新城山
」 礦業法 霸王條款
台泥3月營收136億元創新高！ 花蓮強震需花8億修繕
台灣東部3日發生規模7.2強震，全台有感，其中又以花蓮受傷最重，台泥(1101)的和平水泥廠、和平電廠位處此次的強震區，9日公布最新統計，因部分設備受損，影響營運預估合併營收減少約7.5億元、合併營業毛利減少約2.5億元，不過台泥3月營收136億元，創下單月新高，月增184%，年增16%，主要受惠海外土耳其、葡萄牙水泥廠的業績挹注，可望填補震災導致的損失。為維持公司順利運轉，修繕受損設備預估支出約8億元，其中約5億元帳列資本支出、約3億元為當期費用，保險理賠收入預估約2.2億元。台泥表示，和平水泥廠二號窯及和平電力二號機組，仍依原定計畫進行例行歲修一個月。和平水泥廠一號窯預計4月26日點火運營；和平電力一號機組預計4月14日併網發電。和平港已啟動備援設施，運送水泥及煤；碼頭預計5月初可滿足日常運營所需。亞泥(1102)9日也宣布，所屬之花蓮製造廠暨新城山礦場，以及花蓮儲運站#10碼頭裝船機均有部分機器設備受損，但所幸並無公司及承包商員工傷亡，目前亞泥花蓮廠相關同仁及協力廠商仍在全力搶修，花蓮廠 (礦) 區之生產設備，預計於4月中旬陸續恢復正常生產，花蓮儲運站已改在#8碼頭進行裝卸作業。亞泥表示，上述停產及設備之實際損失金額尚需進一步統計、確認，惟對公司財務、業務及營運並無重大影響。
等了6年！《礦業法》修法終於三讀通過 環團：扭轉百年礦業霸權
《礦業法》昨（26）日完成三讀！地球公民基金會肯定這次的修法，讓台灣的礦業有機會依循有限度利用自然資源、重視環境保護與公平正義的法令，包括刪除霸王條款、新增環境保護、風險評估與監督機制等，在資訊公開與公民參與的基礎上，朝全民合理地共享礦產資源的理想邁進。地球公民基金會表示，2017年3月，經濟部以3.5個月快速核准亞泥新城山礦場展延20年，6月電影「看見台灣」導演齊柏林先生不幸逝世，引發25萬人連署要求礦業改革，近萬人上街遊行訴求修改《礦業法》，總統蔡英文也於看見齊柏林紀念展上公開承諾修改《礦業法》，但歷經第九屆立法院中的多次討論，卻在行政院長換人後，政院版重新大調整，並在2019年底因無法達成共識且法案屆期不連續後歸零。2020年開始的第十屆立委任期，民間團體啟動大量的拜會遊說，多名立委與經濟部等行政機關進行卡關條文的商討，取得大部分的共識，這段時間歷經亞泥新城山礦場案的礦業權展限無效判決確定，經濟部終於在2022年5月提出《礦業法》政院版草案。地球公民基金會再次強調，這十年來推動礦業改革的初衷，從來都不是要打倒水泥業，而是希望能夠在平衡環境影響與盡可能減少犧牲人民權益的前提下，有限度地使用自然資源，扶正過往大幅向業者傾斜的天秤，讓產業可以合理發展，也讓業者能抬頭挺胸，不再背負「礦業霸權」罵名。目前全台共有135個礦業權，地球公民基金會將會持續追蹤子法，以及補辦環評、諮商同意等行政措施是否確實執行，期待《礦業法》完成三讀後，能啟動台灣的礦業走向負責任發展的新篇章。
政府預告修正《礦業法》 蔡壁如籲納入2050碳中和
行政院經濟部預告，對延宕5年的《礦業法》修正草案作出修正，刪除過去爭議的「霸王條款」，未來業者開採前須先取得土地所有權人同意，過去未做環評的業者，需在3到5年內補辦。立委蔡壁如今（20）日呼籲，行政院應該儘速將《礦業法》送入立法院，並保留立法院第九屆有共識的條文，實現蔡英文總統的承諾。蔡壁如在臉書撰文指出，不久前，行政院才公布多達205頁的「亞泥新城山礦場租用原住民族土地真相調查報告」，但卻引發多位參與調查小組的部落與專家學者不滿。她說，這份的報告是否避重就輕、斷章取義，行政院必須先給個負責任的回應。並在立法院新的會期開始時，儘速將《礦業法》送入立法院，以實現蔡英文總統承諾。蔡壁如說，《礦業法》年久失修，因為亞泥未踐行原民諮商同意權，最高法院已判決亞泥敗訴，卻因為現行礦業法「霸王條款」，判決輸了還能繼續開挖。她呼籲，行政院保留立法院第九屆有共識的條文，包括廢除霸王條款、補辦環評及補辦原民諮商同意權；另外也應該納入水泥業2050碳中和、關礦計畫納入員工安置轉業、回饋金資訊公開與公民參與。
亞泥確定輸了！最高行政法院駁回上訴 20年花蓮採礦權遭撤銷
亞洲水泥公司於2017年獲得經濟部礦業局許可，展延採礦權至2037年，引發當地太魯閣族居民不滿，以違反《原住民族基本法》為由提出行政訴訟。2019年7月台北高等法院撤銷亞泥採礦權，亞泥不服提出上訴，最高法院於今（16日）維持當年高等行政法院判決最高行政法院今日傍晚公布新聞稿，指出採礦為破壞土地採集自然資源之典型影響原住民族及其傳統文化之開發行為，因此在國家做出礦業權展限決定前，應該先與原住民族進行諮商，完成《原住民基本法》中課予之義務，亞泥在1973年取得花蓮秀林鄉及新城鄉之新城山大理石採礦權，原始的礦業權期限從1957年至1977年11月22日為止，其後經濟部於1978年第1次展延亞泥礦業權至1997年，第2次又核准其礦權展延至2017年，第3次則核准展延至2037年。法官指出，亞泥先前取得的幾次礦業展延都未踐行《原基法》規定尊重原住民族意願、進行諮商同意程序，造成當地原住民只能被動接受開發決定；雖然亞泥主張可以補正參與，並且提供原住民族就業、水土保持和生活照顧等，但法官強調，上述作為充其量只是開發者給出的事後回饋，僅是開發者的單方意願，無異使維繫原住民族及其傳統文化之土地，流失於公有土地私有化及不停止之開發行爲，不符合《憲法》和《原住民基本法》規定，駁回亞泥上訴。
說好的修法1／靈前允諾修《礦業法》 小英政府擺爛3年消費齊柏林
知名導演齊柏林在紀錄片《看見台灣》中，透過悠揚的配樂和深沉的旁白，帶領國人從空中鳥瞰台灣的美麗與哀愁，喚起國土保育的省思；他在2017年籌拍《看見台灣2》期間，凌空場勘時不幸喪生。當時，總統蔡英文現身「看見齊柏林紀念展」親頒褒揚令，並承諾將對礦業發展進行政策評估，「未來《礦業法》修正後，過去沒有做過環評的個別礦場，都要重新審查，往後礦權展限案也要做環評。」但這張修訂《礦業法》的支票，已經過了三年，顯然沒有兌現期限。亞泥1975年進駐花蓮縣秀林鄉新城山，在此展開挖礦事業，近年來爭議不斷。（圖／翻攝自陳必誠臉書）行政院環保署十一月十一日召開環評大會，會中台灣水泥（台泥）旗下礦場「金昌石礦」通過審查，未來在環保署依法公告後，即可復工。其實，由於《礦業法》中的霸王條款至今未通過修正，走這一趟環評只是聊備一格。台泥的金昌石礦11月11日通過環評，近期可望復工。（圖／報系資料照）現行的《礦業法》第三十一條規定，除非採礦業者違法，否則礦場一經開採，往後展延申請就一律核准；《礦業法》第四十七條則明訂，業者在申請礦業權時，不需要事先取得地主的同意，也就是說，地主對家園遭破壞所發出的抗議只能「狗吠火車」，無法改變既成事實。這兩條被礦場周遭居民視為「霸王條款」的惡法，修了三年多，至今仍然原地踏步，絲毫沒看到任何改變。今年亞泥股東會時，環保團體現身會場外，舉標語要求亞泥重視挖礦帶來的問題。（圖／報系資料照）
說好的修法2／礦區恐懼籠罩居民47年 炸山就地震大雨就淹水
總統蔡英文承諾要修《礦業法》的空頭支票遲遲未兌現，讓花東的山林與原住民的權益也跟著陪葬，一名「反亞泥還我土地自救會」的陳姓居民指出，「一九七三年，亞泥開始在新城山上採礦，礦場距離我家不到一百公尺，爆震、落石、塵害、噪音與水患，基本上是我童年的記憶。」他認為，《礦業法》一直不從嚴修訂，讓當地居民長年生活在恐懼中。「雖然不會有聲音傳到我家中，卻能感受到地板在震動，就跟地震一樣！」林姓居民住家雖距離「新城山」礦場較遠，但回想起每每炸山開礦的情景、颱風帶來的豪大雨，他依舊餘悸猶存，「亞泥最引以為傲的排水系統只要一堵塞，水就直接倒過來部落，每次下大雨，我們都會很緊張，不知道水什麼時候會淹進來，只好自己做一道土牆防止淹水。」亞泥的新城山礦場外飛沙走石，讓居民對塵害感到相當不安。（圖／報系資料照）位於花蓮縣秀林鄉的台泥礦區，涵蓋「寶來」、「合盛原」與即將復工的「金昌」三處礦場。從山腳到礦場途經十公里的蜿蜒山路，沿途雖然可見青綠繁茂的植被，但從海拔一千公尺的山頂往下俯視，一階階的挖礦痕跡還是「深可見骨」；由於開挖處的植被已被破壞，東北季風揚起塵土，讓霧濛濛的山景宛如披上一層白紗。位於花蓮縣和平溪南岸的台泥礦場，是全台灣最大的礦場。（圖／林宥辰攝）同樣座落於花蓮縣秀林鄉的亞洲水泥（亞泥），旗下的「新城山」礦場則採取「內凹式技術採礦」，也就是保留外圍綠帶暫不開發，配合內圍逐漸降階開採。雖然礦坑口比台泥低矮不少，但從海拔兩百公尺處鳥瞰，還是能清楚見到重機械開挖的痕跡；在礦場中來回穿梭的砂石車，不時揚起碎石和粉塵，即使有些開挖過的地方已經種上植物，看得出正在進行綠化工程，只不過怪手與砂石車在翠綠的山林中，仍然顯得有些突兀。