屬的立委廖偉翔感嘆「法院終於還家屬公道」。盧太太家屬委任律師翁伊吟說，訴訟過程讓她感覺預防接種受害救濟小組「審查邏輯」出現問題，對預防接種受害救濟制度設立「本旨」與法律認知嚴重不足。「盧太太案」的遺族委任律師翁伊吟引用高院判決書內容指出，訴訟過程讓她感覺預防接種受害救濟小組「審查邏輯」出現問題，對預防接種受害救濟制度設立「本旨」與法律認知亦嚴重不足，「疫苗不良反應救濟審議辦法」也不利受害者申請救濟。（圖／劉耿豪攝）她指出，法院認定衛福部「預防接種受害救濟基金徵收及審議辦法」不利受害者獲公平公正審查，其中審議辦法第13條甚至規定，審查時須引用「符合以人口群體或致病機轉為研究的醫學實證」。問題是，新冠疫苗為全新疫苗，即使AZ疫苗現在坦承有引發血栓可能，也都是經過醫學專家針對不良反應「個案」、逐案分析累積結論，有新冠疫苗不良反應的研究「人口群體實證」，別說國內罕見、連國外論文並不多，受害者及家屬舉證更難。北醫大醫療暨生物科技法律研究所教授何建志認為，即使修改行政命令位階的審議辦法，也未必就能讓衛福部從寬認定。他強調，法學上有「特別犧牲」理論，可作從寬處理疫苗不良反應者的法律依據，建議立院制訂「特別立法」、尋求「專有財源」並引進跨部會協調機制，提供處理受害者「合理救濟金」、「協助返還商業保險理賠金」、「提供就業與社工輔導」的法源，全方位回應疫苗嚴重不良反應受害者的困境。「特別犧牲理論」是指國家因公權力「合法」行使，造成人民權益特別嚴重損害，國家負有「補償」之責，人民可就其損失向國家請求補償，目前國土計畫法、文化資產保護法條文中都有參酌設計條文。「後來若親朋仍想打新冠疫苗，我一定提及小妹不幸當見證。」化名「小美」的民眾對本刊表示，她的妹妹原本從事服務業，兩年多前被要求接種第二劑BNT新冠疫苗後突過世，死時僅30歲，無「三高」也沒「嗑藥」史，噩耗突如其來，迄今都難讓家人釋懷，再多錢也換不回妹妹生命，她只想請法院查真相，告慰妹妹在天之靈。她控訴，解剖後法醫認定死因疑與（疫苗導致突發）高血壓有關，衛福部卻好像想便宜行事，欲找小妹就診病例、佐證死因是高血壓（慢性病）導致，但衛福部查了兩年多，只找到小妹國中到診所看過「月經不順」，難舉證死因與慢性病有關聯，卻仍直接駁回救濟案，形同「盧太太案」翻版。現行新冠疫苗接種受害救濟申請制度規定，依不良反應個案情節分別判定為「相關」、「無法確定」及「無關」（如附圖）。「相關」可獲300萬到600萬不等救濟金，「無法確定」為30萬到350萬元間，「無關」則直接駁回，但實際核發金額與標準有落差，都讓申請者產生疑慮。中華民國防疫學會理事長王任賢說，傳統疫苗歷經多年研究改進後，才逐漸被大眾信任，反觀新冠疫苗是新技術研發的全新疫苗，按學理推測，初期確有可能有5分之一接種者，會發生輕重不一不良反應，包括死亡。他建議新疫苗不良反應救濟應從寬認定，除非衛福部審查過程全部上網公開，否則受害者仍會質疑黑箱，若導致民眾畏懼打疫苗，反將因小失大。
博物館醫美1／史博館「整形」認不得！ 藝文界譏：無聲文革
成立近70年歷史的國立歷史博物館經6年漫長整修，今年2月下旬終於開放民眾參觀，但整修過後的面貌與內容卻掀起藝文圈的激烈討論，有老台北人參觀過史博館的新面貌，大呼「巔覆記憶」，更形容「歷史建物」消失猶如歷經一場「無聲文革」。 位於台北市建國中學對面的國立歷史博物館（史博館）成立民國44年，隸屬於文化部管轄，自107年全面封館開始整修；完工後的史博館以深咖啡色玻璃盒造型建物作販賣部，導致正門口左右兩側彷紫禁城宮殿圍牆被遮住，還被民眾懷疑是違建，與日前才被台北市蔣市府否決的故宮正門玻璃亭增設案手法如出一轍。其實，前總統陳水扁任內，也曾堅持以維修中正紀念堂名義，用鷹架及布幔遮蓋令他看不順眼的「中正紀念堂」牌匾，時為郝龍斌主政的市府即認定違反文資法「禁遮蔽規定」。前總統陳水扁任內，堅持以維修中正紀念堂名義，用鷹架及布幔遮蓋他看不順眼的牌匾，並規劃將中正紀念堂改名，當時的台北市郝龍斌市府則認定違反文資法中的「禁遮蔽規定」。（圖／報系資料照）根據《文化資產保護法》第 34 條規定，營建工程或開發行為，不得破壞古蹟、歷史建物，亦不得遮蓋其外貌或阻塞其觀覽通道。因史博館外牆也是歷史建物，前北市副市長李永萍推測，史博館動工前恐曾取得柯市府同意，亦曾聽說當年柯市府某位文資大老強烈反對鬆綁史博館歷建，但被強力施壓後封口，呼籲也是建中校友的蔣萬安市長，重行檢視昔日當年決策過程，守護全民記憶。 本刊調查，史博館修繕爭議不只外牆遮蔽。因史博館全區，包括正門廣場前方、由已故宜蘭籍雕塑大師楊英風設計的「龍谿園」，在民國96年時任北市長郝龍斌將其列入受《文資法》保護的「歷史建築」。但107年底柯市府的文資審議會，卻將史博館從外牆到龍谿園間的區域排除在歷建外，而史博館整修工程當時「恰巧」剛動工。整修完成後的「龍谿園」從原先楊英風設計的中式園林，變成日式枯山水及韓國草坪混搭，僅留下涼亭，被學者批評是對台灣前輩藝術家的嚴重不敬。（圖/趙世勳攝） 宜蘭大學博雅學部教授陳復說，龍谿園是國府遷台後首座公營、也是當時全台最袖珍中式園林，為紀念籌建史博館積勞成疾過世的首任館長包遵彭而設，受託規劃的雕塑大家楊英風，當時創作力旺盛，他融入傳統文化意向，透過曲水石橋區隔緊鄰南海路「鬧中取靜」，讓民眾得以就近親近大師美學。 楊英風堪稱戰後台灣美術史巨擘，他率先提出景觀雕塑概念，強調藝術與個人互動，被推崇為臺灣文化藝術產業現代化的先行者，為人熟知作品多為金屬雕塑，親自操刀的中式園林不多，柯市府文化局為何在107年排除「龍谿園」歷建資格，北市文資會記錄未明敘理由，引發好奇。 歷建失去「保護傘」後常遭遇浩劫，修繕後的龍谿園，原中式園林也被「半日式枯山水混搭韓國草坪」取代，藝術巨擘風貌挨批名存實亡，草坪上放置「懷舊是危險的嗎」鐵牌，更被文化界人士抗議「暗搞文革、還不忘嘲諷反對者」。政壇則傳出當年文化部與柯市府有人看「中式園林」礙眼，就算園林出自本土雕塑巨擘楊英風手筆，但凡「政治不正確」，都難逃逐步消失命運。 史博館館長王長華澄清，因整修廣場水池才拆園林，但後來修繕團隊發現重砌難以回復楊英風作品原貌，曾尋求楊英風後人諒解。根據立院預算書顯示，國立歷史博物館修繕計畫原訂總經費10億413萬5千元，（文化部）中央公務預算負擔8億5,351萬5千元，其餘1億5,062萬元由「國立文化機構作業基金-國立歷史博物館作業基金」預算支出，但因工時延長與疫後通膨因素，文化部後爭取追加預算至12.7億元。長期關切藝文事務的前北市副市長李永萍分析，博物館、文化場館近年整修常牽扯意識型態，及政治干預陰影。但設立史博館不就為保留「歷史」，若連「歷建」都難保，還奢談什麼？盼主政者別僅聚焦「顛覆歷史記憶」，應用更開闊胸襟面對歷史，才能發揮「鑑古知今」價值。史博館表示，館內空間整建及外部庭園景觀更新之際，將秉持博物館專業，持續向前走，歡迎各界先進持續給予指教，並尋求社會多元聲音的最大共識。
藍色教堂2／「太原第」被拆屋主判刑 劉銘傳鐵路遭破壞官員沒事
基督教長老教會富里教會從2015年起傳出將拆除改建，引起文資團體和不少網友婉惜，認為教堂美麗又有特色、拆了太可惜，連忙向花蓮縣文化局提報，經過花蓮縣「古蹟、歷史建築、紀念建築、聚落建築群審議會」2022年8月1日開會審議，決議解除列冊追蹤，不少文資人士氣得破口大罵，教會則表示只會進行整體修繕、以重新考量使用規畫。有法界人士指出，如果今天是民眾自己的家「被指定為古蹟」，會有什麼反應，就耐人尋味了。法界人士表示，當別人的私有財產「被古蹟」時，旁觀者當然可以一派輕鬆地慶幸台灣又保存了一件歷史文物，讓台灣人都能繼續共享一段美好的歷史記憶，可是如果「被古蹟」的地方是自己的家或祖產，而家中的經濟狀況無力維持，或派下子孫經濟狀況不一，有人必須要變賣老宅才能維持生計時，這時「被古蹟」的心情，可能就開心不起來！一位家產「被古蹟」的民眾表示，憲法明文規定保障人民的私有財產，政府確立了一個《文化資產保護法》，強制把私有財產「古蹟化」，還限定用途，雖然還是可以買賣，但是不能參加都市重劃，政府回饋的容積率獲利空間又有限，「被古蹟」的地點恐怕只有在台北才划算。新竹市暫定古蹟「太原第」2018年除夕清晨遭突襲拆除，文資保護團體前往遺址抗議。（圖／報系資料照）此外，古蹟保存不易，傳統工法修復不但價格高，師傅也很難找，政府又不會全額補助修繕及維持費用，雖然大法官釋字第813號解釋，規定主管機關應給予合理補償，具體作法到現在仍是空中樓閣，依舊沒有完整的獎勵配套措施，無怪乎古蹟「自燃」時有所聞，有時慘遭連夜拆除，一夜之間被夷為平地。以完工於1935年的新竹「太原第」為例，具有傳統閩式合院的紅瓦建築，還有精緻泥塑鵝頭墜裝飾，曾被新竹市政府列為暫定古蹟，不過2018年2月15日除夕，3名溫姓房屋所有權人僱工拆除夷為平地，觸犯《文化資產保存法》的「毀損暫定古蹟罪」，法官體恤房屋所有權人可能因為「太原第」一旦登錄為古蹟，將受《文資法》等諸多限制，且古蹟容積移轉與現地開發獲益差距甚大，才鋌而走險，因此輕判10月徒刑，緩刑3年，但是一件古蹟因為政府獎勵配套措施不完整，一夕之間就消失了，政府也難辭其咎。另一個文資保存失敗的例子則是桃園火車站三鐵共構，挖出了劉銘傳鐵路遺構，這是保存最完整的清代鐵路，不料桃園市政府捷運工程局2022年8月初突然在劉銘傳鐵路遺址施工，桃園市文化局也未阻止，當大量混擬土灌進遺址時，台灣第一條鐵路就這樣永遠走進歷史，當時桃園市主政者是現在的行政院副院長鄭文燦。如果政府自己的土地挖出古蹟，都不願意保存，卻要求民眾不能破壞古蹟，違者還要追究刑責，就成了只許州官放火、不准百姓點燈的笑話了。台灣第一條鐵路遺址出土後，慘遭桃園市政府捷運工程局整地灌漿而消失。（圖／搶救清代鐵道遺址群小組提供）
文史工作者赴監院陳情 指柯文哲圖利建商拿古蹟蓋豪宅
有兩百年歷史的國定古蹟陳悅記祖宅，古蹟修復再利用計畫卡關許久，文史工作者陳應宗、陳健一19日赴監察院陳情，告發前台北市長、民眾黨總統參選人柯文哲，指柯2020年3月違法核准國定古蹟之容積移轉案，不僅瀆職，違反《文化資產保護法》，並以市長權勢影響力，使台北市政府公務員對古蹟權利關係人說謊，也涉嫌違反刑法的公務員登載不實罪、偽造文書罪、行政程序法，並違背行政訴訟法、違背憲法所保障人民知的權利，只為護航建商，取得古蹟容積蓋豪宅。文史工作者陳應宗指出，本案爭議源頭是，2008年6月30日前台北市長郝龍斌任內，北市府以非常有瑕疵的手段，在古蹟沒有修繕再利用計畫的情況下，便核准陳悅記祖宅之古蹟容積，「灌」到民生東路的豪宅建案。陳應宗表示，他多年來監督、追蹤北市府，好不容易2016年11月30日，最高行政法院終審判決撤銷容積移准許的公告。代表古蹟容積必須重新以《古蹟土地容積移轉辦法》第十條所規定的文件提出申請，而古蹟修復再利用計畫必須通過審議，但柯文哲及北市府並沒有這麼做，反而透過市長室會議、局務會議等方式形成共識。他不滿指出，2020年3月23日，柯文哲任內的都發局卻違法亂紀，發公函給都發局綜合企畫科，批准容積再移轉。他質疑，柯文哲團隊根本是「強姦法律」袒護容積移轉暴利，2024年總統大選在即，呼籲選民睜大眼睛，慎重決定手上那張票，不要投給柯文哲。陳應宗透露，自己透過台北市議員林亮君陳情，才挖掘出當年柯文哲蓋章核准的公文，即市長公然違法，視法律如灰塵，藐視《文資法》及最高行政法院判決，只為護航建商豪宅利益，整理相關公文後，發現柯文哲任內都發局人員，涉嫌違反刑法，公務人員登載不實罪、偽造文書罪、文資法、行政訴訟法、行政程序法。而文化局更是失職、瀆職、自行違反《文資法》。陳應宗及陳健一指出，古蹟容積移轉違法，柯文哲任內重新違法公告容移一次，非常荒唐是，蔣萬安市府任內又重新公告容移一次，是在2023年3月28日；誇張是2023年初，陳應宗不斷發函詢問容積移轉案怎麼處理？都發局卻說謊，稱法院撤銷在案、散播不實資訊，但同時又在運作讓容積移轉案「敗部復活」，違反刑法偽造文書、公務人員登載不實等罪。由於文化部周二即將審議陳悅記祖宅古蹟修復再利用計畫，他們今日召開記者會，向監察院長陳菊陳情，希望告發柯文哲及北市府涉案人員，期盼2024總統大選前，監察院公布公正客觀的調查結果，對相關涉案人士作出懲戒。
全國唯一博物館！打造無礙零距離環境 紅毛城獲高齡友善城市獎
新北市淡水古蹟博物館多年來致力於打造無障礙、零距離和高友善的博物館，提供全年齡民眾休閒及促進健康的環境，也於衛生福利部國民健康署辨理的「111年臺灣健康城市暨高齡友善城市」比賽中，獲得高齡友善城市類的無礙獎，也是全國唯一獲獎的博物館。別稱為紅毛城的淡古館長黃麗鈴表示，今年首度榮獲高齡友善城市類的無礙獎，突破古蹟地形限制及文化資產保護法的規範，透過各種服務來翻轉古蹟、貼近生活，獲得中央高度肯定，淡水古蹟博物館就是一個全齡的終身學習場域，讓所有參觀者都能參與文化事務。淡古強調，針對身心障礙者提供不同障別的服務，例如無障礙設施、雙視手冊、觸摸輔具、臺灣手語導覽影片及易讀手冊等，讓來訪古蹟不再設限，可以自在的參觀，服務人次將近3400人。淡古表示，針對高齡者則是推出「四季樂齡好悠遊」活動及行動博物館，邀請長者至古蹟參觀，或是由博物館主動出擊至托老、日照、失智中心等地，目前已辦理將近250場，近期還將推出以雙視設計「開港設關拚貿易」行動博物館模組，希望增進更多族群參與博物館的機會，全面升級文化平權的服務。淡古也提到，針對所有年齡層的參觀民眾，館內也提供多國語導覽、Beacon科技導覽、創意導覽影片及線上、線下同步的展演活動，還有針對學校提供多種教學輔助服務，例如表演藝術進校園計畫、新北市國際駐村藝術家的多元職業試探講座、4大校外教學路線、7種結合歷史、藝術、幾何、語文、策展面向的學習單及趣玩護照等館校合作，歡迎全臺各級學校多多利用。
「現地修復」歷建很奇怪？ 內政部槓台鐵 蔣萬安遭颱風尾掃到
本刊報導台鐵職工福利委員會（職福會）去年底宣布要「現地復原」位於中山女高附近千坪「歷史建築」台鐵職工舊宿舍群，卻在台北市政府文化局文資審議委員會中，遭部分文資委員及內政部營建署「打槍」一事，內政部營建屬國家住都中心今天強調，營建署早在2013年規劃當地「文資保存計畫」時，職福會（前任）曾曾發函同意，但去年底北市文資審議小組開會時，職福會卻提出要「自辦」鐵路老舊宿舍修復案，才讓「文資保存案」陷入僵局，職福會近期「奇怪作為」令人不解。台鐵職福會主委林佑哲則回應，無法接受內政部國家住都中心批評台鐵職福會「很奇怪」的批評，因為根據文化資產保護法（簡稱文資法）規定，台鐵職福會是北市中山區「台鐵機務段老宿舍群」的屋主，而該老舊宿舍群早就被台北市政府於郝龍斌市長時代登錄為歷史建築，強調應保留完整歷史街廓，職福會主動委外，要現地維護歷史建築，不僅符合文資法，也與大法官813號釋憲文的解釋文意旨符合，職福會維護歷史建築，不僅是權力也是義務，何來「奇怪作為」之有？長期關心「歷史建築保存議題」的藍委分析，針對北市中山區「台鐵機務段舊宿舍群歷史建築」該如何保存的問題，內政部與台鐵各自提出計畫，但兩個計畫歧見很大，對北市歷史建築未來的保存方向，是「重要觀察指標」，由於國民黨立委蔣萬安去年曾出席台鐵職福會與廠商簽約維護老屋典禮，並表達力挺台鐵出資修復歷史建築的勇氣與決心。如今卻傳出北市府傾向「廢止」當地歷史建築，推新都市規劃，被指內政部、北市府不約而同「打臉」蔣萬安當時的說法，該案後續也更受矚目。該立委解釋，按照內政部住都中心已經向台北市提出的計畫，將「解編廢除」多數歷史建築，僅保留少數老屋，移地保存紀念，不需保存的台鐵老屋剷平後，該「蛋黃區」即可重新變更為住宅區，提供社宅與建商蓋新大樓。但台鐵職福會堅持身為「歷史建築屋主」，有權引用文資法現地維修老舊宿舍，打造完整的「日治昭和時期鐵路紀念園區」，類似北市華山藝文園區或「青田街舊宿舍」的經營模式。但立委也說，若該方案過關，也就代表當地確定無法蓋新大樓，不僅住都中心有意見，扮演關鍵角色的台北市文化局文資審議委員會似乎也未挺台鐵職福會。不過，該舊宿舍屬於鐵道文化資產，全世界先進都市都設法盡力保存，究竟是內政部營建署的「移地保留歷史意向」、還是台鐵職福會的「現地保存歷史街廓」方案比較好。立委說，如果在美國、日本等國家，比較會選擇台鐵職福會方案、現地修復保存，例如日本各地都保留不少日本戰國時代的「武家屋敷」（日本武士舊宿舍群），但在台灣，通常都是「開發為主、與文資保存兼容派」佔上風，台鐵舊宿舍街廓群能否現地保存，最後就要看台北市長的抉擇。住都中心今天發布新聞稿強調，營建署針對當地文資保存計畫規劃過程、台北市政府審查會議都有邀請台鐵局及職福會與會、充分溝通，職福會並曾發函同意，但職福會去年8月台北市政府召開文化資產審議小組會議時，卻提出要自辦鐵路員工老舊宿舍修復案，才讓該案推動陷入僵局，本案已執行多年，職福會近期的奇怪作為令人不解。住都中心表示，全案由營建署及住都中心依2015年核定修正的「中山女中南側地區國有土地實施都市更新開發計畫書」辦理全區整體規劃及歷史建築修復再利用，營建署已完成變更都市計畫細部計畫、都市設計審議、歷史建築保存維護計畫等相關計畫。住都2018年由國家住都中心接續辦理本案內台鐵歷史建築修復再利用計畫，住都中心所提歷史建築「鐵路局機務段員工連棟宿舍」修復再利用計畫連結都市更新整體開發策略，具財務可行性且保留完整歷史建築宿舍聚落，營造日治時期宿舍街道生活意象，並依台北市政府文資委員審查意見修正調整後獲得認同。住都中心表示，考量該地區有文化資產保存氛圍，營建署已與台北市政府初步協商，未來都市更新事業計畫將規劃提供社會住宅及行政機關辦公空間等低強度利用，以期活化整體歷史建築保存環境，創造優質環境並具有公益性。
瑾園保衛戰1／不想百年瑾園成歷史建築 霧峰林家親戚有望逆轉勝
台灣基進黨立委3Q哥陳柏惟遭罷免後，有意參與補選台中第二選區立委的除了顏家以外，傳出和陳柏惟私交不錯的台中霧峰林家後代、藝人馮媛甄的老公林帛亨也有意角逐，在選情尚未明朗的同時，另一位與林家有親戚關係的台灣近代史名人林子瑾後代則正為了知名百年建築「瑾園」，與台中市政府對簿公堂！根據維基百科資料，位於台中市東區的「瑾園」建於1911年，是日據時期「櫟社」、「台灣文社」等重要文化團體活動場所，也是「台灣議會」之父、霧峰林家掌門人林獻堂的姻親林子瑾的故居。建造瑾園的林子瑾當時在台灣文化圈名氣不小，1921年蔣渭水等人發起「台灣文化協會」，他被推為議長，可見他在知識分子間的份量。不過林子瑾一手建造的瑾園產權歸屬幾經波折。台灣光復後，瑾園的附隨土地近600坪由第一銀行接收，但地上建物仍由林子瑾子孫共有。林子瑾第三代林先生花了半生積蓄向一銀買下瑾園土地，還花錢「請走」占用瑾園搭蓋違章建築住戶，希望能將瑾園土地做合理規劃。只是仍住在瑾園的親戚不願搬遷，林先生決定對簿公堂，提起民事訴訟要求拆屋還地，不料親戚竟在2012年向台中市政府申請瑾園為歷史建物，屬於文化資產保護範圍，市府根據《文化資產保護法》，2018年召開審議委員會，將瑾園正式登錄為歷史建築，林先生不服，提起訴願遭駁回，因此改提行政訴訟。一審台中高等行政法院判決林先生敗訴，認為台中市政府基於公益，有權根據文資法的規定將瑾園登錄為歷史建築，土地所有權人林先生可享有減徵房屋稅、地價稅、及申請容積移轉等補償優惠，就算林先生不同意，也不行。建於1911年的瑾園，曾是日據時期「櫟社」等重要文化團體活動場所，登錄為歷史建築的過程是否合法，引發爭議。（圖／張文玠攝）上訴後，最高行政法院審視相關卷證資料，發現台中市政府在2018年5月18日召開的第3次「古蹟歷史建築聚落及文化景觀審議委員會」組織不合法，因為未納入公民團體代表，已違反《文資法》的規定，因此將全案廢棄發回台中高等行政法院更審。最高行政法院並以憲法的高度指出，國家行使公權力致人民財產損失，應予合理補償，《文資法》不像土地徵收處分有完整的補償制度，因此應該考量比例原則、節制公權力的行使，何況《文資法》在2016年全文修正後，要求審查歷史建築前，需先組成專案小組勘察和評估，並應考量「異地重建」和比例原則，可是本案審查委員竟根據舊法認定為歷史建築，中市府應該詳加計算，並證明所做處分是無法替代和最小侵害手段，才符合憲法上的比例原則。
拆彈藻礁4／當初為救新北選情放行藻礁三接 重大能源政策一團亂
藻礁公投之火越燒越旺，近日還陸續燒向有志接班二〇二四年總統大位的副總統賴清德、桃園市長鄭文燦等人。長期力挺環團保護藻礁的前藍委陳學聖，曾任桃園市文化局長，他爆料，「三接案」肇因二〇一八年，民進黨當年為了挽救低迷的新北市長選情，時任閣揆賴清德宣布停止擴建深澳電廠開發計畫，並以三接環評過關「交換」，「深澳下、觀塘（藻礁）上」引爆環團抗議迄今。陳學聖說，他擔任立委時曾呼應潘忠政，力促時任農委會主委林聰賢、桃園市長鄭文燦，引用《文化資產保護法》的「自然地景條款」，將大潭、觀新等珍貴藻礁一併指定為「自然地景」保存，但兩人都拒絕納入大潭藻礁；潘忠政近日指責鄭文燦「不認真保護大潭藻礁」應與此有關。此外，林聰賢當時的副主委就是現任農委會主委陳吉仲，府院竟派陳吉仲扮演溝通橋樑，令他備覺諷刺。2011年4月，時任總統馬英九赴彰化向民眾及環團說明國光石化案，遭當地民眾與環團強烈抗議，連麥克風都被搶走，幾天後，馬英九宣布停建此案，此番景象恐在藻礁事件中重演。（圖／報系資料照）藍營高層人士透露，環團昔日力阻「國光石化案」過關，二〇一一年初雖傳出總統府也欲否決該案，但仍無法遏止環團怒火；同年四月，時任總統馬英九巡視彰化，遭民眾拔麥克風，要他「下台、滾回去」，令馬英九灰頭土臉，最終在四月二十二日宣布停建國光石化。相較之下，環團迄今仍對蔡英文有所期待，認為她是被下屬蒙蔽，若蔡英文未來真的「沒收」三接，環團必不吝於給予掌聲。只是，接連兩任總統若都礙於民意，中斷重大石化、電力建設，民進黨還為反藻礁公投重闢反核電戰場，攸關水電供應的重大能源政策該怎麼繼續走下去，恐比「綠營內部權力更迭」更棘手、更難處理。