新法
」 行政院 卓榮泰 美國 釋憲礦場熄燈2/紀念園區淪新法孤兒 「賴皮寮」開生活館恐違《國土計畫法》
「新平溪煤礦文化園區」因文資保存認列延宕,在2025年《國土計畫法》上路前恐被迫熄燈,而2024大選前遭譏為「賴皮寮」的總統賴清德新北市萬里區故居,卻有望於10月轉型成「萬里礦工生活紀念館」。專家指出,賴總統萬里老宅與「新平溪園區」同屬「廢棄開採之礦業用地」,《國土計畫法》上路後除非「特殊調整」,否則都應劃入「國土保育區」第二類,這類地上物除非被認定為「古蹟」,否則即使免費當成文物館,也與《國土計畫法》牴觸,賴總統的「老家」恐怕在新法中帶頭違法。本刊調查,賴清德自2024選前頗受質疑的萬里老宅,目前已委由萬里在地社區發展協會管理,將做為「萬里礦工生活紀念館」公益使用,刻正整理中,有望於10月開幕。然而尷尬的是,2024年初經濟部礦業局才盤點了一波「已繳回採礦權」用地,並發函地主解除「礦業用地」編列,言明《國土計畫法》上路後,將統一編定為「國土保育區第二類」,僅能維持當地人生活的最低限度使用。新北市平溪區天燈節每年吸引國內外600萬人次到訪,距離1.5公里外的「新平溪煤礦文化園區」卻罕有人至,地方鄉親直呼可惜。(圖/記者黃耀徵攝)「賴皮寮」在賴清德上任總統後,10月搖身一變成為「礦工生活紀念館」,邀請各方觀光客來參觀,但所屬萬里區中幅里371戶老鄰居,大約1200多人,卻仍活在妾身未卜的礦業用地老宅,未來發展不明,是否繼續住下去和房屋修繕權都是隱憂,對照賴宅風光轉型,很是唏噓。中原大學建築系副教授林曉薇表示,「國土保育區第二類」開發規定嚴格,只能容許基礎水電管道等維生公共設施,若要開店,規模也頂多只能開供在地居民日常飲食的「雜貨店」,而像「新平溪」等礦業紀念園區即使純公益開放,唯一的活路只能拚列文資保存。林曉薇指出,一般文資審查會議,必須先邀請文化資產專家,辦理現場勘查並彙整意見,再召開審查會議,若認為有重視必要,第一步會「列冊追蹤」,而主管機關定期訪視後,確認有必要認列文化資產,才會進一步函報文化部文資局。新平溪煤礦選洗煤場可以作為歷史故事指認的標地,建構煤礦知識系統與煤礦記憶。(圖/翻攝自新平溪煤礦博物園區臉書)林曉薇直言,關鍵在這576公頃的土地中,大面積仍是向私人承租而得,目前是因為所在的平溪十分地區,人口已逐漸凋零,土地價值不豐,地主才如此「不囉嗦」同意拚列文資保存,但光目前所有權人就多達40多位,市府憂心若任一所有權人改變想法或未來繼承人有不同理念,名下土地遭認列文資保存無法處分,甚至進一步打國賠官司,在在都會讓文化局卻步,必須要加強文化資產的證據與說服力,把煤礦業在台灣與這些設備的連結故事整理出來,才能做文資審議的最強後盾。另一名學者也點出,像是早已停止採礦的萬里賴清德老家,未來也會比照「停採礦業用地」畫入《國土計畫法》「國土保育區第二類」,而這類土地是連「免費展覽」都無法開設,畢竟分類宗旨是為了保護環境,頂多再照顧當地人生活。他直言,這類土地「根本不是給觀光客來的」,若賴清德老家10月真的辦展,恐怕帶頭違反《國土計畫法》。「新平溪煤礦文化園區」面臨生存危機,龔俊逸也曾想過在商言商,營運財務困窘就算了,但想到父親的一生心血都投在這裡,就不敢輕言放棄。(圖/記者周志龍攝)平溪文史工作者、建築師陳勤忠則指出,其實新平溪博物園區與十分老街非常近,距離不到1.5公里,過去不少遊客來十分,放了天燈留念後,便極少二訪,而天燈的主管機關新北市觀傳局,對於進一步整合由文化局輔導的「新平溪煤礦園區」形成平溪套裝行程也興趣缺缺,導致每年約600萬人次來平溪的旅客,錯過了這個有故事的地方,呼籲能完整保存。新平溪園區館長龔俊逸則強調,自己對政治角力沒有興趣,只希望這麼棒的地點、這麼多人期待「一定要把他留下來」,如果未來能夠取得文資身分,就可公私協力,善用政府工具,賦予園區全新生命,結合平溪天燈產業,「產業會轉型,能源結構會改變,但這類文化記憶會留下來」,他眼中發光。新北市政府9日原稱賴總統老家涉及個案,不便多談;11日則最新回應,稱一般停產的礦業用地大多編列為《國土計畫法》中的「國土保育區第二類」,賴家老宅則為「農三」,可正面表列的使用規範則待中央進一步指示。
警察「因公傷亡」慰問金調高 蘇昱鴻、黃瑋震2警也適用
行政院日前公告了修訂後的「警察人員因公傷亡慰問金發給辦法」。這次修訂大幅提高了受傷、失能、死亡與殉職的慰問金額度,其中最引人注目的是執行勤務遭受暴力或意外危害致死亡或殉職者的慰問金,從原本最高1400萬元提升至2000萬元。而先前因公死亡的2名員警蘇昱鴻、黃瑋震, 因為其家屬尚未提出申請的關係,因此適用於新法。根據媒體報導指出,在新法中,死亡慰問金從300萬元提高至600萬元,增加一倍。因「執行勤務致死亡者」的慰問金則從600萬元增至1000萬元,增幅達67%。失能慰問金也有大幅調整,平均增加一倍,其中全失能者的慰問金從300萬元增至600萬元,半失能者從150萬元調高至300萬元,部分失能者則從80萬元提高至160萬元。受傷慰問金方面也有顯著提升。傷勢嚴重住院急救有生命危險或失能之虞者,慰問金從20萬元調高為25萬元。連續住院30日以上者,從8萬元增至10萬元。甚至連未住院但需治療4至6次者,慰問金也從3000元增至6000元。報導中也指出,之所以會有這次的修法,主要是今年發生的兩起警員因公死亡事件。2月29日,基隆市八堵分駐所警員蘇昱鴻在值班台上被貨車高速衝撞身亡;7月13日,新北市三重分局警員黃瑋震執行巡邏勤務時遭撞死亡。而這2名員警的意外身亡,引發了「因公死亡」和「因公殉職」認定標準的討論,因為兩者的撫卹金差異可達千萬元。官方也解釋,新辦法採取「從新從優」原則,在修正施行前已符合發給慰問金條件,但尚未申請或正在申請過程中的案件,將適用新規定。而蘇昱鴻和黃瑋震的家屬尚未申請慰問金,因此他們將適用新的標準。除了提高慰問金的金額外,內政部8月也曾預告修正「警察人員人事條例施行細則」,屆時將會放寬「因公殉職」的認定標準,特別是對於遭受暴力危害致死的情況。
烘焙新選2/老牌麵包店二代的浪漫力作 「星忱甜點」將巴黎風情搬來台北街頭
老台北人或多或少都聽過在士林、天母深耕約40年的知名老牌麵包店「全統西點麵包」,第二代接班人陳星緯今夏於距離全統德行西路店腳程不過5分鐘之處,又開設了全新法式甜點品牌「Brillante pâtisserie星忱甜點」。從門口燈箱到地板的燙金字體都寫著「TAIPEI」、「PARIS」,logo設計也以台北、巴黎的時差發想,而這兩個繁華都市對陳星緯來說蘊含著重要意義。身為傳統烘焙店二代,他從2、3歲起便在盛裝麵包的藍色塑膠籃玩耍長大,熟悉家中各種台式麵包的做法;而旅法8年、精進甜點工藝期間,他還曾獲得法國ROMO ROMTIN蛋糕杯子甜點比賽及法國土爾巧克力大師賽冠軍,甚至與2011年法國MOF(法國最佳工匠獎)甜點名廚Yann Brys共同開設一家店。而開幕不久的星忱,在帶進法國甜點文化同時,也蘊含不容忽視的台灣風土元素。酥脆的「法式香草焦糖千層」不只具有焦糖香氣,還有香草香緹柔滑的口感、香草卡士達的清甜。(200元,圖/焦正德攝)口感意外紮實的「台灣米蛋糕捲」讓對麩質過敏的甜點控也能安心食用。(150元,圖/焦正德攝)「閃電泡芙」的濃郁內餡以法芙娜巧克力結合開心果,經過多道工序製作。(180元,圖/焦正德攝)陳星緯提到,星忱所有品項皆有別於全統,希望呈現純粹的法式風情,也補足原本沒有的法式蛋糕、常溫禮盒以及法式冰淇淋等品項。食材用料皆以品質為先、產地並不設限,除了選用法國麵粉、AOP認證奶油、北海道乳酪之外,最受人注目的還是台灣香草。原來陳星緯先前曾受邀前往嘉義擔任香草莢競賽評審,意外發現本土香草油脂飽滿、香氣較國外香草厚重,本著推廣想法、也希望台灣農民被看見,而選用在南投國姓栽植的冠軍香草莢。以此製作出如「法式香草焦糖千層」、「法式香草百分百」等甜點,前者從法式千層出發,需經過3天層層堆疊、並夾入自製香草卡士達餡,由於每折疊派皮一次便要讓麵團休息一次,因此十分耗時;後者則藏有香草脆餅、香草蛋糕、香草慕斯、香草香緹等7個層次,尤為突顯台灣香草清香。特色甜點還有以尾韻帶有芋香、有台南越光米之稱的「台南16號」米種做成的「台灣米蛋糕捲」,陳星緯測試了30多種米,從中找到能替代麵粉、撐起蛋糕體積的米粉,搭配海鹽焦糖內餡與北海道乳酪,帶來濕潤口感;與千層一樣同屬法式代表甜點的還有「閃電泡芙」,為了更精準製作內餡,陳星緯自己動手將開心果泡水、剝皮再磨成醬,顯現出其「細節控」;視覺討喜亦富有層次的「法式綜合莓果塔」,則是在粉色草莓塔皮中,加入以草莓、藍莓、覆盆子、野莓做成的綜合野莓果醬和莓果脆餅,加上充滿藝術感的香緹花,成就了視覺、味覺都令人滿足的甜點。「魔術方塊布里歐」在傳統富有奶香的布里歐麵包中還灌進了台灣香草卡士達餡。(90元,圖/焦正德攝)「開心果草莓丹麥」使用法國麵粉、AOP奶油製作丹麥麵團,烤完後擠上開心果卡士達醬,並以草莓點綴。(90元,圖/焦正德攝)法式冰淇淋「台灣香草」口味(上)、法式雪酪「覆盆子櫻桃」。(單球120元、雙球180元,圖/焦正德攝)此外,店內亦因應台灣人喜歡送禮的習慣提供多種常溫、冷藏甜點禮盒選擇,例如費南雪、奶油蛋捲、果香四溢的夾心餅等;每天亦提供數款現烤法式麵包,其中最吸睛的可說是造型與眾不同的「魔術方塊布里歐」,其他如可頌、丹麥等亦值得一試。在店內一隅,還有花都巴黎街頭常見的冰淇淋櫃,與義式和美式冰淇淋不同的是使用了蛋黃當作乳化劑,這裡提供香濃的法式冰淇淋與清爽的法式雪酪兩大類。冰淇淋推薦款除了用到極致的台灣香草口味,還有茶香醇厚的「鐵觀音」,以及使用蘭姆酒翻炒葡萄乾製成的大人系「蘭姆葡萄」口味;而星忱的法式雪酪還是水果含量超過40%的「全水果雪酪」,除了香氣清新的「芒果檸檬」,融合迷人漿果香氣與獨特果香的「覆盆子櫻桃」,更是人氣口味!甜點主廚陳星緯除了替老牌全統注入歐風氣象,也將法式街頭風情帶入星忱,在星忱牆上還可見與他亦師亦友的名廚Yann Brys所贈廚師袍,以此作為兩人情誼見證。(圖/焦正德攝)DATA電話:(02)2836-3199地址:台北市士林區文林路762號1樓營業時間:11:00~19:30網址:https://www.facebook.com/BrillantePatisserie/備註:每天提供的麵包、甜點、冰淇淋口味會隨季節、天氣狀況調整,冷藏和常溫甜點可以單買亦可整盒選購
獨家/吳東諺載妹文...被抓包「P圖掩蓋違法」緊急全面下架
吳東諺日前在社群上曬出騎車載妹照,「後座坐一個18歲正妹」,原來是白家綺跟前夫所生的大女兒。只不過,這篇貼文命運乖舛,一度下架修過圖再重PO,現在則是完全刪除消失在版面上,網友抓包原圖有違法情事,問題出現目前台灣全面禁止的電子煙。吳東諺這篇文主要是在恭喜大女兒牽人生第一台摩托車,照片中他戴著墨鏡燦笑,後座的大女兒用貼圖刻意遮住眼睛,不讓女兒正面曝光,女兒開心用雙手比YA。他文中寫道:「謝謝大女兒帶我返老還童,恭喜妳擁有了人生中第一台摩托車,也準備邁向人生下個階段的旅途,無論如何,我們都會陪在妳身邊。」吳東諺經常PO出全家福照分享一家人的好感情。(圖/翻攝吳東諺IG)只不過,這張照片被發現出現兩個版本,第一個版本中,大女兒比YA的左手,手中握著一個東西,眼尖網友一看「照片越看越不對勁,後座的女兒手上竟然拿著一支電子煙」,過半小時後,果然這篇文遭到刪除,照片也重製,用修圖把原圖女兒手中的電子煙P掉,P圖功力還算挺厲害。但不久後,整篇文已經消失徹底刪除,可能是吳東諺發現照片會被認為有不法情事,做了不良示範。根據台灣現行的菸害防制法,電子煙從去年就已被全面禁止,任何人不得在任何地點使用電子煙,違者處2000元至1萬元罰緩。照片中,吳東諺大女兒只是「拿著」電子煙,不管這電子煙是誰的,都已經構成違法事實。而去年修正的菸害防制法新法,也提高禁菸年齡至20歲,18歲的正妹手上似乎也不該出現這種東西。◎提醒您:吸菸有害健康、吸菸害人害己。
桃園市破獲電子煙製造工廠 現場市值逾2千萬
桃園市衛生局28日下午與桃園市警察局聯手合作,首次破獲電子煙製造工廠,該工廠位於八德區的透天厝,現場查獲違規製造、分裝及進出貨電子煙等相關組合元件的工廠,且有2名工作人員,包括321箱及86包電子煙油、半成品與主機,現場亦查有攪拌組、分注器及磅秤等加工製造器具,已全數封存,將後續追查製造業者,最高可處5000萬元罰鍰。該製造工廠存放的電子煙相關器具及煙彈等,初估市值超過2000萬元,衛生局表示,違法製造電子煙等產品情節嚴重,呼籲業者切勿心存僥倖,並強調電子煙對健康有極大危害,尤其對於青少年影響更甚,這也是桃園市衛生局首次破獲電子煙製造工廠。衛生局說,近日發現有青少年朋友因不諳法規,協助朋友在社群平台刊載廣告或販賣電子煙、加熱菸及其組合元件相關訊息,再次呼籲青少年朋友同學間不得相互協助刊載廣告或販賣電子煙、加熱菸及其組合元件,違者可處20萬元至100萬元罰鍰。為了強化保護各階段兒少的健康,避免違法產品流入市面,衛生局將持續與各單位共同努力執法,並持續擴大稽查範圍,加強監控與打擊此類違法行為,以保障民眾健康。衛生局表示,為積極加強供菸源頭稽查,以阻斷青少年取得電子煙品,衛生局亦結合衛福部國民健康署監測網路,新法施行自去年3月22日起截至今年8月28日,共稽查2000餘次,並裁處27件違規廣告或販售電子煙案件,共計470萬元。衛生局提醒販售或廣告電子煙及加熱菸相關品牌名稱的周邊產品,如皮套、保護套,或刊載違規商品品牌的變形文字等,都屬違規事項,請民眾切勿以身試法。提醒您:吸菸有害健康
桃園首破地下電子煙工廠!2000萬違禁品遭封存 製造商恐罰5000萬
桃園市衛生局與警方聯手,於28日下午成功破獲位於八德區的非法電子煙製造工廠,這也是桃園市首次揭露的電子煙黑市生產據點,行動不僅揭開隱藏在透天厝中的秘密工廠,還查獲大量違規製造、分裝和出貨的電子煙相關組件及設備,預估市值超過2000萬元。根據衛生局和警方的調查,此非法工廠內的組裝及製造活動規模龐大,現場有2名工作人員正在進行操作,工廠內存放著321箱及86包電子煙油、半成品與主機等物品,除了成品和半成品外,執法人員還在現場查獲攪拌組、分注器和磅秤等製造加工器具,顯示該工廠擁有完整的生產線,目前所有查獲物品已全數封存,當局將繼續追查幕後製造業者,根據《菸害防制法》規定,製造者最高可處以新台幣5000萬元罰鍰。衛生局特別指出,電子煙不僅對健康造成嚴重損害,尤其是對青少年的影響更為嚴重,甚至可能導致尼古丁成癮及其他健康問題,呼籲青少年朋友,不要因為不了解法律而協助他人於社交平台上刊登電子煙、加熱菸及相關配件的廣告或進行販售。根據相關法規,違規者將面臨20萬元至100萬元不等的罰款。為了進一步保障青少年的健康,衛生局強調將持續加強與各單位合作,擴大稽查範圍,嚴格執法,防止這些危險產品流入市場;此外,自去年3月22日新法施行以來,衛生局已聯合衛生福利部國民健康署進行超過2000次的稽查行動,並對27件違規廣告或販售電子煙的案件進行裁處,共計罰款470萬元。衛生局再次提醒公眾,販售或廣告電子煙及加熱菸相關產品,包括但不限於皮套、保護套及帶有違規商品品牌的變形文字等,皆屬違法行為,民眾切勿以身試法。
合法斷線!「這國家」下班後可不甩工作訊息 違者最高開罰202萬
自從智慧型手機與即時通訊軟體普及後,不少民眾都開始困擾「下班後持續收到主管訊息」,而澳洲近期通過一項新法令,給予員工下班後的「斷線權」,員工可自主決定在下班時間是否要回應雇主、主管的訊息,而如果有公司拒絕履行這規定的話,最高可開罰9.4萬澳幣(折合新台幣約202萬元)。根據《BBC》報導指出,在2023年一項調查指出,澳洲員工每年平均要無償加班281小時。雖然這項新法律不禁止雇主在下班後聯繫員工,但卻賦予員工不回應的權利。而如果員工下班後的不回應是不合理的,根據新法,雇主和員工應嘗試自行解決爭議。如果雙方無法達成一致,澳洲公平工作委員會(Fair Work Commission, FWC)將介入處理,並可能命令雇主停止下班後的聯繫,或要求員工在必要時回應。若不遵守FWC的命令,員工可能面臨高達1.9萬澳元(折合新台幣約40.9萬元)的罰款,而公司則可能被罰高達9.4萬澳元。澳洲工會理事會(The Australian Council of Trade Unions)表示,這項新法幫助員工拒絕不合理的下班後工作要求,也讓員工們可以擁有更好的工作與生活平衡。職場專家霍普金斯(John Hopkins)表示,這些規則也有助於雇主,因為生活與工作能達到平衡的員工,更不容易請病假或離職,對公司來說也是有利的。但對於員工而言,反應卻是兩極,廣告業員工阿卜杜勒努爾(Rachel Abdelnour)認為,這樣的法律非常重要,因為現代生活中,人們常常被手機和電子郵件綁住,很難真正放鬆。但金融業員工布倫南(David Brennan)則表示,雖然這是個好主意,但他認為這項新法很難在他們的產業落實,因為金融行業幾乎要全天候待命。
下班後可「無視工作訊息」!澳洲新法上路 違規將挨罰200萬元
為了保護勞工權益,澳洲「斷聯權」(Right-to-disconnect)新法在今(26)日上路,讓員工周末、下班後可無視老闆簡訊和電郵,希望藉此遏止不合理的變相加班。根據《路透社》報導,自2019年起,由於COVID-19疫情開啟了遠距上班之路,也連帶模糊上下班界線,依智庫「澳洲協會」(Australia Institute),去年調查,澳洲人2023年平均,無償加班281小時,換算勞動力的貨幣價值高達1300億澳元(約新台幣2.8兆元)。澳洲斯威本理工大學(Swinburne University of Technology)副教授霍普金斯(John Hopkins)就表示:「在我們擁有數位科技以前,並沒有侵犯問題,人們下班後會回家,直到隔天返工上班前都不會有聯繫。而現在,於工作時間以外收發電子郵件、簡訊和電話已成全球常態,甚至在假日也是如此」。如今,這項新法賦予勞工權利,讓他們得以更有信心,去對抗無止盡的工作郵件、簡訊和電話,避免它們一再地入侵私人生活。不過,為因應緊急情況或時間不定的工作,法案也並非「完全禁止」雇主聯繫員工,而員工僅能在合理的情況下拒絕回應。至於「切斷聯繫」是否合理,最終將視個案情況,交由澳洲工業仲裁機構「平等工作委員會」(Fair Work Commission)判定,並考量員工的角色、個人情況以及聯繫的方式和原因,員工若違令,將挨罰最高1.9萬澳元(約新台幣40.9萬元),公司企業則處以最高9.4萬澳元(約新台幣202.7萬元)罰款。
黃子佼涉持48部未成年性影像 他3度出庭「檢擬傳喚孟耿如」
藝人黃子佼日前持有7部未成年影片,因此被起訴,上月首次開庭,黃子佼改口否認犯罪。黃改口不認罪,主張檢方舉證的影片建立時間有瑕疵、無法證明犯罪,檢方日前聲請併案審理黃涉無正當理由持有另41部少女性影像的刑責,還放話想傳喚黃妻孟耿如作證,但並未聲請,台北地院20日下午再度審理。外傳檢方當庭想傳喚黃子佼妻子孟耿如作證,目前尚未正式聲請。(圖/翻攝孟耿如臉書)北院今下午4點第三度開庭,檢辯繼續交鋒,檢方未再新增併案審理的影片數量,但不排除勘驗、鑑定扣案影像,外傳檢方當庭想傳喚黃子佼妻子孟耿如作證,目前尚未正式聲請,辯護律師團認為,孟耿如和本案無關,若真的聲請,法官將視有無調查必要性與證明案情的程度再決定,孟耿如也可拒絕證言。黃子佼在2023年6月間,捲入#Metoo醜聞、涉及多年前非禮少女,人設與演藝事業瞬間全毀。台北地檢署偵辦認定黃涉犯的強制猥褻等罪嫌欠缺證據、涉犯的性騷擾罪嫌因被害人同意和解不提告,2024年4月將黃的性侵案情分別不起訴處分與簽結。不過檢方去年8月4日指揮警方搜索黃子佼住處,查扣電腦硬碟勘驗後發現存有7部少女的性影像,來源為專賣各類情色影片、現已被查獲及斷網的「創意私房」網站,黃子佼從2014年2月加入這個網站、已成高級會員,能購買限時限量、內容更鹹濕的影片。檢方認為新法增列刑責於去年2月17日施行後,黃子佼仍「繼續儲存而無正當理由持有」這7部少女裸露胸部、私處,從事性交行為的性影像,構成新法處罰要件,由於黃是初犯已認罪,加上法定刑非重罪,若起訴移審,反而易使少女須出庭作證而蒙受二度傷害。幾經考量後,檢方今年4月給予緩起訴處分,為期2年,附加支付公庫120萬元、寫1200字悔過書等條件,繳庫金額是同類案件緩起訴的最高紀錄,黃子佼PO文公開道歉「錯了就是錯」、「虛心認錯與反省,永不再犯」、「將來請用力監督,給我向前更新的機會」等語。未料民代與婦幼團體批緩起訴會使民眾誤解「黃子佼無罪」,疾呼不宜輕縱,高檢署隨即以偵查不完備為由發回續查,檢方5月迅速起訴,建請法官沒收黃子佼被查扣、存有本案不雅片的硬碟。據悉,黃子佼被起訴之初,仍認罪求緩刑,但第一次開庭卻改弦易轍,不認罪且質疑檢方提出的7部影片檔案「建立時間」,疑遭修改成新法施行後的日期。黃子佼和律師團主張,這7部影片無法確定是他購買下載儲存,就算是,也是他在《兒童及少年性剝削防制條例》去年(2023年)1月10日修法前所為,且黃從未散布與重製,依同法第53-1條規定,新法施行前無正當理由持有兒少性影像的行為,只有行政罰、沒有刑責。法官認為,黃子佼和律師團策略顯然力爭「就算有錯也無刑責」,檢辯雙方激烈攻防,因此要求雙方補陳書狀表示法律意見,檢方並在第二次開庭前,再提出41部從黃子佼被查扣硬碟裡找到的少女性影像,聲請併案審理黃無故持有的責任,連同前7部影片扣除1人多部情形後,共有47位少女受害。CTWANT提醒您:若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害,請打110報案再打113找社工。
《人工生殖法》拼2個月內送政院 代理孕母議題難解
衛生福利部5月預告《人工生殖法》修正草案,擬開放同性配偶、單身女性及代理孕母,上月預告期滿,至今尚未送入行政院。衛福部長邱泰源今天表示,預告期間收到600多則意見,將分門別類請專家討論,希望取得更多共識。國健署長吳昭軍則說,力拼2個月內送入行政院。《人工生殖法》修正草案今年5月14日起預告,修正重點包含,開放單身女性、同性配偶、代理孕母適用人工生殖。預告期共60天,今年7月14日期滿,共收集到數百件意見陳述,正反意見都有,國健署當時表示,會盡快整理意見後送行政院審議。時隔1個月,《人工生殖法》修法進度仍停滯。邱泰源今日出席「助愛茁壯迎好孕」記者會受訪表示,日前預告期滿,收集上百件意見回覆,會將數百則意見分門別類,特別是比較有爭議的部分,再請專家討論,希望越快提出更好的版本,取得更多共識,進入未來審議的程序。針對爭議最大的「代理孕母」議題。邱泰源表示,預告草案有包括這個部分,我們會保留這樣的議題,採取公開討論的態度,取得社會共識,希望需要幫忙的人,透過新法取得協助,這是已經討論多年的法,希望越快越好。吳昭軍說明,預告期間收集到的意見,待分門別類之後,將盡速召開各類專家會議,統合完以後才可能送行政院。預計2個月內密集開會,如果取得共識,就會送行政院,如果有一些歧見,可能需要跨部會討論,還是會送行政院協商,希望越快越好。
「騙砲」在印度違法了! 最高可處十年有期徒刑
印度近期通過一項法令,如果男性以結婚為承諾,在與女性發生性關係後就捨棄女性,或以詐欺手段、虛假承諾來進行假結婚的話,將會被視為犯罪,最高可處十年有期徒刑。根據《CNN》報導指出,印度總理莫迪(Narendra Modi)政府在7月初引入了這項條文,以此來取代印度已有164年歷史的殖民時代刑法典。新刑法第69條規定,若男性以結婚承諾與女性發生性關係,卻無意實現這一承諾,或以欺騙手段如虛假承諾事業進展或以假身份結婚,將被視為犯罪。此罪行可判處最高十年監禁並處以罰款。儘管這項法律是新的,但概念並不新穎。在此之前,就有許多印度女性向法院提起此類案件,指控男性以婚姻承諾為餌,誘騙她們進入性關係。女性權益組織Majlis Law主任德梅洛(Audrey Dmello)明確表態支持這項新法律,德梅洛認為「婚姻承諾」強姦案件時常被低報,需要通過立法來解決,有這樣的法律能讓女性感到她們的遭遇得到了認可。過去,印度法院雖然曾曾憑藉舊版刑法,祭出在虛假承諾下發生的性行為不構成自願,因此判決強姦罪名成立的判例。但其實對於「承諾婚姻」的認定中,許多法官的認知都大不相同。2019年,印度最高法院處理一起案件,原告指控在長期戀愛和性關係後,由於種姓差異拒絕噢對方結婚,這被法院判定為「毀損承諾」而非「虛假婚姻承諾」,因為原告明知有障礙仍繼續關係。同年,印度最高法院在另一個類似案件中做出不同判決,在該案件中,一名中央邦的醫生在承諾結婚後與女性發生性關係,但後來與他人結婚,因此最後遭判強姦罪名成立,並被判處十年監禁及罰款五萬盧比(約600美元)。瓦拉納西的法律辯護律師塔西迪基(Tanvir Siddiki)表示,不同法院對「婚姻承諾」案件的判決存在分歧,雖然新法律將「婚姻承諾」案件與強姦區分開來,但實務上還是難以區分。瓦拉納西的法律倡導者克里希納(Gopal Krishna)表示,如何證明一個人的意圖是新法的最大挑戰,因為在現實生活中,嫌疑人不會告訴受害者他的真實意圖。此外,也有專家表示,新法律將舉證責任轉移到了受害者身上。一些年輕的印度人對這項法律是否適合現代的印度也抱持著懷疑態度,尤其是如今「安排婚姻」、「戀愛」及「婚前性行為」等新觀念正在改變的城市和中產階級社區。
展現政府打詐決心 卓揆:明年打詐預算將大幅增加
行政院長卓榮泰8日在行政院會分別聽取內政部及法務部說明「打詐新四法之新作為」報告後表示,「打詐新四法」完成立法程序後,讓國家打擊詐騙的法制及執法工具更臻完備,請各相關部會確實落實今年各項計畫,並請掌握時程,儘速完成相關配套、子法及「新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0」的修訂,以配合新規範的實施,務必讓法律與政策相輔相成,達到抑制詐騙的最佳效果。卓榮泰指出,全面推動「打詐」、「掃黑」、「肅貪」、「清毒」與「斷金」,是行政院強化社會治安及經濟發展的兩大主軸之一,也是人民的期盼。「打詐新四法」完成立法程序後,讓國家打擊詐騙的法制及執法工具與時俱進,更臻完備,他要肯定打詐團隊緊鑼密鼓作業的辛勞及努力。卓榮泰表示,除了今年各項計畫要確實執行落實外,114年度中央政府總預算現已擬定大幅增加有關打詐的相關預算,充分展現政府對於新法及打詐新作為的具體支持及決心,請所有執法單位確實按照計畫與預算,積極落實打詐工作。卓榮泰進一步表示,「詐欺犯罪危害防制條例」公布施行後,請各部會掌握時程,儘速完成相關配套、子法及「新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0」的修訂,以配合新規範的實施,務必讓法律與政策相輔相成,達到抑制詐騙的最佳效果。另外,卓榮泰表示,對於「通訊保障及監察法」、「刑事訴訟法」及「洗錢防制法」等三個打詐專法的修正,亦請法務部即刻整備相關作業機制,在最短時間內完成各項子法的修訂,完善各項配套。另請內政部警政署妥適規劃,推動建置網路流量紀錄保存系統,加速導入網路通訊時代的執法工具。
白牌娃娃車2/娃娃車廠僅此一家 專家:沿用數十年前法規
為保障幼童乘車安全,現行法規對專門搭載幼兒園學童的專用車有嚴格的規定,雖使用政府規定購置的兒童專用車會定期檢驗,也有監理、教育相關單位聯合稽查,但現在登記在案的合格專用車數量僅有幼兒園園數的一半,明顯不足;許多幼生上、下學除了由家長接送,其實是靠俗稱「白牌車」的不合格廂型載送。立委林月琴指出,目前國內僅有單一車廠獨家販售幼兒專用車,建議政府應輔導國內車廠,讓市場良性競爭,減少白牌車猖獗。林月琴回顧,1999年屏東枋寮發生一起幼童專用車事故,車上載了11名幼童,造成其中3人死亡、4人重傷、4人輕傷,引發社會關注,經過約2年推動修法,在2002年完成對幼童專用車的內裝安全規範,包括在《道路交通管理安全規則》中規範「座椅應面向前方」,把座椅擺設從「川」字型改成「非」字型,並不得設置站位或輔助座椅,雖然載客容量減少,但也成功降低車禍造成的傷亡,從2001 到2003年46起幼兒專用車的傷亡車禍減少到每年18件,下降至三分之一,而且多為輕傷。另外,《道路交通管理安全規則》中規定座椅必須有一定高度的椅背,椅背材質必須柔軟以免幼生在發生事故時撞傷;也對走道的寬度、逃生門位置與尺寸等詳細規範。除此之外,《幼兒園幼童專用車輛與其駕駛人及隨車人員督導管理辦法》中也規定,幼兒專用車上必須配置滅火器、監視器,並以綠、黃、紅依規定型式塗裝及貼上反光標誌,車齡10年以上的車輛不得作為幼兒專用車;種種規範,都是為了降低車禍發生的機率,以及幼生在發生車禍時受傷的風險。廂型車內的座椅若以「川字型」排列(圖左),雖然乘載人數較多,但萬一發生事故,保護力不如「非字型」座椅。(圖右/翻攝自靖娟兒童安全文教基金會臉書)林月琴指出,理論上只要檢驗符合規範的車輛,都可以做為幼兒專用車,原本有多種廠牌與款式的車輛可供幼兒園選擇,但目前只剩下中華得利卡一款車種,之前甚至為了避免僅有的這一款幼兒專用車遭排除,還放寬對五期環保的規定。她建議,政府應鼓勵國內車廠生產幼兒車,可考慮補助車廠出產後的幼兒專用車檢驗費,在市場競爭下才有改善的空間,增加車輛的性價比,讓幼兒園有更多比較與選擇,增加購買的意願。林月琴最近已開始跟交通部討論,著手研擬如何制定相關計畫與經費預算。原本市售的小客車或客貨兩用車經原廠認證的車體廠改裝,通過內裝規範和外觀的塗裝規定,就是幼童專用車,但整輛車視為全新的車款,須另外通過審驗才能領牌上路。台灣車輛產業創新協會秘書長王冠翔指出,因幼兒車市場小,每年最多只有3、4百輛的銷售,汽車大廠每次改款後不願花錢、花時間送驗,而中華得利卡沿用30年前的設計,加上車輛安全審驗中心認定不必再行審驗,因此目前市面上只剩下單一款幼兒專用車。王冠翔認為,例如動態煞車、防鎖死煞車系統、轉向系統等檢測法規近年不斷更新,既然新法規已推出設立,上市的車型應該要符合新法規,不應再延用舊的法規版本,國外各大車廠都會因應新法規更新設計,提升車輛安全,但在台灣因為車輛安全審驗中心認定中華得利卡設計未變更,所以不必再經過審驗,造成一家廠商獨有競爭優勢。他說,其他車商要不要進入市場,那是廠商的商業考量;但幼兒專用車搭載脆弱的幼童,本應依循最新、最嚴格的安全測試,但在現行制度下卻反而能沿用數十年前的舊法規,反而是令人感到憂心的問題,他認為所有上路的車都要符合新法規,才是正辦。台灣車輛產業創新協會秘書長王冠翔認為,包括幼兒專用車在內,所有上路的車都應該符合新法規。(圖/黃鵬杰攝)
大法官若沒收聽證調查權 藍委憂台灣民主恐倒退30年
憲法法庭今天針對國會改革法釋憲案進行言詞辯論,府院三大秘書長親上火線論述,賴總統還發文強調「我必須挺身而出捍衛憲法」,創下憲政史上新紀錄。不過,代表立法院上庭辯論的藍委翁曉玲感嘆,國會改革法案若最終遭憲法法庭判違憲,台灣民主恐將倒退30年,立委吳宗憲也說,此刻他終於明白,「當裁判、球證、旁證都是我的人,你怎麼跟我鬥?」這些話的意義。立委翁曉玲也說,在參與憲法法庭訴訟的過程當中,藍白團隊深深感覺受到不公平的對待,不管是在訴狀的限制,或他們申請的迴避狀沒有公開,憲法法庭都違背過去的作法。不過,翁曉玲、吳宗憲也都強調,即使現狀如此,但也不會放棄,因為「如果放棄了,就真的結束了」,也會繼續奮戰到底,為守護台灣民主盡份心力。憲法法庭針對國會改革法案的釋憲申請玵詞辯論結束後,因有7位大法官,11月前任期屆滿,外界預估最快11月,將做出違憲與否的裁定。值得注意的是,雖然在野黨內不少聲音認為「大法官的心證已成,釋憲結果恐不樂觀」,但也有立委私下認為,總統府已核定成立「司法院大法官提名審薦小組」進行新大法官提名作業,立院新會期就要審查到,屆時在野立委一定會細細追問大法官候選人對於國會改革案的看法,因此「國會改革釋憲戰」其實仍在繼續中,這些過程仍有可能對釋憲最終結果造成影響。吳宗憲在憲法法庭言詞辯論結束後強調,國會代表人民,需要有可以監督政府的力量,力量則來自資訊。立委必須知道真相,才有能力要求政府不要濫權,但目前在野黨在立院遇到的困境正是要不到資料,向官員索資,拿到的都是被篩選過、甚至塗黑的資料,試問這樣如何落實監督政府的職責?吳宗憲指出,民進黨執政8年間,發生的弊案包括,疫苗、口罩、快篩、雞蛋、武器採購、失敗的數位身分證,其中又讓多少無辜的人失去生命、賠了多少人民納稅錢,但究竟事實為何,到現在仍無從得知,這就是為甚麼國會需要調查權的重要原因。吳宗憲表示,立院目前擁有的文件調閱權只是立法院調查權的一種,相比31年前,如今更是資訊爆炸的社會,憲法解釋應與時俱進,考量若無法獲取完整資訊、如何能知道真相?憲法法庭裁定(暫時處份書)也提到國會調查權會讓被調查人的隱私被揭露,但這似乎沒有完整將相關法規一起合併解釋,像是新法賦予拒絕證言權、律師協助及程序保障,對於調查小組召開秘密會議後,如違反保密義務,也會有相關處罰。翁曉玲表示,國會改革法的目的是希望立法院有更強而有力的工具去監督政府機關,到底有沒有依法去執法,但賴清德政府很怕立院的監督,四路齊發申請釋憲,連釋憲也要採取這種民粹動員之勢,匪夷所思。(圖/記者黃威彬攝)翁曉玲則表示,國會改革法案是人民所期待,而且現在是非常重要的時刻,也是遇到一個正好適當的一個時刻,才能推動國會改革法案, 如果這時憲法法庭將法案宣告違憲, 那她相信「台灣民主會倒退30年」;且對全世界民主國家來講,國會擁有調查權是主流趨勢 ,但現在立法院的還是只有文件調閱權,這個根本不能夠實踐立法院去監督行政機關的功能。翁曉玲強調,國會改革法案基本上就是立法院基於憲法主權在民原則、權力分立制衡原則和落實責任政治原則的重要法案,對立法院行使執權非常有必要,而且合理、合法、合乎大法官歷來憲法解釋的修法。翁曉玲說,國會改革法的目的是希望立法院有更強而有力的工具去監督政府機關,到底有沒有依法去執法?讓作為人民代表的立法院不再是霧裡看花,被政府官員蒙混,可以讓人民更加清楚了解,到底政府是在做什麼?但遺憾的是,賴清德政府很怕立院的監督,也怕人民瞭解太多,所以想盡各種杯葛方法,從體制外的「青鳥」到行政院提起覆議,現在又發動四個機關從總統、行政院、監察院到立法院黨團,四路齊發來申請釋憲,連釋憲也要採取這種民粹動員之勢,簡直是匪夷所思。
在野批為NCC人事案威脅國會 卓榮泰:無法放任機關業務停擺
國家通訊傳播委員會(NCC)人事案在立法院卡關,而行政院1日表示,待立院通過NCC人事案之後,將依法指定NCC新法的施行日期,此舉遭藍白陣營批評是在要脅國會。對此,行政院長卓榮泰今日南下高雄勘災,受訪時被問及此事,他表示,行政院發言人陳世凱已經很完整地向外界說明行政院的態度跟做法,請大家能再去看看完整說明。也有聽到部分立委的意見,願意認真嚴肅地去面對,也可以做很多必要的溝通。他強調,「行政院無法放任行政機關或獨立機關業務的停擺」,因此行政院的決定是保持國家通訊傳播委員會最低量能的會議進行的可能性,一定要讓它能推動各項政務,滿足人民需求。卓榮泰說,在任何立法院程序進行完畢之前,NCC的委員們還是有必要,去做最基本行政上基本需求的推動,他們會用正確的態度來面對他們的業務;他也希望國人能夠體諒、能夠了解,最終如果說新的人事案通過之後,讓國家通訊傳播委員會能夠如常地步上正軌,這才是國家之所需要,也是人民之福,請立法委員們能夠理解。