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交通部預告將修法 「年代旅遊」丟包新條款最高罰百萬
美加旅行社「年代旅遊」今年初發生富國島丟包案，被交通部觀光署撤照，又衍生假單據申請代償案外案仍在偵辦中，爭議不斷。交通部坦言，「發展觀光條例」現行裁罰金額難遏阻詐騙旅客行為，預告修法重大違規罰鍰上限自50萬元提高至100萬元，保護旅客權益。發展觀光條例第53條規定，旅行業若有玷辱國家榮譽、損害國家利益、妨害善良風俗或詐騙旅客行為，處3萬元以上、15萬元以下罰鍰，情節重大者處15萬元以上、50萬元以下罰鍰。觀光署依違反發展觀光條例與旅行業管理規則共罰年代旅遊81萬元，此案在發展觀光條例最高僅能罰50萬元，前交通部長王國材曾喊要重罰，仍被質疑金額太低。交通部表示，目前規定情節重大者，罰鍰金額上限50萬元，似乎難有效達成遏阻作用，故提高罰鍰上限至100萬元，強化法規遏阻力道，避免類似嚴重影響國家利益或旅客權益等狀況再度發生。不過，當初交通部也是依發展觀光條例第53條做為赴陸禁團令的法源依據，旅行公會全聯會理事長蕭博仁質疑，何謂損害國家利益？不是政府說了算，應明確列出相關事項，不該有模糊空間；中華兩岸旅行協會理事長許晉睿說，業者從未將帶團赴陸旅遊和傷害國家利益掛在一起聯想，他不預設有針對性立場，但應思考國家利益與人民利益又有何不同。另為整頓國內非法旅宿，交通部指出，非法經營行為對消費者住宿安全及權益有嚴重影響，為有效遏止，將發展觀光條例第55條裁罰上限自50萬元提高至200萬元，非法旅宿宣傳也加重罰鍰為6萬至150萬元。修正草案預告期2個月，期間將聽取外界意見。
旅行公會喊話賴政府 解除赴陸禁團令
賴清德總統在520就職演說時提到，兩岸交流可從重啟雙邊對等的觀光旅遊開始。對此，高市旅行公會理事長蔡宗佑直言，近年陸客不來，加上外國客大多停留北部，嚴重衝擊南部觀光；他向賴政府喊話，6月1日解除赴陸「禁團令」，兩岸互遞橄欖枝，才可望盡速迎接陸客來台。高雄近年受惠於演唱會經濟，國內外遊客漸多，但觀光業者私下坦言，陸客以外的國際觀光客人均消費力不高。蔡宗佑指出，以往來台觀光的外國旅客中陸客就占4成多，其中來高雄等南部的陸客會有1、2萬人次，對南部旅宿業、夜市、商圈幫助頗大。蔡宗佑表示，民進黨執政兩岸關係急凍，陸客不來，南部觀光「錢景」有限。蔡宗佑觀察指出，包括東南亞等外國觀光客通常僅來台4、5天，大多集中在北部玩，很少下來南部，東部也幾乎沒有，對南部觀光業衝擊蠻大。賴清德在就職演說時指出，兩岸可先從重啟雙邊對等的觀光旅遊，以及學位生來台就學開始，一起追求和平共榮。對此，蔡宗佑認同說，陸方已開放福建省旅客來台觀光釋出善意，台灣也能基於互惠原則，一步步開放赴陸旅遊。因此，蔡宗佑向賴政府喊話，應當順勢於6月1日解除「禁團令」，藉由兩岸彼此釋出互惠善意，共創觀光雙贏，還給觀光旅遊業一個正常的營運環境。
兩岸交流釋善意 旅遊業盼新政府6月前解除禁團令
蔡政府在3月初宣布，6月1日恢復對大陸的禁團令。因此賴清德總統20日指出，兩岸交流，「可從重啟雙邊、對等的觀光旅遊開始」。旅行公會全聯會理事長蕭博仁提醒，兩岸對話除了對等，還要有人先釋出極大善意，姿態太高什麼都談不了，旅行業先靜觀其變，政府是否在6月1日前解除赴陸旅遊禁團令，將是一個觀察點。賴團隊先曾暗示，賴清德會在就職演說就兩岸交往釋出善意後，許多人期盼賴清德可宣布取消6月後赴陸禁團令。但賴清德昨日未做此宣示，昨日早盤強漲的觀光股隨即被打回原形，賣壓湧現翻黑，旅行社股出現「跳水式」大跌，飯店股股價也都翻黑。航空雙雄走勢如出一轍，華航、長榮開低走高，尤其到11點半就職演說發表前，陸續有大單敲進，官股背景的華航甚至漲逾2％，不過當賴強調的「對等」主軸一出，賣壓隨即湧出。旅遊業指出，賴清德講到「對等」兩個字，學問很大，一扯到要正視對方存在這類政治語言，就會僵在那邊。蕭博仁強調，「現在業界最需要的就是解除禁團令」，距離6月1日剩下10天，禁團令沒解，「什麼善意都是假的」。蕭博仁說，新政府已就職，該做的事，可以著手，呼籲行政院趕快解除禁團令，旅行業會靜觀其變，若最後無解，6月1日後動員上街抗爭是最下策的選項。中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽表示，對於賴總統就職演說中提到要重啟雙邊觀光旅遊表示歡迎，也是一種善意的表達，也呼應了習近平的說法，但不先將禁團令解除，兩岸旅遊要恢復非常困難。交通部觀光署長周永暉回應，禁團令是否解除還有待跨部會協調，目前沒有更進一步的報告。
藍委訪陸團啟程 傅崐萁盼兩岸儘快恢復交流
國民黨立院黨團總召傅崐萁下午率領16名藍委啟程訪問大陸，傅崐萁在機場召開記者會表示，此行目的是盼創造兩岸和平穩定局面，讓台灣產業在和平穩定基礎上繁榮發展，將已中斷八年的兩岸交流重新恢復，也希望此次兩岸和平破冰之旅能降低過去的仇恨，讓兩岸全面恢復交流。傅崐萁說明，這次國民黨立委訪問團是代表國會最大黨的「新民意」，進行和平破冰之旅，也因為花蓮震災後，面對「空前破產的危機」，他更希望能將中國大陸訪台遊客的「新活水」帶回台灣。此次藍委訪問團成員有17位立委，表達國民黨團堅毅勇敢，不會怕網軍側翼抹紅抹黑的攻擊，成員除了傅崐萁外，還有羅明才、陳雪生、鄭天財、徐欣瑩、陳玉珍、鄭正鈐、王鴻薇、林沛祥、廖先翔、張智倫、邱鎮軍、游顥、盧縣一、黃仁、翁曉玲、林倩綺，成員橫跨北、中、南部區域及不分區立委，聲勢浩大。傅崐萁一行搭乘長榮BR0716班機，下午4時5分由台灣桃園機場起飛，預計晚間7時30分抵達北京，進行為期3天2夜的行程，周日晚間返台，傅崐萁行前還預告「重頭戲」將在週六。由於北市旅行公會今天也特別動員到機場送機，並高舉要客機不要戰機、要生存求溫飽、兩岸和平觀光復甦的標語聲援力挺藍委訪問團，外界推測藍委一行將會向陸方表達業者期待早日恢復陸客來台，以及進口台灣農漁水產等議題，預料陸方也會有善意回應。傅崐萁並在機場表示，此次訪問定位為兩岸破冰和平發展，振興台灣百工百業，並強調，兩岸和平發展是促進台灣經濟基石，盼通過雙方深入交流，促進相互理解，開啟更廣闊前景，為台灣各產業帶來實質的增長動力，目標是創造和平穩定的局面，讓台灣產業在和平穩定的基礎上繁榮發展。傅崐萁同時強調兩岸一家，都是同文、同種、同血脈的中華民族，文字一樣、語言一樣、祖先一樣，立委這次訪陸就是和平破冰祥和之旅，希望兩岸和平發展，17位立委在各界關懷祝福或者不同的聲音當中，會奮勇向前，因為國民黨團是堅毅勇敢的，只要是對人民有益的事，藍委會堅持到底，不會憂讒畏譏，更不會怕網軍側翼做不應做的事情，就但憑台灣人的正義堅持到底。他也再次呼籲準總統賴清德，趕快讓民進黨也能推動兩岸和平之旅，為台灣好他也會樂觀其成，「大家就後天見，希望能帶著收穫回到台灣。」
王國材盼開放陸客來台 旅遊業：先解禁團令
大陸國家主席習近平提到「樂見大陸民眾多去祖國寶島看一看」，被旅遊業解讀是兩岸旅遊出現曙光，交通部長王國材11日表示，期待對岸開放陸客來台旅遊；旅遊業者則是既期待又怕受傷害，呼籲我方率先解除禁團令，釋出善意訊號，才符合禮尚往來。王國材表示，向來覺得兩岸人民往來，觀光更應該徹底開放，雙方都要善意表達，我方已釋出善意，開放國人自由行可前往大陸旅遊，團客就等對岸宣布。他強調，不管兩岸政治情勢如何發展，人民間的互相了解、交流是很重要的一件事，期待對方也可用這樣的想法，開放陸客到台灣旅遊。旅行公會全聯會理事長蕭博仁認為，現在球回到蔡政府手上，要有層級夠高的人出來接招，表達歡迎陸客來台或解除禁團令，讓台灣旅遊業者能重新組旅遊團赴陸，但他也直言政府向來慢半拍，例如去年1月大陸說希望開放兩岸16個航點，我方過了2個月才有所回應；他呼籲，無論這次的信號認真與否，我方可以盡快有回應，最好是先主動解除禁團令。中華兩岸旅行協會理事長許晉睿表示，業界對習近平的這句話確實產生不少聯想，讓大家看到一絲曙光，但想起去年至今的波折，包括解除禁團令等，「拍胸脯保證的事都能變了」，大家不敢過分樂觀，只能說既期待又怕受傷害。許晉睿認為，能夠操之在我方的部分，是先讓原有市場恢復正常，也就是解除禁團令，讓旅行社重新組團到大陸旅遊，下一階段再討論陸客來不來的問題，這樣比較務實。他強調，旅遊市場沒有所謂的對等，一方有需求就主動開放，而台灣究竟要不要陸客市場？其實大家心知肚明。政府一直要大陸釋出善意，如今對方已經透露訊息，我們也該主動有所回應。
缺陸客挹注 觀光署：將下修外國旅客至1000萬人次
交通部觀光署設定今年外國旅客要有1200萬人次來台的目標，其中200至250萬為大陸旅客，但隨著兩岸互動冷淡、陸客來台前景不明，署長周永暉坦言，若到暑假仍看不到陸客團，將下修目標至1000萬人次。旅遊業則批評，官方用數字來美化觀光，業者無感，呼籲政府先釋善意、解除赴大陸禁團令，恢復兩岸旅遊才是上策。觀光署預計2024年要吸引1200萬名外國旅客訪台，其中包含200萬名陸客，但現已3月底，大陸仍無放鬆旅遊團來台的規畫。我方對此也祭出禁團令，6月後暫停組團赴陸旅遊。據統計，今年1月至3月15日，外國旅客來台近190萬人次，恢復至疫情前約8成，但與每月平均100萬人次的目標仍有段距離。周永暉表示，韓國、日本、港澳為今年第1季前3大市場，而新南向市場也很樂觀，不過陸客不來，1200萬旅客的目標難達成。他說，大陸遲未開放團客與自由行旅客來台，若到暑假都沒有結果，將檢討設定目標，今年來台旅客會下修至1000萬人次。周強調，1000萬人次為基本要求，1200萬人次則是樂觀目標，觀光署仍會繼續努力，接下來日本市場是要加強力道的方向，新南向國家如泰國、菲律賓以及雙印（印度、印尼），也會積極爭取。旅行公會全聯會研究發展委員會召集人高洺塗認為，不只今年1200萬人次達不成，恐連1000萬人次也很難做到，台灣的行銷方向錯誤，只用數字來美化觀光成果，事實是新南向旅客難以取代陸客，問題不在數量，主要還是消費力差一大截。高洺塗批評，政府拿人民納稅錢對東南亞旅客團體補助、給日本旅客補助機票或辦護照的錢，這樣子達到1000萬的人數有意義嗎？試問全世界哪一個好玩的地方，會拿錢拜託人家來玩？旅館公會全聯會理事長洪崇元也指出，業界已經很習慣這些空洞數字，中央喊來喊去，何時發布多少人來、哪時要下修多少人，實際上業者連客人在哪都不知道。他說，無論是1200萬還是1000萬，甚至是去年的600萬，業者都感受不到旅遊市場的活絡。洪崇元表示，開放陸客對旅館業者最有感，陸客團一來就是7個晚上，且行程走環島，每個縣市雨露均霑，阿里山、日月潭到花東地區都能受惠，而現在的旅遊狀況是只有北部地區有旅客。
長榮罷工旅行社幫「擦屁股」 旅行業全聯會3點聲明譴責「不道德」
長榮航空機師不排除在春節期間發動罷工，旅行業者連帶受到影響，雄獅發言人賴一青就表示，已接獲不少消費者來電關心，但沒有明確時間點也無法更進一步協助民眾應變。由於罷工正值國人出國旅遊及返鄉過年高峰期，旅行公會全聯會也發表聲明怒轟，機師為爭取自身利益，完全不顧及社會大眾的權益，更直指行為「不道德」「極惡劣」，呼籲航空工會罷工預告期應該要在1個月以上。賴一青指出，航空公司24小時前通知罷工，但春節出遊的消費者往往半年前就已規畫，對旅遊業者而言完全沒有因應時間，讓旅行社業者獨自面對消費者，「希望罷工不要發生，若發生也應盡早通知，讓我們有時間去應變，否則不論是消費者或是旅行業者，都會因為罷工事件，春節連假泡湯，且依旅遊契約書第14條，扣掉必要支出，消費者將拿不到全額退費。」據了解，雄獅春節期間約有3成旅行團搭乘長榮航班，賴一青表示，已接到不少消費者致電詢問，但因為目前也沒有明確的罷工時間點，無法幫忙改期或給予太多明確訊息，只能滾動式應變。由於春節期間航空公司班機密度高、機位滿，若確定發動罷工，要轉簽到其他航空公司的難度相當高。旅行公會全聯會也發聲明譴責表示，長榮航空機師為了爭取自身權益，在春節期間罷工要求資方達到訴求，但同時深深影響到出國民眾及旅行社的權益。春節過年是所有消費者出國的高峰期，消費者至少在2個月前就已經決定了過年的行程，甚至已經開了機票、付了團費，現在卻因為機師要爭取自身的利益，完全不顧及消費者及旅行業還有社會大眾的權益。聲明中也提到數年前無預告期罷工，徹底讓消費者憤怒與失望，也造成巨大的損失，眼看又要重演這種不道德及極惡劣的罷工方式，完全不顧及善意第三方的消費者，除給予嚴厲的譴責，也呼籲航空工會可以預告1個月以後要罷工，來達到訴求，以減少傷害，理由有3點：1.航空從業人員以罷工方式爭取權益，無非想讓資方受到傷害要脅，來達到訴求目的。若1個月前預告罷工日期，則所有消費者將不會預訂該期間的機票將優先選擇其他航空公司，同時很多旅客也會自動避開在預告罷工的時間搭機。如此，不只是減少機票收入，還增加飛機停留在地面的成本，對航空公司資方而言都是相當沉重的損失。2.國際各國對於罷工預告期限制也多採一定期間以上的預告期法規限制，尤其對如航空運輸為必要公益事業的罷工限制，更有需維持基本運能的要求。罷工預告期是對消費者的仁慈，讓消費者在面臨航空公司罷工，有機會做較好的行程安排、罷工預告期也是給政府及勞資三方更多的談判空間，更有利於達成勞資雙方共識。3.預告期1個月以上的罷工，對消費者的權益影響較小，將較容易得到消費大眾的認同，同時一樣造成航空公司全面的損失，實質達成罷工目的，對勞方也是有益的。請主管機關、地方政府以及勞資雙方，審慎思考協商。
陸客來台仍卡關 旅遊業盼速恢復兩岸交流
總統大選落幕，由民進黨賴清德勝出，觀光業除送上祝福，呼籲新政府要重視旅遊市場、盡速恢復兩岸交流，大陸對旅遊業者來說是重要的市場，且雙方交流熱絡得利的不只觀光業，農業、工商、貿易等都能受惠。熬過3年新冠肺炎疫情，觀光業去年迎來春暖花開，許多消費者報復式出國旅遊，並有約640萬名外國旅客來台，達到交通部設下的目標。觀光業認為美中不足的是，大陸市場遲未開放，就算政府宣布3月1日起可組團赴陸，陸客部分卻卡在政治因素，何時能來始終沒有答案。旅行公會全聯會理事長蕭博仁表示，新政府要與全世界交流，兩岸絕對不能放掉，陸客占旅行業營收的比例相當高，目前業界普遍的聲音，都希望台灣與大陸旅客能雙向往來，這樣不只觀光業得利，對台灣的農產品、貿易等都有幫助。旅行業品質保障協會公關主委李奇嶽說，希望未來賴總統能帶領產業走出困境，兩岸局勢確實是業界最關心的議題，盡快恢復交流，讓產業健全發展。他也希望政府給予交通部觀光署更多經費及人力，到全世界拚觀光、加強海外宣傳，讓全球觀光客認識台灣。靜宜大學觀光系副教授黃正聰認為，觀光業的總體產值雖然不比科技業，但能照顧到很多基層民眾，財富分配更平均。近年的國際行銷、政策門檻等，都有檢討的空間，尤其對新南向國家的觀宏專案應再放鬆，光是越南和印尼人口就超過3億人，經營起來的市場會相當可觀。賴清德於去年12月參加台灣觀光協會67周年年會時，拋出「觀光立國，世界台灣」，「觀光立國」、「部部有觀光，各地有觀光」、「推動地方觀光資源整合平台」、「籌設觀光研訓暨國際推廣專責機構」、「輔導觀光業者全面數位化」與「對等尊嚴及互惠原則下，推動兩岸交流」6大政見，強調歡迎陸客來台旅遊。
禁團令解除1／王國材力保旅行業放手攬客 業者無奈：不限額但機位有上限
兩岸「禁團令」將於明年3月1日解除，旅行社終於可「合法」出團到大陸旅遊。據CTWANT記者調查5家上市櫃及大型旅行社，3月份赴陸旅遊團收客數超過2400人，以張家界、九寨溝、江南等遊程最熱銷。「雖每日出團名額無上限，但機位有上限啊！」一名業者告訴記者，兩岸50個航點目前僅恢復1/4，大家都在搶機位，兩岸旅遊復甦速度得看明年總統大選結果。據交通部觀光統計和業者說法，台灣約有4,000家旅行社，其中9成過往有發團到大陸；2019年，台灣1,700萬的出境旅遊人次中，就有400萬人次是到大陸，像是一線品牌旅行社如雄獅、鳳凰、可樂等，大陸團體旅遊營收占比約15%，對各家對旅行社而言，解除長達4年的「禁團令」，對業績有一定回補。因此，交通部11月3日表示明年春節前將宣布解除赴陸旅遊禁團令，3月1日起旅行社即可組團前往中國大陸旅遊，旅行業者歡天喜地，速速上架相關產品攬客，沒想到才開心10天，陸委會主委邱太三就說「初期每日限額2,000人」，令業者既傻眼又憤慨，交通部長王國材趕緊安撫滅火，「不用擔心，視需求調整。」23日接受質詢時再次承諾，「不管陸委會怎樣，不會讓解團發生！」「交通部長都說可以放心招攬客人，航空公司也逐漸加班復航，只要航空公司有給位子，都上架在賣了。」五福旅遊董事長許順富開心表示，幾個月前就提早準備了，飯店、車子、門票都要先作業。開放團客赴陸旅遊的人數到底有沒有限制，陸委會和交通部兩套說法，讓旅行業者無所適從。（圖／黃鵬杰攝）CTWANT調查5家上市櫃及大型旅行社，截至11月22日前，3月份赴陸旅遊團收客數已超過2400人。其中像是可樂旅遊就祭出兩波優惠活動搶客，已收約800位旅客；易飛網3~6月共收約900人；五福旅遊3月則收了400人，同時也表示，「目前詢問4~6月的行程相對3月更加踴躍。」會不會擔心每日出團限額問題？許順富說，沒想這麼多，既然叫大家安心去賣，應該不會有問題；但也有業者戰戰兢兢，「現在講歸講，但最重要是要看到施行細則的公文才知道具體該怎麼做」，「解禁政令細節尚未明朗，有部分民眾仍持觀望態度，處於詢價階段。」「距離明年3月還有很長一段時間，現在旅客猶豫期很短，數量要到明年較具體。」優質旅遊發展協會理事長李奇嶽預估全台旅行社招攬赴陸旅遊團，一天將有5000、6000人出團，「業者收客要收訂金、簽訂履行契約書，航空公司也會要求開票，如果到時因政策不確定性，造成不能成行，會衍伸相關消費糾紛，希望政府趕快說清楚。」「就算名額沒上限，但航班不足，也衝不出量。」旅行業品保協會兩岸事務市場推進部部長黃文卿就表示，雖然禁團令將解除，業者不用再以「參訪」或「自由行」名義躲躲藏藏招攬旅遊，但兩岸航班航點還是太少，中國大陸很大，疫情前兩岸有50個航點，現在只恢復1/4而已，大家都要中轉才能到達目的地，還包括一些歐洲航線沒有開，需要經由大陸轉到歐洲，互相擠壓，機位根本不夠，大家都在搶。昨天總統候選人登記截止，藍白合希望破滅。黃文卿認為明年大選結果對兩岸旅遊至關重要，兩岸和平，不只有望加速航點復航，也可望進一步擴大開放陸客來台。（圖／報系資料庫）黃文卿分析，台灣赴大陸旅遊不會受總統選舉影響，但會影響陸客來台的部分，總統大選結果等同底定未來兩岸政策，兩岸和平、陸客放行，大陸人口多，才會創造可觀需求，航點也才會擴充較快；若兩岸未來是悲觀，那開放的腳步就比較慢。台北市旅行公會副理事長柯牧洲也補充說，何止是陸客來台、航線復航，各個層面都會受到大陸當局的持續緊縮，經濟面勢必受到影響。目前台灣單方面解除兩岸禁團令，大陸尚未鬆口放行陸客來台旅遊，黃文卿認為，未來雙邊就兩岸航點恢復談判時，台灣可能會以陸客未放行為題，不同意航點復航，光靠台灣旅客也撐不起各航點需求量，因此預估2025年才會恢復至疫情前。疫情前接待陸客團來台觀光的台灣業者，在疫情期間轉作國旅，國門開啟後改為服務日韓、東南亞旅客，雖不致於喝西北風，仍期待回歸操作陸客團本業，「畢竟是駕輕就熟的專業領域。」多位苦等開放的業者一聽到總統大選敏感議題大多噤聲，「只能期待順利放開、不要限制，希望看到執政者創造有利安定的條件。」
赴陸旅遊團解禁但恐限名額 旅行業傻眼炸鍋
交通部日前宣布明年3月1日解除赴陸旅遊禁團令，各旅行社紛紛推出旅遊商品搶客，並持續規畫更深度的行程，但陸委會主委邱太三13日在立法院表示，維持8月時的規畫，赴陸旅遊每日有2000人的限制，再度讓旅行業傻眼，批評一個政府兩套說法，希望政府趕快把規定說清楚，且報名成團已至少上萬人，收單的旅行社將面臨嚴重的旅遊糾紛。我國去年10月13日解封邊境，一併解除旅遊禁團令，唯獨繼續限制大陸旅遊。旅行業爭取解除超過1年，交通部終於在11月3日宣布明年3月解除禁令，旅行業可開始準備，並販售3月1日之後的大陸旅遊產品，當時官方沒有說明是否有每日限額。邱太三13日在立法院被立委問及此議題時回應，仍會照原先規畫的方向進行，意即每日赴陸旅遊團與接待陸客，各有2000人上限。消息一出，再度讓旅行業傻眼。「這應為8月時的方案。」王國材回應，限額與否還要與陸委會討論，兩岸恢復健康有序的交流一直是政府的立場，也朝向這樣的目標來進行規畫。他表示，旅遊業者可以先準備，屆時也會找他們討論，參考準備或攬客情形規畫相關細節。旅行業品質保障協會公關主任李奇嶽表示，解嚴之後就沒有對旅遊業做過初團人數限制，真的要談要對等，台日旅客相差5倍、台韓旅客相差2倍，卻從沒有人說要去限制，業界只希望政府趕快把事情說清楚、講明白，現在的做法業者是不認同的。李奇嶽說，交通部宣布禁團令明年3月解除後，各家旅行社已開始提出行程讓民眾選購，大型旅行社有些產品還銷售一空，前天陸委會突然說可能要每日限額2000人，「業界反彈很大」，政府兩套說法讓大家無所適從，對旅行業傷害很深。旅行公會全國聯合會初估，明年3月報名成團並收訂金開票的旅客至少上萬人。若政策決定限制名額，已經收單的旅行社將面臨嚴重的旅遊糾紛。
日本賞楓團觀光人數大爆發 當地遊覽車不足50團台客被放鳥
秋天的賞楓團不少遊客都會往日本及韓國去賞楓，尤其在近期仍是國外旅遊的旺季，沒想到今（25）日台北市旅行商業同業公會就表示，日本東北賞楓勝地由於太多觀光客了，當地的遊覽車竟然不足，導致有不少台灣旅行團到了當地被放鳥，沒有車來接客的狀況，因此希望觀光署可以出面協調日本放寬跨區載客制度。旅行公會希望公權力介入，保障旅客的賞楓權益。（示意圖／翻攝自pixabay）台北市旅行商業同業公會發出聲明表示，日本東北適逢賞楓旺季旅遊團爆量，加上遊日外國人士劇增以及日本國內修學旅行等因素，致當地遊覽車嚴重供不應求，台灣旅行業者即便以平日3到5倍價格，仍被放鴿子無法調到車。為協助旅行業者解決當前困境，正積極協助業者與日方溝通協調，希望能放寬日本當地遊覽車不得跨區載客限制，調度其他地區的遊覽車前往支援，以解決遊覽車不足的問題。而交通部觀光署則表示，近日發生多起旅行團遊日卻遇無遊覽車接駁事件，按旅行業管理規則第26條規定，旅行業以包辦旅遊方式辦理國內外團體旅遊，應預先擬定計畫，訂定旅行目的地、日程、旅客所能享用運輸、住宿、膳食、遊覽、服務之內容及品質，並都視為契約內容一部分，違者將依發展觀光條例相關規定處分。為避免旅客權益受損，觀光署籲請各旅行業者，於行前確實確認各項旅遊服務供應及規劃應變備案，如途中臨時遇有遊覽車問題，應告知旅客並妥善安排接駁車輛，規劃後續行程，以免衍生糾紛。
高雄國際旅展6/2～6/5登場 450攤共襄盛舉、台灣虎航單程未稅899元起
2023台北國際觀光博覽會剛於5/29在台北世貿一館結束，「2023高雄市旅行公會國際旅展」又接著在6/2～6/5在高雄展覽館登場，共有超過450個攤位共襄盛舉，搶攻疫後旅遊商機。像是參展的韓國觀光公社以2023-2024韓國訪問年為主題，將在韓國館積極宣傳即將增班成daily的高雄－釜山航線，與多家旅行社及航空公司開發多樣旅遊商品及優惠機票。舞台部分除了有大頭娃娃K-POP舞蹈表演以及吉祥物Kingdom Friends見面會之外，也準備了「K-Culture玩轉韓流」、「觀光重點城市」、「搭郵輪遊韓國」等旅遊介紹及問答活動。此外，在銷售區將有8家旅行社輪流在現場提供韓國慶典商品及觀光重點城市團體旅遊行程，也有德威航空和釜山航空輪流在現場服務想購買機票的民眾。若於韓國館現場下單不但有精美下單禮，6/3、6/5還會加碼抽出一位下單旅客贈送AirPods！台灣虎航於高雄旅展全線促銷，現場購票再享9折。（圖／台灣虎航提供）而為迎接暑期旺季，台灣虎航今年攤位（A27）藉由巨無霸飲料杯及藍橘撞色的設計，呈現夏日活潑愉悅的玩樂心情，最有人氣的網紅虎也將不時串場與民眾同樂。旅展期間同步推出線上旅展，促銷期間為2023年6月2日上午10：00起至2023年6月5日晚間23：59止，可訂購的旅行期間為即日起至2024年3月30日，推出單程未稅899元起的旅展限定優惠促銷價，民眾於旅展現場購票有機會再享票價9折優惠。每日展場還有限定成交禮，凡是購買日本、泰國各航線，以及部分指定航線包括花卷、仙台、新潟、茨城等機票的民眾，更能獲得加碼成交禮，數量有限、送完為止。另外，現場民眾只要追蹤台灣虎航官方IG帳號（www.instagram.com/tigerair.taiwan/），同時分享旅展貼文至個人限動並tag指定文字，還可參加抽獎，有機會獲得台灣虎航指定航點來回機票、日本王子大飯店指定住宿券、Joytel日本3GB網卡，或只送不賣的台灣虎航限量紀念商品等，旅展期間預計送出12張免費來回機票及超過上千個精美紀念商品。值得一提的是，不僅旅展現場好康加碼送不完，同步在線上旅展亦推出購票抽宏佳騰智慧電車的抽獎活動，詳情可上活動頁查詢（https://bit.ly/42nmVZu）。日本大阪城天守閣秋日景致。（圖／五福旅遊提供）歐洲捷克布拉格的耶誕市集。（圖／五福旅遊提供）五福旅遊也將於展期推出一系列優於市場行情的商品，此次各國優惠行程除了暑假旅遊商品之外，還涵蓋9月中秋、10月雙十、秋季賞楓、耶誕跨年等商品。例如只要在旅展預購日本、韓國暑假團體旅遊，最高享有第2人減3,000元優惠；另有香港自由行8,999元（未稅）起、香港迪士尼樂園自由行15,499元（未稅）起，以及日本大阪自由行18,999元起、東京4日自由行15,700元起等自由行選擇。另外還有賞楓行程「國泰知旅－高雄出發～楓賞美加東13日－三遊船、再升等面瀑布房」，雙十連假只要請幾天假，即可享受優閒假期，旅展還特別贈送全程小費；另有冬季歐洲不可錯過的耶誕市集，旅展特別推出暢遊奧捷10日一口價79,900元。無法前往旅展的民眾，五福旅遊亦於即日起至6/5推出線上旅展（www.lifetour.com.tw），多數商品折扣與現場相同。高雄館搭配「CHILL遊高雄」主題，推廣田寮月世界等知名景點。（圖／高雄市觀光局提供）高雄市政府觀光局此次也攜手市府原民會及觀光業者共組高雄主題館，並搭配「CHILL遊高雄」主題，推廣高雄觀光資源與特色景點。4天展期中，高雄館將有多場舞台促銷活動，消費滿200元還可參加刮刮樂，有機會抱走豪華餐券等大獎。此外，現場還將熱氣球、東高雄原民觀光、旗津等知名景點，做成精美的打卡裝置及拍貼機，要讓民眾化身網紅過過打卡癮。觀光局表示，高雄館本次參展業者祭出多款優惠，像是「i-Ride飛行劇院」將於6月推出《遇見極光：Discover Canada》，讓觀眾不用出國就可感受加拿大的極光星空，旅展限定可享買5送1優惠價；「彪琥台灣鞋故事館」推出展場專屬優惠鞋款，孩童鞋2,000元起、成人款2,500元起；「打狗餅舖」推出95折優惠，並加碼6/3限定，消費滿千元即送「台灣造型便當盒及筷叉一組」；專營那瑪夏天然無毒農產品的「恩典農特產品生產合作社」，只要購買那瑪夏高山愛玉子一包（480元）即贈愛玉酥餅一包（100元）。還有「志斌豆瓣醬」、「旗津青蘭黏土藝術設計坊」、「裕賀牛觀光工廠」、「高雄捷運」、「高雄圓山飯店」等其他各式伴手禮或觀光業者的好康優惠，就等民眾來挖寶。
港澳人士 將開放來台自由行
陸委會昨晚宣布，今（14）日上午將召開記者會，正式宣布開放港澳人士來台自由行的時間規畫。據了解，港澳開放自由行的時間點可能落在2月20日，確切時間待今日宣布。台灣去年10月邊境全面解封，恢復免簽證待遇，其後更取消入境人數限制，但迄今未開放大陸人士以觀光事由、港澳人士以自由行方式來台，陸委會今日上午11時舉行記者會，正式宣布開放港澳居民來台自由行，也就是港澳人士可不用以跟團方式來台，生效時間大約在下周一（20日）。旅遊業者叫好 有利百工百業復甦「很好啊，終於開了！」旅遊業者一片叫好。創新旅行社董事長李奇嶽表示，台北—香港線航班本來就是班次最多，港澳旅客一直是來台自由行的大本營，會參加旅遊團的人原本就少；台灣開放港澳自由行，港澳民眾來台意願才會提高，台灣市場才能慢慢恢復，包括夜市、包括觀光景點，有利於百工百業復甦。海基會副董事長、前陸委會發言人邱垂正9日在陸委會記者會上表示，恢復陸港澳或是台灣過去的兩岸人員往來，健康有序交流是政府的既定政策，未來政府將考量中央疫情指揮中心對國內外疫情的整體判斷，與對大陸疫情的觀察、兩岸互動最新發展等各種因素，循序漸進，會同相關機關檢討調整兩岸人員及運輸往來措施。去年11月7日，陸委會配合防疫管制措施開放，已開放港澳籍人士以團體方式來台觀光，每團人數為5人以上40人以下，在台可停留15天。目前港澳居民可來台對象，已涵蓋所有持有效居留證、探親、商務活動、學生、白領應聘、宗教活動、團體觀光及其他經專案許可者。大陸人士來台 限研修生及學位生然而，目前大陸人士來台僅限研修生及學位生，大陸人士無法以觀光或專業交流事由來台。對此，邱垂正9日表示，陸方在2019年8月片面暫停陸客來台自由行，且陸方1月公布的境外旅遊試點國家並沒有包括台灣，因此「障礙仍然存在」。大陸解封後 重啟兩岸交流呼聲起今年1月初大陸解封後，近期重啟兩岸民間交流的呼聲不斷，台灣有條件重啟了關閉近三年的小三通，並從春節專案改為常態化實施。大陸則拋出恢復兩岸直航16個航點的訴求，且正式行文我方，台商也殷切期盼航點能盡速恢復，便利往來。但兩岸直航航點仍只有北京、上海、廈門、成都。交通部說，不論是航點增加或大陸旅客來台，均在規畫討論中，陸委會則表示，會適時與陸方聯繫溝通，未正面回應。台港間近年也有一些波折，2021年5月，港府無預警暫停台灣的「香港經濟貿易文化辦事處」運作，讓台港交流降到冰點，加上疫情因素，讓不少港澳人士苦等台灣通關，且不時到陸委會的臉書留言表達訴求。聽聞政府今日宣布開放港澳自由行後，旅行公會全聯會理事長蕭博仁表示，樂觀其成，港澳旅客對台灣的旅遊市場加分很多，開放港澳旅客來台自由行是一個起點，再來小三通、大三通，可以造福所有的旅遊業、觀光產業。在陸委會開放港澳團客、港澳自由行來台後，兩岸雙方將如何有序開啟陸客來台，是下一步兩岸民間交流恢復的觀察指標。
春節湧現出國旅遊潮 桃機接連3天大爆滿
我國邊境解封3個月餘，首個長假果然如旅遊界預料，迎來爆發式出國旅遊；而在春節連假開始前，桃園國際機場就已出現久違的排隊旅客。據統計，桃機旅運量逐日成長，昨日約7.5萬人，估計28日（初七）達高峰，旅運量達9.4萬人。去年10月13日鬆綁為入境免居隔後，許多自由行旅客已搶先出國，最熱門的旅遊目的地是日本、韓國、泰國、越南及歐洲，尤其最熱門的日本，11月就吸引超過10萬台灣旅客前往，預料接下來人數只會逐月增高。桃機公司統計，1月18日機場旅運量6.8萬人、19日7萬人、20日7.5萬人。桃機推估28日是旅運最高峰，當天會有4.3萬人入境、3.6萬人出境，再加上轉機客，總運量達9.4萬人。近日已有旅遊達人分享，出境的安檢隊伍大排長龍，建議大家將抵達機場時間再提早，以免錯過航班。旅行業品質保障協會表示，旅客過去3年的日子悶透了，農曆春節假期長達10天且是傳統旺季，又是邊境解封後第一個長假，各式旅遊產品都賣得差不多了，僅剩少數能買。不過，自由行與團體旅客市場差異大，自由行市場持續攀升，團客市場則只有過年這段尖峰，假期一過又往下掉。品保協會指出，隨著各國航空公司增班，旅遊成本開始下降，各路線漲、跌情況不一，但整體觀察，旅遊團的團費即將往下掉，第2季就會讓旅客「有感」。台北市旅行公會觀察，昨日桃園機場以自由行為主，初步調查春節出國旅遊以日本為首、歐洲居次，旅客以年輕人居多，年長者相對較少。公會認為，春節過後若把新冠肺炎修為非法定傳染病，預計4月春假會出現更多出國旅遊，暑假則是高峰，年長者也可能選擇暑假期間出國旅遊。
出國還要打3劑？ 觀光局局長證實取消條規
交通部觀光局今日公布「旅行業辦理入、出境團體旅遊操作指引」，其中規定出國團客需要打3劑疫苗才能出國，但觀光局晚間政策大轉彎，拿掉指引中該條規定，局長張錫聰證實取消該條規定，說明是因為業者反映，與中央流行疫情指揮中心討論後取消。旅行公會全聯會理事長蕭博仁晚間指出，觀光局和疫情指揮中心為了國人身體健康和旅遊安全，建議國人打滿3劑之後才跟團出國旅遊，是怕國外疫情嚴重，如果沒有打疫苗可能抵抗力不足較容易染疫，會增加防疫困難，所以綜合其他考量和全聯會及業者商量的結果，但旅行業者實在是很難去執行跟面面俱到，更重要的是沒有公權力。蕭博仁說，公會建議提醒旅客參團儘量施打疫苗，增加抵抗力，維護旅客自身旅遊安全，亦建議觀光局修正國人必須打滿3劑才能參團，現已修正完畢。張錫聰表示，今日入出境團指引公布後，旅行業發現出國要打3劑的規定，因此向觀光局反映該規定是針對3＋4的時期，現已不合時宜。觀光局和疫情指揮中心討論後，認為現在疫苗施打率高、先前的國內旅遊3劑令也拿掉了，因此同意取消該條規定。
指揮中心通過「出入境指引」 旅遊業搖頭：解除禁團令才有用
中央流行疫情指揮中心通過「旅行業辦理出（入）境團體旅客操作指引」，規定旅客必須團進團出、導遊領隊須打3劑疫苗、做好防疫規劃等，但對業者影響最實際的禁團令，還有待疫情指揮中心點頭才能解除。旅遊業認為，旅遊禁令不解除、邊境不開放，指引只是空談。「旅行業辦理出（入）境團體旅客操作指引」規定旅行社帶團需要團進團出，工作人員和團員要完整接種新冠肺炎疫苗，出入境旅客需戴口罩，旅行業者也要準備替旅客準備防疫包，並說明目的地國家的防疫規範。至於關鍵的旅行社禁團令，名義上是交通部觀光局負責解禁，實際上必須徵得疫情指揮中心同意，決定權落在疫情指揮中心手中。旅行公會全聯會理事長蕭博仁表示，「旅行業辦理出（入）境團體旅客操作指引」早已通過，現在問題在於禁團令不解除，旅行業無法接待國外觀光客、不能組團出國，指引根本不算什麼。「開放組團，對旅行社才有實質幫助！」蕭博仁建議，政府應先將禁團令解除，在入境還要居家隔離的規定下，旅行團還不敢貿然出國，解除禁令等於讓業者提前準備銷售、組團，等邊境一開放就能接上出國。
9月12起54國免簽入境 旅行業嘆：政策無效「玩假的」
我國邊境持續鬆綁，中央流行疫情指揮中心昨天宣布，9月12日起，恢復美、加、紐、澳、歐洲與邦交國共54國國民入境可享免簽證待遇。旅行公會全聯會理事長蕭博仁表示，此政策根本無效，除入境仍要隔離外，這些國家來台的旅客每日根本不到1000人，對於產業、商機毫無用處。外交部表示，歐洲地區有37國（包含教廷）、教廷以外的邦交國13國，加上美、加、紐、澳，共54國。防疫指揮官王必勝表示，此項開放是基於雙方互惠，各國均已對我開放免簽入境，同時也有許多歐美國家反映至我國外館申請簽證的時間太久，因此決定在維持單周5萬入境人數總量管制上，放寬免簽入境，強調會持續開放下一波，視國內疫情發展與國際情勢變化而定。至於外國人入境後的檢疫模式，王必勝表示，仍需遵守「3天居家檢疫＋4天自主防疫」，目前仍尚未開放團體旅客來台，不過背包客若能接受「3＋4」的措施，已能用觀光簽入境自由行。對此，旅行社業者並不看好。蕭博仁表示，歐美等長程一點的國家旅客來台大約8到10天，但是光防疫隔離就要3天，扣掉若第一天是晚上到台灣不算，幾乎近半的時間都在隔離，對於旅客而言毫無吸引力。蕭博仁希望，政府9月底之前可以全面鬆綁邊境限制，包含「3＋4」、每周限制人數5萬人以及旅行業不可以接待觀光客等，如果真的要採循序漸進方式開放，他仍希望隔離政策優先取消。另有旅行社業者表示，「能開放都是好的」，但坦言在沒有取消居家檢疫「3＋4」之前，「什麼都是假的」，除非是商務人士，有實質上的洽商需求，又是公司出錢，否則不會有歐美人士因為要來台灣玩，自願先被關3天。飯店業者則說，除「3＋4」的問題，這次開放的歐美紐澳，都不是來台旅遊大宗，顯然就是「遠水」救不了近火，日本、韓國、港澳大陸及東南亞，較有機會帶來龐大客群，只能期許指揮中心下步能放寬到這些國家。
旅遊業瘋傳9月這3日可開國門解禁團令 觀光局一聽立刻發聲這樣說
全球疫情趨緩，如今只剩大陸與台灣沒有開放國門，隨著台灣境內疫情相對趨緩，旅遊業也希望能趕快讓散客出入境，重回觀光榮景，傳出觀光業收到觀光局通知旅行公會，最遲9月底宣布解除禁團令與降級，甚至免隔離等入境條件，但旅行公會全聯會理事長蕭博仁澄清，僅是他的建議和訴求。觀光局也表示這是公會建議，觀光局並無通知相關時程。到底能不能自由出入台灣，加上免隔離政策，都是國人所期待的。（圖／李宗明攝）觀光旅遊業盛傳這兩日觀光局通知旅行全聯會理事長，預定在9月1日、9月15日或9月30日，最遲9月30日，會宣佈解除禁團令和降級，甚至入境免隔離措施也將公告。但中華民國旅行業全國聯合會理事長蕭博仁就澄清，是觀光局日前打電話給他，提到逐步解封詢問業者希望的訴求，有關9月1日、15日、30日解封日，只是業者的希望，但業者仍在等觀光局跟指揮中心發文結果。至於一堆人傳出這些日期，其實只是全聯會希望的解封日期，並希望能盡速開放，不管是0+7、0+14等免隔離條件，只要前面檢疫期是零都可以。觀光局長張錫聰表示，相關時程要透過指揮中心討論，外界有誤傳，觀光局裡要澄清，跟業者說不要亂傳。
國旅振興7月15日上路 打滿3劑可享住宿加碼
行政院5月26日拍板55億元提振觀光旅宿業，原規畫9月1日起實施，但業界認為，無法餓這麼久。交通部長王國材昨日與各方代表會談後，決議將國旅補助提前在7月15日實施，至12月15日為止。王國材昨日與旅行公會全國聯合會、旅行業品質保障協會、各縣市旅行公會、觀光旅館公會、旅館公會、民宿協會全聯會等業界代表開會，業界一致認為，7、8月是傳統旅遊旺季，但疫情讓消費者轉趨觀望，政府既要刺激市場，就應該從暑期開始。旅行公會全聯會理事長蕭博仁說，雖然現有的特色團體旅遊補助將持續到6月底，但疫情之下，幾乎成不了團，團遊補助等於看得到、吃不到，若7、8月少了振興刺激，市場可能不會太樂觀，因此爭取提前至7月15日實施。這次補助對象包括旅行團、自由行、觀光遊樂園等。民眾最有感的自由行住宿補助，平日入住旅館可享有1次800元補助，若入住有環保標章、好客民宿、自行車友善認證或星級的旅宿，可再加碼500元，最高補助1300元。觀光局昨並同意，民眾若打滿3劑疫苗，投宿一般旅館，也享有相同加碼好康。觀光局也說，旅行社組特色團遊可補助2萬元，若是搭配指定自行車路線、國家綠道、聘用無雇主導遊領隊作為隨團服務人員、原民地區聘僱當地導遊解說、旅遊為平日、入住星級旅館、行程3天2夜以上等，可再加碼1萬元，每團最高補助3萬元。民眾於平日前往主題樂園，可有享票價3折優惠入園。觀光局長張錫聰指出，相關細則將在6月中旬公布。新冠疫情衝擊飯店、餐飲，根據勞動部統計，至昨日止，國內實施無薪假企業家數共有2578家、人數達1萬7193人，6成集中在住宿及餐飲業，其中有2家中大型飯店，也有連鎖餐飲業。本周新增99家、1412人實施無薪假，其中1061人，75％是住宿及餐飲業。勞動部勞動條件及就業平等司司長黃維琛表示，本期批發零售業、運輸倉儲業等也稍微增加，顯見疫情對內需產業影響最大。
55億振興提前7/15上路 交通部點頭：自由行補助每晚最高1300元
邊境年底解封還沒有動靜，國內疫情又發燙，衝擊最大的觀光旅宿業者咬牙苦撐，旅行公會全聯會理事長蕭博仁直言，餓太久了，如今的慘況與前幾個月差不多都在「加護病房」，對此，行政院5月26日拍板通過新一波振興方案，包含觀光產業55億元，交通部6月1日也與旅行業者座談，業者提出4項訴求，包含55億元至少35億元分配給旅行業、9月振興提前至7月等，交通部目前同意提早至7月15日上路，但仍待交通部與旅宿業者談完後公布。交長王國材。（圖／焦正德攝）交通部長王國材親自出馬，1日上午場面對旅行業、下午場旅宿業，而上午場有自9點30分進行至11點左右，12位縣市工會理事長到場。據交通部日前規劃，旅行社團體旅遊、自由行旅客和觀光遊樂業等推獎勵振興措施，55億元振興補助將分成兩階段，9月起分兩階段上路，第一階段自2022年9月1日起到10月31日止，佔比27.5億元；第二階段自2022年11月1日起到12月31日止，佔比27.5億元，屆時將有1萬2125家、7萬2800車次受惠。旅宿業部分，針對自由行遊客，平日住一晚可折扣800元，符合自行車友善旅宿、環保標章旅館、好客民宿、星級旅館，則可再加碼折抵500元，最多可折抵1300元，直接補助給民眾；觀光遊樂業部分，成人票可享3折補助，也是補助給民眾。對此，旅行業者提出4項訴求， 首先，55億元至少35億元分配給旅行業，畢竟旅行業的業務行為是觀光產業龍頭，以國旅團可直接帶動交通運具業、旅宿業、景區及在地商家等，且金額並非直接補貼業者，而是轉嫁消費者、分享到各觀光產業，因此金額必須佔大比例。再來，6月底到期的特色團旅經費未用完部分延至7、8月，且假日可使用，同時及早開始振興，畢竟4至6月基本上都沒生意，無法等到9月，振興應提早至7月；另外，解除禁止接待國外旅客及組團出境；最後是比照健身房解除3劑令。根據蘋果新聞網引述蕭博仁會後說法，「今天談得很OK」，目前全國會員維持3900多家，疫情間已陸續減少100多間，「餓太久了」，目前的慘況與前幾個月差不多都在「加護病房」，不過交通部這次從善如流，對所提意見都有回應、溝通良好，看來可以移到「普通病房」。至於35億元訴求是否達標，他坦言「可能沒有辦法」，但體諒交通部要統籌分配給更多業者使用，要公平、公正、公開，沒有特別給誰多或少，因此就努力去做，讓旅遊更豐富，9月底前再檢討使用方向。交通部、觀光局目前也同意提早至7月15日上路，但還要再跟其他業者討論；另特色團補助原為30團，盼能增至35團，王國材初步同意，讓願意撐下去的業者可以做生意，且5個規定放寬2個規定，3天2夜、星級旅館加碼5000元。針對國旅券剩餘款部分，交通部須與主計單位商討，而3劑令目前僅剩旅遊業，但卡在中央流行疫情指揮中心，交通部會再與指揮中心商量，盼近期就能解除，另邊境解封也是要看指揮中心這邊。