新法
」 NCC 憲法法庭 美國 卓榮泰 釋憲
核戰將至？普丁簽署新法案降低核戰門檻 投入量產「移動核掩體」
即將卸任的美國總統拜登近日授權烏克蘭軍方在俄國境內使用美製「ATACMS」遠程攻擊導彈後，外媒指出，俄羅斯總統普丁已於19日簽署並批准新版的《俄羅斯核子威懾國家基本政策》生效，以此取代2020年6月頒布的舊版核政策。外媒指出，新版核政策最顯著的變化，就是大幅降低了動用核武器的門檻，顯示出俄國在當前國際局勢下，對核武器作為威懾力量的依賴正在加強。此外，俄羅斯也開始大規模生產可以用於抵禦核爆衝擊與輻射，並且可容納數十人的移動式核掩體「立方體-M」（KUB-M）。根據《每日郵報》報導，普丁19日簽署了一份大幅降低俄羅斯發射核武門檻的政策法令《俄羅斯核子威懾國家基本政策》，該法令允許莫斯科當局在俄羅斯或白俄羅斯受到核武國家支持的無核國家的威脅時，得以部屬、動用核武器。 與此同時，莫斯科緊急事務部宣布，開始大規模生展新的移動式核掩體「立方體-M」，它被設計用來為54人提供長達48小時的防核爆衝擊、防核輻射汙染保護。報導指出，「立方體-M」移動核掩體看起來像加固的貨櫃，並由2個模組組成，分別是一個可容納54人棲身的庇護區與一個技術區。根據開發單位說法，這種結構可以保護人們免受來自包括自然災害和人為事故的威脅，它們配備了空氣過濾和再生、備用供水、污水處理和加熱等生命維持系統，並且可以透過追加模組連結來擴大庇護所的規模。「立方體-M」可以輕鬆地用卡車運輸、移動，並連接到供水系統，也可以部署在俄羅斯廣闊的北部永久凍土帶中。據了解，目前「立方體-M」的生產工作已經在下諾夫哥羅德州的捷爾任斯克地區展開，俄羅斯官方將其稱為「提高公民安全的重要一步」。
NCC只剩3委員恐停擺？ 黃文哲：將啟動「葉克膜條款」僅開諮詢會議
立法院上會期三讀通過修正《NCC組織法》，刪除委員延任規定，明定新法自12月1日施行，屆時代理主委翁柏宗將無法續任，NCC將只剩下3位委員，不足額無法召開委員會議。NCC主秘黃文哲20日表示，無法召開委員會情況下，將啟動「葉克膜條款」，僅能以諮詢會議討論不違反NCC組織法的54項業務，但仍須送後續委員會追認。黃文哲表示，為了避免委員會無法運作，影響換照、裁罰、費率審議、董監事變更等這類案件，4位委員已加緊趕工，希望儘速處理完畢，至於遭到民眾申訴，裁罰電視台爭議節目內容，第2季像是與王義川相關的案件共10件，目前有10件已經諮詢委員會議審議完成，將儘速送委員會討論，至於柯文哲相關的則多在第3季。立法院上會期三讀通過修正《NCC組織法》，規定委員「得連任一次，已連任者不得再任」，並刪除延任規定，也增訂行政院長補足提名期限，賴清德總統公告後，行政院利用《NCC組織法》第16條「施行日期由行政院以命令定之」的漏洞，拖延新法上路，導致朝野信任盡失，在《NCC組織法》第16條明定新法自113年12月1日施行。依照慣例，過去鮮少修正法律案明定施行日期，但如今朝野信任盡失，院會藍白共提修正動議，在《NCC組織法》第16條明定新法自113年12月1日施行。院會表決後，藍白修正動議以55票對48票通過，立法院長韓國瑜敲槌三讀。對於NCC委員因不足額無法召開委員會，根據NCC組織法規定，有104項任務是需要經過委員會議討論處理，這裡面包含法律政策修改、廣電節目內容裁罰，甚至最近在修正的打詐條例子法、甚至三振條款，都可能因此面臨停擺，這些措施也都無法執行，雖然可暫時啟動「葉克膜條款」，不過黃文哲說：「心臟（委員會）還是要能跳動」。不過因NCC已修正「NCC委員會議審議事項及授權內部單位辦理事項作業要點」、NCC分層負責明細表、委員會議議事要點及法制作業要點，有54項無需經過委員會討論，以免對一般民生造成影響，改以召開「諮詢委員會議」，但這些做出的決議仍需要後續召開委員會追認，這種作法被視為NCC的「葉克膜條款」。
汽機車未禮讓行人會開罰！駕駛想右轉見一幕傻眼：太兩難了
去年交通新法上路，其中一條為駕駛不禮讓行人最高罰鍰6千元的規定，一度讓許多駕駛抱怨連連，但經過1年多也慢慢習慣。最近有民眾開車往海山捷運站途中，右轉遇到一名婦人過馬路，細看發現對方在「遛烏龜」行動緩慢，害他進退兩難。近日有民眾匿名在爆料公社發文，分享開車出門遇到的尷尬狀況，他往海山捷運站方向行駛，在新北市土城區明德路二段綠燈要右轉時，先禮讓走斑馬線的行人過馬路；其中有一名婦人在斑馬線前進又後退，仔細看才發現她腳邊還有一隻大烏龜，原來婦人帶寵物上街。駕駛眼看綠燈時間倒數，他想到不禮讓行人要罰鍰6000元，禮讓對方的話就會變成紅燈右轉，闖紅燈會遭罰2700元，進退兩難的情形讓他忍不住直呼，「開車族太兩難了！」文中也附上行車紀錄器拍下的畫面，清楚看見婦人「遛烏龜」，但沒有使用牽繩。網友們紛紛在貼文底下表達看法，「真正落實綠燈右轉只有一部車能過，後面的車起碼再等99秒」、「遛寵物沒繫繩」、「哇東興國中得獎帝王條款漫畫神還原」、「誰家的長輩可以帶回去嗎」、「交通部不是讓交通變順暢，是讓民眾荷包縮水」、「其實是道路設計問題，就可以避免闖紅燈疑慮」。
轉彎未禮讓「撞傷2路人」！台南小黃運將下場曝
為了一掃台灣行人地獄的汙名，打造友好、安全的交通環境，立法院修法《道路交通管理處罰條例》，規定駕駛必須禮讓行人，儘管新法已經上路逾1年，因未禮讓行人而導致的車禍事故仍時有耳聞，台南市中西區昨（17日）晚間發生人車擦撞意外，一名駕駛計程車的劉姓男子轉彎時不慎撞上2路人，所幸傷者並無大礙，而肇事計程車司機的下場也曝光。據了解，該起車禍事故發生於17日晚間7時許，當時劉男駕駛計程車行經中西區海安路、保安路口欲左轉時，疑未停下禮讓路人先行，隨即衝撞走在行人穿越道上的2名民眾，幸好2人僅輕微擦挫傷。對此，台南市警二分局表示，針對劉姓計程車司機未禮讓行人肇事致人受傷，將依違反《道路交通管理處罰條例》第44條第4項規定舉發，可處駕駛人7200元至3萬6千元以下罰鍰，另吊扣駕駛執照並接受道路交通安全講習。
微電車上路新規定啟動！ 「6大禁忌」別踩雷外籍移工成宣導重點
舊稱電動自行車的「微型電動二輪車」自113年11月30日起正式納入交通管理範疇，新法規明確規定，所有微型電動二輪車未完成掛牌與投保者，不得上路行駛，違規者將面臨罰鍰及車輛移置保管的處分，未滿14歲者不得騎乘、車輛不得私自改裝、行駛時速不得超過25公里等規範，也成為警察宣導重點，尤其針對使用比例最高的外籍移工群體，更加強告知，以免違法受罰。微型電動二輪車因購買方便、使用簡單且無需駕照，成為許多外籍移工日常通勤的重要交通工具，以台中豐原及神岡地區為例，當地外籍移工人數已達1萬餘人，約占總人口4.3%。豐原警方近日特別前往外籍移工集中工作的工廠、出入頻繁的豐原火車站及外籍餐飲店，展開多場宣導，提醒車主於11月30日前完成掛牌手續，否則上路將面臨處罰。根據台中市警察六分局統計，截至2024年10月底，僅西屯區就取締微電車違規案件超過90件，包括酒後駕駛6件、未戴安全帽10件、違規停車75件，顯示許多駕駛人對交通規範認識不足，存在一定安全隱患。因此，警方呼籲，微電車駕駛人應遵守交通規則，以保障自身與他人安全。為了進一步提醒駕駛人，清水警方針對新規劃出六大注意事項：1. 不得擅自改裝車輛：包括增減或改變電子控制裝置及原有規格，違者將處以1800元至5400元罰鍰。2. 佩戴合格安全帽：未戴者將面臨300元罰鍰。3. 禁止載人、時速限制25公里：超速將處900元至1800元罰鍰，載人則處300元以上罰鍰。4. 酒駕、毒駕重罰：酒駕罰2400元，拒測者則罰4800元，車輛當場扣押，並依法移送司法機關。5. 遵守交通號誌與夜間開燈：違者最重可罰1200元。6. 掛牌上路：未完成掛牌者罰1200元至3600元，並移置車輛保管。警方強調，新規上路後將強化執法與宣導並行，期望透過完善的規範及執行，確保微電車使用者的安全，並降低交通事故的發生，微電車駕駛人務必在期限內完成掛牌與保險，才能合法、安全地上路。
波波家長群組爆「衛福部支持我們」訊息流出？ 蘇一峰驚呼：最大內鬼？
日前爆出國外學歷女醫生（波波醫師）造成病患死亡事件，消息曝光後引發民眾議論，也讓波波醫師相關議題持續延燒。胸腔科醫師蘇一峰今（14日）公布一張群組截圖，忍不住驚呼「還是說真的如訊息講的，衛福部就是最大的內鬼」。蘇一峰今（14日）在臉書貼出截圖，標註強調「波爸波媽的LINE訊息流出」、「波爸波媽必勝的信心來自於衛福部」。圖／蘇一峰今（14日）在臉書貼出截圖。（翻攝自臉書／蘇一峰）檢視訊息，內容提到，「我們還是得成為衛福部的最堅強後盾，來自可靠消息，衛福部是支持我們的，但面對小牙醫排山倒海的壓力，他們也快撐不住了！不管自媒體、主流媒體，我們不能讓小牙醫聯盟獨佔話語權。」他直言，衛福部開了一場避重就輕的記者會，依然「模糊帶過國外醫師學歷認定」，只提到未來新入學的波波醫師適用新法，一律必須要學歷認證，「現在眼前的1000名呢？直接放過關？滿滿的1000名波波醫師牙醫師就是要放水過關了嗎？這就是目前波爸波媽的如意算盤。」蘇一峰說，重申一次，衛福部的「106年學歷採認原則」，衛福部與考選部為何從來沒有執行，「讓1000多名波波醫師過關成功？還是說真的如訊息講的，衛福部就是最大的內鬼。」
伊拉克恐推新法允許童婚「將年齡降至9歲」 反對者痛批：合法化強姦兒童
在伊拉克議會中占主導地位的什葉派保守派團體近日提出了對該國「個人身分法」的一項修正案，該修正案可能會導致所有婦女權利出現恐怖組織「塔利班式」的倒退。該法將允許男子娶年輕女孩，法定同意年齡從18歲降低至9歲，若該法律通過，也將取消婦女的離婚權、子女監護權和繼承權。對此，正在與伊拉克女性代表協調的法伊克（Raya Faiq）對該法案提出質疑，表示該法對女性來說是一場災難，「這項法律使強姦兒童合法化。」而目前因宗教團體在議會中佔據多數席位，這帶給法伊克和25名女性代表許多壓力，她們正在極力尋求阻止批准該法案的第二次投票。據《紐約郵報》報導，在伊拉克議會中占主導地位的什葉派保守派團體提出了對該國「個人身分法」的一項修正案，該修正案將允許男子娶年輕女孩，法定同意年齡從18歲降低至9歲，若該法律通過，也將取消婦女的離婚權、子女監護權和繼承權。對此，法伊克表示，該法將使幾乎所有的家庭決定權交給宗教當局，這對女性來說是一場災難，「這項法律使強姦兒童合法化。」在2003年，美國入侵伊拉克，推翻了伊拉克前總統薩達姆海珊（Saddam Hussein）的政權，這場戰爭花費了至少3兆美元，其中包括重建政府機構和教育系統的費用。然而，多年的宗派內鬥導致政府如今仍由佔多數的什葉派穆斯林控制。而什葉派聯盟過去曾2次試圖修改「個人身分法」，但都因伊拉克婦女的強烈反對而失敗。然而，因宗教團體目前在議會中佔據多數席位，這帶給法伊克和25名女性代表許多壓力，她們正在極力尋求阻止批准該法案的第二次投票。伊拉克眾議員納西夫（Alia Nassif）表示，許多男性同事並沒有意識到，一旦允許成年男子娶女童所會帶來的社會問題，「不幸的是，支持這項法律的男性議員用男性的方式提問，『與未成年人結婚有什麼問題嗎？』他們的思想是狹隘的。」對此，什葉派聯盟一再聲稱，該法律的目的是保護女孩免受他們認為的「不道德關係」的侵害。然而，人權組織抨擊該法案是在看到近年來許多年輕女性大力抗議政府後，試圖壓制該國婦女權利的行為。人權組織表示，新法律實際上使年輕女孩面臨性暴力和身體暴力的風險，也使她們更容易退學並錯過教育。儘管伊拉克早在1950年代就禁止童婚，但據聯合國2023年的一項調查發現，該國約28%的女孩在18歲之前就已結婚。
銀髮族常被騙！大阪將研擬新法「ATM前不能用手機」 網不挺：太荒謬
近年來詐騙事件層出不窮，其中高齡人士常常成為詐騙集團的目標，就有一種詐騙手法是誘導銀髮族至ATM操作轉帳，讓他們在不知不覺間取出存款，可能一不小心就被撈走一生積蓄。為此，日本大阪府研擬了相關條例，將直接禁止民眾在ATM前接電話。根據日媒《讀賣新聞》報導，由行業組織專家及業界高管組成的大阪府「特殊詐欺對策審議會」，在5日公布一項新計畫，為了防止高齡人士成為詐欺的受害者，將考慮禁止民眾在操作ATM時使用手機通話。報導指出，該團體呼籲銀行等金融業者應強制執行相關對策，並對條例進行修訂，而大阪府也計畫在明年2月的府議會中提出「大阪府安全城市建設條例」修正案，若此修正案順利通過，將成為全日本首例。大阪府知事吉村洋文則向媒體表示，針對這樣的行為，很難納入處罰條款，因此不會作為單純的理念性條例，而希望以法律上的「義務」形式來規定，同時希望各金融機關協助進行宣導。消息一經曝光後，有一票網友並不買單，「使用手機的老人會被判刑或罰款嗎？」、「如果禁止打電話，詐騙集團只會想到另一個新方法」、「不該讓金融行業背上不必要的負擔」、「『ATM前禁止打電話』不要制訂荒謬的法令」、「直接阻斷收訊，或增加攝影機不就好了」、「即使我們這樣做了，也不一定會減少銀行轉帳詐騙和車手的數量」。但也有人認為，「我認為這是一個很好的措施，我可能會看我的智慧型手機，但我幾乎不會打電話」、「如果能推廣到全國就更好了」。
揭弊者保護法若立法也將被釋憲？ 羅智強酸綠別怕「反正大法官會當後盾」
已討論七年、但立法遲無下文的「揭弊者保護法」草案，今天終於排入立院司法委員會議程審查，但在草案逐條審查前，民進黨立委鍾佳濱在大體討論時間，認為現有7種立法版本，加上召委吳宗憲的修法將以「修正動議」的方式再提出修法版本，大力推動此案的藍白立委不應重蹈「五月份立院審查國會擴權法案、被大法官把幾乎全宣告違憲的覆轍」，要求委員會應先公告所有草案條文、等重新召開公聽會、徵詢公民團體意見後再討論。不過，國民黨立委羅智強質疑「左七年、右七年，如今還要再等七年」，社會有高度期待的「揭弊者保護法」，民進黨立委又要讓修法繼續等下去，請問究竟要民眾等多久？再等七年嗎？委員會可不可以先開始逐條討論，民進黨認為有不能接受的條文再協商？羅智強並語帶反諷的「感謝鍾佳濱委員的好心」提醒在野立委修法，別重蹈國會改革法案被大法官判違憲之途。他請鍾佳濱放心，反正大法官都能封殺民進黨主張長達20年的國會改革，公開確保行政官員可以在國會說謊不用負責任的權力，「民進黨應該要對大法官很有信心」，如果民進黨對揭弊者保護法草案條文有意見，或者不高興，一旦綠營針對「人民揭弊應該受到保護」要求大法官釋憲，他相信大法官也會「非常先進」的再度「率全世界民主國家之先」，宣告「保護揭弊者權益」也侵犯憲政權力「違憲」，鍾佳濱可以放心。但羅智強也說，如果揭弊者保護法是立委現在才提案的新法條就算了，那「再等一下開審」還說的過去，這個法案已經討論了七年之久，而且還是蔡總統任內司法國事會議的結論，民進黨已執政了這麼多年，怎麼發言聽起來卻像是今天才突然出現揭弊者保護法草案？他並解釋，原本七個版本的修法版本都是公私機構都適用，但經多年反覆討論後，會議召委立委吳宗憲欲透過「修正動議」方式，綜合七個版本的精華，儘速先讓揭弊者保護法上路實施。既然行政部門已有憲法法庭做後盾，不需擔心立院在野立委人數較多速過法案，他呼籲民進黨，起碼讓「公部門及國營事業先適用揭弊者保護法」的條文過關、實施。畢竟這是保障人民權益的法條，全民都有共識，也是國家重要防腐機制，不應在「大法官斷掉國會手腳」後，還要切斷人民揭弊、監督政府的可能性，才能透過制度促使國家更清廉。
原保地難民2／權屬釐不清先漲補償費 專家批誘發檢舉潮本末倒置
全國55個含有原住民保留地的鄉鎮意外因「禁伐補償」金額提高，引爆原、漢不同族群累年衝突與矛盾，不少在地居民直斥原民會，動輒興訟、剝奪居住權且毫無補償，拿小老百姓生存權刷存在感、充業績，激化原住民鄉鎮衝突。10月底康芮（Kong-Ray）颱風來襲前夕，台中市和平區家戶正緊急搶收茶葉與甜柿而忙碌不已，但在善後風災，身心俱疲之際，後續竟還有來自政府「追殺」，對簿公堂甚至流落街頭的壓力，只因為他們賴以為生的土地被劃為「原住民保留地」。本刊調查，國民政府遷台後，原住民居住的建地，多屬於公有土地，必須向土地管理機關承租或承購，當時政府因應整體社會生活品質的提升，原住民有增加土地面積的需求，便於1988年把原民拿來蓋房的國有地劃編為保留地。看似理由正當，但是當時人力不足，不少劃設者根本沒去現場，直接依照鄉鎮分野，訂頒了《台灣省原住民原居住使用公有土地劃編原住民保留地要點》和作業計劃後，粗畫了涵蓋55鄉鎮區、面積高達26.4萬公頃的「原住民保留地」，佔台灣島土地面積7%。2019年，不少山區漢人因不滿耕作地被劃為原住民保留地，手持標語到行政院前抗議，要求修法解決爭端，讓住民依據耕作事實，各自擁有自己的土地所有權，而非依照「血緣」對原民與漢人「大小眼」。（圖／報系資料庫）然而在1972年《農業發展條例》早就獎勵民眾拓墾開荒地，不少閩、客、外省人等非原民紛紛入山開發，鋪設馬路與建築渠道，並搭建房屋就地在「原保地」生活。原本相安無事，但在近年土地價值高漲與原住民權益抬頭之下，竟反因搶地問題，釀原鄉原民與非原民矛盾，衝突一觸即發。受災戶之一的鄧小姐說，以新社水底寮地區來說，260公頃多達400多筆地號被劃為「原住民保留區」，但其間戶籍人口「通通是閩、客籍漢人」。她說，漢人在55原民鄉鎮區首長的參選權被剝奪，只能由原住民內部自選。此外，漢人更因不是保留地上承租人，即使是實際耕作人，仍不能參加農保，如今11月怪颱康芮侵擾，正「當時」卻採收不及的甜柿與下月即將上市的「白毛台」一期葡萄冬果受損，投入心力打水漂，農民將毫無農保理賠。自家被地政機關畫為「原保地」卻多年求助無門的鄧小姐泣訴，坊間一直傳出外地有心人對原住民「借名登記」想做休閒園區牟利，但其實不少人因憂心新法，深怕自己胼手胝足搭建的房子，身故後會被政府收回改配發當地原住民，子女將顛沛流離，好一點的與原住民通婚取得正式身分，若走投無路者，「只能借名登記，大家只想活下去，根本沒心力圖謀發財，卻得面臨一波波妖魔化攻擊」，她無奈。和平區和平社區發展協會理事長陳奕正拿出法條憂心直指，過去法條沿革下來，相關法條原本「山地人民」的稱呼，陸續被改成「原住民」，也就是過去「屬地」照顧到全體居住山區者，如今卻變成「屬人」只照顧有原住民血統者，更有不少老早搬去都市的原住民，眼見機會「搶地」難得，因著身分大辣辣地回山區搶地，反倒是世居山區的閩客與外省籍拓墾者變成裡外不是人，苦不堪言。台灣山地鄉平地住民權利促進會理事長吳天祐憂心，因著《山坡地保育利用條例》第三十七條而生的《原住民保留地開發管理辦法》目前僅是「行政命令」位階便可動輒趕走世居非原民，興訟問題也叢生，未來若依照原民團體與原民立委要求，進一步躍升成法律、條例位階，原鄉「非原民」更是活在「楚門的世界」，只要被原民發現稍有不當利用土地舉報，馬上就面臨終止土地合約掃地出門窘境，再由當地原住民協調優先購地，若未來修法成功「政府將帶頭保障土匪行為」他直斥說。1972年頒布的《農業發展條例》獎勵拓墾荒地，不少人響應紛紛入山開墾荒地，如今山區基礎建設完備，拓墾者與後代卻連自己住的地方都可能被收回，實在諷刺。（圖／黃威彬攝）中央大學助理教授鄭揚宜直言，過去政府獎勵拓墾而找來了不少榮民和各路壯丁，但「誰把人帶來就要顧好」，比方退輔會有責處理榮民住屋、農業部有責解套拓墾者農保，如今卻依照族群意識，把責任推給了原民會，政府長期放任原鄉土地所有權不明，放生原鄉非原民成了「難民」，現在肥滋滋的禁伐補償來了，卻沒先把地籍歸屬理清，激化原民與非原民衝突，簡直本末倒置。鄭揚宜說，《禁伐補償條例》其實非常容易誤導民眾，因為只要一定面積70%禁伐，就能領到全額補償，充其量只是「限伐」，另外30%土地就可拿來養蜂、養菇或生態旅遊等低傷害環境生產。他呼籲，政府若真要正視此問題，與其肉桶式地「補貼」，不如先派員走訪現場，過濾出「生計」所需的農業活動者與大宗商人之別，進一步利用林地農用與獎勵造林措施輔導轉型，發展不影響林木生態的「林下經濟」，不要老想著靠土地與補助發財，才能走得長久。原住民委員會對此回應，並非僅原住民能舉發土地超限利用，且是否超限利用涉及跨機關認定，若該筆土地租約遭收回且恰巧為「原住民保留地」，修法後當地原住民將有優先承購權，但詳細承購規則未定，絕非謠傳「抽籤」為之。至於何以在原鄉興訟不斷升高對立？原委會則推稱此類興訟屬於地方公所提出，原民會無主導權。
台股上漲ETF綠油油 「小0050」本季配發0.65元年化配息率近5％
台股4日收盤上漲185點，ETF卻是一片綠油油，以成交量排行榜前100名中來看，其中僅有28檔收漲，以00631L元大台灣50正2漲幅2.24％居冠，其次超過1％的還有00675L富邦臺灣加權正2、006208富邦台50、0050元大台灣50、00902中信電池與儲能等。有「小0050」之稱的00850元大臺灣ESG永續的2024年第四季預估配息公告出爐，第四季預計配發0.65元（第一季0.43元、第二季0.54元、第三季0.62元），年化配息率約4.85％，將在11月14日公告確定配息金額，11月18日除息，想參與配息的投資人，最晚在11月15日買進並持有，配息發放日則在12月12日。00850今天以46.16元作收，上漲了0.58元，漲幅1.27％。據證交所資訊、Lipper統計，至9月底00850為國內ETF定期定額交易戶數第10大，最新至10月底規模來到新台幣191.9億、今年以來績效34.7%，收盤市價45.93元，僅約為0050四分之一。元大投信表示，台灣科技股高度參與AI趨勢，晶圓代工龍頭最新法說財測正向，預估相關產業成長空間巨大，可望持續帶動市值型ETF表現。00850所追蹤的臺灣永續指數，是經過ESG篩選後，採市值加權決定成分股權重，而目前指標權值股在ESG項目多有一定成果，據10月30日ETF申購買回清單公告，00850現階段主要成分股與0050高度相似，為市場唯一「季配+永續+市值型」台股ETF。
騎乘腳踏車杜絕「2行為」 日本警方加強取締「最高可開罰30萬」
日本目前已於1日施行新版道路交通法，有鑑於近年來日本當地自行車人身事故日益增多，這次修法法主要是針對自行車交通安全進行強化管理，其中針對騎乘自行車的「邊騎邊使用手機」（ながら運転）和醉後駕駛等行為設立了新的罰則，警察也強調，將加強對違規行為的取締，以減少道路交通安全隱患。根據日本媒體報導指出，根據新法規，自行車駕駛者在使用手機並造成事故或導致危險時，將面臨一年以下的拘役或30萬日圓以下的罰金。即便未造成事故，若被發現手持手機進行通話或注視螢幕，也可能被判處六個月以下的拘役或10萬日圓以下的罰金。而針對酒醉騎車的行為，除了已經存在於汽機車的「酒醉駕駛」罰則外，腳踏車的「酒醉駕駛」行為也首次被納入處罰範疇，違者將面臨三年以下的拘役或50萬日圓以下的罰金。根據日本警視廳的資料顯示，截至9月底，日本全國共發生4萬9044起與自行車有關的人身事故，其中因「邊騎邊使用手機」導致的事故達126起。除此之外，新版道路交通法還對於一些如「摩托腳踏車」（モペット）容易與自行車混淆的電動助力車進行明確的規範。根據新法，即使這些二輪車以踏板模式行駛，仍不能被視為自行車，而是被歸類為原動機自行車或機車。這意味著駕駛這些車輛的人將需要遵守更嚴格的交通規則和安全標準。愛知工科大學名譽教授小塚一宏日前也針對「邊騎邊使用手機」的危險性進行一項實驗，實驗主旨主要是量測駕駛者在正常騎行與使用手機時的視線移動情況。而實驗結果顯示，正常騎行時，駕駛者注視行人的時間合計為12.8秒至14.8秒，而在「邊騎邊使用手機」的情況下，最長僅有6.4秒，最短甚至只有1.4秒。這顯示出「邊騎邊使用手機」大大降低了駕駛者對周遭環境的關注度，增加了與行人及其他車輛碰撞的風險。小塚教授表示，駕駛的視線移動對於辨識行人及車輛的動向至關重要，而「邊騎邊使用手機」會讓視線集中於手機螢幕，無法及時察覺周圍的動態，從而導致意外風險增加。參與實驗的學生也坦言，由於低頭注視手機，在行人密集的區域行駛時感到相當危險，因此未來應在停下自行車後再查看手機地圖，以確保安全。除此之外，日本警方也呼籲民眾務必遵守新法規，避免成為事故的加害者或受害者，以確保自己與他人的安全。全國警察將持續加強對新法規的宣導，並對惡質違規行為進行嚴格取締，以維護道路交通的安全。
奧蘭多市萬聖節慶祝活動發生2死6傷槍擊事件 17歲槍手當場被捕
美國當地時間11月1日凌晨，佛羅里達州奧蘭多市發生槍擊事件。當時許多人正聚集在市中心慶祝萬聖節，一名青少年槍手混入人潮，在不同的2個地點開槍，造成2人死亡、6人受傷。事後這名17歲的青少年槍手被警方當場制伏。據《紐約郵報》報導，奧蘭多市警察局長史密斯（Eric Smith）週五上午在新聞發布會上表示，凌晨1點07分左右，在奧蘭多市中央大道與奧蘭治大道發生槍擊事件，數分鐘後奧蘭治大道以北一個街區又發生了第二起槍擊事件。不幸的是，現場有2人死亡、6人受傷。傷者年齡在19至31歲不等，他們被送往奧蘭多地區醫療中心，情況穩定。史密斯表示，犯下這起槍擊事件的槍手年僅17歲，名叫傑倫‧德溫‧艾德格（Jalen Dwayne Edgar）。艾德格2023年曾因重大盜竊罪被捕，但之後又獲釋。他在第二次向人群開槍時被警方發現，當場被制伏後逮捕。史密斯局長說明，由於萬聖節晚上的慶祝活動是奧蘭多市警方一年中最忙碌的一晚，現場約有100名警察在該地區執勤，因此得以及時反應。史密斯補充說明，當晚可能有5到10萬人在街頭聚集慶祝。史密斯提到，以往在萬聖節慶祝活動期間，警方會在市中心各處設立檢查站並使用嗅探犬來篩查武器。然而，2023年佛州新法律允許大多數人無證攜帶隱蔽武器，使得此類篩查難以實施。史密斯表示：「修法之後，只要符合條件，（民眾）就可以在公共場合攜帶武器。」目前，警方仍在訊問艾德格以查明作案動機。而佛羅里達州檢察官貝恩（Andrew Bain）表示，當局正在考慮是否以成年人身份起訴艾德格，並指出由於多人受害，以及在公共場合開槍的性質，已經符合了罪行加重以成年人身分被起訴的要素。
塔利班掌政3年！阿富汗女性不得在公共場合說話 彷彿是罪犯
阿富汗政權被塔利班掌政3年多，當地女性權益不斷被打壓，除了先前頒布多達百頁的「美德法」，規定女性在公共場合必須完全的遮蓋住身體及臉部，且不得在公共場合歌唱與朗讀，近日再次頒布新令，居然是禁止女性在公共場合說話，即使是女性之間也不能聽到對方聲音，這也凸顯塔利班針對女性的歧視和限制措施進一步加劇。阿富汗塔利班禁女性在公共場合說話。（示意圖／達志／美聯社） 根據《澳洲廣播公司》（ABC News）和《福斯新聞》（Fox News ）等外媒報導，塔利班最近頒布新法令，禁止當地女性在公共場合説話，即使是女性之間也不准聽到對方聲音。報導稱，這項禁令還包括禁止女性在沒有男性監護人陪同的情況下離家，並要求女性佩戴口罩和面紗。同時要求電視或廣播女性新聞主持人在電視廣播中也要佩戴口罩，且禁止女性醫護人員和患者的男性親屬交談等。阿富汗塔利班禁女性在公共場合說話。（示意圖／達志／美聯社） 據了解，塔利班在今年在8月公布的新法中，規範當地婦女禁止在公共場合唱歌、朗誦和閱讀，並且排除女性在小學6年級後繼續接受教育，同時驗禁女性在公共場所和大多數工作場所出沒，甚至還禁止與沒有血緣關係或婚姻關係的男性對視。阿富汗塔利班禁女性在公共場合說話。（示意圖／達志／美聯社） 自2021年塔利班重新掌權以來， 發佈了各種限制婦女自由的法令：禁止她們在沒有男性監護人的情況下從事政府工作、接受中等教育，以及旅行超過72公里，塔里班此舉等同不斷剝奪阿富汗婦女的權益。針對這一系列的情況，阿富汗前婦女事務部部長先前就呼籲聯合國採取措施，保障阿富汗女性權利。她表示，如今的阿富汗正實施性別隔離，沒有一點包容性可言，包括人權觀察家希瑟巴爾（Heather Barr）也表示，隨著家庭變成監獄，圍牆正一步步向女性逼近。阿富汗塔利班禁女性在公共場合說話。（圖／翻攝自X）
雙北老房子多卻不見都更 專家點出4大現實因素
台灣各地發展不均，尤其大台北地區高樓林立周遭卻被老房子圍繞，說好聽是有文化韻味，事實上內部結構安全卻有很大隱憂。最近品嘉建設董事長、老屋改建協會理事長胡偉良針對雙北老屋沒都更，點出4大現實因素，有房價波動大、民眾認知錯誤和過度渲染都更好處等，讓城市都更計畫更困難了。品嘉建設董事長兼老屋改建協會理事長胡偉良日前透過個人專欄，分析在大都更時代，為何台北市和新北市老屋眾多，卻鮮少看到開始都更的狀況。胡偉良用日本和台灣做比較，他說日本民眾知道自己造成都更改建困難會覺得不好意思，避免拖累別人，但台灣人大多認為是自己權利，還會等到「地震幫忙推動都更」才願意接受，伴隨耗費的資源恐怕遠超過大家想像。胡嘉良點出造成都更牛步的4大關鍵，影響最甚的就是房價波動大，房價上漲時實施者享增值厚利，易有圖利建商的聲音；而房價下修時，實施者沒有立意，甚至因房價下跌受損失，連帶都更案可能停擺。其次是容積獎勵制度，居民通常希望「一坪換一坪」，但老舊建物早期的現存容積遠超過新法規的建築容積，因此都更改建給予的容積獎勵上限不足成為民眾接受都更誘因。第三點就是民眾錯誤認知，除了想要「一坪換一坪」，還有以為住宅區能比照商業區，房價50萬元希望以房價100萬元換回條件，不免妨礙老屋改建的推動。最後一點就是審議流程冗長，都更審議的流程全跑完就要耗時2年以上，過程中還可能碰到各種問題，通常就會花了5年時間，加上拆遷改建，開到到完工交屋入住，恐怕基本得花上10年時間，才能完成一件都更案。
5億高中生言詞辯論庭登場…夏男曾喊「希望婚姻無效」 律師卻主張：婚姻有效
台中5億高中生命案發生至今1年多，夏姓配偶被控涉嫌偽造文書，一審在6月28日宣判，判夏男1年6月徒刑，目前案件已上訴二審。民事部分於8月13日進行審理，不過尚未審結，今（30日）再度進行言詞辯論庭，夏男律師又主張「婚姻有效」，與夏男的說法互相矛盾。夏男先前曾表示，他是否覬覦賴生遺產，只要等到民事判決敗訴，那一切就會煙消雲散，「賴生死後我沒有主動拋棄繼承權、不代表我要繼承遺產，現在要讓社會接受我沒有計畫爭奪遺產，就是我不能繼承這財產，而我第一時間沒有拋棄繼承，是因為怕坐實謀財害命」。賴母委託的律師王彥說明，本次審理為「言詞辯論庭」，和之前法官不同人，新法官認為本案還有要調查的部分，因此本案今天沒有言詞辯論終結，意思就是下一次還會繼續開庭，下次會進行證據調查，但日期未定。王彥指出，本案的爭點在於「婚姻是否有效」，包括證人的簽名是否有效、結婚爭議等，但今天並沒有答案，他們不希望有參加人（第三方、賴小弟的兄弟姊妹），此案還算單純，主要在處理婚姻有效的事情，需不需要參加人，讓法院來決定，但今天尚未有進展。值得注意的是，夏男律師今天依舊主張「婚姻有效」，然而夏男曾在偽造文書案二審庭上表明希望婚姻判無效，雙方的說法明顯不同，也不禁令人好奇原因為何。
印度食品衛生新法引發分化 恐造成社會隱憂
印度北阿坎德邦與北方邦相繼宣佈加重打擊污染食品行為的政策，針對用唾液、尿液等污染食物的行為，處以巨額罰款和最高10年刑期。但官方此舉遭批利用衛生問題作為煙霧彈，轉移民眾對失業和通貨膨脹的注意力。北阿坎德邦規定違法者將被處以最高10萬盧比（約新台幣3.8萬）的罰款，並要求廚房安裝監視器，同時警方將對員工進行背景審查。北方邦要求所有食品中心張貼業主姓名，並強制員工佩戴口罩和手套，對污染食物的行為處以最高10年徒刑。此舉源於一系列影片引發的公共關注。先前在社群網站流傳的影片顯示，小販和廚師疑似向食品吐口水、甚至混入尿液，引發民眾對食品安全的強烈不滿。影片也成為激進印度教群體指責穆斯林的工具，將其形容為「吐口水聖戰」（spit jihad），但影片中一位被指控混入尿液的女性實際是印度教徒。批評者指出，這些政策或將成為針對少數族裔的工具，當地媒體《印度快報》（Indian Express）形容此舉為「特定宗教的狗哨」，意在利用大眾的衛生觀念進行政治操作。對此，反對黨也提出批評，認為政策是可能針對穆斯林，並指控執政的印度人民黨（BJP）藉此分散公眾對失業與通貨膨脹等經濟問題的關注。食品安全一向是印度的一大難題。印度食品安全和標準局的統計顯示，食品問題導致每年6億人受感染、40萬人死亡。專家指出，印度食品安全法執行不力，再加上供應鏈中的不當操作，使食品衛生問題根深蒂固。北阿坎德邦表示，為解決此問題，政府已開始加強稽查餐飲業，並建議員工佩戴防護設備以防範食物污染。然而，法律專家對此法案的有效性持懷疑態度。一位法學專家向英國廣播公司（BBC）表示，現有的《食品安全和標準法》已具備處理此類問題的條款，並質疑新增法律是否真能解決食品污染行為。他強調，法律的威懾力在於其執行而非懲罰之嚴苛。該觀點呼籲政府應通過議會辯論的形式解決食品安全問題，並反思現行法律是否已得到適當執行。此外，北阿坎德邦和北方邦兩地法院也介入政策的審查。印度最高法院7月擱置了兩地政府要求穆斯林攤販標示個人身份資訊的法案，認為此舉可能針對特定群體並影響其生計。法律專家擔憂，若新的懲罰措施未經妥善考量，將進一步加劇社會分歧，甚至成為歧視性政策的工具。印度是一個多元文化國家，飲食文化因宗教信仰與種姓制度的影響而格外敏感。此類針對食物污染的指控若染上宗教色彩，可能對社會和諧造成深遠影響。在疫情期間，穆斯林社群就曾因假消息成為「病毒傳播」的替罪羊。時至今日，這種宗教偏見仍未消退，反而在社交媒體上再次因「吐口水聖戰」等標籤而發酵，引發民間對不同宗教群體的敵意。
總預算拉鋸1／為禁伐補償找下台階 藍營接受以預備金支付
國民黨與民眾黨在立法院以未編足「禁伐補償」公務預算為由，要求行政院送審的明年度政府總預算退回重編，在立法院長韓國瑜引導下，朝野黨團達成共識，預計在11月1日及5日邀請行政院長卓榮泰及相關部會前往立法院，說明明年度總預算與前瞻計畫特別預算的編制過程，並接受質詢。雖藍營已不堅持重編預算，透露可讓政院動用預備金支付，但綠營認為，只要能付得出錢，預算要編在哪裡屬行政院的權力，主張要以原先規劃的綜發基金支應，不願開先例讓在野黨指導行政，本周能否藉卓到立院報告找到讓朝野雙方下台階的機會，仍有待執政黨高層決定。立法院六月三讀通過《原住民保留地禁伐補償條例》修正案，將每年禁伐補償金由每公頃3萬元提高至6萬元。不過，行政院將明年度總預算案送交立法院審查時，在野立委卻發現，原民會未在預算中編足發放倍增補償金的預算，藍白立委因此聯手表決，將總預算案退回程序委員會，要求行政院重新編列。卓榮泰表示，若政府用原民會高達四成的預算去做單一補助，會排擠其他原住民權益，並指這種預算編列方式不合法、不合憲。原民會主委曾智勇（Ljaucu Zingrur）解釋，補償金倍增後，預計總額約有45億元，原民會編了28億元預算，另外可從「原住民族綜合發展基金」（綜發基金）調度17億元，足夠發放明年度的禁伐補償。立法院長韓國瑜、行政院長卓榮泰為化解總預算案僵局，10月11日邀藍綠白黨團幹部吃「和解飯」。（圖／翻攝自吳思瑤臉書）但藍白立委無法接受這種說法，認為既然已公布新法，行政院就該編列相關預算，否則就是違法，要求退回重編。朝野數度協商，韓國瑜與卓榮泰也請各黨黨團幹部吃了「和解飯」，卻一直無法解決此一僵局；韓國瑜在24日的政黨協商中，積極推動進程，最後擬定了協商結論，讓卓榮泰與相關部會赴立院報告預算編制過程並備詢，雖然不會依過去慣例在報告後直接把預算案送入委員會審查，但也提供行政院與在野立委「討價還價」的機會。朝野雙方對行政院該如何編列禁伐補償各有堅持，民進黨立院黨團書記長蔡易餘指出，行政機關編列預算，屬於責任政治一環，《憲法》規定立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議；《財政收支劃分法》也明訂立法機關制定或修正法律時，若需增加財政負擔者，應事先籌妥經費或於立法時明文規定相對收入來源。他說，但禁伐補償修法時，行政機關當時沒有同意增加6萬元，只同意編列4萬元，剩餘的部分是否可用綜發基金，應先將預算付委再來討論。國民黨立院黨團書記長林思銘表示，《原住民族綜合發展基金收支保管及運用辦法》中所規定的基金用途，並不包括禁伐補償金，因此行政院打算以綜發基金支付預算編列不足的2萬元，並不合法。他說，民主國家政府應當依法行政，國民黨立院團黨做為負責任的在野黨，當然不能允許政府公然違法。國民黨與民眾黨立委不滿行政院未將原住民保留地禁伐補償金全數編入公務預算，聯手表決把總預算案退回程序委員會，不予審查。（圖／記者黃鵬杰攝）「對預算法學者來說，退回預算是個假議題。」南臺科技大學財經法研究所所長羅承宗說，這次以禁伐補償預算的問題卡住總預算，就法律制度面而言，理由並不充分，而且沒有法律依據。他說，朝野立委可以拿一本《預算法》，就算從頭翻到尾，也找不到任何「退回總預算」的規定。國民黨立委李彥秀在25日向卓榮泰喊話，與其繼續在「禁伐補償」問題上鑽牛角尖，想盡辦法鑽法律漏洞，還不如開大門走正路，趕快修正預算、動支預備金或是追加預算補足。藍營人士透露，國民黨立院黨團不堅持退回重編，能接受行政院動用預備金支應補償金，希望行政院能拿出誠意化解僵局。不過，綠營人士表示，一旦依照在野黨的要求編列預算，就算行政院要求在野黨承諾「下不為例」，但此例一開，在藍白聯手過半的情況下，政院將失去行政院財政規劃的自主權，讓在野黨透過立法權干涉執政權，也因此不能輕易退讓，仍堅持應循往例由綜發基金支付2萬。雙方各自劃下底線，屆時是否會各退一步，仍有待觀察。
周杰倫演唱會黃牛票喊價破6萬 立委譏「辦公室內打黃牛」
周杰倫演唱會開賣20分鐘即售完，立院教育及文化委員會多位立委23日均針對黃牛票問題質詢文化部的裁處辦法，立委羅廷瑋直言，中午12點後文化部將見證「慘況」，因為自己和友人都在準備搶票，但現實是6800元的票，日前早已有代購篤定能搶到票，開價超過6萬元。立委柯志恩指出，周杰倫演唱會黃牛票已喊價到一張7萬，黃牛已經名揚國際了，連韓國「黑白大廚」的票都是台灣的黃牛來做操控，李遠表示文化部至心能夠抓黃牛的人力太有限，而且做到大家都不想做，一直換人做，基本上是個非常困難的事情。柯志恩續指，原因在於黃牛大戶狠賺2000萬，用最新法律罰款也只有3百萬，且去年至今年上半年，違反《文創法》移送案件非常少，只有不到10件，演唱會實名制至今也只是鼓勵性質並非強制，希望文化部參考日本抽選制、韓國統一票價還有美國等機制，從源頭強化對黃牛票的防範機制。立委葉元之指出，周杰倫門票代購，加價非常誇張，以6880原價為例，代購價可以到2萬塊左右，在網路上搜尋都可以跳出很多代購，詢問為什麼沒有去查呢？李遠回覆，通常都是受理檢舉後才調查。葉元之接著表示，黃牛多使用掃票機器人，代購公司可以承諾幫忙代購就是因為有把握可以一次買到大量門票，再次詢問這樣合理嗎，李遠表示當然不合理。葉元之認為文化部應主動查而非被動接受檢舉，此外之前花了2300萬成立的「打黃牛辦公室」，從112年6月到113年9月，檢舉了2802件，不過一半以上都不符合刑事，直接退件，只受理了1059件，最後只裁罰70件，花了兩三千萬，委託律師事務所，成立大概十個人編制的打黃牛辦公室，每天都只處理大概兩三件，不知道這樣的效益何在，也不清楚到底抓到過幾個黃牛。羅廷瑋表示，中午12點後藝術界、演藝界文化部將見證「慘況」，他可以百分之一萬保證，一定是秒殺、民眾哀鴻片野，大家都會抱怨自己買不到票，一票難求，現在都是機器人在買票，不是人在搶的。接著提到6800元的票，9月時，在還沒公佈場次就早已有代購篤定能搶到票，開價超過6萬元。也曾經看過新聞報導採訪黃牛業者，業者直接說一個月可以賺幾百萬，希望打黃牛辦公室可以有實際作為、變革讓民眾看到。李遠回覆，這世界是蠻不公平，他會盡量想辦法，並再次強調文化部一直在做。
「這交通工具」11月底前需完成掛牌 違者最高罰3600元！
舊稱為電動自行車的「微型電動二輪車」已正式自2022年11月30日起納管，且2年內，也就是2024年11月29日前需完成掛牌、投保強制險才可以上路騎乘。新法規實施後，微電車之行駛也需符合未滿14歲不得騎乘、不得擅自改裝、時速上限25公里等相關規定，違者最高將處5400元罰鍰。交通部公路局指出，今年11月30日為微電車最後領牌期限，若逾期未領牌將依道路交通管理處條例第77-1條處新台幣1200至3600元罰鍰，並將車輛當場移置保管。為免屆時領牌塞車，請車主盡早申請領牌。微電車與電輔自行車的差別「微型電動二輪車」簡稱微電車，外型就像機車的外型沒有腳可以踩踏的踏板，動力以電力為主，車重含電池60公斤以下，今年11月30日之後需領牌才可上路；電動輔助自行車則是以人力為主、電力為輔，外型較接近腳踏車，車重為40公斤以下，還有腳踏板，也不需要領牌。騎乘微電車應遵守以下規定：微電車須年滿14歲才能騎乘。配戴安全帽。不得擅自改裝電子控制裝置。不得載人。車速不得超過25公里/小時。不可酒駕、毒駕。強制險到期前記得續保。不得購買未經審驗合格之微電車。微型電動二輪車掛牌作業規定應備物品：國民身分證正本（或軍人身分證或僑民居留證）及印章（個人名義）；公司、行號主管機關核准登記之公文（公司含登記表）或公司、行號主管機關核發之登記證明書及印章（公司行號名義）。新領牌照登記書2張。強制汽車責任保險保險證（辦理時有效期間30日以上）。來歷證明：出廠證明或海關進口與貨物稅完（免）稅證明書。統一發票（如有遺失得由原車主以切結方式辦理）。微電車牌照規費：號牌1面300元、行照1枚150元。