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原保地難民2／權屬釐不清先漲補償費 專家批誘發檢舉潮本末倒置
全國55個含有原住民保留地的鄉鎮意外因「禁伐補償」金額提高，引爆原、漢不同族群累年衝突與矛盾，不少在地居民直斥原民會，動輒興訟、剝奪居住權且毫無補償，拿小老百姓生存權刷存在感、充業績，激化原住民鄉鎮衝突。10月底康芮（Kong-Ray）颱風來襲前夕，台中市和平區家戶正緊急搶收茶葉與甜柿而忙碌不已，但在善後風災，身心俱疲之際，後續竟還有來自政府「追殺」，對簿公堂甚至流落街頭的壓力，只因為他們賴以為生的土地被劃為「原住民保留地」。本刊調查，國民政府遷台後，原住民居住的建地，多屬於公有土地，必須向土地管理機關承租或承購，當時政府因應整體社會生活品質的提升，原住民有增加土地面積的需求，便於1988年把原民拿來蓋房的國有地劃編為保留地。看似理由正當，但是當時人力不足，不少劃設者根本沒去現場，直接依照鄉鎮分野，訂頒了《台灣省原住民原居住使用公有土地劃編原住民保留地要點》和作業計劃後，粗畫了涵蓋55鄉鎮區、面積高達26.4萬公頃的「原住民保留地」，佔台灣島土地面積7%。2019年，不少山區漢人因不滿耕作地被劃為原住民保留地，手持標語到行政院前抗議，要求修法解決爭端，讓住民依據耕作事實，各自擁有自己的土地所有權，而非依照「血緣」對原民與漢人「大小眼」。（圖／報系資料庫）然而在1972年《農業發展條例》早就獎勵民眾拓墾開荒地，不少閩、客、外省人等非原民紛紛入山開發，鋪設馬路與建築渠道，並搭建房屋就地在「原保地」生活。原本相安無事，但在近年土地價值高漲與原住民權益抬頭之下，竟反因搶地問題，釀原鄉原民與非原民矛盾，衝突一觸即發。受災戶之一的鄧小姐說，以新社水底寮地區來說，260公頃多達400多筆地號被劃為「原住民保留區」，但其間戶籍人口「通通是閩、客籍漢人」。她說，漢人在55原民鄉鎮區首長的參選權被剝奪，只能由原住民內部自選。此外，漢人更因不是保留地上承租人，即使是實際耕作人，仍不能參加農保，如今11月怪颱康芮侵擾，正「當時」卻採收不及的甜柿與下月即將上市的「白毛台」一期葡萄冬果受損，投入心力打水漂，農民將毫無農保理賠。自家被地政機關畫為「原保地」卻多年求助無門的鄧小姐泣訴，坊間一直傳出外地有心人對原住民「借名登記」想做休閒園區牟利，但其實不少人因憂心新法，深怕自己胼手胝足搭建的房子，身故後會被政府收回改配發當地原住民，子女將顛沛流離，好一點的與原住民通婚取得正式身分，若走投無路者，「只能借名登記，大家只想活下去，根本沒心力圖謀發財，卻得面臨一波波妖魔化攻擊」，她無奈。和平區和平社區發展協會理事長陳奕正拿出法條憂心直指，過去法條沿革下來，相關法條原本「山地人民」的稱呼，陸續被改成「原住民」，也就是過去「屬地」照顧到全體居住山區者，如今卻變成「屬人」只照顧有原住民血統者，更有不少老早搬去都市的原住民，眼見機會「搶地」難得，因著身分大辣辣地回山區搶地，反倒是世居山區的閩客與外省籍拓墾者變成裡外不是人，苦不堪言。台灣山地鄉平地住民權利促進會理事長吳天祐憂心，因著《山坡地保育利用條例》第三十七條而生的《原住民保留地開發管理辦法》目前僅是「行政命令」位階便可動輒趕走世居非原民，興訟問題也叢生，未來若依照原民團體與原民立委要求，進一步躍升成法律、條例位階，原鄉「非原民」更是活在「楚門的世界」，只要被原民發現稍有不當利用土地舉報，馬上就面臨終止土地合約掃地出門窘境，再由當地原住民協調優先購地，若未來修法成功「政府將帶頭保障土匪行為」他直斥說。1972年頒布的《農業發展條例》獎勵拓墾荒地，不少人響應紛紛入山開墾荒地，如今山區基礎建設完備，拓墾者與後代卻連自己住的地方都可能被收回，實在諷刺。（圖／黃威彬攝）中央大學助理教授鄭揚宜直言，過去政府獎勵拓墾而找來了不少榮民和各路壯丁，但「誰把人帶來就要顧好」，比方退輔會有責處理榮民住屋、農業部有責解套拓墾者農保，如今卻依照族群意識，把責任推給了原民會，政府長期放任原鄉土地所有權不明，放生原鄉非原民成了「難民」，現在肥滋滋的禁伐補償來了，卻沒先把地籍歸屬理清，激化原民與非原民衝突，簡直本末倒置。鄭揚宜說，《禁伐補償條例》其實非常容易誤導民眾，因為只要一定面積70%禁伐，就能領到全額補償，充其量只是「限伐」，另外30%土地就可拿來養蜂、養菇或生態旅遊等低傷害環境生產。他呼籲，政府若真要正視此問題，與其肉桶式地「補貼」，不如先派員走訪現場，過濾出「生計」所需的農業活動者與大宗商人之別，進一步利用林地農用與獎勵造林措施輔導轉型，發展不影響林木生態的「林下經濟」，不要老想著靠土地與補助發財，才能走得長久。原住民委員會對此回應，並非僅原住民能舉發土地超限利用，且是否超限利用涉及跨機關認定，若該筆土地租約遭收回且恰巧為「原住民保留地」，修法後當地原住民將有優先承購權，但詳細承購規則未定，絕非謠傳「抽籤」為之。至於何以在原鄉興訟不斷升高對立？原委會則推稱此類興訟屬於地方公所提出，原民會無主導權。
台股上漲ETF綠油油 「小0050」本季配發0.65元年化配息率近5％
台股4日收盤上漲185點，ETF卻是一片綠油油，以成交量排行榜前100名中來看，其中僅有28檔收漲，以00631L元大台灣50正2漲幅2.24％居冠，其次超過1％的還有00675L富邦臺灣加權正2、006208富邦台50、0050元大台灣50、00902中信電池與儲能等。有「小0050」之稱的00850元大臺灣ESG永續的2024年第四季預估配息公告出爐，第四季預計配發0.65元（第一季0.43元、第二季0.54元、第三季0.62元），年化配息率約4.85％，將在11月14日公告確定配息金額，11月18日除息，想參與配息的投資人，最晚在11月15日買進並持有，配息發放日則在12月12日。00850今天以46.16元作收，上漲了0.58元，漲幅1.27％。據證交所資訊、Lipper統計，至9月底00850為國內ETF定期定額交易戶數第10大，最新至10月底規模來到新台幣191.9億、今年以來績效34.7%，收盤市價45.93元，僅約為0050四分之一。元大投信表示，台灣科技股高度參與AI趨勢，晶圓代工龍頭最新法說財測正向，預估相關產業成長空間巨大，可望持續帶動市值型ETF表現。00850所追蹤的臺灣永續指數，是經過ESG篩選後，採市值加權決定成分股權重，而目前指標權值股在ESG項目多有一定成果，據10月30日ETF申購買回清單公告，00850現階段主要成分股與0050高度相似，為市場唯一「季配+永續+市值型」台股ETF。
騎乘腳踏車杜絕「2行為」 日本警方加強取締「最高可開罰30萬」
日本目前已於1日施行新版道路交通法，有鑑於近年來日本當地自行車人身事故日益增多，這次修法法主要是針對自行車交通安全進行強化管理，其中針對騎乘自行車的「邊騎邊使用手機」（ながら運転）和醉後駕駛等行為設立了新的罰則，警察也強調，將加強對違規行為的取締，以減少道路交通安全隱患。根據日本媒體報導指出，根據新法規，自行車駕駛者在使用手機並造成事故或導致危險時，將面臨一年以下的拘役或30萬日圓以下的罰金。即便未造成事故，若被發現手持手機進行通話或注視螢幕，也可能被判處六個月以下的拘役或10萬日圓以下的罰金。而針對酒醉騎車的行為，除了已經存在於汽機車的「酒醉駕駛」罰則外，腳踏車的「酒醉駕駛」行為也首次被納入處罰範疇，違者將面臨三年以下的拘役或50萬日圓以下的罰金。根據日本警視廳的資料顯示，截至9月底，日本全國共發生4萬9044起與自行車有關的人身事故，其中因「邊騎邊使用手機」導致的事故達126起。除此之外，新版道路交通法還對於一些如「摩托腳踏車」（モペット）容易與自行車混淆的電動助力車進行明確的規範。根據新法，即使這些二輪車以踏板模式行駛，仍不能被視為自行車，而是被歸類為原動機自行車或機車。這意味著駕駛這些車輛的人將需要遵守更嚴格的交通規則和安全標準。愛知工科大學名譽教授小塚一宏日前也針對「邊騎邊使用手機」的危險性進行一項實驗，實驗主旨主要是量測駕駛者在正常騎行與使用手機時的視線移動情況。而實驗結果顯示，正常騎行時，駕駛者注視行人的時間合計為12.8秒至14.8秒，而在「邊騎邊使用手機」的情況下，最長僅有6.4秒，最短甚至只有1.4秒。這顯示出「邊騎邊使用手機」大大降低了駕駛者對周遭環境的關注度，增加了與行人及其他車輛碰撞的風險。小塚教授表示，駕駛的視線移動對於辨識行人及車輛的動向至關重要，而「邊騎邊使用手機」會讓視線集中於手機螢幕，無法及時察覺周圍的動態，從而導致意外風險增加。參與實驗的學生也坦言，由於低頭注視手機，在行人密集的區域行駛時感到相當危險，因此未來應在停下自行車後再查看手機地圖，以確保安全。除此之外，日本警方也呼籲民眾務必遵守新法規，避免成為事故的加害者或受害者，以確保自己與他人的安全。全國警察將持續加強對新法規的宣導，並對惡質違規行為進行嚴格取締，以維護道路交通的安全。
奧蘭多市萬聖節慶祝活動發生2死6傷槍擊事件 17歲槍手當場被捕
美國當地時間11月1日凌晨，佛羅里達州奧蘭多市發生槍擊事件。當時許多人正聚集在市中心慶祝萬聖節，一名青少年槍手混入人潮，在不同的2個地點開槍，造成2人死亡、6人受傷。事後這名17歲的青少年槍手被警方當場制伏。據《紐約郵報》報導，奧蘭多市警察局長史密斯（Eric Smith）週五上午在新聞發布會上表示，凌晨1點07分左右，在奧蘭多市中央大道與奧蘭治大道發生槍擊事件，數分鐘後奧蘭治大道以北一個街區又發生了第二起槍擊事件。不幸的是，現場有2人死亡、6人受傷。傷者年齡在19至31歲不等，他們被送往奧蘭多地區醫療中心，情況穩定。史密斯表示，犯下這起槍擊事件的槍手年僅17歲，名叫傑倫‧德溫‧艾德格（Jalen Dwayne Edgar）。艾德格2023年曾因重大盜竊罪被捕，但之後又獲釋。他在第二次向人群開槍時被警方發現，當場被制伏後逮捕。史密斯局長說明，由於萬聖節晚上的慶祝活動是奧蘭多市警方一年中最忙碌的一晚，現場約有100名警察在該地區執勤，因此得以及時反應。史密斯補充說明，當晚可能有5到10萬人在街頭聚集慶祝。史密斯提到，以往在萬聖節慶祝活動期間，警方會在市中心各處設立檢查站並使用嗅探犬來篩查武器。然而，2023年佛州新法律允許大多數人無證攜帶隱蔽武器，使得此類篩查難以實施。史密斯表示：「修法之後，只要符合條件，（民眾）就可以在公共場合攜帶武器。」目前，警方仍在訊問艾德格以查明作案動機。而佛羅里達州檢察官貝恩（Andrew Bain）表示，當局正在考慮是否以成年人身份起訴艾德格，並指出由於多人受害，以及在公共場合開槍的性質，已經符合了罪行加重以成年人身分被起訴的要素。
塔利班掌政3年！阿富汗女性不得在公共場合說話 彷彿是罪犯
阿富汗政權被塔利班掌政3年多，當地女性權益不斷被打壓，除了先前頒布多達百頁的「美德法」，規定女性在公共場合必須完全的遮蓋住身體及臉部，且不得在公共場合歌唱與朗讀，近日再次頒布新令，居然是禁止女性在公共場合說話，即使是女性之間也不能聽到對方聲音，這也凸顯塔利班針對女性的歧視和限制措施進一步加劇。阿富汗塔利班禁女性在公共場合說話。（示意圖／達志／美聯社） 根據《澳洲廣播公司》（ABC News）和《福斯新聞》（Fox News ）等外媒報導，塔利班最近頒布新法令，禁止當地女性在公共場合説話，即使是女性之間也不准聽到對方聲音。報導稱，這項禁令還包括禁止女性在沒有男性監護人陪同的情況下離家，並要求女性佩戴口罩和面紗。同時要求電視或廣播女性新聞主持人在電視廣播中也要佩戴口罩，且禁止女性醫護人員和患者的男性親屬交談等。阿富汗塔利班禁女性在公共場合說話。（示意圖／達志／美聯社） 據了解，塔利班在今年在8月公布的新法中，規範當地婦女禁止在公共場合唱歌、朗誦和閱讀，並且排除女性在小學6年級後繼續接受教育，同時驗禁女性在公共場所和大多數工作場所出沒，甚至還禁止與沒有血緣關係或婚姻關係的男性對視。阿富汗塔利班禁女性在公共場合說話。（示意圖／達志／美聯社） 自2021年塔利班重新掌權以來， 發佈了各種限制婦女自由的法令：禁止她們在沒有男性監護人的情況下從事政府工作、接受中等教育，以及旅行超過72公里，塔里班此舉等同不斷剝奪阿富汗婦女的權益。針對這一系列的情況，阿富汗前婦女事務部部長先前就呼籲聯合國採取措施，保障阿富汗女性權利。她表示，如今的阿富汗正實施性別隔離，沒有一點包容性可言，包括人權觀察家希瑟巴爾（Heather Barr）也表示，隨著家庭變成監獄，圍牆正一步步向女性逼近。阿富汗塔利班禁女性在公共場合說話。（圖／翻攝自X）
雙北老房子多卻不見都更 專家點出4大現實因素
台灣各地發展不均，尤其大台北地區高樓林立周遭卻被老房子圍繞，說好聽是有文化韻味，事實上內部結構安全卻有很大隱憂。最近品嘉建設董事長、老屋改建協會理事長胡偉良針對雙北老屋沒都更，點出4大現實因素，有房價波動大、民眾認知錯誤和過度渲染都更好處等，讓城市都更計畫更困難了。品嘉建設董事長兼老屋改建協會理事長胡偉良日前透過個人專欄，分析在大都更時代，為何台北市和新北市老屋眾多，卻鮮少看到開始都更的狀況。胡偉良用日本和台灣做比較，他說日本民眾知道自己造成都更改建困難會覺得不好意思，避免拖累別人，但台灣人大多認為是自己權利，還會等到「地震幫忙推動都更」才願意接受，伴隨耗費的資源恐怕遠超過大家想像。胡嘉良點出造成都更牛步的4大關鍵，影響最甚的就是房價波動大，房價上漲時實施者享增值厚利，易有圖利建商的聲音；而房價下修時，實施者沒有立意，甚至因房價下跌受損失，連帶都更案可能停擺。其次是容積獎勵制度，居民通常希望「一坪換一坪」，但老舊建物早期的現存容積遠超過新法規的建築容積，因此都更改建給予的容積獎勵上限不足成為民眾接受都更誘因。第三點就是民眾錯誤認知，除了想要「一坪換一坪」，還有以為住宅區能比照商業區，房價50萬元希望以房價100萬元換回條件，不免妨礙老屋改建的推動。最後一點就是審議流程冗長，都更審議的流程全跑完就要耗時2年以上，過程中還可能碰到各種問題，通常就會花了5年時間，加上拆遷改建，開到到完工交屋入住，恐怕基本得花上10年時間，才能完成一件都更案。
5億高中生言詞辯論庭登場…夏男曾喊「希望婚姻無效」 律師卻主張：婚姻有效
台中5億高中生命案發生至今1年多，夏姓配偶被控涉嫌偽造文書，一審在6月28日宣判，判夏男1年6月徒刑，目前案件已上訴二審。民事部分於8月13日進行審理，不過尚未審結，今（30日）再度進行言詞辯論庭，夏男律師又主張「婚姻有效」，與夏男的說法互相矛盾。夏男先前曾表示，他是否覬覦賴生遺產，只要等到民事判決敗訴，那一切就會煙消雲散，「賴生死後我沒有主動拋棄繼承權、不代表我要繼承遺產，現在要讓社會接受我沒有計畫爭奪遺產，就是我不能繼承這財產，而我第一時間沒有拋棄繼承，是因為怕坐實謀財害命」。賴母委託的律師王彥說明，本次審理為「言詞辯論庭」，和之前法官不同人，新法官認為本案還有要調查的部分，因此本案今天沒有言詞辯論終結，意思就是下一次還會繼續開庭，下次會進行證據調查，但日期未定。王彥指出，本案的爭點在於「婚姻是否有效」，包括證人的簽名是否有效、結婚爭議等，但今天並沒有答案，他們不希望有參加人（第三方、賴小弟的兄弟姊妹），此案還算單純，主要在處理婚姻有效的事情，需不需要參加人，讓法院來決定，但今天尚未有進展。值得注意的是，夏男律師今天依舊主張「婚姻有效」，然而夏男曾在偽造文書案二審庭上表明希望婚姻判無效，雙方的說法明顯不同，也不禁令人好奇原因為何。
印度食品衛生新法引發分化 恐造成社會隱憂
印度北阿坎德邦與北方邦相繼宣佈加重打擊污染食品行為的政策，針對用唾液、尿液等污染食物的行為，處以巨額罰款和最高10年刑期。但官方此舉遭批利用衛生問題作為煙霧彈，轉移民眾對失業和通貨膨脹的注意力。北阿坎德邦規定違法者將被處以最高10萬盧比（約新台幣3.8萬）的罰款，並要求廚房安裝監視器，同時警方將對員工進行背景審查。北方邦要求所有食品中心張貼業主姓名，並強制員工佩戴口罩和手套，對污染食物的行為處以最高10年徒刑。此舉源於一系列影片引發的公共關注。先前在社群網站流傳的影片顯示，小販和廚師疑似向食品吐口水、甚至混入尿液，引發民眾對食品安全的強烈不滿。影片也成為激進印度教群體指責穆斯林的工具，將其形容為「吐口水聖戰」（spit jihad），但影片中一位被指控混入尿液的女性實際是印度教徒。批評者指出，這些政策或將成為針對少數族裔的工具，當地媒體《印度快報》（Indian Express）形容此舉為「特定宗教的狗哨」，意在利用大眾的衛生觀念進行政治操作。對此，反對黨也提出批評，認為政策是可能針對穆斯林，並指控執政的印度人民黨（BJP）藉此分散公眾對失業與通貨膨脹等經濟問題的關注。食品安全一向是印度的一大難題。印度食品安全和標準局的統計顯示，食品問題導致每年6億人受感染、40萬人死亡。專家指出，印度食品安全法執行不力，再加上供應鏈中的不當操作，使食品衛生問題根深蒂固。北阿坎德邦表示，為解決此問題，政府已開始加強稽查餐飲業，並建議員工佩戴防護設備以防範食物污染。然而，法律專家對此法案的有效性持懷疑態度。一位法學專家向英國廣播公司（BBC）表示，現有的《食品安全和標準法》已具備處理此類問題的條款，並質疑新增法律是否真能解決食品污染行為。他強調，法律的威懾力在於其執行而非懲罰之嚴苛。該觀點呼籲政府應通過議會辯論的形式解決食品安全問題，並反思現行法律是否已得到適當執行。此外，北阿坎德邦和北方邦兩地法院也介入政策的審查。印度最高法院7月擱置了兩地政府要求穆斯林攤販標示個人身份資訊的法案，認為此舉可能針對特定群體並影響其生計。法律專家擔憂，若新的懲罰措施未經妥善考量，將進一步加劇社會分歧，甚至成為歧視性政策的工具。印度是一個多元文化國家，飲食文化因宗教信仰與種姓制度的影響而格外敏感。此類針對食物污染的指控若染上宗教色彩，可能對社會和諧造成深遠影響。在疫情期間，穆斯林社群就曾因假消息成為「病毒傳播」的替罪羊。時至今日，這種宗教偏見仍未消退，反而在社交媒體上再次因「吐口水聖戰」等標籤而發酵，引發民間對不同宗教群體的敵意。
總預算拉鋸1／為禁伐補償找下台階 藍營接受以預備金支付
國民黨與民眾黨在立法院以未編足「禁伐補償」公務預算為由，要求行政院送審的明年度政府總預算退回重編，在立法院長韓國瑜引導下，朝野黨團達成共識，預計在11月1日及5日邀請行政院長卓榮泰及相關部會前往立法院，說明明年度總預算與前瞻計畫特別預算的編制過程，並接受質詢。雖藍營已不堅持重編預算，透露可讓政院動用預備金支付，但綠營認為，只要能付得出錢，預算要編在哪裡屬行政院的權力，主張要以原先規劃的綜發基金支應，不願開先例讓在野黨指導行政，本周能否藉卓到立院報告找到讓朝野雙方下台階的機會，仍有待執政黨高層決定。立法院六月三讀通過《原住民保留地禁伐補償條例》修正案，將每年禁伐補償金由每公頃3萬元提高至6萬元。不過，行政院將明年度總預算案送交立法院審查時，在野立委卻發現，原民會未在預算中編足發放倍增補償金的預算，藍白立委因此聯手表決，將總預算案退回程序委員會，要求行政院重新編列。卓榮泰表示，若政府用原民會高達四成的預算去做單一補助，會排擠其他原住民權益，並指這種預算編列方式不合法、不合憲。原民會主委曾智勇（Ljaucu Zingrur）解釋，補償金倍增後，預計總額約有45億元，原民會編了28億元預算，另外可從「原住民族綜合發展基金」（綜發基金）調度17億元，足夠發放明年度的禁伐補償。立法院長韓國瑜、行政院長卓榮泰為化解總預算案僵局，10月11日邀藍綠白黨團幹部吃「和解飯」。（圖／翻攝自吳思瑤臉書）但藍白立委無法接受這種說法，認為既然已公布新法，行政院就該編列相關預算，否則就是違法，要求退回重編。朝野數度協商，韓國瑜與卓榮泰也請各黨黨團幹部吃了「和解飯」，卻一直無法解決此一僵局；韓國瑜在24日的政黨協商中，積極推動進程，最後擬定了協商結論，讓卓榮泰與相關部會赴立院報告預算編制過程並備詢，雖然不會依過去慣例在報告後直接把預算案送入委員會審查，但也提供行政院與在野立委「討價還價」的機會。朝野雙方對行政院該如何編列禁伐補償各有堅持，民進黨立院黨團書記長蔡易餘指出，行政機關編列預算，屬於責任政治一環，《憲法》規定立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議；《財政收支劃分法》也明訂立法機關制定或修正法律時，若需增加財政負擔者，應事先籌妥經費或於立法時明文規定相對收入來源。他說，但禁伐補償修法時，行政機關當時沒有同意增加6萬元，只同意編列4萬元，剩餘的部分是否可用綜發基金，應先將預算付委再來討論。國民黨立院黨團書記長林思銘表示，《原住民族綜合發展基金收支保管及運用辦法》中所規定的基金用途，並不包括禁伐補償金，因此行政院打算以綜發基金支付預算編列不足的2萬元，並不合法。他說，民主國家政府應當依法行政，國民黨立院團黨做為負責任的在野黨，當然不能允許政府公然違法。國民黨與民眾黨立委不滿行政院未將原住民保留地禁伐補償金全數編入公務預算，聯手表決把總預算案退回程序委員會，不予審查。（圖／記者黃鵬杰攝）「對預算法學者來說，退回預算是個假議題。」南臺科技大學財經法研究所所長羅承宗說，這次以禁伐補償預算的問題卡住總預算，就法律制度面而言，理由並不充分，而且沒有法律依據。他說，朝野立委可以拿一本《預算法》，就算從頭翻到尾，也找不到任何「退回總預算」的規定。國民黨立委李彥秀在25日向卓榮泰喊話，與其繼續在「禁伐補償」問題上鑽牛角尖，想盡辦法鑽法律漏洞，還不如開大門走正路，趕快修正預算、動支預備金或是追加預算補足。藍營人士透露，國民黨立院黨團不堅持退回重編，能接受行政院動用預備金支應補償金，希望行政院能拿出誠意化解僵局。不過，綠營人士表示，一旦依照在野黨的要求編列預算，就算行政院要求在野黨承諾「下不為例」，但此例一開，在藍白聯手過半的情況下，政院將失去行政院財政規劃的自主權，讓在野黨透過立法權干涉執政權，也因此不能輕易退讓，仍堅持應循往例由綜發基金支付2萬。雙方各自劃下底線，屆時是否會各退一步，仍有待觀察。
周杰倫演唱會黃牛票喊價破6萬 立委譏「辦公室內打黃牛」
周杰倫演唱會開賣20分鐘即售完，立院教育及文化委員會多位立委23日均針對黃牛票問題質詢文化部的裁處辦法，立委羅廷瑋直言，中午12點後文化部將見證「慘況」，因為自己和友人都在準備搶票，但現實是6800元的票，日前早已有代購篤定能搶到票，開價超過6萬元。立委柯志恩指出，周杰倫演唱會黃牛票已喊價到一張7萬，黃牛已經名揚國際了，連韓國「黑白大廚」的票都是台灣的黃牛來做操控，李遠表示文化部至心能夠抓黃牛的人力太有限，而且做到大家都不想做，一直換人做，基本上是個非常困難的事情。柯志恩續指，原因在於黃牛大戶狠賺2000萬，用最新法律罰款也只有3百萬，且去年至今年上半年，違反《文創法》移送案件非常少，只有不到10件，演唱會實名制至今也只是鼓勵性質並非強制，希望文化部參考日本抽選制、韓國統一票價還有美國等機制，從源頭強化對黃牛票的防範機制。立委葉元之指出，周杰倫門票代購，加價非常誇張，以6880原價為例，代購價可以到2萬塊左右，在網路上搜尋都可以跳出很多代購，詢問為什麼沒有去查呢？李遠回覆，通常都是受理檢舉後才調查。葉元之接著表示，黃牛多使用掃票機器人，代購公司可以承諾幫忙代購就是因為有把握可以一次買到大量門票，再次詢問這樣合理嗎，李遠表示當然不合理。葉元之認為文化部應主動查而非被動接受檢舉，此外之前花了2300萬成立的「打黃牛辦公室」，從112年6月到113年9月，檢舉了2802件，不過一半以上都不符合刑事，直接退件，只受理了1059件，最後只裁罰70件，花了兩三千萬，委託律師事務所，成立大概十個人編制的打黃牛辦公室，每天都只處理大概兩三件，不知道這樣的效益何在，也不清楚到底抓到過幾個黃牛。羅廷瑋表示，中午12點後藝術界、演藝界文化部將見證「慘況」，他可以百分之一萬保證，一定是秒殺、民眾哀鴻片野，大家都會抱怨自己買不到票，一票難求，現在都是機器人在買票，不是人在搶的。接著提到6800元的票，9月時，在還沒公佈場次就早已有代購篤定能搶到票，開價超過6萬元。也曾經看過新聞報導採訪黃牛業者，業者直接說一個月可以賺幾百萬，希望打黃牛辦公室可以有實際作為、變革讓民眾看到。李遠回覆，這世界是蠻不公平，他會盡量想辦法，並再次強調文化部一直在做。
「這交通工具」11月底前需完成掛牌 違者最高罰3600元！
舊稱為電動自行車的「微型電動二輪車」已正式自2022年11月30日起納管，且2年內，也就是2024年11月29日前需完成掛牌、投保強制險才可以上路騎乘。新法規實施後，微電車之行駛也需符合未滿14歲不得騎乘、不得擅自改裝、時速上限25公里等相關規定，違者最高將處5400元罰鍰。交通部公路局指出，今年11月30日為微電車最後領牌期限，若逾期未領牌將依道路交通管理處條例第77-1條處新台幣1200至3600元罰鍰，並將車輛當場移置保管。為免屆時領牌塞車，請車主盡早申請領牌。微電車與電輔自行車的差別「微型電動二輪車」簡稱微電車，外型就像機車的外型沒有腳可以踩踏的踏板，動力以電力為主，車重含電池60公斤以下，今年11月30日之後需領牌才可上路；電動輔助自行車則是以人力為主、電力為輔，外型較接近腳踏車，車重為40公斤以下，還有腳踏板，也不需要領牌。騎乘微電車應遵守以下規定：微電車須年滿14歲才能騎乘。配戴安全帽。不得擅自改裝電子控制裝置。不得載人。車速不得超過25公里/小時。不可酒駕、毒駕。強制險到期前記得續保。不得購買未經審驗合格之微電車。微型電動二輪車掛牌作業規定應備物品：國民身分證正本（或軍人身分證或僑民居留證）及印章（個人名義）；公司、行號主管機關核准登記之公文（公司含登記表）或公司、行號主管機關核發之登記證明書及印章（公司行號名義）。新領牌照登記書2張。強制汽車責任保險保險證（辦理時有效期間30日以上）。來歷證明：出廠證明或海關進口與貨物稅完（免）稅證明書。統一發票（如有遺失得由原車主以切結方式辦理）。微電車牌照規費：號牌1面300元、行照1枚150元。
郭雪芙59金鐘獎『露胸送腿』拿下第一辣！賈靜雯緊追在後，許瑋甯、林依晨並列第三！
「第59屆金鐘獎」戲劇類頒獎典禮紅毯今晚盛大登場，女神林依晨、郭雪芙、賈靜雯、許瑋甯通通很有看頭，男神則有劉俊謙、柯震東等，角逐金鐘最帥！一起來看看今晚第一美！1.郭雪芙果然『戀愛中的女人最耀眼』！今年郭雪芙的好氣色和火辣身材簡直是讓大家噴鼻血，除了上圍大放露出雪白酥胸外，禮服裙更開岔高最高點，露出大長腿，令人大讚太有誠意！這次郭雪芙身穿的是MARK BUMGARNER黑色訂製馬甲禮服，愛心領剪裁炸爆出美胸，還有透視性感設計，搭配寶格麗配近500萬的B.zero1系列珠寶，與劉俊謙一起走星光，劉俊謙則是選擇CELINE白色經典西服系列，比起其他一片黑男明星多了一份白馬王子的帥氣！郭雪芙與劉俊謙一起走星光，成為第一帥第一美。（圖／攝影組、品牌提供）劉俊謙身穿CELINE白色經典西服系。（圖／攝影組、品牌提供）2.林依晨以《不夠善良的我們》入圍金鐘迷你劇集最佳女主角的林依晨，也以特別色殺出重圍，首穿 BALMAIN 2024 秋冬系列低肩格紋長禮服套裝登上頒獎典禮紅毯。此套裝由經典方格紋印花呈現並注入品牌著名新法式風 Jolie Madame 突顯女性優雅廓形剪裁，透過大低肩領口與縮腰式上衣搭配合而為一的大禮服裙擺與褲裝，為整體造型展現新法式女性的奢華氣勢。（圖／攝影組）3.賈靜雯賈靜雯這次金鐘獎紅毯造型選擇了來自英國時尚品牌David Koma近⼗萬的性感典雅禮服，別緻的前胸挖U領造型設計，讓整個人氣質優雅又不失貴氣，非常適合她！原來該品牌也是Beyoncé、KendallJenner等好萊塢明星的愛牌。⾸飾的部分則選搭Boucheron Quatre系列20週年⾼級珠寶。（圖／攝影組）4.許瑋甯同樣以《不夠善良的我們》入圍2024金鐘獎迷你劇集女主角的許瑋甯，在紅毯和得獎的時候都穿著同意套禮服，她選擇Sophie Couture黑色羽毛飾禮服，得獎的她非常感動，同樣是美出新高度！（圖／攝影組）
守護銀髮族 瑞芳警結合重陽節活動宣導反詐
一年一度的敬老重陽節即將來臨，新北市瑞芳區鶴齡早健會，為了慶祝重陽節，於7日在九份地區聯合活動中心辦理尊老聚餐活動，瑞芳警分局特別前往活動現場，為參與餐會的長輩及居民們做識詐、打詐、反詐宣導。瑞芳分局偵查隊宣導團在會中宣導政府修正打詐四法新法令規定及措施，另特別提醒在座年長者，詐騙集團的犯罪手法雖然日新月異，對於年長者還是以電話詐騙為主，如果有接到自稱是警察或司法機關人員的電話，表示民眾涉入刑案，司法機關準備要凍結其金融機構帳戶內的錢，請民眾趕快把存款領出來，交給所派去的警察或司法機關人員，辦理安全監管帳戶時，一定是詐騙集團，特別提醒年長者，省吃儉用一輩子的存款，千萬不要讓詐騙集團一通電話就給騙走了，如果民眾有任何疑問，要立刻撥打165反詐騙諮詢電話，或是撥打110電話，警方均會立刻派員到場協助及說明。與會長者表示，參加這場餐會及宣導活動，可真是來對地方，除了有協會提供敬老金領取及豐盛的餐點享用外，又可以知道以往只有在電視新聞上看到的詐騙新聞及識詐常識，透過分局偵查隊宣導團幽默且深入淺出的宣導說明後，更清楚的知道詐騙集團的手法，讓自己以後每塊錢都不會隨隨便便因為一通電話而歸零。
加州禁私立大學「傳承入學」 史丹佛、南加大等名校受衝擊
美國許多大學有所謂「傳承入學」（Legacy Admissions）政策，在招生時優先錄取校友或捐款者的子女，此作法一直飽受爭議，而私校藉此吸引巨額捐贈尤其為人詬病。加州州長紐松（Gavin Newsom）9月30日簽署法案，禁止受補助的私立學府採用這種政策，成為繼馬里蘭州後第二個如此規定的州，史丹佛大學及南加大等名校皆受到衝擊。紐松簽署AB1780法案禁止「傳承入學」，他發表聲明說，「在加州，每個人都應該能夠憑藉自身的能力、技能和努力獲得成功。『加州夢』不應該只屬於少數幸運兒，這就是為何我們敞開大門，讓每個人都有公平機會接受高等教育。」根據法令，自2025年9月1日（秋季）起，加州的私立學府將不得在錄取學生時，考慮申請人是否與校友或捐款人有關係，違法者須詳細揭露與偏袒有關的資訊，也要讓大眾了解學生家庭的財富、種族及居住地等狀況。「傳承入學」的入學率也會出現在加州司法部的網站，但個別學生身分將受到保護。校友捐贈是美國大學的主要經濟來源之一。據相關數據統計，每年美國大學所接受的巨額捐贈，約占大學一年總收入的3分之1。在這些捐款中，27％來自校友。加州大學（UC）體系、加州大學洛杉磯分校（UCLA）等其他公立學校已禁止「傳承入學」數十年，但私立院校仍未廢除。史丹佛大學去年秋季錄取295名校友的子女，占新生比重的13.6％。南加州大學的報告指出，去年秋季錄取1791名校友親屬，而聖克拉拉大學則有38人。大學則表示，這些學生都符合錄取標準。史丹佛發表聲明指，在新法生效前，學校「將繼續檢視其招生政策」。去年6月，美國最高法院裁定哈佛大學以「平權措施」（affirmative action）招生違憲，禁止學校在招生過程中考量種族或族裔因素；「傳承入學」同樣牽涉機會平等，隨即面臨檢視。馬里蘭州首先通過法案，禁止私立學府考量校友特權作為錄取學生依據。維吉尼亞州、伊利諾州及科羅拉多州則對公立大學下達禁令。
賣「喪屍菸彈」害駕駛虎林國中前衝撞釀1死6傷 幕後藥頭落網
新竹市虎林國中前9月中發生嚴重車禍，彭姓男子在學校前衝撞導致1死6傷悲劇，最小的受害人更年僅5歲，彭男坦承吸食俗稱「喪屍煙彈」的依托咪酯惹禍，新竹市警第二分局則向上追查，逮捕35歲郜姓藥頭，並起出43瓶菸彈等毒品，郜男則被聲押獲准。16日下午4時許，虎林國中前發生巨響，彭男駕駛賓士車逆向衝撞，71歲鍾姓女騎士遭撞擊，夾在紅綠燈柱上當場死亡，更導致6人受傷，年紀最小的5歲林姓女童內臟多處撕裂傷，被緊急送醫救治。彭男犯案後神情淡定，下車時還不斷抽菸，他在偵訊時坦承自己吸食依托咪酯而釀禍，被警方依法送辦，新竹市警局在案後立即由第二分局、第三分局、刑警大隊組成專案小組，彙整情資溯源查緝毒品上游。警方鎖定郜姓男子為幕後藥頭，近日見時機成熟，25日前往其位於新竹市東區的住處將他逮捕，並起出有安非他命10包（毛重9.9公克）、毒品咖啡包6包（毛重14.1公克）、依托咪酯菸油8罐、菸彈43個等證物，訊後移送新竹地檢署並聲押禁見獲准。警方表示，「依托咪酯」為短效麻醉藥物，因吸食後會出現無法思考、講話、無法控制身體、異常顫抖等情況，宛如殭屍，又被稱作「喪屍毒品」，該成分已在2024年8月5日列管為第三級毒品。新法通過後，新竹市警察局全力打擊該新興毒品，除積極布線查緝，亦陸續查獲多件依託咪酯菸彈案件。第二分局分局長林炎巨呼籲，民眾切勿因好奇心施用毒品，不但傷身，吸食後駕車更會造成往來公眾安全危害，並強調毒駕零容忍，警方會持續強力掃蕩販毒集團，精準溯源斷根，瓦解製、運、販毒組織，守護市民安全。
性平三法上路半年 公共場所仍是重災區、肢體騷擾為大宗
112年5月開始的＃MeToo運動，引發各界對性暴力議題之關注，並讓許多過往曾遭受性騷擾的被害人有勇氣挺身而出，為建立有效、友善、可信賴的性騷擾防治制度，行政院會同衛福部、教育部及勞動部進行性平三法，即性騷擾防治法、性別平等工作法、性別平等教育法的修正，並於今年3月8日起全面施行至今已滿半年。性平三法新法今年3月8日上路，性騷擾防治法、性別平等工作法、性別平等教育法修法後，施行至今已滿半年。衛福部今（30）日召開記者會，說明性騷擾防治施行情形，通報案件量穩定持平，其中以公共場所肢體騷擾最大宗，被害人仍9成為女性。保護司司長張秀鴛提醒，性騷立案以被害人主觀感受為主，民眾日常中應尊重他人，避免成為加害人。衛福部統計，截至今年6月總共受理1710件申訴案件，較去年同期略降，經各縣市主管機關審議完成共1213件，約2成仍在審理中，其中性騷擾成立案件669件、佔55％，不成立案件則有269件、22％，理由多為證據不足；被害人有九成為女性，與以往無太大落差。保護司司長張秀鴛說明，性騷擾行為樣態以「肢體騷擾」為大宗，佔42.5％，其次為「傳送色情圖片或偷窺偷拍」26.9％、「言語騷擾」約20％、「跟蹤尾隨」則有約6％；發生地點以「公共場所」為大宗，其次為數位媒體、大眾運輸工具、私人住所。張秀鴛指出，性平三法如同漏斗，若有師生關係，即適用性別平等教育法，應向所屬學校申請調查；若與執行業務、僱傭關係有關，適用性別平等工作法，申訴管道為雇主或縣市機關；其餘則適用性騷擾防治法，可向行為人所屬單位、單位所在地縣市主管機關或性騷發生地警察機關提出申訴。張秀鴛表示，性騷擾成立案件中有8成行為人會提出訴願，約6成行為人否認性騷擾，主張自己遭污衊或與被害人兩情相悅；另有38％認為自己無性騷擾犯意。張秀鴛提醒，很多自認幽默的話語或行為，如「穿那麼暴露根本就是在引誘別人」、「帥哥胸部很堅挺喔」，或未經對方同意隨意勾肩搭背、訊息傳送與性有關的照片等，都可能讓他人感到不舒服、被冒犯。張秀鴛強調，不論行為人有沒有犯意、是不是故意，性騷擾事件認定上以被害人主觀感受為主，並以客觀人證、事證、物證作為重要判斷標準。每個人身體界線並不相同，提醒民眾在日常生活中，應尊重他人的界線、注意與他人互動分寸，避免在不知不覺中成為加害人。衛福部提醒，為強化公共場所性騷擾防治，各公共場所主人除平日應落實員工性騷擾防治教育訓練、設立申訴管道及訂定性騷擾防治措施且公開揭示外，性騷擾事件發生時應協助被害人申訴及保全證據、協助通知警察機關到場處理，於事件發生後亦應檢討、改善場所安全，建構友善安全的環境空間。衛福部強調，民眾遭遇性騷擾事件，可向行為人所屬政府機關、學校提出申訴；若行為人為最高負責人，可向所屬單位的縣市主管機關申訴；或向事件發生地警察局提出申訴，進行調查後送各地方政府社會局進行審議。衛福部呼籲，性騷擾防治沒有人是局外人，每個人都可以成為友善第三人，透過主動介入、關懷被害人，打斷性騷擾情境或轉移焦點等方式，共同營造、維護性騷擾零容忍的環境。
大樓設充電樁修法3年沒下文 內政部回應了
台灣2050淨零轉型是國家政策目標，其中包括鼓勵電動車發展，提高電動車輛市售比及市占率，但充電樁普及率不高，影響民眾換開電動車意願，立法院2021年一讀通過《公寓大廈管理條例》修正案，明訂管委會不可以安全性、電力負載不足等理由，拒絕車主安裝充電設施，但修正案並未列入立院本會期優先法案，內政部也未提出相關配套策略、積極推動。上會期提出在公寓大廈加裝充電樁修法的國民黨立委謝衣鳯表示，舊大廈老舊機電設備，可能無法承受新增的用電需求，但新大樓和加油站應該廣設充電樁；全國的充電樁目前普及率不高，影響未來電動車的發展，新大樓設置充電樁是內政部可以優先考量的部分，不應該只是兩手一攤。民進黨立委鍾佳濱認為，公寓大樓住戶眾多，內政部一定要審慎因應，民眾追求便利之餘要思考到公共安全的風險，目前看到商業性充電樁設置在路邊，都有嚴格的規管，無人看守的公寓大廈地下室就會有更高規格的需求。國民黨立委王鴻薇指出，在公寓大廈設置充電樁有高標準的公安規定，雙北市都很積極推動，但內政部現在裝睡，而電動車2040要全面上路，中央應該要輔導、鼓勵一般住宅增加充電樁。民眾黨立委麥玉珍說，根據2019年內政部修正的《建築技術規則》，新建的大樓都需要預留電動車充電設備的安裝空間，內政部應優先輔導新建案建置充電設備。而現行《公寓大廈管理條例》未明確規範安裝充電樁權限，造成住戶與管委會的對立，對於充電設備以及鋰電池產生錯誤認知，損害電動車主的權益。麥玉珍指出，消防問題不該是藉口，呼籲行政機關主動承擔設置充電樁的監督責任，訪查老舊社區，輔導消防設備更新，協助申請專用電表，並建立定期檢查機制，確保政策順利推動，以及實現低碳環保目標。對此，內政部強調，若無法解決鋰電池火災問題，新法不會上路。
憋住恐釀嚴重疾病 澳洲推新政策…鼓勵員工「帶薪大號」
澳洲上個月才推行「斷聯權」新法，同意員工下班可以不回老闆訊息，如今又發起一項活動，因為上班憋著不上大號，會造成許多疾病，甚至影響員工積極性，因此鼓勵員工可以「帶薪大號」，受到不少讚揚。據《The Conversation》、《The Guardian》報導，許多人忙於工作，因此沒時間上廁所，或是害怕同事眼光，澳洲衛生部門打破禁忌，發起「帶薪大號」活動，告訴人們：「在工作時大便沒關係」，並警告持續忽視排便需求，可能會導致糞便卡在結腸中，引發痔瘡或其他嚴重疾病，「與其憋著，不如大出來！」研究發現，5分之2的人患有腸胃問題。（示意圖／翻攝自pixabay）一項針對26個國家超過54000人的研究發現，有5分之2的人患有腸躁症、便祕等腸胃疾病，臨床心理師諾爾斯（Simon Robert Knowles）指出，有些人相當極端，在工作環境根本不會去廁所，或是下班才回家解放，在某些情況下，服用藥物以減少在公共場所大號的可能性就會增加。諾爾斯警告，持續避免在公共場所大號，最終會增加痛苦，因為焦慮而更難使用公廁，他大讚衛生部門的做法，可以減緩使用公廁可能產生的焦慮，「這是一個尚未得到充分討論的問題，所以我認為衛生部門主動提出很重要」。衛生局發言人表示，這些貼文解決一個常見，但往往難以啟齒的健康問題，目的是使身體功能的討論正常化，而解決被視為禁忌的健康話題，可以減少尷尬、恐懼和羞恥，也有助於教育，促進健康。
降低社群媒體潛在危害！加州新法通過 限制學生在校使用智慧型手機
美國加州23日通過新法案，加入全美其他多州的行列，限制學生在學校內使用智慧型手機，藉此減少課堂干擾，並降低社群媒體對青少年心理健康的潛在危害。根據法案內容，各學區必須在2026年7月之前制定相關規定，限制或禁止學生在校園內使用手機，並需每五年更新政策。州長紐松（Gavin Newsom）表示，新法有助於學生集中注意力於學業和社交，而非沉迷於手機螢幕。佛羅里達州、路易斯安那州和印第安納州等多地皆已通過法案限制學生在學校使用手機。然而，這一政策在全美引發了不同迴響。批評者認為，執行手機禁令的責任不應落在教師身上，且在緊急情況下，禁止使用手機可能妨礙學生求助或聯繫家人。也有人認為，應該讓各學區自行決定手機使用政策，而不是由州政府統一規範。共和黨議員胡佛（Josh Hoover）與其他兩黨議員共同提出了這項法案。胡佛本人是3個學童的父親，他提到自己的孩子在學校受到手機使用的限制，並指出許多學生對此政策不滿，但這也反映出手機的成癮性。胡佛解釋，整體而言，「他們還是理解這項政策對他們的學習和社交有幫助」。隨著智慧型手機在現代教育中的作用日漸增強，教育界人士對新法規的實施表達擔憂。一名社會科教師哈維（Mara Harvey）表示，科技已成為學生學習的重要工具，特別是自疫情以來，智慧型手機有時成為學生參與課程的唯一方式，或是在他們忘記攜帶其他設備時作為代替。儘管如此，支持新政策的人士強調，限制手機使用有助於改善學校氛圍。福爾瑟姆薩特中學（Sutter Middle School）的校長麥克福爾（Tarik McFall）分享了該校推行禁手機政策後的正面影響。他表示，學生不再錄製打架影片或跟風拍攝網路流行影片，校風因而發生了變化，學生之間的交流更加頻繁。
阿富汗男性悔不當初！ 塔利班強制蓄鬍禁看異性「早知道幫女性發聲」
塔利班3年前重掌阿富汗政權後，先是對當地女性施以日益嚴厲的規定，如今也把矛頭指向男性，塔利班在8月底推出最新法律，規定男性要強制蓄鬍，同時禁止看妻子及親戚以外的女性等，引發當地男性懊惱，當初塔利班在打壓女性時未發聲「如今輪到自己遭殃了」。除了女性之外，塔利班也開始限制男性自由。根據多家外媒報導，塔利班8月下旬推出新的宗教道德法，除了增加對女性限制，也推出了對男性的言行規定，按照新規定，阿富汗男性必須蓄鬍，長度至少1個拳頭，另外在外表、穿著、行為上都必須比照穆斯林傳統，像是不可以穿牛仔褲等西方服飾，髮型也要符合伊斯蘭教規定，只能留短髮。男性不可以注視妻子或親戚以外的女性，此外也必須定期到清真寺進行禱告。除了女性之外，塔利班也開始限制男性自由。若是違反法律者，可能面臨罰款或監禁，除此之外，被判定通姦等罪名者，更可能被判鞭刑或石刑致死。道德警察也有權拘留嫌犯最長3天，在較嚴重案例中，比方多次未能前往清真寺祈禱，甚至會把人民移交給法庭審判。除了女性之外，塔利班也開始限制男性自由。根據《華盛頓郵報》報導，首都喀布爾（Kabul）居民透露，過去4周已有身穿白袍的道德官員陸續登門拜訪最近沒去清真寺的男性，就連政府員工也擔心蓄鬍失敗會被開除。對於針對男性的頒布首次嚴厲限制，讓許多阿富汗男性感到詫異，甚至引發部分男性開始思考，是否應該更早站出來，捍衛妻女的自由。不過這些對男性的限制和塔利班對女性的限制相比，根本是小巫見大巫，塔利班除了對女校要求戴頭巾等服裝規定，6年級以上女童禁止上學，女人被禁止進入大學、禁止大聲說話、禁止在公共場所誦讀「可蘭經」，也不准看著丈夫或親屬以外的男人。對於這此塔利班對男性做出限制，也引發一些阿富汗女性期待，當地男性很快就會加入反塔利班的示威行列。