李建通
」 鳳梨釋迦 陳吉仲 饒慶鈴 李建通
首批復銷陸鳳梨釋迦驗出害蟲 東區農停權10天
台東縣府與台東大學合作建立嚴格規範「鳳梨釋迦蟲害零檢出」，首批銷往大陸的鳳梨釋迦卻被驗出有蟲害，縣府13日證實並公告台東地區農會連帶所屬29位果農停權10天。台東地區農會研判，可能是釋迦蒂頭部分被驗出害蟲。台東縣府13日證實首批銷往大陸的台東鳳梨釋迦被驗出蟲害。鳳梨釋迦示意圖。（圖／中國時報蔡旻妤攝）台東地區農會總幹事李建通說，目前大陸方面並未針對檢出介殼蟲問題給予官方書面文件，倘若確有此事，將遵照縣府規範制度，在停權10日處分下全面檢討，重新加強品管人員訓練，盡量完成零檢出程序。李建通也說，若真有蟲害，可能是釋迦蒂頭部分被驗出害蟲，有些害蟲的卵和小蟲躲在蒂頭處，以肉眼無法看出，等出櫃後孵化被發現。另外，由於現在尚未進入鳳梨釋迦量產季節，停止10天收釋迦對農民影響不大。台東縣長饒慶鈴表示，水果檢疫出口流程，縣府一直都照著中央規範來做，地方政府是輔導包裝廠和釋迦果農強化蟲害檢疫，但銷售大陸前仍要經中央檢疫把關，若陸方海關檢疫有問題，籲請中央只要查獲有問題就不要放行。她表示，周五還有3櫃要到大陸，會更要求品質把關。台東縣青農聯誼會長張勝堯說，針對有蟲害影響銷路，農民難免擔憂，會積極改善，若有更多通路對於農民來說當然更好。防檢署表示，陸方今年6月20日恢復台灣釋迦輸入，並透過兩岸平台提供2批核可供果園及包裝場，但未提供完整檢疫規範。呼籲陸方盡速提供鳳梨釋迦輸入檢疫規範並透過兩岸平台對話討論，以確認關切的有害生物種類或有無其他檢疫要求。針對台東鳳梨釋迦驗出蟲害，大陸國台辦發言人朱鳳蓮12日表示，尚未通過審核的包裝廠、果園，可以按照整改要求繼續整改、申報。她還強調，只要堅持「九二共識」、反對台獨，符合大陸相關檢驗檢疫規定，陸方願與台灣內部相關方面商談恢復台灣農漁產品輸入大陸事項，推動更多台灣農漁產品恢復輸入大陸。
農產自救1／鳳梨釋迦蟲害防治獲肯定 台東縣農會強調誠意開啟銷陸大門
2021年9月，中國大陸以多次檢出大洋臀紋粉介殼蟲為由，禁止台東鳳梨釋迦輸入，農委會雖然祭出外銷、內銷和加工三路去化因應，然而供過於求的鳳梨釋迦滯銷，價格雪崩仍令農民苦不堪言。台東縣政府為了替農產殺出一條血路，偕手縣農會與台東大學三方合作擬定一套品質管制規範，今年6月終於獲得大陸首肯重新輸入鳳梨釋迦。台東縣農會總幹事李建通透露，這次農產通路突破最重要的是品質改善與展現誠意。台東縣副縣長王志輝坦言，早年中國大陸進口台灣農產品向政治讓利性質，品質上比較沒有嚴格要求，但近年來中國與世界各國都訂有品質規範，我們總不能老是期待人家讓利。因此當陸方表明一定要有「改善作為」時才願意再接受釋迦，我們就體認到事態嚴重，火速找上台東大學與縣農會合作，並且制定「台東鳳梨釋迦輸往大陸品質管制規範」，再選定25個農民、3家包裝廠配合依SOP執行，執行成效顯示病蟲清除率達99％，陸方也派員來台檢驗，消除了原有的疑慮。台東大學生命科學系教授李俊霖團隊制定出規範，要將清潔和生產區域分開，或至少加裝防蟲網，改善產銷和加工品質符合買方市場需求。（圖／劉耿豪攝、釋迦農民吳村田 提供）CTWANT記者走進位於國立台東專科學校附近的鳳梨釋迦園，成列的釋迦樹筆直工整，地面上則幾乎沒有雜草，60歲的果農羅興龍頂著東台灣煞炙人的烈陽早在園裡等候多時，他一看到記者馬上指著樹上的小釋迦果，「這沒效啦！要打掉！」羅興龍說，自然授粉的釋迦容易裂果、果型不佳，且收成期不一致，因此他都會作一次全園疏果，九月間再透過人工授粉控制產期和果型，果實汁甜綿密，既方便管理也穩定品質。正當講得口沫橫飛之際，羅興龍突然想到近2年釋迦遭禁運，臉色一沈地說：「過去釋迦外銷通路占8成產量，家家戶戶都有好價格，外銷的路斷了只能透過合作社運送到拍賣市場，從此價格被打趴在地上」他說，然現在有投保鳳釋迦保險，但能理賠的只是成本，而且農產品不能光靠理賠、補貼，這根本賺不了錢，現在既然縣府提供了這條提升農產品質的方法，他也很有意願參與。 負責主持這項計畫的是台東大學生命科學系李俊霖教授團隊，李俊霖表示，台東釋迦農多為小型農戶，以往多由人工手持高壓噴槍吹除果實上的粉介殼蟲，但因每個人操作及仔細程度不同，一旦農果的產量多就會發生疏漏，加上農民在採收、清潔及包裝上沒有明顯區隔，蟲卵可能藉由空氣或人員移動造成交叉污染，所以包裝區與清潔區應明確區隔或至少使用防蟲網。李俊霖說，這次品管改善規範包含：外銷應取得產銷履歷、包裝廠清潔人員須參與至少24小時培訓課程，以及落實果品徹底清潔、廠內包裝區與清潔區動線應明確區隔避免交叉污染，皆符合農委會外銷規範。台東縣農會總幹事李建通說，台東縣鳳梨釋迦過去鮮果外銷，中國大陸佔比95%，其餘則是新加坡、馬來西亞和香港等地，過去鳳梨釋迦價格最好時，有到一台斤80塊，平均價格為一台斤50塊，禁銷大陸期間價格慘澹，一台斤只有10幾塊錢，價差最高有到70塊，「原本2萬多噸的產量一下子要由國內消化，市場受容力有限，勢必造成價格上很大差異。」李建通總幹事也透露，這次和陸方交涉，誠意和品質改善方案是最大關鍵。農民羅興龍細心照顧鳳梨釋迦園，他也坦言目前雖然不在外銷名單內，但未來將申請產銷履歷，搭上外銷列車。（圖／劉耿豪攝）農民羅興龍的釋迦園位於國立臺東專科學校附近，釋迦樹間距工整，幾乎沒有雜草，從肉眼就可見到羅大哥對果園的用心。今年60多歲的羅興龍坦言，外銷大陸管道受阻其實收入差很多，雖有投保鳳梨釋迦保險，但是僅理賠成本部分，理賠是多是少因素很多，並非長遠之計，等於沒有賺到錢。羅興龍說，過去外銷通路佔8成，無法外銷就只能透過合作社將鳳梨釋迦送到拍賣市場銷售，但是銷售價格農民無法控制，「如果我還年輕的話，那一定會改種，現在年紀大，如果走不下去就只好退休，釋迦費盡心力種出來，如果價格便宜，有人買走那還好，沒有人買，任其掉落才是最痛心的。」台東縣政府表示，首批外銷列車預計在11月下旬到12月上旬發車，至於首批外銷產量多少，目前正積極輔導農民外銷，這次重新外銷的重點是品質，而非數量。
農產自救2／陳吉仲酸饒慶鈴自貶國格 農民：農產不能靠國人張嘴扶植
大陸國台辦宣布恢復台灣鳳梨釋迦輸入，且輸入的農果須來自獲得註冊登記的果園與包裝廠，農委會主委反而批評台東縣長饒慶鈴自貶國格，不僅饒慶鈴反擊，就連農友都直嗆「政府不能老要國人吞農產，農產政策也一味採取補助方式」。農委會在新聞稿指出，雖樂見中國大陸恢復我國鳳梨釋迦輸入，但目前「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」平台，尚未接獲中方通知重新開放輸入鳳梨釋迦，也未提供註冊登記之條件，由於國際貿易須經雙方中央政府進行諮商，呼籲中方在此平臺下溝通諮商檢疫規範。農委會主委陳吉仲（右）與全聯董事長林敏雄（左）積極推廣鳳梨釋迦，試圖為果農開出一條生路。（圖／全聯提供）台東縣農會總幹事李建通說，台東縣鳳梨釋迦種植面積2700公頃，年產量2萬多噸，鮮果外銷部分，中國大陸佔比95%，其餘則是新加坡、馬來西亞和香港等地。至於過去２年鳳梨釋迦禁銷，農委會積極拓展香港、韓國、泰國、加拿大、日本等外銷市場，累計輔導鳳梨釋迦外銷中國大陸以外市場超過8000公噸；內銷方面，過去2年來推廣國內鳳梨釋迦通路行銷合計12918公噸；加工方面，農委會積極媒合食品加工業者與學研專家研製產品，近2年來媒合加工採購原料合計3262公噸。從事鳳梨釋迦種植的張小姐說，鳳梨釋迦內銷價格與銷往大陸價差至少４倍，根本不敷人力、包裝與用藥成本，因而這段禁銷期間不少農民紛紛把鳳梨釋迦砍掉，另外種大目釋迦或其他水果，這就說明政府的補貼不符成本價格，而且並不是所有農民都有能力買保險，有些人也根本無力再種植其他果樹，政府有考慮到那群經濟能力薄弱的農民嗎？ 不願具名的農民也批評，每次農漁產受到對岸禁運後，政府總是不願檢討問題出在哪裡，然而不明究裡地評對岸政治干預，接著就要國人「張嘴自救」，試想台灣的農漁產如果全被禁絕，國人的胃真的受得了嗎？況且產業原本就該有正常的供銷管道，一昧要求國人用吃來協助突破產業困境，分明緣木求魚，說穿了就是一種愚弄。除了鳳梨釋迦外，鳳梨、石斑魚、白帶魚等也相繼遭陸方禁銷，國民黨立法委員王鴻薇認為，主要原因就是民進黨沒有辦法處理兩岸關係或兩岸爭端、讓兩岸交流停滯。王鴻薇更直言，陳吉仲「自貶國格」一說實在非常可笑，台東縣府積極幫農民解決問題，一個不能解決問題甚至還製造問題的人，竟反過來指責解決問題的人，只會搞「班班有石斑、民主鳳梨」，還讓軍人及學生幫忙消化產量，都只是治標不治本。近年來民進黨政府喊出抗中保台，升高兩岸緊張情勢，對農漁民來說都不是好事，而王鴻薇也說，台東縣府的做法其實就是給其他縣市做出示範，談出陸方能夠接受的檢驗標準或機制，也許就可以幫農漁民重新找到出路。我國石斑魚2022年6月被陸方禁銷，農委會推出「班班吃石斑」政策，調節石斑魚產量，後來竟爆出許多學校根本吃不到石斑魚。（圖／基隆市政府提供 〉細數過去遭陸方禁銷的農漁產品，像是2021年3月被宣布禁銷的鳳梨，農委會當時以新台幣10億元專案經費，啟動拓展外銷、內銷措施，將台灣鳳梨銷售至日本市場；2021年9月被禁銷的蓮霧和釋迦，農委會同樣投入10億元預算，透過獎勵外銷分散市場，增加其餘市場的出口，並上架電商，配合五倍券、農遊券推廣；2022年6月被陸方禁銷的石斑魚，農委會利用冷鏈物流拓展歐美市場，調節石斑魚產量，隨後推出「班班吃石斑」策略；2022年8月的文旦柚和2022年12月的水產品（秋刀魚、魷魚、午仔魚等），農委會規劃透過農良直賣所、各地農會超市、連鎖通路業者、產地縣市政府行銷等加強內銷；水產品部分，透過漁會、連鎖量販店、電商等強化促銷，並強化海外市場拓銷。
釋迦農求生1／農委會三支箭射傷鳳梨釋迦 陳吉仲顧面子農民丟裡子
中國大陸以驗出「大洋臀紋粉蚧蟲」為由，宣布暫停進口台灣鳳梨釋迦已逾半年，農委會宣稱祭出外銷、內銷與加工「3支箭」搶救，並稱達成率高達九成，同時還首度推出「成本型保單」理賠農民的成本損失，然而農民卻踢爆，認為這段期間外銷目標扣除香港，根本沒有達標，內銷價格只是低價賤售，痛批農委會大玩文字遊戲！去年中秋節前夕，中國大陸以驗出「大洋臀紋粉蚧蟲」（介殼蟲）為由，宣布禁止台灣鳳梨釋迦進口，對當年底即將迎接盛產的果農投下震撼彈。受害的尤其以全台最大產區的台東縣為甚，每年種植面積廣達2800公頃，產量逾2.4萬公噸，其中九成外銷中國大陸。鳳梨釋迦採收後送到集貨場分級包裝出貨，不同今天榮景不再，出貨量大減一半以上。（圖／讀者提供）為因應農產外銷可能面臨長期變局，當時各界均建議減產，台東縣長饒慶鈴認為，中央與其花10億元穩定產地價格，不如將經費用在最急迫的地方，比照水稻休耕補助等作法，讓鳳梨釋迦在中小果階段就降低產量；台東地區農會總幹事李建通也建議，讓每位果農依比例分攤減產，再依據每公頃最低生產成本統計補償金額。不過農委會主委陳吉仲為了面子，當下即定調不減產，並在去年11月9日宣布要以內、外銷與加工「3支箭」開拓市場；11月17日更發下豪語說，「我們不會直接用現金補助農民，更不會在面對問題的時候，直接要求農民不要種了。」陳吉仲強調，不種，我們就是輸了；減產，我們也是輸了。 上月底，陳吉仲大動作到台東召開記者會，宣稱自去年迄今外銷、內銷及加工1.3萬公噸的銷售目標，其中外銷4355公噸，成功登陸日本等國家，有效拓展外銷新興市場；內銷7090公噸，成立「好釋連蓮 企業訂購平台」，鼓勵企業和國營事業認購行銷；加工1007公噸，媒合加工廠與產地農民團體供貨合作，開發果泥、果丁、冰棒、冰淇淋等加工產品。截至目前為止執行進度1.2萬公噸，達成率高達96%。檢視中央射出鳳梨釋迦「3支箭」的成果，農委會誇稱去年至今外銷總量目標近5000公噸已達標，且積極開拓中國大陸以外市場，像是成功打入日本。不過，根據農委會「農糧產銷資訊整合平臺」統計，今年上半年外銷市場中「香港」就佔了2664公噸，扣除香港以外的市場，日本僅32公噸，再加上泰國、柬埔寨、帛琉和澳大利亞，上述國家外銷總量不到200公噸。統計今年上半年鳳梨釋迦外銷總量為3054公噸，與去年1.5萬公噸相比，光是中國大陸單一市場就減少1.4萬公噸。農委會為鳳梨釋迦找尋新市場，銷往沙烏地阿拉伯、日本等國，不過成效不彰，今年外銷量仍以香港佔九成以上。（圖／禾豐農創提供）台東一名鹿野地區中型集貨場主阿偉直言「三支箭是射死農民。」他說，往年盛產時期集貨場天天出貨、供不應求，每日平均最高可出貨1.2萬台斤（7200公斤），價格最好的時候每台斤80至90元；今年每日平均才批出僅6000台斤（3600公斤），每台斤平均10至20元，大多來自農會和企業的內銷訂單，內銷市場極小，價格又差。除了內銷價格難看，「患寡且患不均」公平性也引發爭議。在台東縣種植鳳梨釋迦超過五年的青農阿翔（化名）指出，農委會去年推行「好釋連蓮」內銷超過20萬箱鳳梨釋迦，光從數字看好像消化不少農產，事實上卻只有「有關係」的人才能拿到訂單。「我們同樣都是配合生產履歷、申請QR CODE和藥檢等規定，一張訂單也拿不到。」阿翔指出，農委會委請「農業科技研究院」成立「好釋連蓮預購平台」的作法太粗糙，訂單只給幾個特定農民團體，有些農民等不到訂單，然而卻有農民完售自己的貨品後，還去收購別的貨來賣，從中再賺一手。針對鳳梨釋迦行銷三支箭的成果，農糧署表示，將進一步檢討精進，今年將持續推行。內銷部分將拓展除了北農以外的批發通路，獎勵承銷人以增加購買誘因；外銷部分，今年也將持續與日本等國溝通，克服鮮果出口面臨的東方果實蠅的檢疫問題，加速與日方洽談薰蒸等檢疫措施；至於加工部分，由於去年是首次推行，技術和通路廣泛程度不高，將精進調整加工技術。
陸暫停輸入蓮霧、釋迦 農民盼「勿放棄大陸市場」：政府有骨氣、農民沒底氣
因應大陸暫停輸入台灣蓮霧及釋迦，行政院農業委員會拿出10億元護盤，副主委陳駿季於22日至台東地區農會與台東縣府、農民開說明會，並針對內外銷提出調節產期、加強促銷、開發新市場等相關對策；然而農民卻說「政府有骨氣、農民沒底氣」，盼政府應放軟態度，勿放棄大陸市場。大陸暫停入台灣釋迦，行政院農業委員會22日至台東地區農會說明因應對策。（圖／中國時報蔡旻妤攝）為保障農民權益，農委會打算循鳳梨模式，針對內銷提出調節產能及供貨量能、推動荔枝收入保險、配合農遊及5倍券行銷、建立企業團購平台、研發加工技術及多元品項6措施；而外銷則提高外銷獎勵額度並強化大陸以外市場拓展、加強外銷新品項與新市場開發，喊話外銷目標釋迦達5000公噸，盼解決果農問題，也亮出日前無法銷往大陸、改銷其他國家的鳳梨好成績向農民掛保證。大陸暫停入台灣釋迦，行政院農業委員會22日至台東地區農會說明因應對策。（圖／中國時報蔡旻妤攝）對此，農民卻持保留態度，台東縣釋迦生產合作社理事王志偉認為大陸僅暫停輸入、並非禁止。他進一步指出，大多數農民都向農會銀行貸款，為了種植釋迦，已扛下500萬甚至千萬債務，鳳梨自救、蓮霧、釋迦也得自救？「政府有骨氣、農民沒底氣」，他希望政府不要輕言放棄大陸市場，必要時派出能溝通的人與大陸溝通，強調農委會所提方案沒有問題，但做生意除了品質好、更應放軟身段。大陸暫停入台灣釋迦，行政院農業委員會22日至台東地區農會說明因應對策。（圖／中國時報蔡旻妤攝）此外，農會總幹事李建通質疑，新加坡、馬來西亞、香港需求市場相當有限，往年外銷總量1年至少1萬5000噸，如果其他市場消化不了，剩下1萬多噸回流到台灣市場，衝擊很大。大陸暫停入台灣釋迦，行政院農業委員會22日至台東地區農會說明因應對策。（圖／中國時報蔡旻妤攝）農委會副主委陳駿季提出數據，日前鳳梨外銷到大陸以外國家數量成長566％，國內價格也略有提升，護盤發揮成效。然而果農說，釋迦不像鳳梨，可直接鮮果外銷到許多國家，而且更不耐放，呼籲政府應積極建置冷鏈設備，才更有利於推動內外銷。此外，台東縣提議單獨發行釋迦券，及採補助方式鼓勵農民減產，但陳駿季均不認同，認為現有5倍券及農遊券即可規畫釋迦促銷方案，不宜單獨發券。他也認為按比例減產並給予補助，難以檢核，如果採廢園，農民也無法接受，因此，農委會並無補助減產的措施。
繼鳳梨後又禁台灣釋迦和蓮霧 台東農民憂：陸最大宗
大陸海關總署動植物檢疫司19日發布「關於暫停台灣番荔枝（釋迦）和蓮霧輸入大陸」的通知，表示從台灣輸入的釋迦及蓮霧多次驗出有害生物介殼蟲，並於20日起暫停輸入；消息一出對於9成鳳梨釋迦銷往大陸的台東是一大衝擊。台東農民表示「剉哩等」，如果釋迦不能出口，就得喝西北風了，而台東縣府及農會近期將研擬相關因應對策。台東地區農會總幹事李建通表示，目前暫停出口訊息僅在網路看到，也尚未收到行政院農委會動植物防疫檢疫局正式公文，因此不便評論；而台東釋迦分為大目釋迦及鳳梨釋迦，外銷大陸主要以鳳梨釋迦為主。台東縣農會理事長楊招信說，近日確實有收到貿易商相關訊息，但由於番荔枝品種多，而鳳梨釋迦是否在內，仍需要再進一步了解確認，萬一真的鳳梨釋迦也停止銷往大陸，這問題相當嚴重。台東縣府農業處長許家豪回應，事先未接獲相關訊息，在連假前的上班日（17日）甫召開釋迦策略聯盟會議，與台東地區農會、數個台東最大產區、農會總幹事、合作社等開會恰巧模擬討論此情形。他強調，若消息屬實，應先轉換出口國家，未來再利用加工技術做釋迦產季和產量調節因應。針對大陸驗出粉介殼蟲一事，許家豪表示台東縣已盡全力把關運往全世界任何國家的農作物，目前為大目釋迦的產季，理論上外銷至中國大陸數量不多。不少釋迦農表示「慘了，如果釋迦不能出口，等於要喝西北風了」劉姓釋迦農說，雖然縣府及農會將釋迦積極拓展行銷其他國家，但畢竟還是有限，目前大陸市場仍為最大宗。而李姓農民說，外傳大陸之前禁止鳳梨後，下一波就是釋迦，希望政府要趕快想辦法解決。據了解，釋迦為台東主要經濟農作物，栽種面積達5500公頃，其中鳳梨釋迦占了1800公頃，每年外銷產量1萬4000噸，其中就有9成以上銷往大陸，每年產值逾12億元。