新生數
」 少子化 私校 招生
開學日新生少13%「2校掛零」 1年級生不想進教室…黏媽媽哭喊：不要不要
許多國中、國小今（30日）開學，受到少子化影響，澎湖今年新生僅528人，相較去年的607年整整少了79人，下降13%。36所國小中，有19間新生數只有個位數，甚至出現沒有新生報到的狀況。據了解，36所國小中，湖西沙港國小、西嶼大池2間沒有新生報到，另19間國小新生數僅個位數，其中合橫海洋實驗小學新生僅1人，成功、嵵裡、講美、花嶼3所國小只有2人。而新生人數最多的是馬公市石泉國小，有82名，擠下近年新生數都破百最多的文澳國小69名。此外，東港警分局和潮州警分局也在今天啟動「護童專案」勤務，由分局長高志正帶隊會同員警、義交、導護志工等民力共同執行維護學童安全，協助學校引導學童安全過馬路、宣導學童交通觀念及如何保護自身安全。警方呼籲家長要有安全駕駛觀念，不論騎車還是開車，行經路口要減速慢行，遇有行人穿越，請務必停讓行人；另向學生宣導行人過馬路，也要遵守號誌，務必走斑馬線，讓「停讓觀念」融入日常生活。值得注意的是，員警執勤過程中，遇到一名就讀小一的新生，因為無法適應陌生的校園和師生，進教室後看到媽媽離開，馬上就衝出來，一直黏著媽媽坐在人行道地上，哭著表示：「不要不要」，老師苦心勸說無效，而員警也上前關心，經過15分鐘終於進教室。
少子化海嘯1／私校科大恐掀「畢業潮」？ 大學教授淪招生人員「1人扣打拉5名學生」
少子化趨勢不可擋，90年代廣設大學的惡果開始反噬，過去10年有11間大專院校關門，今年七月一口氣共4所私立大學退場，創教育史上首見，教育界人士更預估，「2028年將有40所私校在溺水邊緣，恐掀私校科大畢業潮。」為求生存，私校卯足勁招攬學生，一名私大教授感嘆地向CTWANT記者說，「我一個人的『扣打』是拉5名學生入校，否則就會被扣考績，沒年終！」台灣已連續3年人口負成長，出生率更是逐年下降，國發會2022年曾預測2028年台灣新生兒將未達14萬人，但現實情況比預估更嚴峻，2022年就已提早跌至13萬8986人；而2023年再創新低，僅有13萬5571人。受到少子化風暴影響，根據教育部統計，從2014至2023年間，共計11所大專校院停辦，今年更一口氣增加4所私立大學，分別是大同技術學院、東方設計大學、環球科大及明道大學，將於7月底停辦。教育部次長葉丙成6月13日在立法院詢時坦承，大專校院新生人數111學年起已減至20萬人以下，預估117學年將降至最低點（虎年效應），預估新生數僅15.7萬多人。私校工會理事長吳忠春受訪表示，大專校院目前共有103所私校，若以未來每年17萬7000名新生來估計，約有12萬人可就讀公立學校，剩下5、6萬人只夠大約50所私校正常經營，也就是說，到了2028年至少有40所私校要退場或轉型。私立大專校院的困境迫在眉睫，因此教育部今年2月起補助私立大學學生每人每年學雜費3.5萬元，盼有助私校招生，但從113年大學分發結果觀察，這項政策似乎效果有限。大學甄選入學委員會組長連昭雯表示，今年分發後的招生缺額計1萬1671個，雖然比去年1萬6121個，減少4450個，但就算是頂大仍有不少缺額，例如台大缺178個、台師大缺119個。至於缺額最多的前3名學校分別是銘傳667個、文化591個、淡江513個。連昭雯認為，私校缺額仍然相當多，難以看出補助政策有助招生。招生成為私校求生的關鍵，除了在大學博覽會祭出高額獎學金，教授們也必須一個個致電給學生說明，只盼能提升就讀率。（圖／報系資料照）「招生壓力真的好大！」任職於中部私立科大的張教授向CTWANT透露，最近適逢招生季，幾乎每天都在「搶學生」。「我已經經營很久了，從高二開始就會入班宣傳，最近就要一個個打電話說服學生就讀我們學校，學校給每個教授的『扣打』是一人找5個學生，有時候教授彼此之間還會互搶學生，相當競爭！」張教授嘆道，以前不曾想過當教授竟然也會淪為招生人員，但幾年前少子化愈來愈明顯之後，為了飯碗也只能乖乖幫忙招生。「當然也有教授不願意幫忙招生，或是沒完成『扣打』，那就會被扣考績，可能沒有年終獎金，甚至直接砍薪水，而且金額可能多達數萬元。」為了招生業績，許多私大教授會刻意討好高中老師，尤其是私立高中職這些目標族群。「這些教授會幫私立高中職的學生指導科展或其他作品，讓學生的學習歷程更豐富，為了回報，私立高中職的老師就會幫私大教授招生，承諾給多少位學生名額。」張教授說。私立大專校院的惡劣環境，讓許多教授都想出走，努力數年，張教授目前已經成功轉到公立大專校院。「雖然這間公立學校的地理位置非常偏僻，但我必須把握機會，所以家人會繼續待在中部，我就一個人先去外地教書。」資深教授拼命尋求轉任公立學校，而年輕教授則選擇到業界發展，不願踏入搖搖欲墜的教場，但這樣每況愈下的師資只會讓私立大專校院陷入惡性循環的狀況，再加上少子化海嘯，私校科大的畢業潮恐怕愈演愈烈。
私校相繼停招…5年後恐40校退場 教師離職後只能「自己看著辦」
受到少子化衝擊，近年來幾所私立大專校院相繼停招、停辦，但依照教育部統計，自2020年到現在，僅10位退場學校老師轉到其他私校任教，專家預估，到了民國118年，屆時將有40所私立大專校院退場，將迎來一波私校教師離職潮，期間如果無法找到體質強健的學校任職，就只能到業界工作，最後只能「自己看著辦」。教育部長潘文忠17日直言，大專校院一年級學生數自111學年起減至20萬人以下，逐年遞減，117學年度降至最低點，新生數剩15.7萬人，屆時超過8成學生可進公立學校，私校恐招不到人。全國私校工會副理事長尤榮輝表示，估計民國118年將有40所私立大專校院退場。目前對退場學校的私校老師，教育部委託經濟部金屬中心建立教師介聘平台，但做法上非常消極，絕大多數老師都不知道這項資訊，因此還是希望教育部能多用心，積極宣導，並協助退場私校老師轉職。尤榮輝也坦言，退場學校的私校老師想要找到工作並不容易，大多情況屬於中年失業，如果年紀輕一點、理工科出身的人，還有機會轉往業界，但如果是社會人文領域的中年老師，失去工作之後，有人只能返鄉種田，或當起街頭藝人，甚至前往大陸當約聘教師，處境很可憐，因此還是希望教育部能攜手勞動部，建立失業教職員救濟金制度，予以協助。升學輔導網站「大學問」執行長魏佳卉提到，退場私校老師是否能成功謀職，最後還是只能「自己看著辦」。依照她了解，近年來當中不少人都轉往大陸工作，且如果提前掌握到自己學校恐將倒閉，也會趕緊轉往國內體質強健的大學謀取教職，其他如果年資已滿，便在原校屆齡退休。
少子化衝擊！117年大一新生預估剩15.7萬 私校退場後師生權益要注意
少子化對教育衝擊愈來愈強烈！教育部17日表示，112學年大專校院學生數是109萬4289人，與101學年相較，11年來大減26.1萬人，預估117學年大專校院新生數將降至15.7萬人，因公立大專校院每年招生12萬多人，屆時約8成學生可進公立學校。教育部長潘文忠17日至立法院教育及文化委員會就「教改30年之問題及對策」提出專案報告，1994年我國大專校院有130所，2011年增至163所，之後因為部分學校整併加上私立學校退場，2023年降為145所。潘文忠說，111學年大一學生數掉落至20萬人以下，逐年遞減，估計117學年僅剩15.7萬人。他任內建立學前教育機制，投入經費非常大，但出生率一直無法提升，少子化對教育將繼續造成重大衝擊，這是新政府要注意的地方。國民黨立委柯志恩質詢說，對於退場學校的學生，教育部的安置常常是「弱轉弱」，譬如南榮科大退場後，學生被轉到環球科大、大同技術學院及東方設計大學等校，但這幾個學校今年7月底又要退場，學生將遭受二度傷害。潘文忠回應，對於退場學校的學生，教育部直接進到學校與學生溝通，並要求學校了解學生需求，一定用最大力量來安置他們，教育部不會將退場學校學生安置到預警或專輔學校。7月底大同技術學院、東方設計大學、環球科大、明道大學也將停辦，屆時有981位學生要安置、458位教職員面臨失業。教育部高教司長朱俊彰表示，預計5月分發、安置學生，將他們轉到附近縣市類型相似的私校。退場教師權益方面，國民黨立委萬美玲質詢說，教育部透過獎補助方式，鼓勵其他私校接受這些退場教師，但成效非常不好，潘文忠在520離開內閣之前，思考如何協助這些老師。潘文忠表示，教育部設置學校退場基金，學校停辦後，如果財務有困難，基金可以直接代墊支付教師的離退金。此外，從2020年到現在，4年有10位退場學校老師轉到其他學校任職。萬美玲說，4年來退場學校有700多位教師需要被安排轉職，竟然只有10位可以轉到其他私校任職，這個數字很可怕，教育部應該妥善處理。
少子化衝擊大…三餐免費還送機票 離島小學仍招不到學生
不少家長帶小朋友到校，在門口時捨不得分開。（圖／中國時報陳俊吉攝）澎湖縣望安鄉將軍國小30日僅1名新生報到。（澎湖將軍國小提供）昨天開學日，全台有7個縣市13所國小沒有新生報到，11縣市共35所學校僅1人入學！新生數掛零的學校中，澎湖縣虎井國小提供三餐免費，1學年還送5趟返台機票，仍無家長埋單；桃園市大園沙崙國小、新竹縣嘉興國小義興分校新生開學前將戶籍全遷走，明年恐怕都將面臨廢校危機。少子化對離島學校衝擊大，以澎湖縣而言，虎井、花嶼、竹灣國小等3所都沒新生報到，將軍、望安和鳥嶼3所國小也僅1人入學。虎井國小在距馬公本島20分鐘船程的虎井嶼上，島上就1個虎井里。今年7月戶籍人數907人，人口外流嚴重，實際現住人口約僅200人。虎井國小是全國學生數最少的小學，上學年就剩2名5年級學生，校方擔心2人在112學年畢業後，若沒有新生會被廢校，6月時在校友大力支持下，祭出外縣市學生來此就讀，上課期間三餐餐食免費，1學年提供5張台灣機票，仍不見效果，連續5年新生掛零。台灣本島從北到南也有小學招不到新生。花蓮縣豐濱鄉港口國小、富里鄉學田國小及卓溪鄉卓楓國小等3校無新生入學，港口國小已連續2年掛蛋；另有壽豐鄉溪口國小、光復鄉西富國小、瑞穗鄉舞鶴國小、富里鄉永豐國小都僅有1名新生。台東縣北源國小及初來國小新武分校新生數雙雙掛0，初來國小校長吳運全說，雖積極發展多元課程盼留住在地生，但因位處偏遠，且去年地震後路況不佳，難以招攬外學區生就讀，全校已減班為5班，共12名學生，未來恐難逃併校。桃園市大園有5所國小為配合航空城徵收，明年7月將遷校或廢校，其中沙崙國小新學年度原有1名新生，但考量讀1年就得轉學，在8月開學前已先轉至竹圍國小。校長周俊宏說，校內還有9名教師及13名學生，在明年7月底廢校以前，課程正常教學。南投縣集集鎮的永昌國小富山分校去年原有3位新生，都因家長工作調動而搬到外地，出現零新生；今年3月20日調查時有1位新生預備入學，校長還特地先拜會家長，不料日前又因家長工作調動舉家遷居外縣市，令校方頗感失落。
112學年大學新生不到20萬人 113學年大學生人數跌破90萬
少子化帶來的衝擊相當凶猛，教育部公布最新統計預測，112學年大學1年級學生人數將跌破20萬人僅剩19.1萬人，到127學年的未來16年間，大學1年級學生平均年減3400人或1.9％。此外，自113學年大學學生數將跌破90萬人，而127學年更將僅剩71.9萬人。受到少子化影響，近年許多大學招不到學生而面臨退場，而產業界（尤其是半導體業）也大缺工，進一步影響台灣經濟發展。不過根據教育部對未來16年的預測，少子化的衝擊仍相當大，政府必須提早因應。教育部統計，在101學年時，大一學生數有27.8萬人，之後一路下滑，到111學年時還有20.1萬人。不過20萬人的關卡將被打破，預計9月開始的112學年大一新生將僅剩19.1萬人。也就是11年來，大一新生人數少了8.7萬人或31％。不過教育部預估，大一新生數還會續下滑，到了117學年時僅剩15.7萬人，之後會有一點回升，到119學年時升到18.9萬人，之後又繼續下降，到127學年時僅剩14.7萬人，較111學年減少5.4萬人或26.8％。從112至127學年這16年間，大學1年級學生數平均年減3400人或1.9％。此外，教育部觀察101至127學年這26學年間之大學學生數，105學年前由於對應之大學1年級學生未受少子女化影響，大學學生數約維持於111至114萬人，107至111學年受少子女化效應影響，人數從104.9萬人降至93.6萬人，5年來大減11.3萬人。不這還不是最糟，教育部預測113學年起大學學生數將跌破90萬人，而118學年又逢虎年效應，人數將減至76.6萬人之低點；至122學年之龍年婚育潮，方帶動大學學生數轉增至83萬人。相較於101學年大學學生數有113.9萬人，教育部預估127學年僅剩71.9萬人，26學年間減少42萬人或36.9％。而預計112至127學年未來16年，大學學生數平均年減1.4萬人或1.6％。另綜觀101至127學年26年間之大學畢業生數，107學年以前由於對應之大學1年級學生尚未受少子女化影響，大學畢業生數近23萬人，惟108及109學年適逢虎年效應，人數由107學年之22.9萬人降至 21.3萬人，次年再降至20.9萬人，2學年間減少8.9％。110學年因受少子女化效應衝擊，龍年生育潮僅帶動人數增加3500人，其後即反轉減少，預計自113學年起，大學畢業生數將跌破20萬人，至 120學年又逢虎年效應，人數將減至15.3萬人之低點。至122學年因龍年婚育潮及畢業生對應出生年之生育政策效果，轉增至17.4萬人，次年再增至 17.6萬人。教育部預估，127學年大學畢業生為16.6萬人，較101學年22.7萬人減少6.1萬人或26.9％；而預計未來17學年，大學畢業生數平均年減2700人或 1.4％。
彰化潭墘國小停招確定 全縣新生數少於萬人！ 1／3國小處廢校邊緣
彰化縣大城鄉潭墘國小停招確定，引發當地居民抗議，甚至有學生寫信給總統請命，不過仍難逃轉型命運，除潭墘之外，彰化縣今年小一新生人數不到萬人，全縣有1／3國小新生數僅個位數，都是在廢校邊緣。彰化縣人口不斷減少，還因此少了1位副縣長，截至今年一月人口數僅剩124萬人，儘管擁有百萬人口，但根據統計，今年彰化小一新生人數再度跌破萬人，僅剩9605人，有86校僅一班新生，新生個位數的甚至占32校。攤開縣政府過去數據來看，2019年彰化小一新生人數還有1萬21人，到2020年跌破萬人，來到9468人，2021年回升到1萬20人，2022年1萬281人，今年又跌破萬人，新生數僅剩9605人。縣政府表示，到下學年開學日之前，都還可以新生報到，因此新生人數還有可能增加，今年的生肖是「虎尾、兔頭」，過去虎年都是新生人數最低潮，因此樂觀明年新生人數可望回升。彰化縣目前有174所國小，有超過半數國小的新生人數僅1班，且都未滿28人，其中還有1／3的新生更只有個位數，以縣府國小全校人數低於40人，並評估未來5年內學區內新生人數等情況來看，這些國小當中，有不少都在廢校邊緣，因此許多校長、老師都出動招生，希望別讓學校廢校。以今年度來講，彰化被列入停招、裁併的學校包括大城鄉美豐國小、永靖德興國小、溪州僑義國小及竹塘長安國小等4校，也是評估的名單。這些學校的全校人數都未達40人，目前潭墘國小確定停招，其餘學校也都「剉咧等」。
108課綱錯了嗎4／大學申請入學只會越來越好錄取？ 關鍵答案是「粥多僧少」學校不想減招
今年三月學測申請入學第一階段放榜後，學生社群立刻出現荒謬放榜分數」的討論，七月底分科測驗入學放榜後，話題換成「低分高就」，明年考生的命運會如何？「近年大學個人申請入學，只會越來越好錄取。」儒林補習班桃園班主任陳順基有了答案，因為「粥多僧少」。因此，坊間傳出考生明年最好拚「分科測驗」低分高就勝算較高一事，陳順基提醒，「大學端有陸續在調整招生人數」。而大學招生委員會聯盟會表示目前尚未有確定名額，要等到11月1日大學招生簡章出爐時，教育部也會一併公布各大學在各階段的招生名額。陳順基分析，近年大學申請入學會越來越好錄取，因為「招生名額佔比年年提高，而111年至117年間學測報考人數將年年減少」。國教行動聯盟理事長陳鐵虎觀察，「目前大學招生名額應該都不會變動，也沒有學校願意開第一槍去縮減人數，所以明年招生名額應該還是很多。」據教育部七月公布「111至126學年度各教育階段學生數預測報告」，受少子化影響，未來16年大一新生平均年減2900人，到了114學年大一新生數將首度跌破20萬人，並預告117學年將降到17.7萬低點，因為這一年學子屬虎。教育部預估大一新生以及高中應屆生111-124年人數變化趨勢。「粥多僧少」的情況，在今年大學升學三管道繁星推薦、申請入學及考試分發中，以考試分發最明顯。據大學考試入學分發委員會統計，今年總招生名額較前一年增加3,023人，總數為39,350人，而總登記人數較前一年減少9,272人，僅25,297人，最後總錄取人數 25,028 人，使得錄取率高達98.94%，招生缺額高達14,493人，較前一年大增11,761人，缺額率飆上36.83%，雙雙創新高。對此，大學考試入學分發委員會表示，今年招生缺額數增加主要受到少子化影響，報名分科測驗人數驟降，且繁星推薦、申請入學等各管道等，前者回流919位，後者約10,294位回流。全國大學僅11校沒有缺額，以台灣、清華、交通、成功等頂大為主，有缺額的51所中，公立大學 22 所，私立大學29 所，其中僅以分發入學管道統計，有12所大學缺額比率大於80%；若以學群區分，缺額比率最高則為外語學群約 62.47%。缺額數達2,378人居冠的文化大學教務長方元沂表示，「少子化還有今年考生分科測驗的報考動機低，以及公立大學名額增加，因此產生『粥多僧少』的現象，加上考生多有『先公立後私立』的選校慣性，所以私立大學真的會面臨相當大的招生壓力。」文化大學教務長方元沂表示私立學校將面臨招生壓力。（圖／翻攝自方元沂臉書）「想解決少子化，公私校同步減招，可說是絕大多數學校的希望。」私立大學校院協進會理事長、大同大學校長何明果指出。不過教育部認為，「台灣目前大專公私比仍有相當差距，不宜同步減招，也就是公立大學沒有要減招的打算。」無論僧少粥多，還是今年分科測驗入學出現「低分高就」，丹鳳高中高三語文實驗班導師張文承還是建議準考生們，「透過個人申請的管道。」因為學生要準備的東西太多，有些學校甚至到6月才公布申請入學放榜結果，大幅壓縮考生準備分科測驗（今年7月11、12日）的時間，所以「大家能趕快考上還是就考上吧。」國教行動聯盟理事長陳鐵虎則表示，「除非是明星學校想要拚醫學系、頂大，不然大家多半學測能上就趕快上，不會因為今年低分高就情況嚴重就硬要考分科測驗。而且有了今年的參考值，明年低分高就的情況應該不會這麼嚴重。」對於明年學生會建議選擇個人申請還是分科測驗？前鎮高中地科老師劉育宏接受CTWANT採訪時表示，「重點是要釐清學生是什麼樣的人。」其實越好的高中，考分科測驗的學生越多，因為大家想要搶醫學系這類的熱門科系，「如果跟自己成績差不多的同學在分科測驗進入更好的學校，那也沒辦法，這就是人生啊！」六龜高中是高雄市唯一偏鄉市立高中，今年有8名同學以繁星入學，文組藝術理工皆有。（圖／高雄市教育局提供）
韓國出生率再探底 成世界最低
韓國政府試圖扭轉生育率連年下降的趨勢，但據統計廳24日發布的最新報告顯示，韓國2021年總和生育率再探底，來到0.81；不僅打破2020年創下的世界最低紀錄，專家估計，2022年總和生育率恐低於0.8，最糟情況下，人口最密集的首都首爾可能在2050年面臨人口數較2020年下縮25.1%，相當於減少242萬人。韓國統計廳數據顯示，2021年新生人口數較2022年下降4.3%，僅26.06萬人，再刷新最低紀錄。韓國最早於1970年開始統計年度新生人口，在21世紀以前新生數年年破百萬，但接著出現「斷崖式」下跌，先是2001年跌破60萬、隔年破50萬，接著在2017年不足40萬、2020年低於30萬。經濟合作暨發展組織（OECD）38個成員國中，韓國的總和生育率倒數第一，是唯一低於1的國家，連日本都有1.3；在2020年，韓國首次出現「生不如死」的人口負成長紀錄。據聯合國定義，總和生育率是指育齡女性平均生育子女數；對已開發國家而言，總和生育率至少要達到2.1，才能避免人口總數隨著世代更替。韓國統計廳此前預測，韓國總人口將在2041年降至5000萬人以下；在最糟情況下，韓國總人口可能較2020年的5184萬人減少16.4%至4333萬人。韓國蓋洛普去年10月對全國1002名19至29歲受訪者進行調查，認為低出生率問題「非常嚴重」的男女占比都超過半數，其中男性高達74%，女性則為56%，顯示年輕族群具有相當意識。至於低出生率的原因，58%受訪者認為經濟負擔帶來的影響最大，其次是就業狀況導致的收入不穩、更注重個人生活、房價居高不下及生育造成女性職涯中斷等。另外，67%受訪者表示，若政府免費提供育兒居住空間，養育新生命的意願將大幅提高。
少子化趨勢難擋 16學年間大學生年減8700人
少子化浪潮來勢洶洶，教育部日前公布〈111至126學年度各教育階段學生數預測報告〉，推估在16學年間，大學一年級新生年均減少2900人或1.5％，大學學生總數則平均年減8700人或0.9％，將直接衝擊就業市場。教育部統計處公布111至126學年度各教育階段學生數預測報告，104學年度以前，大學新生所對應的學生出生時期尚未受到少子化影響，但到了107學年度「龍年效應」過後，學生數持續減少，預計自114學年度，大一新生數將首度跌破20萬人，117學年度又逢虎年效應將降至17.7萬人的低點。報告也提到，雖然119學年度有望因為龍年效應，學生人數止跌回升，但到了126學年度，大一新生數仍只剩17.7萬人，和100學年度相比學生數已衰退35.9％，預計未來16學年大一新生數平均年減2900人或1.5％。另外，教育部亦預測未來大學畢業生數目，預計自113學年度，大學生畢業人數將首度跌破20萬人，至120學年度遇到虎年效應則會來到16.9萬低點，122、123學年度有望因為龍年效應回升至19萬人。但預計未來17個學年度間，大學畢業生平均每年減少1000人或0.5％。若綜觀大學生學生總數，教育部統計，自110學年度起大學生人數已經跌破百萬人，未來16學年間，大學學生總數平均年減8700人或0.9％，預計自126學年度我國大專校院學生將減至84.7萬人。由於少子化將直接衝擊就業市場，教育部指出，隨著職場專業需求快速變化，社會越來越重視終身學習、增進職場競爭力，政府推動「大學進修部四年制學士班彈性修業試辦方案」與「大學校院多元專長培力課程」等在職進修政策，也有助於大學擴展學生來源。
少子化衍私校退場爭議 立法院三讀 : 學校解散清算後財產歸公
因應少子化衍生的私校退場爭議，立法院今三讀通過《私立高級中等以上學校退場條例》，明訂學校解散清算後，賸餘財產僅能由學校法人捐贈退場基金、中央機關或公立學校，或歸屬地方政府；而遭列專案輔導的學校，可於2年內轉型發展其他教育、文化或社福事業，屆期未完成，依規定就須進行停辦、解散。受到少子化趨勢影響，高中職以上學校正面臨招生來源不足問題。依教育部推估，高中新生人數在110學年度約21.1萬人，但到了114學年度，人數將逐年遞減至18.3萬人；在大專院校部分，111學年度新生數將低於20萬人，到了117學年將剩16.2萬人。隨著學生數銳減，陸續有學校被迫面臨轉型、停辦狀況。為確保私校退場過程能維持公益性、保障師生權益，教育部於2017年已提出首部《私校退場條例》，但因爭議過大而未能完成立法。直至去年，政院再次提出《私立高級中等以上學校退場條例》，經送立院審議，朝野黨團也各自提出草案版本，但今天所通過的三讀條文，大致仍以政院版為基底。針對教師工會最關心的「私校退場後財產歸屬」，新通過的條例明訂，學校解散清算後，除合併外，依董事會決議，捐贈予「私立高級中等以上學校退場基金」、中央機關、公立學校，或歸屬學校所在地的地方政府。對於此次立法的「重中之重」，針對遭主管機關公告列入「專案輔導學校」者，得於公告日起算2年內，依據《私立學校法》規定，向主管機關或學校法人主管機關申請改制、與其他學校法人或學校合併，或停辦後改辦其他教育、文化或社會福利事業。若屆滿2年仍未完成，主管機關應視辦理情形要求辦理停止全部招生、重新組織董事會、停辦及解散。同時，學校被列入專案輔導後，若超過2年仍無法免除專案輔導，顯示學校已無力改善財務或教學品質等問題，因此，條例明訂應停止辦學。但為避免對師生造成重大衝擊，主管機關應先命令「下一學年度」停止全部招生，並於該學年度結束後再停辦。至於何謂「專案輔導學校」？該條例規範，當學校有下列情形之一，經主管機關提審議會認定後，應公告列為專案輔導學校，其中包括財務狀況顯著惡化，已有不能清償債務之事實或嚴重影響校務；經要求改善後，全校仍有50％以上院、所、系、科及學位學程，師資質量不符法規基準；學校積欠教師薪資，且經主管機關依教師待條例規定處以罰鍰；違反《私校法》等相關法規，情節嚴重影響學生或教職員工權益。此外，教育部為維護學生受教及教職員工權益，應設置「私立高級中等以上學校退場基金」，協助學校退場；其基金來源，除政府預算撥款，也包括基金孳息、受贈、學校解散清算後賸餘財產捐贈收入等。
城鄉差距招生難 新北2小學新生「掛蛋」17所不到5人
新北城鄉差距大，額滿學校搶破頭，卻還有24所國小全校不到50人，尤其貢寮區福連國小、瑞芳區濂洞國小今年1年級新生都掛蛋，招生面臨困境，形成「大校恆大、小校難存」的兩樣情；新北市教育局表示，針對人數極少的學校，推動跨校共學、資源共享，搭配當地特色與環境永續等課程，力拚活化與轉型。據統計，新北市有24所國小少於50人，其中17所1年級新生數不到5人，包括瑞芳區猴硐國小、平溪區十分國小等偏鄉老校都上榜。針對人數極少的小校，新北市推動跨校共學、資源共享；貢寮區福連、福隆、貢寮、和美、澳底國小5校，組成策略聯盟，發展貢寮區聯合跨校校訂課程，福隆國小規畫「沙雕小達人課程」，帶領學生創作沙雕藝術，澳底國小結合語文、資訊及藝文設計「皮影戲」課程，跳脫既有書本框架，展現偏鄉小學創新、熱情的教學能量。教育局表示，市府同時輔導小校轉型為特色小學，像是淡水區忠山國小去年轉型為忠山實驗小學，以公民實踐為特色主軸，規畫企業學習、社區教室、真人圖書館、公民講堂等課程，2016年學生數53人，去年轉型後增加至68人，今年成長到96人，透過特色課程轉型成功。